(一)制订落实积极的就业政策,强化政府促进就业责任
1、积极推进就业政策的制定和实施。从20xx年以来,根据《**市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》等有关文件精神。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施,充分发挥促进就业的政策效应。截至目前:我街道登记下岗失业人员累计1783人,就业再就业1751人,就业率98% ,其中“4050”失业人员1582人,就业1558人,就业率达98% 。目前有5个社区被省评为“充分就业社区”。
2、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。五年来,我们共组织社区举办了50多场“大型专场招聘会”、“春风送岗”等各种招聘会,共联系了100多家用人单位现场招聘,提供1000余个就业岗位。我们依靠政府实施的就业政策,加强就业再就业公共服务平台建设,建全完善区、街、社区三级就业服务网络,及时传达用工信息,发挥社区资源优势,多渠道扩大就业岗位。
3、全力推动小额担保贷款工作,为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业,我们建立鼓励自主创业和自谋职业的激励机制,加大对下岗失业人员、高校毕业生自主创业的扶持力度,建立创业指导、项目开发、税费减免、跟踪扶持等“一条龙服务”的工作模式,从而落实小额担保贷款就业援助政策。五年来,我们共计为42名自主创业人员成功办理申请小额担保贷款计162万元,为创业带动就业提供强有力保障。
4、统筹城乡就业,认真做好《就业失业登记证》的发放管理工作。20xx年为统筹城乡劳动者就业,根据全市统一部署,我们对失业登记人员及时办理《就业失业登记证》,并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止目前,我们已办理发放《就业失业登记证》1472本。
(二)构建多层次、广覆盖的社会保障体系
1、城镇居民医保参保工作循序渐进。城镇居民基本医疗保险是一项惠民工程,为落实好此项工作,我们早谋划、早实施,召开专项工作会议,全面部署了工作任务。以社区为平台,广泛宣传,简化程序,方便百姓,使居民应保尽保。截止目前,我们已为6050名居民办理了医保。
2、认真开展企业退休人员领取养老金资格认证工作。进一步推进离退休人员社会化管理进程,准确掌握退休人员信息,确保对退休人员进行动态管理,截止目前,我们共接收社会化管理企业退休金人员累计4931人。接收率100%。我们要求各社区劳动站建立社会化管理的企业退休人员数据库,把社区劳动站的地址、电话公布于众,建立月随访制度,关心和帮助他们解决生活中实际困难。每月新增的退休人员及时认定及时入库。建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案,为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通,更好地为他们服务,我们还向企业退休人员发放了社会化管理联系卡,做到了“一人一卡”。目前我街道已有5个社区被省授予“企业退休人员社会化管理工作达标社区”。
3、将社会保险补贴工作与“充分就业社区”创建相结合。利用灵活就业社保补贴政策,促进“充分就业社区”的创建工作。灵活就业社保补贴的政策出台后,对稳定就业起到了积极作用,改变了过去大龄就业困难人员就业模式,使他们踊跃参加灵活就业,申请享受社保补贴政策,今年,我们已为304名灵活就业人员办理了社保补贴,从而保障了灵活就业“4050”人员的合法利益,确保社保补贴申请工作圆满完成。**街道劳动保障工作20xx年工作计划(一)全力以赴,大力促进就业再就业
以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认
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×年上半年,我县人事编制和劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立科学发展观,紧紧围绕“两区两带”发展战略,牢牢把握人事编制和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的指导思想,坚定不移地把人事编制和劳动保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中,及时理清工作思路,创新工作机制,认真履行部门职能,不断深化干部人事制度改革,切实加强公务员和专业技术人员队伍管理,大胆创新用人机制和人才培养机制,努力推进了人才资源开发、劳务输出、就业和再就业工作,巩固了“两个确保”,扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作,全力以赴参与支持企业改革,为顺利完成年初预定目标任务奠定了基础。
×一、开拓创新,不断规范人事编制工作
×(一)强化机构编制管理。一是按照省市机关事业单位机构编制管理办法,在继续实行冻结全县机构编制的同时,进一步明确了审批权限和工作程序,对于上级编制部门没有明确设立的事项一律不予研究审批,强化了编制管理。二是积极推行事业单位法人登记制度,对个法人事业单位进行年检,并结合编制工作实际,推行并完善了机关编制管理手册和机构编制管理台帐。三是根据陕西省机构编制委员会办公室《关于贯彻落实严格控制乡镇机构和人员编制有关问题的通知》,进一步健全机构编制的约束机制,积极规范和完善“编制实名制管理”,按照市编办和县政府统一要求,会同财政、审计部门,历时近一个月,完成了对乡镇人员实行实名制管理工作的调查摸底,摸清了乡镇人员现状,形成了调查报告,及时上报县政府和上级主管部门。为指导和推进乡镇机构改革,转变工作职能提供了依据。
×(二)切实加强公务员队伍管理。我们以颁布《中华人民共和国公务员法》为契机,以能力建设为核心,以创新机制为动力,以改进作风为重点,不断完善国家公务员管理工作,为《公务员法》的顺利实施奠定基础。
×、积极做好《公务员法》宣传培训工作。为保证《公务员法》的顺利实施,进一步提高公务员的法律素养,我们在组织人劳社保系统学习贯彻和深刻领会《公务员法》基本内涵和精神实质的基础上,积极着手制定学习宣传方案,整合培训力量,开展集中培训工作,以促使全县公务员都能尽快熟悉掌握《公务员法》,进一步增强依法行政能力,为年元月《公务员法》的顺利实施打下了良好基础。
×、严把国家公务员进口关。为积极稳妥地推进过渡录用、分流清退工作,首先我们组织成立了工作领导机构,并先后多次召开专题会议,专门研究部署此项工作,同时转发了《关于严把国家公务员队伍入口关,坚决清退违规进人工作实施意见的通知》和《关于组织在国家公务员岗位上的不具有国家公务员身份人员进行过渡录用公务员考试通知》;二是认真组织全县干部职工学习《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》、《陕西省国家公务员录用办法》等法律法规及政策性规定,达到了统一思想,提高认识的目的;三是严格按照过渡录用政策规定,会同组织部门,联合现场办公,积极组织考试报名和资格审查工作。目前,报名及资格审查工作已基本结束。
×、认真贯彻《干部选拔任用工作条例》,继续在县直部门中全面推行竞争上岗、公务员轮岗和公务员年度考核等制度法规,并充分运用考核结果真正使考核结果与工资、晋升、晋级有机结合,有效地调动了全县公务员的工作积极性。同时在全县公务员中继续深入开展了“做人民满意的公务员”教育活动。
×(三)人事人才资源开发工作取得新的突破。我们紧紧围绕“两区两带”建设需要,在加大本地人才培养的同时,认真抓好人才智力引进和人才资源开发工作。一是我们在积极配合市人事局切实做好专业技术人员继续教育基地审验工作的基础上,认真组织实施了专业技术人才素质提升工程,加大继续教育培训力度。二是积极推行新的人事人才资源交流管理机制,进一步配备完善了人才交流中心服务大厅相关办公设施,健全了信息网络,实现了人事代理一厅式办公,为我县名大中专毕业生提供了免费代理服务,同时按照“市场调节就业,政府促进就业,个人自主择业”的就业方针,并及时通过职介所向大中专毕业生免费发布各类用工信息,积极为大中专毕业生做好就业指导工作。三是充分发挥乡土人才作用,促进农村产业结构调整优化,我们认真研究制定了乡土人才资源开发管理办法,按照“层层选拔,逐级推荐”的办法,对基层报送推荐的乡土人才按行业和技术种类筛选分类,确定了名县级乡土人才,名乡级乡土人才,分别进入县级和乡镇乡土人才库,其中有名乡土人才获得安康市“杰出乡土人才”称号。四是大力开展人才引进工作。先后到西安、咸阳等大专院校,为石泉中学、池河中学、城关中学择优招聘师范类本科毕业生名。
×(四)深化干部人事制度改革,切实增强干部队伍活力。一是严格坚持“凡进必考”,进一步整合优化人才资源。为解决县直部门事业单位缺员问题,我们通过公开报名资格审查、笔试、面试、体检等程序,在纪委监察部门的全程监督下,为部分县直部门事业单位选调了名工作人员,从大中专毕业生中招录了名工作人员。由于我们在思想上高度重视,行动上严格要求,程序上严密到位,操作上阳光透明,使整个选调招录工作规范有序,圆满顺利,深受广大干部群众好评。二是发挥目标考评激励导向作用,激活干部队伍活力。通过不断总结完善,创新目标管理责任制考评奖励机制、实施综合目标考评,单项目标考评和重大贡献目标考核“三管齐下”的分类考核奖励办法,在年全县千人干部大会上,县委、县政府拿出万元重奖了年目标责任制考评先进单位和对县域经济发展做出重大贡献的单位和个人,并将考评结果与干部任用、公务员考核评优直接挂钩,大大激发了各级各部门的活力,调动了广大干部干事创业的积极性。三是为大力发展全县畜牧产业,组织抽调了名在职干部专职从事畜牧生产。四是为进一步整合全县卫生资源,加强医疗卫生人员队伍管理,县政府研究决定将个乡镇卫生院工作人员及退休人员收归县卫生局统一管理。我局经过查阅档案和严格的资格审查工作,最终审核上划在职人员名、退休人员名,遗属名,六十年代精减退人员名,月工资总额万元
。
×二、强化措施,全力推进劳动保障各项工作
×(一)早安排、早落实,奋力实现工作“开门红”
×为促使年工作再上新台阶,在春节前,我们就先后几次召开专题会议对劳务输出、社会保险、劳动执法等重点工作进行专题研究,详细安排,迅速掌握了工作主动权。
×、及早筹划,加强引导,使劳务输出工作呈现良好的发展势头。首先是今年元月伊始,我们就把劳务输出工作作为年的一件大事来抓,专门研究部署,在春节前及时下发了《年劳务输出工作安排意见》,为劳务输出工作提供了组织保证;其次是利用春节前后务工人员大量返乡的有利时机,对外出务工人员进行了劳务回访,并登记造册,健全了管理台帐;第三是成功召开了我县首次外出务工创业能人新春座谈会。局班子早安排、早谋划、早准备。局机关干部职工放弃节假日休息,深入村组,组织动员,于月日(农历正月初七),邀请全县近百名务工创业能人和在家位县级领导、各乡镇书记、镇长及相关部门负责人欢聚一堂,畅谈、交流务工创业经验,共商劳务发展大计;第四是积极组织引导,我局从正月初三开始,每天到火车站、汽车站为外出务工人员搞政策咨询和信息服务,同时加强与铁路、交通、公安等部门的联系和协作配合,抽调人前往火车站、汽车站组织引导务工人员外出并为民工外出设置了专门的车票预订代办点,在车票非常紧张的情况下,帮助余名外出务工人员购票乘车,使他们早出门、早赚钱。正月初九,县政府明县长带领相关部门负责人及人劳局干部,前往火车站对外出务工人员进行慰问送行,极大地鼓舞了外出务工人员。同时,我局挤出资金万余元,印制《劳动者维权手册》、《务工指南》等宣传资料近万份,并为外出务工人员进行免费发放和政策咨询。通过这些有效的措施,使我县劳务输出工作呈现出了良好的发展态势。截止月底,全县累计输出人,其中有组织输出人。
×、认真开展了全县社会保险参保缴费普查工作。按照省市统一部署和要求,在二月至三月认真开展了全县社会保险普查工作,共普查各类用人单位户,其中行政机关单位个,事业单位个,中省驻石单位个,民办非公有制企业单位个,国有企业户,集体企业户,私营企业户,其他企业户。通过普查,全面查清了全县社会保险的状况,发现了存在的问题,为进一步推进我县社会保险的参保扩面、征收工作奠定了基础。
×、加大农民工工资清欠工作力度,切实维护劳动者合法权益。春节前后,组织开展了以“两个确保”和清欠民工工资为重点的执法大检查,集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查,共为名民工追讨“血汗钱”万元。全面开展了劳动保障年检工作,共检查企业户,有效地规范了劳动用工行为,维护了劳动关系的和谐稳定。
×(二)扎实做好就业再就业工作。一是积极开展就业培训,推动劳动就业发展。通过积极培育职业培训市场,指导和加强各社会力量办学机构的职业培训管理,努力嫁接就业培训、职业介绍一体化的就业培训新机制,初步形成了以就业培训中心为主,各社会团体和社会力量办学为辅的就业培训新体系,截止月底,组织各种力量开展就业培训人,其中再就业培训人,分别完成市局下达人和人目标任务的;开展技能培训人,完成市局下达人培训任务的,培训就业率达。二是继续巩固“两个确保”。我们及时召集相关企业和企业主管局负责人,先后几次专题研究基本生活保障事宜,积极筹措下岗职工基本生活保障金,确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的代缴,元至月份共发放基本生活费万元,足额代缴养老失业和医疗保险费万元。同时确保了名企业离退休人员基本生活费的按时足额发放。三是以就业援助周活动为契机,切实做好就业再就业工作。按照全省统一要求,我县从月日至日举办了大型招聘洽淡会,活动期间,参加现场招聘洽谈会的单位家,其中本县家,县外家,招聘洽谈会上提供的岗位个,免费培训机构个,参会人员人(其中下岗失业人员人),开展政策咨询人次,报名参加培训人,达成用工意向人,洽谈会成功招聘人员人,发放各种宣传材料余份(册)。四是积极贯彻“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业”的就业方针,深入企业集中开展政策咨询活动,大力宣传国家就业政策,引导下岗职工转变就业观念,开发公益岗位。通过多种渠道多种形式,有力地促进了就业再就业工作。上半年共实现新增城镇就业安置人,完成市局下达城镇就业安置人的,再就业安置人,完成市局下达再就业安置人的,其中人员就业安置人,开发公益性岗位个,城镇登记失业率为。五是经多方协商,积极启动了下岗失业人员再就业小额担保贷款业务,目前已发放小额贷款万元。
×(三)养老、工伤、生育、失业保险稳步发展。
×、养老保险稳中有升。今年上半年,全县参加养老保险人数为人,国有企业人,集体企业人,个体工商户人,其它人,参保企业离退休人员人,并全部实行社会化管理,养老金发放率为。元至月份共征缴基金万元,完成全年征缴任务的。
×、工伤、生育、失业保险有了新的发展,今年上半年,全县实际参加工伤、生育保险人数均为人,征缴基金分别为万元和万元;失业保险参保人数为人,征缴基金万元,完成全年目标任务的,为人发放失业保险金万元。
×(四)医疗保险工作取得明显成效。一是加大宣传力度,使医保政策深入人心。今年我们深入企业、乡镇、医院,积极开展医保政策知识宣传,重点对年度医疗保险政策调整部分进行了广泛宣传,印制发放宣传单余份,医保宣传册多册,同时充分利用宣传媒体,大力宣传医保政策和医保信息。二是采取得力措施,积极做好医疗保险扩面工作。首先是紧紧抓住年初返门诊费的契机,对各参保单位做深入细致的动员工作,努力巩固上年参保单位继续参保缴费,确保大部分单位在年初参保;其次是克服企业改制对医疗保险带来的不利因素,主动出击,积极参与企业改制工作,尽可能地在企业改制时制定的改制方案中考虑到职工的医疗保险,这样不仅推动了企业改制的顺利进行,而且确保了广大职工和退休人员的医疗保险待遇不受影响,维护了社会稳定,同时积极做好了省直管单位医疗保险下放的接待服务管理工作。三是加大征缴力度,确保了医疗保险费征收任务的完成。我们一方面加大宣传和征缴力度,抓住返还门诊费的有利时机,积极督促参保单位缴费,另一方面进一步夯实责任,继续推行分片征缴的办法,定期检查,同时积极与各基层社保所加强协作配合,大力地促进了医疗保险费的征缴。截止月底,医疗保险参保人数达人,完成市上下达任务人的,征缴万元,完成市上下达任务万元的。四是加强对定点医疗机构的管理,确保基金规范、安全运作。经多次协调,确定了两家定点医院,签订了《定点医疗机构协议书》,并建立举报制度、坚持每周对定点医院医保住院病人实行一至二次的查房制度,堵塞了医保资金支出漏洞。今年上半年共办理特殊慢性病等费用报销人,住院报销人,大型检查报销人,共返还个人帐户人,支出医疗保险基金万元,查出冒名顶替住院人,其它不符合报销规定的住院人次,共挽回医保资金近万元,同时建立健全了《转院登记制度》、《定点医院检查登记制度》等制度,有效地规范了定点医疗机构的管理。
×(五)坚持依法行政,劳动执法工作取得新的进展
×、理清思路,强化管理。一是加强领导,充实队伍,今年以来,我们通过扎实有效的工作,县编委将劳动监察大队升格为副科级单位,配备了一名专职大队长,进一步调整充实了劳动监察力量,配齐了名专(兼)职监察人员,对劳动监察人员进行了集中统一培训,为劳动执法提供了组织保证。二是制定了《劳动监察程序规定》、《劳动监察人员工作守则》等管理制度,规范了劳动监察工作程序和行为。三是树立“有为才有位”的执法主导思想,进一步突出劳动执法主体地位。坚持以劳动执法工作为总抓手,脚踏实地,真抓实干,推动劳动、就业、社会保障事业协调发展。
×、主动出击大力开展劳动用工专项检查。上半年以来共开展专项执法大检查次,受检单位户次,涉及人数人次,专项执法检查中共查处违法案件起,发整改指令书份,其中清退童工人,纠正退还非法收取求职人员费用万元,补签劳动合同人次,督促缴纳社会保险万元,对户民营企业招工进行了严格审查和备案。
×、公正、合法、及时地处理劳动争议。本着“合法、及时、公开,有案必接,立案必办”的原则,进一步规范了劳动争议处理程序,加大了办案力度。今年上半年以来,共受理劳动争议案件起,结案起,共涉及劳动者人,时效期内结案率达,新签、续签和鉴证机关、企事业单位劳动合同人次,其中私营经济组织新签合同人次,并及时接待调解处理了大量有关劳动争议方面的信访工作,发挥了劳动仲裁在改革发展稳定中的重要作用。
×三、坚持标准,认真开展保持党员先进性教育活动
×(一)高度重视,精心组织,切实抓好教育学习活动。一是深入学习动员。全县保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后,我局于月日及时召开局党组会、局班子会、全体干部职工大会和支部会,层层传达工作会议精神,研究成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,领导小组下设办公室和督导组两个办事机构,及时制定印发了《教育活动实施方案》对教育活动进行了全面安排部署。二是认真学习,建立机制。充分利用周一上午、周五下午的学习和组织生活时间,挤出时间把党员召集起来,集中辅导学习,并结合业务工作实际,组织开展了“党员先进性标准是什么,如何保持党员先进性,人劳干部如何改进工作作风,准确运用人劳社保政策,更好地为人民群众服务”的专题大讨论,起到良好效果。局长刘康富亲自组织进行了《切实加强职业道德建设,努力在业务工作中体现和保持共产党员先进性》等次专题党课辅导,增加了学习深度和广度,仅在第一阶段中集中学习就达次,累计集中学习小时,学习篇目达篇,县退休支部和机关退休支部集中学习次,累计集中学习小时,举办《学习园地》期,撰写心得体会文章余篇,党员参学率达。
×(二)按照程序,认真分析评议。一是广泛征求意见,发送征求意见书份,个别访谈人次,召开座谈会场,共收集整理党员个人意见和建议余条,对党支部的条,对局班子领导的条,对全局的条。二是认真开展了谈心活动,领导班子成员之间,党员领导干部与分管股室负责人之间,共谈心人次。三是党员根据反馈的意见和建议,谈心活动找到的问题,认真撰写了党性分析材料。四是扎实开好了专题组织生活会和民主生活会。五是专题民主生活后,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评及综合分析情况,形成了书面材料,并在全体干部职工大会作了情况通报。
×(三)力求实效、扎实整改。一是精心制定整改措施和整改方案,在评议阶段工作的基础上,局领导班子和各党支部、每名党员都结合实际,针对存在的突出问题以及关系人民群众切身利益的问题,认真制定了整改方案和整改措施,明确了整改工作任务。二是依据分析评议阶段所提出的意见和建议,及时进行了归纳分类,对具备整改条件的问题马上进行整改,对受客观条件限制一时解决不了的问题,向干部职工和人民群众作了说明,并正在积极争取逐步解决,同时结合业务工作,进一步深化了“察民情、知民意、解难题”的主题实践活动,切实为办好事、办实事。通过半年的学习教育,干部职工的思想作风、工作作风、学风有了明显提高,同时也有力地促进了业务工作开展。
×四、统筹兼顾,各项日常工作稳步推进
×在突出抓好重点工作的同时,全面抓好各项日常业务工作。一是完成了年度机关公务员和事业单位工作人员的年度考核审定工作。二是组织了年度卫生、职称外语、经济、计算机等专业资格考试的报名工作。其中卫生系列人(中级人,初级人),职称外语人,经济系列人(中级人,初级人),计算机人。三是全面完成了全县机关、事业单位年年终一次性奖金和前两季银行代发工资的审核工作,共审查、审核年终一次性奖金人,奖金总额万元,并严格按照政策每季度审核一次工资表,共审核审查工资表人次,审查金额共万元。四是完成了年工人申报技师和工人技术等级考试报名和资格审查工作。共申报高级工人、中级工人,涉及个等级个工种,同时对符合申报初级工的名进行了培训考核。五是全面落实离退休干部职工的待遇。上半年共办理企业退休手续人,其中特殊工种退休人。申报工伤认定人,劳动能力签定人,审批病退人。按照到龄即退的原则,元至月份共办理机关、事业单位退休审批手续人,其中机关人,事业单位人;办理提前离岗休养人,遗属人,审批办理信访困难补助费人,退休人员享受护理费人。六是加大调研工作力度,加强信息宣传报道工作。今年以来,我们以《人劳社保信息》为载体,进一步提升内在质量,明确职责,夯实任务,加大奖惩力度,并取得了一定成效。上半年共完成调研报告篇,在市级以上报刊杂志发表稿件篇,其中篇分别被《中国劳动保障报》和《中国人事报》刊登,编辑《石泉人劳社保信息》期,电视宣传报道次。七是认真编纂了年至年年以来的人事编制和劳动保障工作年鉴。八是认真健全信访制度,做好来信来访工作。在耐心接待大量日常来信来访工作的同时,认真办结了领导批转信访案件起,做到了件件有着落、事事有回音。九是通过明确包抓领导和驻村干部,深入村组,帮助村上制定发展规划,促进了包村建设工作。
×下半年工作打算:
×今年下半年,我们将继续坚持人事和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的正确指导思想,按照年初确定目标任务和工作总体要求,及时调整工作思路,强化工作措施,加大工作力度,加快工作进度,大战“七八九”月,以确保全年工作目标任务的全面完成。下半年重点抓好以下工作:
×(一)严把公务员队伍进口关,努力组织好国家公务员过渡、录用考试及非公务员人员清退分流安置工作,并以此为突破口,进一步深化干部人事制度改革。
×(二)以《国家公务员法》颁布为契机,整合培训力量,加强对《公务员法》的宣传,切实抓好公务员干部队伍培训管理,确保年元月《公务员法》顺利实施。
×(三)按照社会统筹和个人帐户相结合的要求,积极做好我县事业单位建立养老保险的各项准备工作,并结合事业单位改革,切实做好事业单位失业保险征缴工作。
×(四)加强就业指导服务,积极探索大中专毕业生安置新路子,健全完善人才交流中心和职介市场,进一步整合人力资源,优化人才队伍结构。
×(五)按照省、市安排部署,在确保社会稳定的前提下,使现有纳入基本生活保障范围的下岗职工全部出中心,完成“”人员基本生活保障向失业保险并轨工作任务。并充分运用再就业扶持政策,加大再就业援助力度,积极加大公益性岗位开发力度,狠抓就业和再就业培训,确保就业局势稳定。
×(六)加大监察和劳动执法力度,进一步清理整顿劳动力市场。规范劳动用工备案管理行为,宣传督促非公有制企业依法与劳动者签订劳动合同,努力维护劳动者合法权益,集中力量对各类用人单位进行劳动执法大检查,重点查处用工不规范、拖欠民工工资和不依法缴纳社会保险等行为,确保社会稳定。
(七)大力开展劳动保障法规及政策的宣传咨询活动,进一步发挥职能作用,按照“三个有利于”的要求,继续支持参与国企改革,用足用活改革相关政策,妥善解决国企改革职工安置等关键性问题,促使国企改革顺利推进。
今年是新一届政府的开局之年,正值“主动融入浙江经济圈和长三角经济带,掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论活动在我县各地如火如荼地进行,我局在县委、县政府的领导下,在县信访局的指导下,信访工作取得了一定的成绩。对照信访工作目标管理考核评分标准,做了认真的自查。现将我局将一年来的信访工作情况简要汇报如下:
二OO六年主要工作
一、领导重视,注重落实,网络健全。为进一步提高信访工作质量和规范化水平,我局将信访工作列入重要议事日程,年初就制订了全年工作计划,并坚持主要领导亲自阅批来信和党政领导接待日制度,主要领导任信访领导组组长,对信访工作负总责。建立和完善设施建设,为信访工作创造了必要的办公条件,按照县委办休办[XX]10号文件要求,我局配备了人民信访接待室,一名兼职信访员,电话、传真机、电脑、复印机一应具全,有信访档案专用柜,信访工作制度上墙。进一步明确信访民调员的工作职责,并公示上墙,接受群众的监督,为信访员提供良好的学习机会,积极参加县里举办的信访工作培训班,提高信访员的自身素质,与他们签订信访目标责任书,列入年终综合量化考核、评比条件之一。
二、信访员高度负责,十分注重办信查案效果。认真耐心、及时地解决和查处信访案件,做到件件有回音,事事有结果,该回访的,回访,防止了重信重访的发生。所有信访案件都能在规定的时间内办结,一年来我局共受理来信来访案件15件,其中直接受理4件,信访局及上级单位交办11件,基本上都能按规定时间办结,能解决的解决,因资金或其他原因一时不能解决的,也向来信人解释清楚,以求谅解与支持,并能按交办要求交办理的情况及时呈报上级单位。如:我局在办理贵办转来的日(30号)赵道清等人来访案件一信中,接到该信后,我局领导非常重视,当即签出处理意见,并派员与拆迁办同志一道,到实地了解具体情况,写出书面处置意见报研。为了迅速根本地解决赵道清等人提出的问题,经工作人员到现场考察及局研究,提出了两套方案:即根本性解决方案和治标处理方案供领导决策。
三、规范办理,责任到人。接到来信后,信访员将信件进行登记,由副组长拿出拟办意见,呈局长批阅,及时送相关股室或下属单位限期办理,由信访员督办;接待来访,诚恳热情,认真听取意见,做好笔录,便于单位领导了解信访情况,为处理案件提供了第一手资料,并确定每月的10、20、30日为领导接待信访日,专门接待来信来访,向来访者作耐心细致的解释工作。今年,我局系统内有5家企业要完成改制工作,此项工作涉及到广大职工的切身利益问题,有相当一部分人对企业改制是企业的唯一出路不能理解,纷纷到局里讨说法,局领导用政策来暖人心,对来访者的提问逐一回答,使来访者心悦诚服,怨气而来,高兴而归,从而使企业改制工作得以顺利进行,到目前止,已有一家企业完成改制,三家接近尾声,还有一家也正在运作中。同时,坚持按规定使用了信访局统一印制的处理信访规范性材料,按季度如实报送本单位直接受理和处理信访情况及上级转交案件的办理情况,办结后,及时将所有的材料进行整理归档。为局领导及分管领导和信访员对全系统可能发生的矛盾、纠纷摸排提供了事实依据。
为使矛盾纠纷消灭在萌芽状态,解决在基层,为领导决策起到参谋助手作用,我局还积极开展信访重点问题集中整治活动以及信访问题摸排和处置预案工作。到目前为止,我局系统没有发现一起集体上访事件。
明年工作打算
我局决心以“三个代表”重要思想为指导,一如既往地做好信访工作:
一、继续进一步做好本单位来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作;
二、进一步完善和落实信访目标管理责任制;
三、把信访工作纳入单位综合考核内容;
四、在适当的时候,为信访员开展一次业务培训,交流经验,以提高新时期信访员的综合素质。
总之,我们决心在上级部门的正确指导下,以“主动融入浙江经济带和长三角经济圈掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论为契机,狠抓机关作风建设,从“八治”上做文章,为稳定我局系统经济建设大好形势充分发挥信访工作应有的作用,为全县的经济发展再立新功。
xx街办事处xx劳动保障工作站于xxx年4月成立,自开展工作以来,在办事处党委和上级劳动保障部门的具体指导下,以“就业就是根本,就业就是稳定”为理念,以“全民创业、创业带动就业”为契机,按照制度化、专业化、社会化要求,创新工作思路,多策并举,使辖区再就业工作取得一定成效,形成了良性循环。
一、基本情况
xx劳动保障工作站位于xx辖区中部;东起xx西侧,西至泰山路东侧,南从人民路北侧,北到人民路南侧;辖区面积0.33平方公里,共有居民1470户,4410人,目前辖区内共有下岗失业人员206人,其中“4050”人员65人。下岗失业人员再就业186人,“4050”人员实现再就业51人,就业率96.3%;再就业培训184人,创业培训21人,同时我们利用所属企事业单位开发一批公益性岗位,优先安排“4050”人员和夫妻双下岗人员,至目前,共安排22人。帮助32名自谋职业、自主创业的下岗失业人员申请办理小额担保贷款74万元,动态消除零就业家庭19户。各项工作的良好运作,有效地保持了辖区就业形势的稳定,稳步推进了就业再就业工作。发出劳动监察询问通知书75份,其中签订劳动合同139份,签订率达到78.8%;下达劳动监察限期整改通知书32份。这些基础工作的开展有力促进了辖区的稳定,为加快辖区经济发展奠定了基础。
二、推进措施
(一)组织领导
就业再就业工作是一项造福群众的民心工程,为此我们在和上级劳保所签订目标责任书的基础上,层层分解任务,量化责任,落实到人,压死任务,为全年工作的开展提供保障。二是建立健全各项规章制度,我们制订出台了就业服务制度、统计调查制度、台帐管理3项规章制度,并与职业介绍流程图和社会化管理流程图一并上墙,便于下岗失业人员了解、监督。三是摸底排查,澄清底子,完备档案,深入辖区挨家挨户对下岗失业家庭进行排查摸底,建立下岗失业人员个人档案,全面登记他们的职业技能、就业愿望、家庭状况等基本情况,准确地掌握了下岗失业人员的基本情况。
(二)科学宣传
为全面宣传劳动保障各项政策、法律法规,更好地服务于下岗失业人员,进一步转变他们的就业观念,我们采用了“三位一体”宣传法。即:街面宣传法,利用宣传日、举行招聘会等形式,在市区繁华街道或路口进行集中宣传,免费为下岗失业人员提供岗位服务;地面宣传法,组织工作人员深入下岗失业人员家庭,进行面对面的讲解、谈心,帮助他们转变就业观念,开扩就业思路,实现弹性就业、非正式就业等灵活就业模式;空间宣传法,利用电台、电视台、报纸、又利用辖区的文艺宣传队自编自演等各项形式,使大量政策信息传送到千家万户,令广大居民群众了解、认识劳动保障工作的重要性。
另外,我们还定期不定期举办“转变就业观念培训班”,邀请创业之星张启玉、王依依等现场做报告、谈体会、集体讨论,挖掘分析群众思想根源,针对性的提出具体解决方案。使许多下岗失业人员转变思想、开扩视野,踏上成功之路,用具体事例和行动很好地宣传了再就业工作。
(三)措施得力
在工作中,我们牢固树立以人为本思想,以“强管理、重服务、促就业”为抓手,推动再就业工作稳步推进。
“强管理”是基础。我们有素质高,业务精的专职工作人员,同时在辖区内公示劳动保障工作的职能、职责、服务标准,办事制度、责任追究等,加大了劳动保障工作的透明度,大力推行六项工作制度,即“挂牌上岗制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“上门服务制”、“跟踪服务制”等完善机制牢固夯实工作基础。
“重服务”是方针。在工作中我们努力做到“六上心”,即了解民意用心,接待群众热心,解答问题耐心,办理业务细心,提供服务真心,排忧解难尽心。同时我们还发放了工作人员联系卡,开通了热线服务电话。率先在全市实行“三三工作法”和“四抓、三保、两满意”,的工作方法。不但受到了下岗失业人员的一致好评,还有效地提高了工作效率。
三三工作法:3分钟内完成下岗职工的求职登记;3小时内把收集到的用工信息发布出去;3天内完成《再就业优惠证》和小额担保贷款材料的审核申报。
四抓、三保、两满意:抓宣传培训、抓机构建设、抓设置、抓下岗失业人员的管理,确保服务到位、确保活动到位、确保再就业政策落实到位,使下岗失业人员满意、使政府满意。
“促就业”是目标。在强化基础服务的同时,我们积极探索再就业新思路、新方法,全面创新就业服务新模式。五策并举,促进就业。一是依托社区服务业消化一批,针对下岗职工的技能特点,充分利用自身优势,大力发展饮食、服务加工、钟点工等机动工种,使52名下岗失业人员找到了新出路;二是利用企事业单位开发公益性岗位安置一批,我们通过“进企业送服务、进社区送岗位、进家庭送信息”的“三进三送”工作的开展,在所属的千喜年洗浴中心、薄记烩面馆共安排17人实现了再就业,同时开发了22个公益性岗位使 22名大龄就业困难对象实现了再就业;三是通过加强劳动力市场建设解决一批,我们定于每月的28号为我们的再就业政策宣传会,通过用工单位和求职者的面对面交流,为供求双方提供了最为快捷、有效的职介服务;四是鼓励发展个体经营开发一批,鼓励下岗职工自谋职业、自主创业,实现再就业;及时申报小额贷款且跟踪服务,止目前共为32户商户完善了小额贷款手续,发放贷款金额74万,催还贷款13人次,到期贷款回收率达到100%.五是组织职业介绍输出一批。五策并举使我们社区的再就业率达到了95.2%,XX年荣获市区两级再就业工作先进单位,XX年更是被评为“省级充分就业社区”。
三、典型带动,大力推进全民创业
1、抓好典型带动,增强创业意识。针对部分群众有创业意愿但缺乏创业勇气、创业信心的实际,我们通过印发宣传资料、参观创业基地、开展创业培训等多种形式,组织广大群众与创业成功人士交流创业经验,使他们树立创业意识、焕发创业热情。我们先后邀请了德力源服饰有限公司创始人张启玉、豫新实业有限公司董事长王依依、开心糖果厂厂长李梅花、百货批零中心王云涛、名烟名酒总汇吴瑞平等介绍创业
经历,有力激发了大家的创业激情。
2、加强贷款推动,解决资金难题。针对创业者普遍缺乏创业资金的实际情况,我们开设了下岗失业人员小额担保贷款服务窗口,建立了创业者经营项目、规模和信誉考察制度,深入了解群众创业情况,为贷款决策提供详实的第一手资料。至目前,累计为32名自谋职业的下岗失业人员发放小额贷款74万元,无论人数还是数额在全区乃至全市都处于领先地位。
3、创业成效明显,带动全民就业。创业人员不仅富裕了家业、创办了企业、发展了事业,而且带动了就业。目前,各类创业人员、创业明星创办的各类经济和服务实体已经吸纳208人实现了就业。
我们的再就业工作虽然出现了好的势头,但就业压力仍然较大,与上级要求相比仍有一定差距,但我们坚信有市区劳动保障部门的正确领导,今后的再就业工作将再上新台阶。
今年以来,我矿在安全管理上认真贯彻落实两级公司安全会议精神,继续开展“双建双达”工作,坚持直面培训,提高全员素质,狠抓落实,实现了安全生产,杜绝了重大恶性事故,矿井质量标准化水平得到明显提高,安全生产保持了稳定健康发展的良好势头,下面就今年的安全工作做一简要总结。
一、安全基本情况:
*、安全绩效:杜绝了重伤以上事故,杜绝了瓦斯、煤尘、水害等恶性事故,实现安全生产;但安全发生了重伤事故3起伤3人,轻伤事故*4起*4人,非伤亡事故3起。
*、安全检查:矿共组织旬检月验检查*8次,共查隐患*4*8条,其中:A级隐患3条,B级隐患7条,C级隐患*408条;目前仍存在的重大隐患有:
⑴、***工区双回路单电源的问题;
⑵、井底车场安全间隙不达要求的问题;
⑶、***井口的主扇能力不匹配的问题;
⑷、综采工作面支架型号不一,支架完好状况差的问题;
⑸、井下压风机属非防爆设备的问题;
⑹、***井口的扩界问题;
⑺、***井口暖风机的问题。
3、安全重点工程:
***总回风巷:十一月份预计完成*80米, 累计完成700米,剩余工程量预计300米。
井底火药库:目前已完成3**米,全部井巷工程已完成。
井底水仓:目前已完成330米,全部井巷工程已完成。
西区水仓:十一月份施工80米,累计完成535米,剩余工程量*00米。
4、周边小煤窑管理:按集团公司八条指令,矿成立了专业管理组,并定期进行检查,同时由***工区一名副区长负责,不定时对周边小煤窑进行监督检查;近期两井口的周边小煤窑情况为:共有小煤窑*6座,未发现井田范围内的小窑有违规生产行为。
5、专项治理完成情况:
已完成项目计划35项,完成计划的94.59%。资金计划*49.9*万元,完成计划的95.46%。未完成的项目主要有:主扇安装工程还有一台,主扇风电闭锁未到货等二项,共计30万元。
6、职工培训情况:六大特殊工种一级培训计划*47名,实际参培*49名,完成计划的*0*.40%;矿新工人培训计划300人,实际参培3*0人,完成计划的*03.30%。
7、质量标准化达标情况:在质量标准化建设上,坚持硬件治理,改善标准化作业环境。*—**月份矿井各专业质量标准化局检得分:采煤95分、掘进93.*8分、机电95.*分、运输94.5分、通风95.*分、地测9*.*分、调度9*.6分,矿井94.7*分,达到了部级标准。
8、地面安全管理情况:矿根据集团公司霍煤电安字(*004)34号文件,矿下发了汾河焦煤回安字(*004)*4号文件,成立了地面安全整治领导组及专业治理组,组织地面安全检查9次,共查出隐患*97条,全部按三定进行了处理。
9、干部下井情况:*—**月份矿级应下井8*0次,实下井876次;科级应下井**50次,实下井*348次;队级应下井70*0次,实下井87*9次,全部达到规定要求。
*0、抓三违情况:*—**月份共抓三违*50*人次,其中严重三违35人次,处罚*504*0元。
二、安全工作主要做法:
就安全工作而言,有三方面的特点:一是良好的安全绩效得到保持;二是现场质量标准化硬环境得到明显改善,内涵水平有了大的提高;三是矿井规模扩张的同时,核心装备实现再次升级。这既是安全工作的特点,也是今年以来树立的目标,为此,矿在认真分析总结XX年得失的同时,以两级公司的安全会议精神为指导,深入研究,确立了XX年的安全工作思路,安全工作基本做法体现出为“四个抓”,即:抓基础、抓关键、抓大事、抓重点。具体做法:
*、抓基础。制定符合矿井实际情况的管理制度,建立健全了高频率、全方位的安全管理监督检查体系。
*0XX年初,我矿把贯彻集团公司安全会议精神作为头等大事来抓,组织矿、科、队三级管理人员学习、讨论,并根据我矿的实际研究制定了具体的操作细则,建立了高效率、全方位的安全管理监督检查体系,重点做了 以下五个方面的工作:
一是建立了矿对科队、部区对队的安全质量绩效全方位月度考核制度,把队组当月总工资的60%划为安全质量含量工资,每月初由矿安全部门牵头,组织相关部门对队组月度安全管理、工程质量、绩效进行公开考核,并严格兑现,*—**月份共兑现安全绩效工资*6*0*86.4元。
二是以开展星级班组建设竞赛为中心内容,以进一步完善矿对队安全评估、队对班组安全评估、队对个人安全考核三级考核制度为手段,在坚持每天的现场*4小时全过程安全质量监控的同时,形成了质量验收相互监察体系和全方位的岗位监督体系及现场管理体系,牢牢掌握了动态的现场安全质量和岗位操作质量,在集团公司安全检查中得到了肯定。
三是在安全监督检查上,一方面继续坚持验收制度,坚持现场存在的问题进行严肃追究处理,重点是管理责任的追究,(*—**月份共追究36人次,罚款7*30元),做到了验收的公平、公正,考核严格兑现。另一方面坚持以矿领导牵头四点班和零点班安全小分队活动制度,盯住了边远区、薄弱区的安全管理。
四是开展了矿、科、队三级干部下井在现场面对面对职工进行操作“直面”培训活动,建立了干部下井不培训职工不算下井的工作制度,同时坚持周三培训与脱产培训相结合,一是科领导周一、周三必须下到基层队组抓培训;二是坚持队组的理论培训与现场实际相结合的原则,突出实用知识的培训,*—**月份共举办脱产培训班*0期,共培训595人,收到了较好效果。
五是努力营造以“安全第一”为灵魂的矿区文化氛围。今年以来,配合政工宣传部门,组织了“元旦、春节安全漫画展”、“安全知识竞赛”、“安全制度知识竞赛”等安全活动;建立了职工图书阅览室,丰富了职工文化生活;建立了“三违”情况公示栏,实施三违人员通报亮相,进行反面教育;遵章光荣,违章耻辱已逐步成为职工群众的共识。
*、抓关键。加强节日期间的安全管理工作。
针对元旦、春节、中秋、国庆等大节日,根据工作实际,制定下发了《关于强化春节期间安全管理的若干规定》、《关于强化中秋、国庆两节期间安全管理的若干规定》等文件,对节日期间的安全工作做了详细的部署和安排,一是重点抓住了干部作风这一关键,狠抓干部下井到现场,现场重点点面。二是加大动态检查力度,强化安全监督,实施了小分队动态检查及安全科小分队跟踪复查隐患整改的安全监督两条线,节日期间,矿小分队活动共35次,查出隐患437条,查出各种“三违”5*人次,现场盯住处理隐患*73条;安全科小分队共查出隐患54*条,追究队组责任**人次,罚款*360元,确保了节日期间的安全生产。
3、抓大事。抓环节补套,安全生产硬环境得到优化。
坚持把优化安全生产硬环境作为矿井XX年安全工作的大事,重点完成了九项改造或补欠:一是采煤机组升级,淘汰*00机组,375机组装备到位;二是单轨无极绳车投用,西区辅助运输系统得到优化;三是投入皮带综合保护*套,压风机综合保护及释压阀装备到位;四是掘进工作面耙煤机安装了防护栏;五是矸石山更换*4Kg/m钢轨**0米,完善挡车设施*套;六是安装液压枕**处,起动了顶板动态监控;七是建成综采工作面油脂库两个,实现了工作面油脂存放的规范化;八是安装激光指向仪*台,提高了掘进工作面的中腰线管理水平;九是完成两井口完成皮带巷及轨道巷标准化治理**00余米。
4、抓重点。积极组织,严格把关,紧盯安全重点工作。
一是完成了“灾害预防及应急处理预案”的编制工作。通过总结我矿安全工作的经验和教训,结合当前阶段的客观实际,积极组织生产、调度、地测、机电、通风、安全、供应等部门,先后经过四次会审修订,形成了我矿较为科学的安全管理制度。
二是根据季节的交替变化,狠抓了季节性重点区的安全管理。随着季节的变化,我矿认真把握其特点,对小煤窑、“雨季三防”、消防防火、要害部位、公共场所进行了全面检查,以防范为重点,认真落实了领导责任和各项措施,特别是在雨季三防方面,重点作好了物资人员准备及时到位,保证了八月份安全度汛,杜绝了意外事故和冷门事故的发生。
三是根据现场不同时期的特点,及时调整管理重点,如综采工作面搬家倒面、重大临时工程、管理较差的工作面、西区的中运输管理、采掘现场支护整顿、回采工作面过构造等,做到了紧盯到位,监督有力。
回顾总结,今年以来安全工作最重要的是实现了安全生产形势的平稳发展,但工作上的差距也是不容忽视的:一是矿井现场安全管理的脆弱性与矿井规模发展、装备升级的不适应仍很突出;二是矿井质量标准化水平在内涵的深度上仍处于表面;三是双建双达工作没有深入职工心中,现场没有推行,效果没有体现出来;四是职工队伍稳定与职工素质的提高没有突破;五是安全重点工程重视力度不够。总之在我们看到成绩的同时,决不能忽视了问题的存在,必须认真分析总结,寻找突破口,找准切入点。
三、*0XX年安全工作打算:
基本思路:根据XX年的工作总结与分析,XX年安全工作的初步打算是:做到四个坚持、五个必须,实现一稳一升一提高。
四个坚持:
坚持现行安全绩效考核体系,进一步细化标准,在考核效能发挥上寻找突破;
坚持旬检月验和矿科小分队活动制度,进一步在检查评排名奖惩的科学性、公正性下功夫;
坚持安全重点工程项目责任制度,进一步在责任履行过程监督上下功夫;
坚持职工直面培训制度,进一步细化直面培训实施细则,实行矿、科、队、技术人员、队组骨干结对子联责到人的培训办法。
五个必须:
必须在现场质量标准化上走创亮点,树名牌之路,建立质量建档联责体系;
必须把双建双达在基层进行实实在在的推行,做到安全管理的过程监控;
必须把三违人员的帮教与职工培训结合起来,提高培训的感性基础;
必须把队组月度安全考核真正开展起来,完善“职工——班组——队组——系统——矿井”安全保障体系;
必须在重大隐患排查上推行矿办公会议制度,做到报告及时,研究处理及时。
一稳一升一提高:
一稳即安全生产形势平稳;
一升即质量标准化水平上升;
一提高即职工素质稳步提高。
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