本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX省政府信息公开规定》、《xx市政府信息公开规定》要求,由xx市盐务管理局编制的xxxx年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、信息公开费用收支情况、存在的主要问题和改进措施六部分组成。
一、概述
xxxx年,市盐务局政府信息公开工作在省盐务局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范政府信息公开的内容、形式和程序,主动接受社会监督,积极推进xx盐业系统政府信息公开化、透明化,为食盐经营户、消费者和社会公众及时获取信息提供了便利,提高了盐业科学执政、民主执政和依法执政的能力。
(一)加强组织领导,明确公开重点。我局党委高度重视政府信息公开工作,坚持把政府信息公开工作作为服务社会各界、宣传盐业法规政策、提高工作水平、树立行业社会形象的重要工作来抓,落实工作责任,健全工作机制,把盐业法规政策、办事程序、私盐举报电话、市县办公地址等与社会密切相关的事项以及行业动态、党务政务等社会关心的问题作为公开的重点内容,尽量满足社会获知需求。
(二)完善公开平台,拓宽公开渠道。在做好政务(办事)公开的基础上,坚持不断创新公开方式,丰富公开载体,着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政府信息公开平台。一是开展主题宣传教育活动。围绕“科学补碘,健康一生”宣传主题,组织第十九届5.15 “防治碘缺乏病日”宣传月活动。播放电视公益广告34次、发放碘防知识传单2万张、悬挂横幅标语28副、设咨询台21处、展板64块、出动宣传车79车次,深入行政村11个,深入学校12 所,受教育40.7万人次。二是以“食盐安全村”创建工作为平台公开信息。每户必进,签订食盐安全公约,建立食盐中心销售店,提高群众知晓率,完善食盐安全保障体系。全年张贴食盐宣传瓷砖画20xx幅,发放食盐安全目标责任书、安全公约45万份,张贴食盐安全村(社区)标示1063块,各种制度牌20xx余块,编辑《食盐安全村简报》21期。全市完成了69个食盐安全镇、1063个食盐安全村,全市“食盐安全村”覆盖面77%以上。三是围绕“科学用盐、促进健康”减盐活动公开信息。主办xx市“科学用盐,促进健康”活动启动仪式,播放科学用盐促进健康宣传教育片,宣传“少吃盐、吃好盐、科学用盐”“使用低钠盐、防控高血压”理念,与市妇联联合举办了两期“科学用盐,促进健康”低钠盐知识培训会,在金州广场、桥西广场、兴华都市花园小区等公共场所开展科学用盐宣传活动。参与市老龄委举办的xx城区千名老人重阳登高活动、“喜迎十八大新中源杯”全市青年足球赛等活动,广泛宣传“科学用盐,促进健康”理念和盐业法规、碘防知识。开设“新盐道”食盐专营直营店xx总店,在市区选定25家低钠盐直供店,方便了群众购买。四是加强xx盐业网站建设。xx盐业网作为我局政府信息发布平台,根据有关要求,首页设置单位简介、党务工作、政务公开、政策法规、工作动态、领导讲话、公告栏、盐文化、私盐举报电话、局长信箱等栏目,及时更新栏目内容,使公众能快速方便全面了解公开信息。
(三)建立健全信息公开监督机制。一是重视政府信息公开保密管理工作。遵守《保密法》有关规定,按照“谁公开、谁负责”的原则,认真落实信息发布保密审查制度,由专人遵循合法、合理、适度的原则,对拟公开的政府信息在公开前进行保密审查,在保证维护国家秘密安全的前提下推进公开,提高工作的透明度,促进依法行政。二是单位内部推进管理公开,对干部群众关切的事项通过职代会等形式进行公开,促进行政权力公开透明运行,实现民主决策、民主管理、民主监督。对内公开全局性的重大决策情况,实行公示制度,保证了各项工作的顺利进行。认真做好人大代表议案、政协委员提案办理工作,年度办理的一项政协委员提案得到政协委员“很满意”的回复,邀请人大代表、政协委员到单位座谈,增进了人大代表、政协委员对盐业工作的进一步了解。
二、主动公开政府信息情况
我局严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,并做到完整、准确、及时公开。xxxx年,本局利用xx盐业网站主动公开信息1114条,其中单位职责、内设机构2条,党务工作7条,政务公开14条,政策法规25条,工作动态981条。在公告栏中公开10县区私盐举报电话。全年局长信箱未收到咨询、投诉信件。市局私盐举报电话收到举报、投诉、咨询共50余次,均给予群众满意的答复和处理。
利用报刊、电视等新闻媒体公开。在《陕西日报》发稿1篇、《xx日报》、《陕西盐业》等报刊杂志发稿20余篇,省盐务局网站登载信
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今年,如东县盐务管理局盐政管理工作是根据省局周乃展副局长3月19日在全省盐政管理工作会议上的讲话内容及市局“关于下达XX年盐政管理重点工作的通知”精神,紧紧围绕全年盐政管理工作目标任务,系统学习,贯彻落实,深入开展。在工作中,得到上级主管部门的正确指导、地方政府的关心支持、兄弟单位的先进经验借鉴、本县相关部门的大力帮助。同时,在我局全体人员的通力协作和共同努力下,使今年的盐政工作取得一点成绩。XX年,全年共出动执法人员1258人次,与相关部门联合执法2次,与临县边界行动1次,法院强制执行盐业违法案中,检查零售环节5800户,检查用盐企业2850家,抽查饮食摊点、机关、学校食堂2320家,调查居民灶台28050户,发育放宣传资料8万余份,创建食堂安全盐8个,共查处盐业违法案件47起,结案率98以上,查处私盐35.35吨,罚款人民毛币44580元,全年碘盐覆盖率达100,合格率均在98以上。
一、具体做法
(一)盐下宣传工作更上一个台阶
今年以来,我局认真开展各项宣传活动,特别是借“3.15”、“5.15”两次宣传日的东风,既抓好当天的宣传机会,又把3月份、5月份作为宣传月来抓,这两次活动有四大特点和做法:一是领导重视亲自参与,部门配合密切;二是准备充分,使活动有序开展;三是发挥基层协管员的作用,使活动深入有效;四是发挥“小手牵大手”的作用,使活动深入民心,做到有声、有闻、有记录;今年六月份我局与县司法局等相关部门联合共建宣传栏,将盐业法规及碘盐知识在县城最繁华地段的宣传橱窗里展示了几个月;在全县的城区、农村路口制作了墙体、标语70条;在县公交车线路的车身做了相关的宣传标语;还派员参加了县组织部等部门组成的讲师团活动,多次在县城和各镇设立法律知识咨询台,接受群众对盐业方面知识的咨询;通过多种形式的宣传,在社会上起到了一定的效果,使更多的人受到教育,增长了知识。
(二)通过创建食盐安全村,确保一方市场得到净化。
今年初,我局根据省、市局的工作要求,继续抓好创建食盐安全村工作,此项工作在地方政府的关心和支持下,由卫生局、食品药品监督局等相关部门的通力协作,共建8个安全村,与3月8日县政府牵头,召开了如东县第二批创建食盐安全村工作会议,并由分管副县长与相关镇政府负责人签订了《盐业市场联防共保责任书》,通过一年的努力工作,使一方盐业市场得到了净化,使一方老百姓意识更提高。
(三)加强执法队伍建设,不断提高执法水平。
今年,为了加强盐业市场监管的力量,经局领导班子研究决定,增加了五名骨干人员,并经县法制办审核通过执法发证,别外,还配备了17名盐业协管员,我局的执法车辆确保专人驾驶,定期保养,专职出警,无特殊事情不随意调动运输车辆。上半年,又增加了两台数码照相机,值班接警电话保证24小时畅通,专职人员定期学习、开会、讨论案情,稽查队全体同志发挥了自身的积极性、创造性的作用,正确摆正演主戏、唱主角、担重担的位置。全体执法人员及协管员加强法律知识的学习,并参加省局统一的依法行政基础知识考试,以协管人员每季度抽考盐业法规及碘盐知识,在办案和日常检查过程中,做到依法行政,确保无一差错。
(四)注重基层网络建设,发挥协管作用。
今年为了建设上下一全、左右呼应监管网络,为更好地履行盐政管理工作属地管理职能,注重抓好基层网络人员的素质教育,认真按照考核手册进行全面考核,并制定了《如东县盐务管理协管员工作职责》,由县政府发放了《如东县行政执法协管证》,定期组织他们学习、考试,按季度进行百分考核,每次考核局领导都要亲自参加,及时掌握基层运行的第一手资料,在每次季度例会会议上,领导都要进行认真点评考核,掌握情况。在碘盐覆盖率方面他们是主力军,在市场监管方面他们是顺风耳、千里眼,在盐政宣传方面他们是长期的平台,不定期的“广播”,今年三季度全县签订食盐安全承诺书,这项艰巨的工作布置下去不到一个月的时间就完成了100。
二、存在问题及明年的工作方向
1、必须进一步采取多种形式,有针对性举办业务知识培训,不断提高执法人员和协管人员的业务素质,以适应新形势下盐政管理的工作需要。
2、必须进一步加大盐政法制宣传力度,提高各类人群主体的法律意识。
3、必须进一步加强服务意识,即市场监管力度,确保市场的稳定状况。今年的工作虽然做了一点,但离上及的要求还有一定的差距,与兄弟局相比,也有很多不足的方面。决心在XX折的工作中,认真学习贯彻“xx大”精神,精心策划全年的工作,扎实按照上级的工作布置,奋发努力,与时俱进,不断开拓盐政管理工作的新局面。
在省委科技工委、省科技厅领导的高度重视下,陕西省科技厅政务信息公开工作紧紧围绕全省科技工作要点,按照科技政务和科技业务两条主线,建设科技信息服务枢纽,搭建政务环境下的网络安全体系,发展多元化的宣传手段,为全省科技工作提供了有效的支撑。
一、主要工作
(一)打造架构先进的平台环境
XX年委厅投入资金50万元,进一步加强了信息网络环境建设。一是建设了由东软网络防火墙、入侵防御系统(ips)、科来网管系统、瑞星杀毒软件网络版和双机备份服务器等构成的防护体系。对中心机房重新进行网络规划,将服务器部署在隔离区 (dmz),进行虚拟局域网子网(vlan)划分,提高了网络的交换效率,确保了网络的稳定性,提高了网络的安全性。
二是根据“陕西省科技厅信息网络安全应急预案(试行)”,购置了备份服务器及存储系统,部署了业务应急保护系统,实现应用系统和数据库的实时备份和应急容灾。
三是构建了高起点的陕西科技信息服务统一门户。我们采用基于soa面向服务的架构体系,用基于标准的jms消息中间件synchromq作为底层消息通讯支撑,结合synchroesb与协同工作流,构建了先进的科技信息采、编、发体系和门户平台。门户网站目前包括政府信息公开、办事通道等 18个一级栏目、71个二级栏目,150个左右三级栏目,涵盖了电子政务、公共服务、科技服务三大类信息,已发布信息近60000条,平均日访问量近 10000次。XX年,发布各类信息5571,其中通知通告190条,科技动态961条,图片新闻245条,送阅件26条,新增中华人民共和国保守国家秘密法、陕西省科学技术奖励办法等2条政策法规,以及政策解读32条。
四是建设了以陕西科技网为龙头的科技子网站群。以陕西科技信息网为中心,我们整合全省科技信息资源,建设了包括全国科技信息服务网-陕西节点、陕西省科技特派员农村科技创业行动网、陕西科技成果网等13个专项网站,和平台,建设了15个数据库,初步形成了以陕西科技信息网为主的科技信息服务平台、大型科学仪器设备协作共用平台、科技图书文献资源共享平台、中药现代化信息服务平台、科技成果转化服务平台、科学数据共享平台等。全面展示我省科技工作的情况,为我省优化整合科技资源提供支撑。
(二)提供及时高效的信息保障
我们始终将如何充分发挥陕西科技信息平台作用,为全省科技工作快速发展提供良好保障作为工作重点。结合委厅工作实际情况,我们以政务公开和科技业务为主线,以项目管理为核心,以处室为载体,建设科技信息平台,提供科技工作“一站式”服务,实现了项目管理过程全面高效、科技信息发布及时准确、基层意见反映畅通迅速。
一是不断完善陕西省科技业务工作支撑系统。我厅目前主要业务支撑系统包括科学技术奖励管理系统和科技计划计划项目管理系统。科技奖励管理系统投入使用于XX年,涵盖从项目推荐到最终授奖的各个环节。科技计划项目管理系统投入使用于XX 年,按照省厅、项目主管部门、项目单位的三级在线审批管理模式,实现了项目管理、科技专家征集、项目评审、资金管理等综合管理的控制和信息资源的共享。这两个系统的使用,大幅提高了我厅相关工作的效率和水平。XX年,在线受理各类计划项目受理数据入库2500余条,经审查,最终入库1725余条。
二是建立了规范的信息采集和发布制度。我们一直高度重视相关流程管理的规范化建设。我们网络政务信息发布的技术依托单位陕西省生产力促进中心于XX年通过了iso9000标准认证。机关内部先后制定了《陕西科技信息网网络管理办法》、《陕西科技信息网信息报送制度》、《陕西科技信息网信息采集发布奖励制度》等一系列制度,并严格遵循。日常工作实行目标计划管理,月初制定计划,建立完善日志记录,月底进行通报。开发了较为先进的信息采编发系统并整合到科技门户网站中,建立统一的信息管理平台,做到信息发布分级管理,及时高效,实现了不同网站间的数据共享。
三是及时向上级机关反映科技动态。我们坚持重要信息第一时间向科技部、省委、省政府报送,XX年,向陕西省政府门户网站部门信息报送公开目录286条,其中政府网首页厅局动态栏目采用72条。向科技部报送信息近100条,其中有31条被采用,有力地对科技工作开展起到宣传作用。
(三)建成“省-市-县”三级信息服务体系
XX年,在科技部信息中心的支持下,我们抓住承担“全国科技信息服务网陕西省级节点建设”项目的机遇,大力加强服务能力建设,已初步构建起“省-市-县”三级信息服务体系。
一是开发了特色鲜明的门户网站。XX年开通的网站,内容包括符合总体要求的8个共性栏目、体现陕西区域特色产业的5个特色栏目。共整理本省科技数据资源近14万条,形成15个资源库。截止目前,累计向全国科技信息服务网总节点上传信息近 11万条,被采纳有效信息7万多条。
二是建设了市县两级基层服务站点。我们积极与市县科技主管部门协商沟通,以服务促发展,共建设了汉中、榆林、宝鸡、杨凌、安康、商洛等6个市级分站点,以及汉中市的城固县、汉台区、镇巴县、勉县和榆林市的米脂县、榆阳区等7个县区级分站点,在榆林能源化工基地建立了神木化工、榆林炼油厂、北元化工等企业分站点。我们与各站点都签订信息服务协议,积极开展科技信息服务活动。三年来,共向面向企业、高校、院所及农民开展宣传活动25次。通过这些服务,积极宣传全国科技信息服务网及陕西节点,扩大节点影响力,提高了科技信息的利用率。
(四)不断拓展形式多样的信息公开方式
近年来,伴随着对政务公开要求的不断提高,我们紧跟形势,利用多种手段,针对不同宣传对象,在继续利用原有网络和书面媒体,做好宣传工作的基础上,拓展出送阅件、简报、电子杂志等多种形式的政务公开宣传方式,有力地促进了全省科技工作的开展。
一是自XX年起,围绕我省科技取得的重大进展,我们向省委、省人大、省政府、省政协及有关部门起草报送了近80期送阅件。这些送阅件及时高效将有关信息反映给相关领导,得到了高度重视。初步统计,三年来,省级领导共批示送阅件40件次。
二是我们围绕省委、省政府布置我们牵头落实的重要工作,组织人力,不定期起草情况简报,反映工作动态。XX年,我们围绕“关中-天水经济区”统筹科技资源改革示范基地建设调研,从3月份起,截止11月底,共编制专题简报100期。在省委开展创先争优活动后,编制简报近30期。
三是利用多媒体手段,围绕全省科技重大活动,制作专题电子杂志。XX年,共制作完成30多期,得到了各方面的高度评价。
二、存在的问题
一是能够被上级部门采用的重大信息比例偏少。近两年,我省科技信息量有了较大幅度提升,但能够被上级部门采用的信息只有10%,与兄弟厅局和先进省市科技部门相比仍然偏少。
二是数据来源单一。目前我们信息来自机关内部占66%,来自各地市的信息只有7%。
三是信息表现形式还不够丰富。利用视频、音频等多媒体制作素材,以及通过电视、广播宣传科技工作方面与先进省市仍有较大差距。
三、下一步的工作设想
一是进一步加强陕西科技网和全国科技信息服务网陕西省级节点建设,重点是发挥平台作用,拓宽服务形式。
二是抓住省科技资源中心建设的契机,进行细致规划,高起点、高水平完成相关配套网络平台建设,力争大幅提高我省科技信息服务能力。
三是继续加强政府信息公开和依申请政府信息公开工作,规范信息公开的程序和方法,与业务工作形成有效衔接。
四是加强科技信息保密工作,完善制度和硬件条件,创造安全、可靠的网络办公环境。
安全生产监督管理局政务公开工作总结
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