县安全生产监督管理局上半年工作总结

岁月如梭,韶光易逝。在繁忙与努力的工作中,我们又不知不觉迎来了新阶段,我们需要对自己这段时间的工作进行总结,工作总结是对已经做过的工作进行理性的思考。这样写工作总结应该就没什么问题了吧?因此,栏目特意整理了县安全生产监督管理局上半年工作总结,大家不妨来参考。希望你能喜欢!

县安全生产监督管理局上半年工作总结

今年以来,在县委、县政府的正确领导和市安监局的具体指导下,我们以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化“红线意识”,把安全生产工作作为全县的“天字号”工程,以群众路线教育实践活动为契机,以安全生产大检查和“打非治违”为抓手,扎实开展各项安全生产专项整治行动。上半年,全县工矿商贸企业未发生生产安全事故;道路交通发生一般事故3起,同比减少50%;发生火灾28起,同比减少20%。安全生产各项控制指标均在市下达的预控指标之内,全县安全生产形势总体平稳。

一、上半年安全生产工作情况

(一)加强组织领导,严格落实安全生产责任

我们把落实好企业主体责任、乡镇属地责任、部门监管责任,作为安全生产工作的首要保障,切实构建起横向到边、纵向到底的安全责任体系。制定下发了《**县安全生产工作职责》,健全完善了《安全生产检查督导制度》、《安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》等11项规章制度,进一步明确了安委会成员单位及相关职能部门的安全生产监管职责。同时严格落实领导干部“党政同责”和“一岗双责”责任制,组织22个乡镇和22个县直部门分别与县政府签订了《20**年安全生产责任书》。进一步落实企业主体责任,深化安全生产承诺制建设,制定了《**县深化安全生产承诺制工作方案》,组织446家企业向县政府签订了《安全生产承诺书》,将企业安全生产承诺情况纳入日常监管必查内容,使安全生产责任层层分解、落实到企业、落实到人头。

(二)抓协调促联动,确保安全监管措施到位

我局在抓好直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全监管的同时,认真发挥安委办的综合协调作用,今年以来,在全县组织开展了安全生产大检查“回头看”、打非治违、危爆物品、管道管网、建筑施工、旅游行业、汛期安全、安全生产月等八项安全生产专项整治活动。为使每项活动都扎实深入地开展,我们统筹考虑,全面推进,务求实效。

一是迅速贯彻,周密部署。今年以来,先后召开多次安全生产工作会议,研究部署安全生产工作。2月21日召开了由各乡镇、县安委会成员单位和重点企业主要负责人参加的全县安全生产工作会议,会上传达了全国、省市安全生产工作会议精神,对全县安全生产工作进行了安排部署,省督导组提出了工作要求。特别是接到省安委办《关于进一步采取坚决措施全力抓好“两会”期间安全生产工作的紧急通知》和省政府办公厅《关于深刻汲取事故教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》文件后,我们认真学习,深刻汲取教训,于3月8日召开了由县安委会成员单位及乡镇的主要领导参加的安全生产工作会议,会上传达了省政府两个文件精神,对做好当前全县的安全生产隐患排查工作作了进一步的安排部署,要求对全县所有安全领域和所有乡镇进行拉网式全覆盖的督导检查,彻查隐患,严防事故的发生。5月9日,又召开由乡镇和县直部门参加的全县安全生产工作会议,对前段工作进行了调度,对今后的安全生产工作作了再安排、再部署。

二是坚持日报告,实行周会诊。对各项活动的开展,我们坚持日报告制度,要求各乡镇和安委会成员单位每天下午5:00前向安委办报情况。每周末,县安委办根据各单位日常上报情况,及时会诊,总结工作,发现问题,并不定期地向有关部门和乡镇报通情况。

三是加强检查,跟踪督导。为及时掌握工作进展动态,切实解决工作难点问题,促进工作有效开展,县安委会加大了检查督导力度,从安监、煤炭、公安、交通、国土、住建、工商、文化、教育、水务、质监、市政等单位抽调熟悉安全监管工作的36名同志,组成12个督导组对全县安全生产工作进行跟踪督导,并及时听取汇报,有效的推进了活动的顺利开展。

四是分析研判,强化调度。根据各单位上报情况和督查情况,以及联合执法过程中发现的问题,及时对全县安全生产形势进行会诊和研判,县安委会先后召开五次调度会,听取各行业监管部门和督导组汇报,对发现的问题进行通报,明确下一步工作重点,确保了各项活动取行实效。

五是协调联动,严格执法。今年以来,按照年初制定的执法计划,在安全生产工作中,对煤矿、危爆物品、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点领域进行了9次集中联合执法检查,邀请并配合省市执法队进行了6次纵向执法检查,在全县对非法违法生产经营行为形成了高压严打态势。

(三)突出行业重点,全面抓好隐患排查治理

为落实好安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,我们认真抓好八项安全生产专项整治活动,突出加强对煤矿、危爆物品、道路交通、城镇燃气、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域的安全检查,取得了明显效果。截止目前,全县各级共派出检查组985个,组织检查人员3560人次,检查企业**52个次,排查隐患586条,打击非法违法、纠正违规违章行为1255起。对查出的隐患,明确整改责任人,登记建档,逐条落实整改,使安全生产大检查活动取得了实效。

(一)突出煤矿安全监管,做到“三个不动摇”。20**年底,我县被列为50个全国遏制煤矿重特大事故重点县之一,我们积极推进煤矿兼并重组工作。**县煤矿安全始终是全县的重中之重,在煤矿监管上,下发了《关于加强煤矿驻矿监管工作的通知》,始终坚持“三个不动摇”:打击违法生产不动摇、打击非法盗采不动摇、打击非法火工用品不动摇。一是严管技改矿。对由三大集团整合进入技改程序矿井,每矿派驻4名驻矿人员24小时监管,严格生产安全管理,坚决控制下井人数,建立矿领导带班制度,做到矿领导与工人同时下井、同时升井。同时,组织安监人员深入技改矿井,进行联查、互查、重点区域督导检查,要求各矿切实做到隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。二是看死“双停”矿。对“双停”待整合的矿井,每矿4人,驻矿监管,抽调煤炭、国土等部门人员20人不定时巡矿检查,实行全天候、全过程、无缝隙监管,严防擅自维修、非法生产。并全部采取了断电、限电、拆除提升设备等措施,从源头上严防其非法违法生产行为。三是根除非法矿。对非法盗采反弹即打、露头就打,始终保持高压态势,组织联合执法队,落实区域分包、值班备勤、换片互查等制度,不间断昼夜巡查,发现一处,毁闭一处,防止死灰复燃。四是严打火工用品。健全查、防、堵、控、截“五结合”的动态立体防控机制,切实堵住非法火工用品流入我县的渠道。上半年,全县共抽调125名干部,各组由1名副科级领导带队,对33个“双停”和技改矿井进行24小时驻矿监管,加大了对各煤矿的督查和隐患排查力度,共出动安监人员1946人次,检查矿井581家次,排查治理安全隐患193条。

(二)加强对其它重点行业安全监管。危爆物品方面,在全县范围内集中开展了危爆物品大清查工作,全县动员,全民参与,紧紧围绕防爆炸、防制贩、防盗抢、防流失 “四防”目标,坚持打防结合、以打促防,建立健全查、防、堵、控、截相结合的动态立体防控机制,做到县不漏矿、乡不漏村、村不漏户,在全县范围内对爆炸物品进行地毯式排查。期间,发放公开信、通告20600份,制作宣传条幅、刷写标语1090条,在111家经营单位LED屏播放了涉危涉爆宣传标语。道路交通方面,为确保道路交通安全,开展了道路交通专项整治,集中警力规范城区行车、整治乱停乱放;强化客车、校车、危险化学品运输等重点车辆源头治理;严厉打击酒后驾驶、强行超车、无证驾驶等违法违章行为,严查各类交通工具带“病”运营,严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。公安、交通等部门对交通工具、运输设备设施严格进行安全技术检测检验,发现违章违规,依法从重从快处置。共发放宣传资料600份,出动警力850余人次,出动执法车辆250余辆次,打击非法违法、纠正违规违章行为735起,扣留非法营运车辆97辆。危险化学品和烟花爆竹方面,开展了专项整治,对85家危险化学品生产经营企业进行了检查,下达整改指令32条。对10家烟花爆竹经营网点、专营仓库进行了安全检查,排查治理隐患11条。非煤矿山方面,对非煤矿山进行了全面检查,4家非煤矿山已全部停产,发现安全隐患3条,下达指令书指令书1份。人员密集场所方面,切实加强了对车站、商场、宾馆饭店、学校、医院、文化娱乐、集贸市场等人员密集场所的消防安全检查,印发宣传资料2000余份,检查企业53家,排查治理隐患92条。城镇燃气方面,开展了天然气行业专项整治,制定了燃气行业工作整治方案,检查企业17家次,发现隐患**条,并下达了整改指令书。特种设备方面,开展了特种设备专项整治,对88家单位的289台特种设备进行检查,发现隐患设备57台,下达指令书9份。建筑施工方面,制定了专项整治方案,以预防坍塌、坠落、触电、建筑起重机械等多发性事故为重点,组织检查人员深入施工现场45次,共排查治理隐患78条。

(四)强化宣传培训,提高安全生产管理水平

立足提升管理水平、提升人员素质,通过采取多种形式的宣传教育培训,不断提高生产经营单位及从业人员的安全意识和防范能力。组织培训特种作业人员60名,组织62人参加了全县烟花爆竹临时和长期经营户安全培训班。为安全生产监管部门和企业订阅《**安全生产》杂志400份,进一步提高了各级管理人员和企业从业人员安全生产技能和素质。认真组织开展“安全生产月”活动,制定了工作方案,5月下旬召开了动员会。通过悬挂条幅、张贴标语、开展警示教育、设立安全生产咨询站、电视广播等形式,开展了一系列宣传教育活动。6月6日,组织开展了“企业主要负责人履职尽责警示教育”活动,全县442名企事业单位主要负责人参加了教育培训,并组织在安委会成员单位和企业开展了警示教育活动。6月16日,组织安监、煤炭、交警、交通、住建、工商、电力、教育、旅游、质监、公用事业、气象等12个涉安重点部门,联合举办了安全生产大型咨询宣传服务活动,出动人员210人次,发放安全生产知识手册1000余册,宣传资料2.5万余份,接受群众咨询3050人次,进一步提高了群众的安全生产意识。

(五)加强队伍建设,不断提高安全执法水平

为全面提高安全监管水平,我们以群众路线教育实践活动为契机,注重加强安监队伍建设。一是提升业务素质。我们通过“送出去,请进来”的方式,不断加强监管人员业务技能培训。上半年,在坚持每周选派干部参加市局统一组织的周末大讲堂学习的基础上,先后选派20名干部职工参加了省、市安监部门组织的烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、职业健康等安全监管执法培训。组织县直部门和乡镇分管安全副职、乡镇安监人员63人进行了培训。邀请配合省、市局干部到**县执法检查,干部进行现场观摩学习,并就执法文书的规范进行了检查辅导。组织部分安监干部参加了省局执法资格考试,取得了安全监管执法资格证书。二是改进工作作风。认真开展群众路线教育实践活动,积极改进工作作风,通过召开座谈会等形式对征求到的意见,立行立改。在日常安全监管工作中,我们建立完善了分片负责、责任到人的责任制,提高了工作效能,扩大了监管覆盖面。对工作作风漂浮、执法检查不到位、隐患整改措施不落实的干部,进行批评教育。三是严明工作纪律。为切实加强干部队伍的教育管理工作,我们健全了安全监管管理制度,教育干部严格遵守安全监管人员“九条纪律”,强化政风行风建设,防止在安全生产工作中“吃、拿、卡、要”等违规违纪问题的发生。

二、下半年安全生产工作思路和举措

下半年,安全生产工作总体思路:牢固树立科学发展安全发展理念,以开展群众路线教育实践活动为契机,全面推进打非治违、隐患排查治理、企业本质安全水平提升工作,突出加强对煤矿、危爆物品、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全监管,以落实企业责任为主体,以规范企业行为为突破,以强化执法监察为手段,以务实作风建设为保证,坚决遏制较大事故,有效预防一般事故,为全县经济和社会发展创造安全稳定的环境。

总体目标:各项安全生产指标在市下达的安全生产预控指标之内,全面完成安全生产各项工作任务,不发生较大及以上事故,安全生产形势持续稳定好转。

(一)坚持预防为主,以安全生产大检查为抓手,全面推进隐患排查治理

下半年,我们将认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产会议精神,学习贯彻习近平总书记的重要指示,切实把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求落到实处。

1、推进隐患排查治理体系建设。完善隐患排查治理工作机制,强化企业隐患排查治理主体责任意识,督促企业层层落实隐患排查治理责任,定期组织企业领导、专业技术人员和安全管理人员对重大隐患进行会诊。建立企业安全隐患自查自报信息管理系统,坚持隐患排查治理“日报告、周调度、月会诊”制度。

2、突出抓好煤矿安全监管工作。在煤矿安全监管上,始终坚持“三个”不动摇,即打击非法盗采不动摇、打击违规生产不动摇、打击非法爆炸物品不动摇。紧紧抓住确保煤矿安全这一核心,以打击整合煤矿违法生产、小黑窑非法盗采为重点,加强煤矿驻矿监管,严防非法盗采反弹,严防借整合、技改之机违法生产行为。

3、深入开展道路交通安全整治。会同交通运输、公安部门,以长途客运、校车、危险化学品及易燃易爆物品运输管理为重点,深入开展道路交通安全整治活动。严厉打击超载、超速、超员以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、假牌照、遮挡牌照等违法违规行为。

4、切实抓好非煤矿山安全整治。打好金属非金属矿山整顿关闭攻坚战,依法关闭不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山。

5、认真开展危险化学品和烟花爆竹安全整治。贯彻《危险化学品安全管理条例》,组织开展提升本质安全水平专项行动,全力推进涉及重点监管危险化学品装置、危险化学品重大危险源自动化控制系统改造。严厉打击危险化学品领域非法违法生产经营行为。继续深化烟花爆竹“打非治违”专项行动,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,取缔非法制售窝点,合理安排布控零售网点,规范烟花爆竹经营行为。

6、深化建筑施工安全整治。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。继续开展深基坑、高大模板支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程等的隐患排查和专项执法。

7 、抓好消防领域安全整治。加强对人员密集场所、易燃易爆危险单位的安全检查,深入治理“三合一”、“多合一”场所。加大重大火灾隐患挂牌督办力度,及时整改各类安全隐患。加强消防安全宣传教育,特别是对中小学生的宣传教育,开展中小学校消防应急逃生演练。

8、加强工商贸其他行业领域的安全监管。突出抓好交叉检修作业、受限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等安全专项治理和检查工作。加强汛期防雷防洪工作,现在已逐渐进入汛期,我们要对企业进行督导检查,疏通排水沟渠,检查防雷防洪设施,全面排查各类安全隐患,做好气象监测,及时防范,将防汛作为一项重点内容进行督导检查。

(二)坚持强化责任,着力落实企业安全生产主体责任,不断加强政府及部门安全监管

1、严格落实企业安全生产主体责任。进一步健全完善涵盖生产经营单位各层级、各环节的责任体系,严格落实主体责任。强化法定代表人第一责任人的责任,确保企业具备安全生产基本条件。进一步明确其他负责人的 “一岗双责”责任,规范安全管理人员的综合管理责任,确保企业安全管理责任无缝衔接。继续深化安全生产承诺制建设,拓展承诺内容,规范安全生产“三项制度”,落实隐患排查治理责任。狠抓承诺落实,强化承诺制专项执法检查,严厉查处和纠正主要负责人不落实责任、不履行承诺、不重视安全生产等行为。

2、严格落实部门安全监管责任。监管部门要按照安全生产工作职责规定,认真履行监管职责,主要负责人对本部门的安全生产工作负主要领导责任,其他副职对分管工作范围内涉安事项按照“一岗双责”原则负直接领导责任。加强对乡镇和监管部门安全生产目标考核,坚持全面衡量、重点考评、奖惩并重、注重实效的原则,推进企业主体责任和政府安全监管责任落实。健全联席会制度,完善协商沟通机制,加强部门合作,更好地履行综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。

(三)坚持依法治理,严厉打击非法违法行为,进一步规范生产经营秩序

1、深入推进“打非治违”专项行动。重点开展打击非法盗采、非法火工品、非法交通运输和非法建筑施工执法检查,打击无证、证照不全或过期的、关闭取缔后死灰复燃、无证上岗等非法违法行为。针对拒不执行停产整顿指令等典型违法行为,集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动。加强对乡镇政府安全生产“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。建立健全非法违法企业、发生较大事故企业的黑名单制度。

2、强力开展联合执法。健全完善联合执法机制,继续加强与相关部门的配合协作,形成合力、齐抓共管。对重点区域、重点行业和重点问题,对事故多发、易发的行业领域,要组织县安委会有关成员单位开展集中联合执法,实施集中精确打击、有效打击,攻克执法难点,消除执法盲点,确保执法效果。

(四)坚持全员培训,加强安全宣传教育工作,努力提升从业人员安全素质

加强安全生产宣传教育,开展“安全生产月”活动,提高企业职工安全意识和安全技能。加大对企业“三项人员”的培训力度,严格高危行业强制培训和特种工种持证上岗制度落实,拓宽培训范围,抓好乡镇安监员、县安委会成员单位主管安全副职和高危行业企业安全管理人员培训工作。开展安全培训专项执法检查,严肃查处企业“三项岗位”人员无证上岗等违法违规行为。

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县安全生产监督管理局某年工作总结


县安全生产监督管理局某年工作总结

县安全生产监督管理局====年工作总结
一年来,我局在上级业务部门的正确指导和县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格执法,认真履行安全生产监督管理职能,较好地完成了年度的各项工作任务,确保了全县安全生产良好的形势。一、全年安全生产事故情况
我县====年安全生产总的目标是“两个确保”。即确保全县无重特大事故发生,确保全县工矿企安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的(×人)控制指标。
至十一月底止,全县共发生各类安全事故××起,比去年同期下降=%,死亡××人,比去年同期上升==,受伤××人,比去年同期上升=,经济损失××万元,比去年同期下降==。
各类事故行业分布情况:
=、道路交通事故××起,比去年同期上升=,死亡×人,比去年同期上升==,受伤×××人,比去年同期上升==.=,经济损失×××万元,比去年同期上升==。
=、消防火灾事故××起,比去年同期下降==.==,经济损失××万元,比去年同期上升==.=,死亡和受伤人数为零。
=、全县一年来没有重大事故,安全生产事故为零,但交通事故没有得到有效控制。
二、主要工作
=、建立安全生产控制指标体系,强化各有关职能部门、行业监管单位以及乡镇政府的责任。
今年按照省、市安全生产监管部门的要求,我们将安全生产事故伤亡人数、经济损失等指标分解到各有关企业和行业监管部门,对全县各乡镇及高危企业签订了目标管理责任状××份,同时建立安全生产奖励考评制度,对高危企业收取一定数额的风险抵押金为奖罚基金,形成强有力的激励约束机制。
=、根据《安全生产许可证条例》的要求做好颁证受理工作。
(=)、做好《安全生产许可证条例》的宣传、贯彻工作,让企业明确法规、遵章办事。
(=)、做好企业安全生产许可证申请的受理工作。
(=)、严格发证标准,精心组织,周密安排和协调,在颁证工作中按照颁证工作标准,实行平时监察与资料审查相结合;近年来企业的事故情况与颁发安全生产许可证相结合;企业落实安全监察指令情况与颁证工作相结合。颁证工作的原则性与灵活性相结合。通过颁发安全生产许可证使企业的面貌发生根本性变化,安全基础得到夯实,安全工作得到加强,安全生产形势得到稳定好转。
目前我县各类高危企业应发证的××家,其中国土资源枯竭自行停产或关闭的有×家,已做安全评价或评估报告的×家,已向我局申请颁证的有××家,已通过审核发了安全生产许可证的有==家,同时也规范了煤矿的安全生产管理。严格按照省、市相关要求进行整改。使县域两家煤矿都取得了安全生产许可证及其它相关证照。颁证工作进展走在全市前列,并受到市局的高度评价与表扬。
我县危化品企业、建安企业、非煤矿山、烟花爆竹等这些高危企业数量多、规模小、安全隐患大,只有对这些企业的安全生产监督管理工作做到位,才能真正确保全县的生产安全,为了做好这块的安全生产工作,我局坚持以国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的精神为指针,严格执行国家有关安全生产的法律法规,做了大量的卓有成效的工作。一是严把市场准入关。对新增的烟花鞭炮生产企业,全县危化品生产、储存、销售企业其它需评单位按照国家颁布的《安全生产许可证条例》的有关标准进行评估、评价。通过评估、评价和隐患的排查工作,从源头上杜绝安全事故隐患。也增强了企业负责人对安全生产的认识和职工的安全防范意识。二是建立应急救援预案,提高了高危企业自身的防灾救灾能力。全县危化品、建安企业、烟花爆竹、非煤矿山等××家高危企业在我局的组织和指导下全部建立了应急救援预案,明确了应急救援机构和指挥中心,配备了应急器材和防灾设施,提高了企业自身对重大危险源的管理效率和应急反映能力,从源头上控制了重特大事故的发生,实现了全年死亡和受伤人数为零的良好局势。
=、认真开展各类安全生产监督检查活动。充分发挥综合监管职能。
全年对全县非煤矿山、矿山、危化品、烟花鞭炮、建安企业进行了两次安全生产大检查、三项专项大检查。即煤矿的“一通三防”;非煤矿山春季防汛,烟花鞭炮高温季节的大检查;县城公共聚集场所(宾馆)专项检查,车站、轮渡安全检查;加油站点安全距离大检查等。共排查出各类安全隐患××余起(次),下达整改文书==份,复查意见书××余份。强制整改措施书××份,行政处罚告知书××份,及时消除了各类事故隐患。同时还圆满的协调解决各类安全事故纠纷××起,协助各行业单位安全检查××余次,充分发挥了安全综合监管作用。
=、开展各种形式的安全生产宣传教育活动。
以开展党的先进性教育为契机,以国务院颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《某省省安全生产条例》为中心,安全责任重于泰山为主题,以“以人为本,关爱生命,安全第一”为口号,开

县安全生产监督管理局某年工作总结第2页

展了企业职工安全教育××余人次,讲授安全知识课××余课时,向企业宣讲各类政策、安全生产法律、法规及安全常识,并向企业发放了各类安全挂图,宣传资料数百份,积极的组织了安全生产月、安全生产宣传日活动。提高了全民对安全工作的认识,收到了很好的效果。
=、积极响应县委、县政府的各项号召,为县域经济发展创造良好的环境。
安全生产事关经济社会发展全局,搞好安全生产已成为我国经济社会全面协调发展、可持续发展的一项带有长期性、战略性的任务;安全生产事关广大人民的根本利益,坚持以人为本和科学发展观,首先要尊重人的生命权、生存权和健康权;安全生产事关构建社会主义和谐社会,搞好安全生产是构建社会主义社会的必然要求。因此,做为全县的安全生产综合监督管理部门,我们的执法水平和监管力度直接关系到企业的兴衰和县域经济的整体发展。目前,我县大多数企业规模较小,实力不强,按照安全生产有关法律、法规的要求,大多数企业的安全生产的安全投入硬件设施与要求有一定差距,对此,我们本着实事求是的原则,对硬件设施从宽,对安全要求从严,对企业必备的安全设施不是一蹴而就,而是创造条件逐步完善。以加强对日常监察监管和对企业员工的安全教育为主。同时建立了群防群管的安全监管工作新局面,我们在煤矿每个班组都骋请了群众安全监察员,明确了职责和待遇,监管工作深入到了班组,对每个企业要求配备了专职安全员为防止各类事故的发生起到很好的作用。一年来,企业负责人和安全员培训达××人次,目前,全县各类企业的负责人和安全员都相继取得有关资格证书,达到了省市的相关要求。
三、队伍自身建设
=、加强安全监管执法队伍自身的思想素质建设。认真搞好先进性教育活动。结合单位实际广泛征求意见,充分和管理相对人进行交流互动。严格按照党风党纪的规定,促进公正执法,严禁索拿卡要,严禁向管理对象伸手,把执法、颁证的过程成为党风廉政建设的过程,成为为人民服务的过程,成为实践“三个代表”保持共产党员先进性的过程。在安全监管执法工作中真正体现了权为民所用,利为民所谋.
=、加强安全监管执法队伍自身的业务素质建设。安全监督工作是一项业务性很强的执法工作,加之监管业务不断赋予新的内容,为适应工作需要,根据省里要求,我局××名工作人员已有×人相继到省局安培中心学习有关专业知识,目前都已取得安全监察员执法证件,局里经常组织学习相关业务知识。现整体队伍业务素质有了很大的提高。执法人员熟练的掌握了监管监察本职业务,确保了各项工作的顺利开展。
四、存在的问题和困难
=、企业及生产经营单位的法律观念不强,县域执法环境差,主要体现在“==.=”××暴力抗法事件和××建筑公司拒不交纳罚款等现象。这种现象的存在,给政府执法部门带来了很大的负面影响,影响了政府机关的形象和法律的权威性,这是我们工作的最大障碍。
=、经费难以保证。每年财政预算经费连局机关工作人员的工资都不能正常保障,加之我们日常监管工作任务重,车辆开支,日常办公经费开支较大。现已不能保持局机关工作的正常运转,仅靠企业交纳的风险金来维持生机。
=、办公设施不齐。缺少必备的办公设备。如:打印机、复印机等。
=、局机关相关配套设施有待完善,如档案室的建立我们已多次打报告向财政部门解决所须经费,但一直未果,导致安监局成立两年来还没有建立档案室。
相应的以上这些问题在一定程度影响了我局日常工作的开展。面对重重困难我们班子及全体工作人员仍然没有萎缩,扎扎实实的搞好每一项工作。实现了全县安全生产工作的“两个确保”。
下一步我们将以学习贯彻十六届五中全会精神为契机,扎实做好安全生产“十一五”规划等工作。吃透全会精神,深刻领会全会精神的实质和内涵。要用全会精神指导安全生产工作,进一步从树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度充分认识做好安全生产工作的重大意义,以更加强烈的政治责任感和使命感,履行好安全生产管理的重大职责;继续保持良好的精神状态,发扬埋头苦干的工作作风,围绕全年的重点工作和主要任务,加快工作节奏,加大落实力度,努力实现我县安全生产工作的进一步好转,确保安全生产的稳定形势。
县安全生产监督管理局
_年十一月三十日

市安全生产监督管理局半年工作总结


市安全生产监督管理局半年工作总结
一、今年上半年基本情况概述
我局高度重视政府信息公开工作,纳入了局重点工作进行部署,扎实推进政府信息公开工作有效落实。一是有专人管。局成立了信息工作领导小组,局长武世孝亲自担任组长,分管信息工作的调研员王沛担任副组长;局办公室主任杨锋负责组织计划、指导和支持信息工作深入开展;各科室负责人具体抓落实,形成了齐抓共管的领导机制。二是有专人干。局办公室确定了主任科员肖学华专职负责政府信息公开工作,并把政府信息公开的工作目标任务分解到各科(室)责任人,局机关各科室、煤监处和各县区安监局均明确了1名兼职信息员,具体承担我局政府信息公开的日常事务工作,及时填写更新市政府网站为市级各部门设列的信息目录,确保政府信息公开工作有效运转。三是有保障措施。建立了政务信息公开通报和奖励机制,结合半年和年终工作总结,由局办公室对信息公开情况及上级采用信息情况进行通报,实行目标责任考核,凡报送的应公开、新闻类信息,被市局网、市和省政府网采用的,每条信息奖励10元、30元和50元不等,年终评选信息公开工作先进单位和先进个人,大力表彰奖励,并作为评选年度先进单位和个人的重要参考依据。
二、主动公开政府信息情况
我局坚持以公众需求为导向,把市安监局网站、市政府网站、省安监局网站作为信息公开的重要平台,以“应发尽发”的标准,对单位概况、主要职责、政府文件、行政许可、三同时”审查验收、工作动态、安监新闻、生产安全事故等政府公开信息,均在第一时间通过网站予以公开,确保了信息公开高效透明、及时准确。截止7月10日,我局门户网站主动公开安全生产政府信息共计507条;在市政府网公开政务信息共计164条(其中政府文件22份,行政许可公告8条,生产事故情况通报6条,重点工作动态信息91条,行政执法11条,规划计划6条,应急管理7条,服务类信息13条);在省安监局网站采用信息203条;国家安监总局信息网采用11条。通过主动公开政务信息,使社会公民、企业法人不仅能从我局网站公开渠道获得所需信息,还能从网上获得安全生产服务信息,最大限度地为人民群众服务。
三、依申请公开政府信息情况
我局确定局办公室为依申请公开政府信息受理机构。在局门户网站设立了局长信箱、举报投诉电话()、电子信箱(),在网上公布了依申请公开指南。上半年,接到举报投诉12次,转接成功率为94.88%,用户满意度为91.26%。
截止目前,我局还没有接到群众依申请公开申请件,没有不予公开政府信息的情况。
四、政府网站建设情况
我局领导高度重视加强局门户网站建设和政府信息公开工作的经费投入,去年我局投入6900元用于网站升级改造建设,为专职和(兼)职信息员配备了电脑、 打印机等办公设施,拿出1.2万余元大力表彰奖信息公开工作先进单位和个人;今年上半年,我局又投入8000余元对市局门户网站进行了全面升级改版,在网页一级栏目中设置了“导航栏”,完善了“政务公开、网上办事、政民互动”等相关栏目,完善了市安监局门户网站“政务信息报送系统”,改进了信息公开、信息报送的网络功能,提升了信息工作效率;经常更新网站所列栏目内容,确保政府信息公开的全面性、连续性和时效性。目前,我局门户网站的安全性、可用性强,网站运行正常,未发现安全隐患。
五、延伸公开主体方面
一是指导各县(区)安监局认真做好安全生产政府信息公开工作,建立健全了组织领导、工作机制,确定了“信息员”,形成了安全生产政府信息公开网络。先后制定下发了《xx市安监局政务信息公开制度》(宝市安监发﹝xxxx﹞123号)、《关于贯彻落实信息公开重点工作的通知》(宝市安监发﹝xxxx﹞46号)、《xx市安全生产政府信息公开xxxx年度工作计划》(宝市安监发﹝xxxx﹞20号)、《xx市安监系统政务信息工作考核奖励办法》(宝市安监发﹝xxxx﹞26号),促进了全市安监系统政府信息公开工作扎实开展。
二是通过开展安全生产宣传活动促进政府信息公开,积极参与全市“科技之春宣传月”和“三下乡”活动,3次组织开展安全知识宣讲、咨询服务、图片展览、发放宣传资料等宣传活动,共发放安全生产宣传资料17000余份、咨询服务1900余人(次);在全市组织开展了“安全生产月”活动,6月9日在渭滨区炎帝园广场开展了xx市“安全生产宣传月暨渭滨区安全文化‘六进’促进年”活动启动仪式;指导各县区广泛开展了主题咨询日、安全生产知识宣传、安全文化书画展、“送安全技术下乡村,送安全图集进工地”等活动,在全市营造了“讲安全、抓安全、防事故”的深厚氛围。
通过认真自查,感到我局上半年政府信息公开工作还存在一些问题和不足:一是政府信息公开的基础性工作有待加强,还需对局机关干部和各县区安监局开展信息公开工作的业务培训,进一步完

市安全生产监督管理局半年工作总结第2页善并形成良好的报送机制,提高信息公开的效率。二是缺乏信息工作的管理与维护的专业技术人员,需要组织现有的信息工作人员进行专门培训,提高信息工作人员的业务水平。三是政府信息公开的及时性有待进一步增强,信息公开的数量和质量还有待进一步提高。
下一步,我局将统一认识,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,夯实基础工作,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作,为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息提供优质、高效的服务。并积极探索政府信息公开作的新思路、新方式,进一步提高政府信息公开工作水平。

安全生产监督管理局安全生产工作总结


xx年,我区安全生产工作认真贯彻科学发展观和安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照区委建设“平安大区”的总体部署,围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路,扎扎实实推进安全生产“落实年”和“执法年”工作,取得明显成效。全区共发生各类安全生产事故240起,同比下降10.1%,直接经济损失86.4万,同比下降35.1%,死亡21人,各类事故均控制在市政府下达的国控指标范围之内。其中,工商贸建企业没有发生死亡事故,同比下降100%,直接经济损失10万,同比下降73.8%;道路交通事故222起,同比下降6.2%,直接经济损失31.88万元,同比下降39.4%,死亡21人;火灾事故17起,同比下降5.6%,直接经济损失44.5万元,同比下降2.4%,没有造成人员伤亡,继续保持了较为稳定的安全生产态势。年内,我区还被市政府评为火灾隐患集中普查整治工作先进单位,顺利通过了国家公安部、建设部等六部委创建平安畅通县区考核,成为国家级“平安畅通县(区)”。

一、xx年安全生产工作基本情况

(一)以制度规范贯穿始终,政府和企业两个安全生产主体责任得到进一步落实。

根据海曙区经济社会发展“xxx”总体规划,在多方调研和征求意见的基础上,研究出台了《海曙区安全生产“xxx”规划》,提出了我区安全生产面临的现状与问题,确立了今后五年内安全生产工作的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施和重大工程,为最终形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全生产新格局奠定了基础。为增强人民群众对安全生产工作的参与意识,制定了《海曙区安全生产事故隐患举报奖励办法(试行)》,进一步提升了安全生产社会监督能力。先后出台了《海曙区火灾事故应急预案》、《海曙区特种设备安全事故应急预案》,进一步提高了突发事件应对能力。强化政府安全生产监管主体责任和行政首长负责制,继续加大安全投入,年内区财政投入达685万元。区政府先后召开了全区安全生产工作暨安委会全体成员会议,以及区安委会全体成员暨消防安全、道路交通安全工作会议,修正、完善了各街道办事处和安全生产成员单位xx年度安全生产控制指标和考核标准体系,与26个街道、部门(单位)签订了安全生产责任书,各街道、部门也与所辖生产经营单位层层签订了责任书,全区签订安全生产责任书2781份,为开展安全生产工作打下坚实的基础。

(二)以机制建设兼治标本,积极探索“高、老、旧、密”区域性安全监管运行新机制。

一是加强高层民用建筑安全监管。区安监、房管、物业、消防等部门积极加强高层建筑安全监管力度,综合运用火灾隐患普查整治和高层建筑专项调查数据,初步建成了高层民用建筑基础数据库;对全区物业企业负责人和安全管理人员进行了高层建筑消防安全、特种设备专项培训,对高层建筑入驻企业全面开展了安全生产宣传教育活动;创新地支部编写了高层建筑商务办公楼宇、高层建筑住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》;在全市范围内首次支部开展了物业系统消防技能竞赛,通过加强物业管理、落实安全生产主体责任、提高安全生产管理标准等各项措施,增强了事故隐患预警和防范能力。

二是加强木结构房屋聚集的老住宅小区消防安全管理工作。对全区木结构老住宅小区,尤其是历史文化街区和文保单位木结构房屋分布情况进行了统计汇总,在此基础上,经鼓楼街道办事处和区电力、安监、消防等部门多次衔接和现场踏勘,报区里同意,投资110万多元对文昌社区永寿街等地块500多户老屋进行了电气设备安全改造,消除了该区域火险隐患,得到群众好评。此外,区房管部门还会同各街道办事处对全区危险房屋进行了全面排摸,采取多种措施消除危险隐患,取得较好效果。

三是加强旧城改造中的房屋拆除工程生产安全。全面落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任,针对鄞奉路拆迁地块危险化学品隐患,通过邀请专家组成员把关、寻求化工单位技术支持、制定突发事件应急预案,以及相关监管部门现场监督和消防备勤等综合性手段,妥善处置了宁波蛋品公司冷库液氨转移和宁波床单厂油罐整体迁移工作。

四是加强商场市场、餐饮饭店、文化娱乐等人员密集场所监管

。认真贯彻落实宁波市商场市场、餐饮经营单位安全生产管理暂行规定和配套文件精神,对全区100平方米以上的商场市场和餐饮单位进行了排摸,支部实施了人员密集场所专项整治行动,有力地规范了经营单位的经营秩序。

(三)以隐患查改控制源头,全面开展火灾隐患普查整治工作和重点行业、领域安全生产隐患排查治理专项行动。

根据国务院、省市统一安排,对全区辖区内所有生产经营单位的火灾隐患,以及冶金、危险化学品、建筑施工、电力、学校、商场市场等重点行业进行了排查治理,层层成立了领导小组,制定了工作方案,落实了179名普查员,培训普查人员611人次,形成了全区范围内纵到社区、横至部门的网络体系。区、街道二级还专门拨出了40万元工作经费,建立了调研在先、实践导向的事前预控,协同监管、条补块缺的事中监控,以及责任倒追、治理隐患的事后调控等机制;探索了与辖区内众多的高层建筑、市场摊群相适应的普查办法、激励与约束相结合的奖惩措施、隐患普查与分级整治相促进的工作举措,还编印发放了1万5千份宣传单和开展大型广告、标语等宣传工作。

在隐患查改工作中,全区共普查了包括高层建筑入驻单位和市场摊群在内的生产经营单位24028家,网络录入单位24028家,占XX年工商注册基数的110%,发现了一般性火灾隐患单位457家,区域规划性火灾隐患33处,重大火灾隐患单位5家,危险化学品安全隐患26家,电力安全隐患29条,建筑工程隐患16处,一大批火险和事故隐患得到了整治,94个消防、烟花爆竹非法建设和经营点被取缔,望春街道、鼓楼街道也同时被评为市级先进单位,此外,还涌现出一批区级先进单位和先进个人,为今后实现安全生产长效管理奠定了基础。

(四)以基础建设夯实根本,全力推进全员培训、安全标准化和综合监管信息系统建设工作。

全面开展全员安全培训工程,年内共培训政府部门负责人、安全监管人员、生产经营单位负责人、安全管理人员和其他从业人员26579人,超额完成了省市赋予的培训任务。按照“企业为主、街道辅助、部门指导”的原则,积极推广宁波希拉里公司成功试点经验,宁波教学仪器公司成功创建为市级机械制造行业安全生产标准化达标企业。在充分整合火灾隐患普查整治系统的基础上,遵照市区对接、综合利用的要求,初步建成了海曙区安全生产网和安全生产综合监管信息系统,并正式投入运行,同时加快了基础信息调查进度,对辖区内建筑面积超过1000平方米或地下超过500平方米的商场超市,营业面积超过100平方米的餐饮经营单位,以及未参加过安全生产培训的生产经营单位和特种作业人员持证作业情况进行补充调查,进一步充实了安全监管基础数据库。启动了“安全社区”创建工作,邀请了中国职业安全健康协会有关专家领导考察我区相关街道筹备工作,举办了“安全社区”建设知识讲座,制定了月湖街道、白云街道安全社区创建方案,各项创建项目正在支部实施中。

(五)以提前介入强化行政审核,不断提升烟花爆竹和危险化学品安全专项监管水平。为强化季节性烟花爆竹安全监管工作,对全区200多家烟花爆竹经营申报单位逐一进行了现场察看,审批发放烟花爆竹季节性零售经营许可证197家,支部272名零售经营负责人和管理人员参加岗位培训,向市民发放2千多份宣传资料,举办安全燃放知识讲座30余场次,提高了市民安全意识,营造了文明燃放、安全销售的良好氛围。同时,区安监、公安、工商部门制定了违规违法案件联合执法、联动处置流程,建立了违规违法经营被查处记名制度,取消被发现有违规违法行为的经营户下年度经营资格,先后检查863家次经营户,明显减少了春节期间因烟花爆竹而酿成的火灾和人员伤亡事故。严格把牢危险化学品经营审批和三类易制毒化学品、剧毒化学品使用备案关,对辖区内27家备案的三类易制毒化学品经营户实施了年报制度,初审报批了乙种危险化学品经营许可证51家。支部开展了危险化学品安全隐患治理和事故遏制“xx行动”,检查危险化学品经营户270家次,先后2次对区域内重大危险源进行了专项检查,并对已确认的9家重大危险源实地进行了gps定位。

(六)以铁的手腕推进专项整治,努力营造和谐、稳定、安全的区域环境。

不断深化安全生产专项整治,支部重大节假日期间安全工作大检查,节日前夕,区四套班子主要领导和分管领导分别带领有关部门对交通运输、建筑(拆迁)工地、危化企业,人员密集的商场市场、歌舞厅、网吧和宗教场所进行全面检查,确保重大节假日期间的安全。同时,突出重点行业、重点区域、重点部位安全生产专项整治。在交通安全领域,全面强化违法违规行为执法行动,完善重点路段道路交通安全设施,划定了941个免费停车位,专题开展了机场路、望春路、三眼桥等交通安全隐患点段治理工作,对环城西路北段13个开口进行了封闭,落实了54个公益性岗位参与路口交通秩序协管,减少了交通隐患。在消防安全领域,全力开展重大火灾隐患单位整治工作,圆满完成了城隍庙购物广场、中央商座大厦、宇达饭店等省、市、区挂牌的重大火灾隐患整改任务,得到省、市领导的肯定。在工业制造领域,对段塘街道、望春街道辖区内的82家工业企业进行了执法检查。在建筑施工领域,对38个建筑工地和134家施工企业进行了专项检查。在商业餐饮方面,对240家商场市场、餐饮饭店进行了安全执法。此外,区质监、教育、文化、卫生等部门分别对特种设备、校舍安全、文化娱乐场所和医院住院部开展了安全生产检查,配合市里认真查处了市第二医院和庙前河码头工程死亡事故,按照“四不放过”原则严肃处理有关责任人员,落实了相关整改措施。

(七)以文化建设提升安全意识,广泛营造“综合治理、保障平安”的社会氛围。深入开展“安全生产月”宣传活动,会同市有关部门在天一广场开展了大型安全生产咨询日活动,支部参加省“安康杯”、“浙电杯”竞赛活动,有关街道和部门先后举办了26场咨询服务活动、10场知识竞赛和技术比武,现场吸引了万余名群众参与。此外,还通过区域内电子显

示屏、户外公益广告、安全短信群发、建筑工地墙体画、宣传橱窗、板报等平台,大力实施交通、消防、生产安全宣传“五进”工作,开展了“创建中山东路交通文化一条街”活动,自主编写并发放了2万 册《企业员工安全常识》、5千余册安全生产法律法规和XX份《海曙通讯》安全生产专刊,以及近万张宣传画等资料,区教育部门还将安全知识教育纳入中小学校幼儿园教学体系,开办每周一课的安全知识教育课程。区民宗、房管部门先后在佛教居士林、中信银行大厦支部了宗教场所和高层建筑火灾事故应急逃生和灭火演练,提高了安全防范意识和突发事件应急处置能力。全面落实“作风年”建设要求,支部召开了全区安监系统廉政座谈会,开展了比学习、比纪律、比落实、比服务、比效率、看实绩的“五比一看”活动,取得明显成效。

过去的一年,我区安全生产工作虽然有了新的发展,但必须清醒地看到,在安全生产形势继续保持稳定的同时,道路交通事故发生增多,死亡人数有所上升,区域内火灾隐患还大量存在,一些企业安全生产主体责任落实还不够到位,安全监管力量薄弱与监管任务重的问题仍比较突出,特别是外来务工人员由于流动性强、文化水平低和管理难度大,已成为事故肇事主因和伤亡事故的主体,这些问题,有待于我们在今后的工作中进一步研究和改进。

二、2011年安全生产工作安排

2011年安全生产工作指导思想是:以党的“xx大”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念,按照区委“平安大区”建设的总体部署,进一步强化安全生产责任,夯实安全生产基层基础,完善安全生产运作机制,推进安全生产规范化、制度化、体系化建设,加强重点行业、重点领域、重点部位隐患排查治理,提高全社会安全意识、安全素质和安全监管能力,努力促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

工作目标:

――确保事故起数、事故伤亡人数、事故直接经济损失三项指标实现“零增长”,力争有所下降;

――确保亿元国内生产总值死亡率、生产经营单位十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率指标稳步下降;

――确保不突破市政府下达的各项安全生产控制指标。

根据上述指导思想和工作目标,2011年我区安全生产工作要重点抓好七项措施的落实。

(一)继续推进安全生产制度规范的完善和落实,细化安全生产两个主体责任。

要细化政府安全生产监管主体责任。继续落实《海曙区安全生产“xxx”规划》确定的各项目标任务,明确项目、分解责任、建立标准、提出时限做好支部实施工作。重新修订《海曙区重特大生产安全事故应急预案》、《海曙区重特大危险化品生产安全事故应急预案》,完善重大安全隐患排查治理制度和重大危险源监控管理。根据安全生产监管工作的实际需要,今年要新增加区供电局、海城公司为安全生产责任书签责单位,强化电力设施和政府重点建设项目的安全监管。健全各级领导安全生产责任制,实行“一岗双责”,完善安全生产控制指标体系,建立激励与约束相结合的安全责任长效机制。进一步扩大各街道办事处、行业主管部门对所辖单位安全生产责任书的签责范围,提高签责率,形成政府统一领导、部门齐抓共管的工作局面。

要细化生产经营单位安全生产主体责任。首先,要根据法律规定,督促企业落实安全生产责任制,尤其对规模以上工业企业和一定经营面积的商场市场、餐饮饭店、文化娱乐场所推行“四个一”,即一个安全生产管理机构、一套安全生产制度和台帐、一定比例的安全费用投入、一套应急救援处置预案。其次,要支部实施《宁波市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》,对高危行业实施风险抵押金交纳制度,强化企业社会责任。三是督促企业建立安全隐患自查自改制度,支部开展查改违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象,并协调相关协会和专家为企业提供安全生产咨询服务,帮助企业查纠隐患,解决实际问题。

(二)进一步完善安全生产运作机制,提升“高、老、旧、密”区域监管能力。

对高层民用建筑,要落实业主和物业管理单位的安全生产主体责任,借助楼宇和谐促进服务中心平台,推进实施《海曙区高层民用建筑生产安全管理实施细则(试行)》,商务楼宇和住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》要定型定稿争取课题申报,并推广使用。要探索制定高层建筑设备设施维修基金管理办法,破解隐患整治资金瓶颈难题。继续完善高层民用建筑基础数据库,利用区安全生产综合监管信息系统,建立物业管理单位网上申报、在线更新的自主管理机制。继续深化物业系统安全技能竞赛的内涵,积极开展技术比武活动。强化高层民用建筑消防安全、特种设备和空间安全的常态管理。

对木结构房屋聚集的老住宅小区,要着重建立消防安全社会化运行机制,以社区为平台、物业和辖区单位为支撑,加强社区消防支部建设,强化外来人员租赁房屋管理,配备足够数量消防设施,定期或不定期地支部救火演练,提高自救、互救能力。要加大安全宣传教育力度,通过党员志愿者、新居民联谊会、和谐促进员等多种渠道和“以房管人”、“以外带外”等途径,把老小区的居民群众和外来人员支部起来,提高主动参与安全的热情。要在条件许可的情况下,继续选择隐患严重区块进行电力设施改造,切实消除安全隐患。

对旧城改造中的房屋拆除工程,要继续落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任,进一步对拆迁地块的生产经营单位进行排摸,掌握隐患、提前介入、主动防范,切实做好相关企业危险化学品和特种设备拆除等监管工作。继续加强对人员密集场所的安全管理,积极贯彻市公安、贸易、安监等六个部门出台的商场市场和餐饮饭店安全管理暂行规定和相关配套文件精神,选择具备一定规模和影响力的商场市场、餐饮饭店进行试点,规范日常管理和安全巡检。

(三)紧紧抓住关键要素,深化重点行业、重点领域、重点部位安全隐患治理。

根据区域安全生产工作实际,把握好事故易发的关键要素,开展“隐患排查治理年”活动,深入抓好消防安全、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑和房屋拆迁工程、特种设备等重点行业和领域安全隐患整治。根据省、市、区统一部署,按照街道为主、部门协同的原则,今年对全区范围内既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中,从事生产储存活动、存在火灾隐患的“三合一”场所集中开展消防安全综合整治,对去年火灾隐患普查中发现的区域规划性隐患和尚未完成整改的火灾隐患,以及新挂牌的重大火灾隐患单位同步进行整改。

道路交通要继续以建设“平安畅通县区”为抓手,对重点区域、重点路段开展交通安全社会化管理工作,继续提高道路交通安全设施建设和管理力度,强化道路交通安全执法和管理水平,消除交通黑点。强化危险化学品和重大危险源管理,加大对加油站、危化企业、易制毒和剧毒品使用单位储存、经营、运输等各个过程的安全监管力度,要高度重视春节前后的季节性烟花爆竹安全,依法查处各类非法经营、非法储存、非法燃放行为。建设、装修和房屋拆迁工程,要抓

好施工现场监管工作,切实防止高空坠落、物体打击、建筑坍塌等事故发生。要加强特种设备安全和特种作业人员监管,尤其是电梯、锅炉、压力容器、压力管道和起重机械的安全监管,确保人员和财产安全。要加强对三市区域等重点部位的综合治理,通过区域隐患普查,采取生产经营单位分级管理、重大隐患分层治理、道路交通管理和居住地群众安全教育培训等综合性措施,提高区域安全管理水平。

要逐步建立隐患排查治理长效机制。进一步加强对生产经营单位的日常安全检查和隐患治理的监督,督促企业做到隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案“四落实”。要在安全生产综合监管信息系统中建立隐患治理数据库,分级管理、分级督办,实现隐患排查治理的制度化、常态化。

(四)加强安全生产宣传教育工作,实施外来务工人员“安全素质培训工程”。外来务工人员已经成为我区经济社会发展的一支重要力量。根据区委、区政府《关于加强外来务工人员服务和管理工作的实施意见》,今年除继续对安全生产执法人员,生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员加强培训外,要下大力气对外来务工人员开展安全生产宣传教育工作,实施“安全素质培训工程”。一是研究出台我区《关于加强外来务工人员安全生产教育培训的意见》,建立“政府支持、个人自愿、市场运作、各方参与”的培训机制,制定外来务工人员培训计划,全方位开展教育培训工作;二是增强培训的适用性,注重于提高外来务工人员的综合能力,即提高自我保护的能力、寻找自我发展机会的能力、适应城市安全生活的能力、适应职业角色转换的能力,全面开展安全法律法规、安全技能知识、安全生活常识等素质培训;三是探索适宜于外来务工人员接受的培训渠道和方式,支部力量编写《外来务工人员安全知识读本》,将术语化、理论化的安全知识转化为生活口语,并通过参与式教学、案例教学、同伴教育等方式,整合成人学校、社区学院和其他社会培训机构等资源,在企业、社区利用业余时间对外来务工人员开展集中授课或分散教育;四是继续开展“安全生产月”,交通、消防、生产等安全生产“五进”工作和“安康杯”竞赛等活动,加强社会性宣传教育力度,形成关爱生命、注重安全的社会氛围,减少各类事故和“三违”现象。

(五)注重基层基础建设,提升安全生产整体工作水平。

积极探索纵向联动、横向联合的安全监管机制建设。规范街道、社区安全管理行为,积极推广以一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库的“五个一”工程。完善街道、社区监管网络体系,充分利用和谐促进员队伍,发挥其信息、监督的作用,实现安全监管的全覆盖、无缝隙。建立安全生产网格化检查流程,对生产经营单位实行分类管理,建立abc分级监控制度。进一步完善安监所、派出所和消防部门火灾隐患抄告流程,继续加强安监、公安、工商、城管烟花爆竹联合执法机制,逐步建立安监、消防安全隐患联动监管机制。要深度开发已建成的安全生产网、安全生产综合监管信息平台功能,建立安全生产行政执法子系统,实行执法部门监管信息网上公开和隐患查处网上流转,开展街道安全生产信息系统试点,逐步实现市、区、街道三级信息系统的互联互通,为科学决策、及时预警、有效管理创造条件。

全面开展国家级“安全社区”试点创建工作。根据《海曙区国家级安全社区创建试点实施方案》,月湖街道办事处、白云街道办事处要按照以条促块、整合资源、全员参与、借势借力的工作要求,结合“平安社区”建设工作,整合居民、志愿者、辖区单位的资源,制定切实可行的安全社区年度计划和实施项目,与中国职业健康协会进行定期沟通交流,区有关部门也要充分给予指导和支持,把自身工作有效地延伸到这个平台中去,实现多赢,提升安全生产社会能力。要继续实施机械制造企业安全标准化工程,规范企业安全管理行为,提高安全生产基础管理能力。

(六)严格依法行政,增强安全生产监管能力。树立以人为本、执法为民,严格执法和科学执法的理念,严格依照法律法规履行法定职责,抓住容易产生执法问题的重点岗位和薄弱环节,规范行政执法行为,制定和细化岗位执法责任,完善责任追究制度,做到不越位、不缺位、不错位,切实增强安全生产行政执法的执行力和公信力。要加强点多面广的中小企业安全监管工作,既注重发挥查处安全生产违法案件的治标功能,又注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能,强化生产经营单位的日常监督检查,严肃查处各类安全生产违法行为,尤其是对不建立安全生产责任制、不配备安全管理机构或专兼职安全管理人员、不重视安全生产投入、不具备安全生产条件等行为,违法生产经营导致事故发生的生产经营单位要依法严肃追究法律责任。要充分发挥安办的综合协调作用,完善部门之间的情况通报、定期会商制度,着力解决部分行业和领域多头监管、无人负责导致的推诿扯皮现象,消除监管盲点和空白点。

(七)深化安全生产廉政建设,提高安监队伍政治、思想和业务素质。针对安监工作责任重、压力大,政策法规要求高、专业技术业务精的特点,要巩固和深化作风建设年的成果,着力加强安监队伍的政治、业务和作风建设。要廉洁行政,坚决执行上级和区委关于加强廉政建设的各项规定,筑牢防腐拒变的思想防线,提高自我防范意识。要多渠道、多层次开展业务培训,提高专业技术水平,严格依照法定权限和程序执法,做到既不玩忽职守也不滥用职权。要完善监督机制,把加强纪律监督与社会监督结合起来,增强安监工作的透明度,形成遏制权力腐败和失职渎职的民主监督机制,切实做到依法行政、廉洁行政、高效行政。

县安全生产监督管理局年度工作总结


县安全生产监督管理局年度工作总结 20**年,我局在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,在省、市安监部门的正确指导和大力支持下,深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,牢牢坚守安全生产这条红线,强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹主管行业及职业健康安全监管,认真指导各乡镇、县级其他行业管理部门安全生产工作,切实抓好企业安全标准化建设、煤矿企业关闭暨兼并重组等工作,推进安全生产形势明显好转,为全县经济社会又好又快发展提供安全保障。 一、20**年工作情况(一)安全生产事故指标控制情况 按统计口径,1—10月,全县共发生生产安全事故1起(**镇黄磷车运输车辆侧翻事故)、死亡1人,占市下达我县总控制指标7人的**.3%。全县年度总控指标控制在市上下达总控指标和时间进度内。水上交通、危险化学品、烟花爆竹、农业机械、火灾等无生产安全事故死亡人员信息报告。(二)强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹主管行业及职业健康安全监管 煤矿安全:一是认真抓好复产复工工作,严格按规定程序要求组织矿山专家组逐矿验收,目前,共复产复工**家。二是强化煤矿安全监管,严肃查处安全生产违法行为。组织开展复产复工“回头看、回头查”、瓦斯治理、顶板、打非治违等专项检查,对辖区煤矿共计开展安全检查73矿次,下达现场检查记录73份,责令整改限期指令书73份,共发现安全隐患600条,隐患整改率达96%,其他隐患已限期整改。针对现场发现的安全隐患,责令煤矿企业及时对隐患进行整改,责令全面停产整改1处,责令局部停产整改1处。对瓦斯监控系统三级报警的2处矿井予以3次警告和经济处罚,共处罚款3500元。三是扎实推进攻坚战工作。 成立了以县长为组长的攻坚战领导小组,制定了《**县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》和《遏制煤矿重特大事故攻坚战实施细则》,落实领导包矿制度,每个煤矿确定了1名副科级以上领导干部包矿督导,明确了工作职责。四是强化煤矿安全基础工作。督促企业对照新出台的安全质量标准化要求全面开展标准化创建,**煤矿二级安全质量标准化达标,并通过省局认定,7处三级标准达标矿井已通过了市局公示,3处二级标准化矿井通过了现场考评,省局正在评审。五是认真开展瓦斯等级鉴定工作。委托川北站,对我县**家煤矿企业进行瓦斯等级鉴定,通过现场核查,所有煤矿均为瓦斯矿井。鉴定结果我局将组织专家组进行初审,并上报市局待批。六是有序开展煤矿兼并重组工作。按照省市要求,对**处矿井企业的重组方案进行了完善和确认,剩余1处煤矿企业暂未进入程序,现完成第一批兼并重组协议的签订并上报市重组办备案,后续工作正有序开展。七是圆满完成煤矿关闭任务。按照省市要求,对建和**坪无烟煤矿和**煤厂实施了永久性关闭。2处煤矿井口封闭,并通过县关闭工作领导小组验收。相关遗留问题正在有序处理当中。关闭后我县将保留煤矿16家,生产能力达**7万吨/年。同时完成了20**年关闭煤矿资金兑付10304.49万元。八是进一步加强安监员管理。鉴于煤矿事故多发于周末及节假日期间,对各驻矿安监员实行调休制度,保证了周末有人盯防,有效防范了煤矿安全事故的发生。 非煤矿山安全:一是抓好企业复产复工。组织技术人员逐矿进行验收,合格一家,放行一家,目前已全面复产复工。二是强化非煤矿山安全监管,严肃查处安全生产违法行为。开展安全检查60矿次,下达现场检查记录40余份,现场处理措施决定书3份,责令整改限期指令书37份,共发现安全隐患260条,隐患整改率达98%。针对现场发现的安全隐患,检查人员要求企业按隐患整改“五落实”的要求对隐患进行整改,对矿山企业的安全违法行为,依法进行处罚,罚款19000元,责令停产整改2家,暂扣安全生产许可证1家。三是强力推进标准化建设。组织具有资质的考评服务机构对20家矿山的硬件条件和软件资料进行了安全标准化三级考评,并顺利通过专家审查,目前正在上报市局审核颁证,其中16家已审核通过。四是推进非煤矿山整顿关闭工作。按照县政府办下发的《**县金属非金属矿山整顿关闭工作方案》要求,今年正在依法关闭原四川乐山金川有限公司下属企业**坝石灰岩矿。 危险化学品和烟花爆竹:开展烟花爆竹安全检查4次,检查批发企业1家,零售企业长期经营户**0家,城区临时经营户20家,查处违规经营3家。开展危险化学品企业安全检查4次,检查生产企业3家,经营企业**家。完成城区烟花爆竹临时经营户的核查办证工作并加强监管,督促在建项目按“三同时”要求规范建设。 职业卫生:督促指导企业搞好职业危害公示、组织职工体检、落实职业病防治的相关设备设施以及劳保用品的发放和使用、建立健全职业病防治工作档案,不断提升企业的职业病防治工作水平。指导企业进行作业场所职业危害现状评价工作,全年共完成煤矿企业16家、非煤矿山企业17家、其它企业3家。开展职业卫生检查80余家次,督促指导企业整改问题200余个。(三)切实抓好全县综合安全监管工作。 紧紧围绕“杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,最大限度减少各类伤亡事故”的目标,认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,认真按照县委、县政府、县安委会领导的指示、批示,切实加强并改进安全监管,深入开展安全生产宣传和安全生产月活动,狠抓安全生产大检查,深入开展“百日安全”、“六打六治”打非治违专项行动,道路交通安全专项整治督查、巡查等,及时排查消除各类事故隐患,目前,排查出的1000余条一般隐患已全部整改,省市督办的2起重大安全隐患已销案(**大船和**坝危岩)。(四)扎实开展安全宣传教育培训活动。 一是围绕“道路交通综合整治年”主题,扎实开展“百日安全生产”、 “全国第十三个安全生产月”等活动。播出“百日安全生产活动”新闻20条,悬挂宣传标语共70余条。印发安全生产宣传单和宣传资料30000余份,接受民众咨询7000余次,展出安全生产板报20余块,县消防大队进行了火灾紧急演练,进一步提高广大群众对消防安全的认识。二是抓好安全教育培训。组织煤矿、非煤矿山等2600余人参加了各类安全宣传教育教训。组织乡镇、部门分管安全和从事安全工作的人员参加省、市各类安全培训80余人次。(五)推进安全社区建设工作。积极做好我县3个市级安全社区创建工作,现**镇已完成备案工作,**镇、**镇全面启动安全社区创建工作,待市上批复备案。(六)经济工作1.县下达我局20**年承担的重点建设项目8个,全年投资任务**500 万元。截止11月,完成投资任务**398万元,占任务的106%。2.县下达我局招商引资任务12000万元,截止11月,完成投资任务**198万元,占任务的118%。(七)机关建设方面1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。成立了领导小组,制定了《实施方案》,按步骤完成了教育实践活动“三个环节”的规定动作,达到了预期目的,取得了较好的成效。切实解决了“四风”等方面存在的突出问题。结合“部门帮村、干部帮户”,计生“三结合”等活动,深入到海云乡青山村开展“走基层”活动。对局党组确定的张南文等7户局领导联系点(困难群众),进行慰问关心,发放慰问金**00元,每户200元;送上粮油,价值**00元;向**、**2位残疾人送上舒适的轮椅各1把。2.加强机关党风廉政建设和反腐败工作。一是签订了党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,较好形成了主要领导负总责、分管领导各负其责、纪检组负责组织协调、各股室齐抓共管、全局干部职工广泛参与局面。二是切实加强反腐倡廉教育、干部监督工作,进一步修订完善了《机关管理制度》,用制度约束全局党员干部职工行为。8月28日组织全局党员、干部职工到县法院参观现场专题警示教育活动,受到了一次深刻的警示教训。三是深化正风肃纪,认真开展“9+2”专项治理。四是加强“三公”经费管理,厉行勤俭节约,反对“铺张浪费”现象,严格专项资金使用和监督工作。3.认真做好社会稳定等工作。健全完善了信访工作制度,建立信访台账,认真办理各类信访件18件,突出抓好煤矿整顿关闭稳定工作,及时有效化解了矛盾纠纷,切实维护了群众的合法权益,营造了风清气正的安监环境。 4、扎实开展依法治县工作。一是成立了工作机构,抓好宣传教育,利用“百日安全”、“安全生产月”等活动宣传树立诚信守法、依法办事的观念。二是健全完善依法治县相关制度。制定安全生产行政审批、行政执法方面的工作制度,督促企业建立健全依法治企、安全管理方面的制度,积极推动安监系各项工作不断走向规范化、制度化、法制化道路。三是依法开展行政执法工作。全面完成行政权力清理规范工作,严格按照行政权力运行要求,对20**年来的8起煤矿、非煤矿山行政处罚情况录入了平台运行,确保行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。四是加强机关效能建设。完善了《机关工作制度》,贯彻落实落实“十项规定”,切实改进工作作风,严明工作纪律,确保政令畅通,切实服务群众。二、20**年工作思路(一)高度警醒,全面加强安全生产工作。深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神及新《安全生产法》,充分认识安全生产的极端重要性,牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,建立完善安全生产责任体系,尽快建立形成“党政同责、一岗双责”的工作格局。强化企业主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。坚决把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,依法依规、严管严抓,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。(二)主动预防,深化安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产大检查,全方位多层次削减隐患。加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。及时组织开展安全生产大检查“回头看”活动,务必见到成效。(三)严格执法,深化“六打六治”打非治违专项行动。制定年度安全生产执法工作计划,规范执法行为,坚持“四个一律”原则,严厉打击非法违法行为,把无证无照和证照不全的、明关暗开、依法关闭取缔又死灰复燃的、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法的、不具备安全条件而擅自从事生产经营建设、存在重大安全隐患而逾期不改的作为打击重点。坚决做到违法必究、追责必严,严查责任事故,对发生安全生产事故的责任企业要“打到痛处”,追究责任要让责任人有切肤之痛,吸取教训要让人刻骨铭心,落实整改要促使人痛改前非,让全社会都受到警示教育。(四)狠抓落实,确保安全生产各项要求全面落地。把安全生产落实到操作层面和最基层,站在地上研究工作,针对问题研究措施,认真查找安全生产“短板”,及时研究解决安全生产隐患及薄弱环节,切实把安全生产各项工作抓实抓细抓好。强化督查,加大暗查暗访力度。督促工业园区加强安全监管。(五)打牢基础,持续优化安全发展环境。坚持安全生产高标准、严要求,严把招商引资、上项目安全生产关。继续推进安全文化建设、安全社区建设、安全质量标准化建设、安全高效矿井建设、道路交通波形护栏安装等各项重点工程建设,加大政府投入,全面促进区域安全稳定发展。

安全生产监督管理局年终工作总结


安全生产监督管理局年终工作总结我局积极贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的指示精神,认真落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,在县委、县政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全县中心工作,继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”,认真解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节,创造性地开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定发展。一、以科学发展观统筹和推动我县安全生产工作 今年以来,为促使安全生产形势好转,我县扎实做好以下几方面的工作。(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项防控指标 1-10月份,全县共发生各类安全生产事故820起,死亡109人,受伤681人,直接经济损失1921万元(其中,生产经营性安全事故57起,死亡38人,受伤14人,直接经济损失1752.8万元;非生产经营性安全事故763起,死亡71人,受伤667人,直接经济损失168.2万元)。与去年同期相比,事故起数增加304起,上升58.9%;死亡人数增加29人,上升36.3%;受伤人数增加87人,上升14.6%;直接经济损失增加396.4万元,上升26%。到目前为止,全县控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度 县长与各位副县长签订安全生产责任书,各分管副县长与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个县属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金,列入县财政年度预算。县长担任县安委会主任,副县长均担任副主任,各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,部署和检查安全生产工作。(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神,县委、县政府对安全生产大检查活动高度重视,于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强县长为组长的安全生产大检查工作领导小组,制定工作方案,在全县范围立即开展安全生产大检查活动。仅6月份倪强县长就先后3次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作,要求全县各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,大力度、深层次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组,按照县里的统一部署和要求,积极行动,举全县之力深入扎实开展安全生产大检查活动,着力排查治理安全生产事故隐患;同时,对琼州海峡海上交通、道路交通、东环铁路xxxx东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击,铁腕整治,全县的安全生产事故隐患得到了有效治理。今年来,全县各区、各部门共组织检查组11613个,参加检查人员达73924人次,检查企事业单位和场所508905家次,责令改正、限期整改、停止违法行为52137起,责令停产、停业、停止建设796家,关闭非法违法企业62家,处罚罚款500万元。我县xxxx年收到省安委办督查整改事项95项,6项国务院安委会安全生产综合督查安全隐患、4项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、15项烟花爆竹安全隐患、16项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、26项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成;10项水上交通安全督查隐患已整改完成9项,剩余1项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中; 18项消防安全隐患有6项内容已整改完成,剩余12项内容正在整改中:忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合一”老城区6项安全隐患已落实整改资金141万元,其中45万元已到位,争取12月底完成整改;龙塘镇服装加工企业6项安全隐患将在12月底完成整改。(四)依法打击非法违法生产经营建设行为 今年来,我县各区、各部门在县政府统一部署下,对全县开展打非治违工作情况进行督查,打非治违工作取得了很好的效果,据不完全统计,全县组织各类检查组6062个,出动执法人员13724人次,检查企业6832家次,纠正违章行为12674起,限期整改503起,责令停产、停业、停止建设等违法行为6家,警告12家临时查封4家,取缔1家,打击烟花爆竹非法经营点25个,罚款金额共计44万元。(五)加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管 一是严把许可准入关口,今年以来,共受理申请41家,审批32家,不符合条件退件3件,待审6件,发放易制毒企业备案证明7份;二是加大监督检查力度,推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任,平均每周安排2天时间下企业检查,重点打击非法建设、生产和经营行为,全年共检查危险化学品和非煤矿山企业356家(次),发现隐患312处,已责令企业整改完毕;加强烟花爆竹的安全监管。第一对本县县外供货生产企业实施备案管理。第二联合公安、行政执法、质监、城管和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售和燃放烟花爆竹的行为,坚决取缔非法烟花爆竹销售网点,今年共出动检查和巡查人员1612人(次),取缔非法销售点356个,没收一批非法销售的烟花爆竹,制止危险燃放行为563次。第三为加强20xx年元旦春节烟花爆竹安全监管工作,我局提前谋划,下达相关通知进行规范,对每一环节提出来要求,实施挂牌零售经营。三是抓好非煤矿山企业安全生产标准化达标工作,今年年底前全部完成三级达标评审工作;四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。第一组织两期涉氨制冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班,聘请专家教授讲授冷库安全规范、危险化学品使用管理、消防安全管理及特种设备安全管理,提高从业人员的安全意识;第二组织专家对24家企业逐一进行诊断,提出针对性的整改措施,并督促落实限期整改,对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业,要予以停产停业整顿,整改通过验收后方可恢复生产,使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害监管工作 为加快我县职业健康工作的推进,保护企业从业人员的身体健康,促进社会的和谐与稳定,切实加强企业职业卫生监管工作。一是完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有1023家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;二是推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。特别是对一些重点企业、大型企业进行检查,完善企业职业健康管理工作。三是大力推进企业职业健康基础建设工作,组织开展了三期企业职业健康管理培训班,促使企业提高意识,完善制度,列入安全生产常态管理。 (七)全面推进安全生产标准化建设。为落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20xx〕4号)和省安委会有关安全生产标准建设的要求,我县在基本完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化建设的基础上,全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。截止目前已申报97家(其中交通运输企业65家已通过初审),已通过评审达标工业企业22家。(八)加强安全主任和安全督导员的登记备案 今年我县认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》,大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作,及时组织已聘任的安全主任和安全督导员进行业务培训,对已培训合格的安全主任和安全督导员发放资格证书并登记备案。截止目前已经登记备案的安全主任和安全督导员有799人(其中安全主任121人)。保税区辖区企业、县属国有企业落实最好,基本上是按《海南省安全主任和安全督导员管理办法》的要求足额配齐。(九)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任 我县安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全县工矿商贸企业发生安全生产事故10起,死亡10人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项90.3万元,实际收缴罚款27.3万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚3人。(十)完善安全生产应急救援体系 在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员1941人次,先后修定了应急预案共130个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练167次,参演总人数30500人次,总投入演练资金98万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。(十一)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作 一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信息监管系统建设的基础上,落实了40万元的平台建设维护资金,制定了第二期高风险企业数据采集方案,拟于12月底完成数据采集和录入,扩充平台企业信息,逐步完善平台的功能,力争把监管对象增加到250家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施;各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。(十二)开展安全生产宣传教育和培训 一方面,通过制定全县全员安全生产培训方案,指导组织各区、各部门加强培训。另一方面,积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点,在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份,接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工进行安全生产培训,培训人数达5500多人。二、存在不足 今年来,我局各项工作虽然取得了长足的进步,但仍然存在一些不足之处:(一)各类安全事故仍呈多发势头。虽然全县各类安全生产事故死亡人数明显减少,但是道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。(二)企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。三、明年工作打算 牢固树立安全发展理念,努力提升安全生产综合监管质量(一)深入贯彻习近平总书记关于全面加强安全生产工作的指示精神,大力推动安全生产大检查和专项整治工作,构建隐患排查治理长效机制。继续深入开展安全生产大检查,突出琼州海峡海上交通安全专项整治和道路交通安全专项整治,建立健全隐患排查治理定期汇总汇报工作机制,建立重大隐患和重大危险源安全管理数据库。(二)紧抓安全生产责任制落实,进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。(三)加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。(四)加强安全生产法规建设,推进依法治安。(五)加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动,坚决查处安全生产违规违法行为,提高执法效率。(六)深化企业安全生产标准化建设。全面推进我县各行业标准化建设,培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城县。(七)突出安全生产应急预案管理工作。为规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,达到本质安全的目标,全面推进我县各行业安全生产应急预案的编制、评审、备案和实施。(八)加强安全监管机构、执法队伍、基础设施和制度建设,危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管确保安全生产监管工作的有效开展。(九)加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,逐步规范三大行业安全监管。深化审批制度改革,更好为安全生产和经济发展服务。(十)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,加强企业职业健康现状评价和检测,加强检查执法,强化职业健康监管。(十一)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则,查明事故性质和责任,坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。(十二)深化安全生产宣传教育行动。推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区 、进校园,强力推进企业全员安全培训,加强农民工安全培训,确保从业人员持证上岗。

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