市盐务管理局信息公开工作总结
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX省政府信息公开规定》、《xx市政府信息公开规定》要求,由xx市盐务管理局编制的xxxx年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、信息公开费用收支情况、存在的主要问题和改进措施六部分组成。
一、概述
xxxx年,市盐务局政府信息公开工作在省盐务局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范政府信息公开的内容、形式和程序,主动接受社会监督,积极推进xx盐业系统政府信息公开化、透明化,为食盐经营户、消费者和社会公众及时获取信息提供了便利,提高了盐业科学执政、民主执政和依法执政的能力。
(一)加强组织领导,明确公开重点。我局党委高度重视政府信息公开工作,坚持把政府信息公开工作作为服务社会各界、宣传盐业法规政策、提高工作水平、树立行业社会形象的重要工作来抓,落实工作责任,健全工作机制,把盐业法规政策、办事程序、私盐举报电话、市县办公地址等与社会密切相关的事项以及行业动态、党务政务等社会关心的问题作为公开的重点内容,尽量满足社会获知需求。
(二)完善公开平台,拓宽公开渠道。在做好政务(办事)公开的基础上,坚持不断创新公开方式,丰富公开载体,着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政府信息公开平台。一是开展主题宣传教育活动。围绕“科学补碘,健康一生”宣传主题,组织第十九届5.15 “防治碘缺乏病日”宣传月活动。播放电视公益广告34次、发放碘防知识传单2万张、悬挂横幅标语28副、设咨询台21处、展板64块、出动宣传车79车次,深入行政村11个,深入学校12 所,受教育40.7万人次。二是以“食盐安全村”创建工作为平台公开信息。每户必进,签订食盐安全公约,建立食盐中心销售店,提高群众知晓率,完善食盐安全保障体系。全年张贴食盐宣传瓷砖画20xx幅,发放食盐安全目标责任书、安全公约45万份,张贴食盐安全村(社区)标示1063块,各种制度牌20xx余块,编辑《食盐安全村简报》21期。全市完成了69个食盐安全镇、1063个食盐安全村,全市“食盐安全村”覆盖面77%以上。三是围绕“科学用盐、促进健康”减盐活动公开信息。主办xx市“科学用盐,促进健康”活动启动仪式,播放科学用盐促进健康宣传教育片,宣传“少吃盐、吃好盐、科学用盐”“使用低钠盐、防控高血压”理念,与市妇联联合举办了两期“科学用盐,促进健康”低钠盐知识培训会,在金州广场、桥西广场、兴华都市花园小区等公共场所开展科学用盐宣传活动。参与市老龄委举办的xx城区千名老人重阳登高活动、“喜迎十八大新中源杯”全市青年足球赛等活动,广泛宣传“科学用盐,促进健康”理念和盐业法规、碘防知识。开设“新盐道”食盐专营直营店xx总店,在市区选定25家低钠盐直供店,方便了群众购买。四是加强xx盐业网站建设。xx盐业网作为我局政府信息发布平台,根据有关要求,首页设置单位简介、党务工作、政务公开、政策法规、工作动态、领导讲话、公告栏、盐文化、私盐举报电话、局长信箱等栏目,及时更新栏目内容,使公众能快速方便全面了解公开信息。
(三)建立健全信息公开监督机制。一是重视政府信息公开保密管理工作。遵守《保密法》有关规定,按照“谁公开、谁负责”的原则,认真落实信息发布保密审查制度,由专人遵循合法、合理、适度的原则,对拟公开的政府信息在公开前进行保密审查,在保证维护国家秘密安全的前提下推进公开,提高工作的透明度,促进依法行政。二是单位内部推进管理公开,对干部群众关切的事项通过职代会等形式进行公开,促进行政权力公开透明运行,实现民主决策、民主管理、民主监督。对内公开全局性的重大决策情况,实行公示制度,保证了各项工作的顺利进行。认真做好人大代表议案、政协委员提案办理工作,年度办理的一项政协委员提案得到政协委员“很满意”的回复,邀请人大代表、政协委员到单位座谈,增进了人大代表、政协委员对盐业工作的进一步了解。
二、主动公开政府信息情况
我局严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,并做到完整、准确、及时公开。xxxx年,本局利用xx盐业网站主动公开信息1114条,其中单位职责、内设机构2条,党务工作7条,政务公开14条,政策法规25条,工作动态981条。在公告栏中公开10县区私盐举报电话。全年局长信箱未收到咨询、投诉信件。市局私盐举报电话收到举报、投诉、咨询共50余次,均给予群众满意的答复和处理。
利用报刊、电视等新闻媒体公开。在《陕西日报》发稿1篇、《xx日报》、《陕西盐业》等报刊杂志发稿20余篇,省盐务局网站登载信
县旅游管理局工作总结
概况,苍南县旅游局紧紧抓住“建设浙江独一无二的滨海旅游度假中心”的工作中心,着重围绕“构筑三条精品旅游线路、打造旅游十大品牌”的工作重点,大力推进旅游业产业结构调整,不断强化旅游基础设施和旅游接待设施建设,全县旅游经济取得稳步发展。,全县游客量72.78万人次,旅游总收入6.3亿元;全县有旅行社(公司)7家;星级宾馆和景区宾馆饭店共11家,旅游商品市场2个。回顾一年来的工作实践,主要有以下六方面:
政府主导加快风景旅游快速发展,县委、县政府高度重视旅游工作,充分认识到旅游在国民经济中的重要作用,特别是在第三产业中的龙头作用,认识到加快旅游经济发展是加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化的重要举措,是切实转变经济增长方式、全面提升第三产业发展水平,促进欠发达地区经济发展的有效途径,也是进一步扩大对外开外、优化经济结构、改善生态环境、创造就业机会的迫切需要,对推动全县跨越式发展具有十分重要的意义。旅游业作为一项新兴产业,在已成为国民经济新的增长点,并在有些乡镇已成为拉动当地经济的支柱性产业。在经济结构调整中,县委、县政府已把旅游业作为支柱性产业来培育,积极宣传政府主导战略,制订出台优惠政策,加大对旅游业发展的扶持力度,并将其发展纳入国民经济和社会发展计划,确立了旅游业在国民经济中朝阳产业和第三产业中支柱产业的地位。
抓规划全力提升旅游产品档次,苍南县旅游局根据新形势下旅游业发展中出现的新情况、新问题,充分利用资源入普省的成果,投入资金375万元,邀请国内外专家高起点、高标准、高质量的编制各类专项旅游发展规划和调整修编《滨海——玉苍山风景名胜区》总规、详规。在规划的制订、修编过程中,根据风景旅游业起步迟、起点低的实际,强调了规划的超前性、科学性,提升了规划设计的档次;委托国家发改委旅游投资研究所着手设计“滨海旅游景观带规划”,该规划的建设目标是以滨海休闲观光为开发基础,以滨海度假为开发重点,以大型滨海节庆活动为突破口,确定了两线三区滨海景观的联线联网,建设观光、休闲、度假于一体的温州黄金海岸。该规划引起了上级部门和政府领导高度重视,已完成设计;指导海口度假村对编制总体规划,已完成初稿设计;帮助宁波天景公司加快编制玉苍山片山地旅游规划,前期资料收集工作已完成,规划已在编制中;编制渔寮海景山庄建设规划等。
走出去推介苍南丰富的景观资源,苍南县旅游局配合温州市旅游局,于4月份,组织了旅游业发展相对较快的乡镇领导、星级宾馆和旅行社的老总参加了在桂林举办的全国旅游交易会,并考察了有先进旅游管理经验的长沙等地。5月份,参加市局组织的赴福建、厦门、宁德等地宣传促销活动;6月份,参加市委、市府组织的赴成都旅游推介会。联合瓯海旅游局,于4月22日—23日,在灵溪、龙港两地通过广场表演、游客参与的方式来推介两地的旅游资源,以达到资源互补、客源共享。3月份,参加工商部门组织的3.15消费者权益日大型宣传咨询活动,向广大市民推介旅游产品,宣传旅游相关的法律、法规知识,营造一个健康、维权的旅游消费环境;通过以上活动来宣传苍南的旅游资源,提高知名度。
自驾游互动的形式来宣传,苍南县旅游局把自驾游作为一种新的旅游方式,越来越多地被游客所接受,5月28日一29日,旅游局与温州电视台、温州都市报、苍南移动等单位,组织100多辆小车,组合600多人的团队利用自驾游的形式,围绕美食为主题,突出美食加美景这一特色,辅以景观旅游,趣味游戏等项目,让游客参与互动,达到美食与当地旅游景观、民俗风情的最佳组合,此次自驾游活动,在温州市民中引起非常强烈的反响,为此,温州康辉国旅特推出苍南美食游线路。
报刊、电视、网络等手段来宣传5—6月份,苍南县旅游局在苍南电视台“苍视聚集”栏目,推出5期的主持人带你游苍南宣传专题片;制作了新的苍南风光画册,在温州市26号公交车车身上推出玉苍山、渔寮、炎亭三大景区的风光宣传照;5月份开始,对苍南旅游网站进行了重新改版,使之成为一个展现苍南风光、民族风情、特色产品等为内容的综合性网络宣传窗口;同时,积极主动地向市旅游局旅游通讯、市风景名胜协会、今日苍南、中国苍南网等报刊、杂志、网络媒体投稿、提供信息,以进一步宣传苍南的旅游资源。
引资,极力加速旅游服务设施的建设,苍南县旅游局按照“谁投资,谁受益”的原则,解放思想,拓大开放,加大招商引资力度,积极鼓励和引导外资进入旅游市场。同时,打破地区、行业所有制界限,通过鼓励国家、集体、个人一起上,内资外资一起上的主流,引导民营资产投入于旅游领域,加快旅游业对外开放步伐,加大了景区基础设施和旅游服务设施建设。近两年共引入各类资金12.63亿元,投入景区基础设施和旅游服务设施建设。玉苍山华玉山庄(一期)顺利完成投资额约5000万元,建成7幢服务设施并投入使用。在开业前期,积极帮助华玉山庄做好工程善尾工作,使华玉山庄顺利通过规划验收、竣工验收。在开业期间,认真帮助其做好各方面安排,善始善终为引资项目服务到底。海口度假村项目和渔寮白宫宾馆项目已进入土地挂牌阶段,旅游局积极帮助解决土地问题,在一个工作日内为他们核定了用地界限,提出设计条件。九龙生态园项目:在一个月内为其办理了选址及用地许可并核定其用地阶限,此项目已至挂牌阶段。玉苍山山地旅游开发项目:此项目由浙江天景旅游投资开发有限公司开发,已完成前期方案规划。上半年招商引资工作取得了不错的成绩,为的旅游业发展锦上添花。按要求向县招商办上报了上半年招商引资情况,县政府确定的重大招商引资项目中旅游生态类有10项。
规范旅游社经营行为年初,苍南县旅游局按照《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》对全县各旅行社进行年检,主要对旅行社的规范经营、合同签订率、旅游质量投诉情况、旅游安全保险等方面作了详细的检查和对照,以保证旅行社的接待质量。2月份,召开全县旅行社老总协调会,以引导旅游市场的有序竞争;5月份,还完成了导游员报名、换证工作及旅行社经理资格证书的报名工作。
做好星级宾馆的动态管理工作4月份,苍南县旅游局配合市局对龙华大酒店申报三星级酒店的评定,指导星海大酒店由预备二星转二星的工作;完成星级宾馆总经理及部门经理培训的报名及酒店日常服务质量的投诉处理工作。
规范景区内的行业管理工作,随着旅游业的快速发展,游客量的急剧上升,景区内的服务行业及娱乐项目也迅速增多,随之而来的不规范经营,压价竞争,导致旅游市场的混乱及不安全隐患,针对此,旅游局成立了工作小组,进行调研摸底工作,并联合工商、物价、海事、卫生等部门开展景区行业安全检查,旅游商品质量专项治理等系列活动,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。同时,针对渔寮景区各旅游经营户小、散、乱的营现状,引导他们引入现代企业化管理制度,促使他们形成规模、规范化、制度化的经营模式及服务体系。
今年1-6月份,我局在县委县政府和省市公司的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照全省盐业“保增长、保供应、保稳定、上水平”的工作要求,着力加强食盐管销工作,全面推进食盐流通现代化建设,积极转变企业经营增长方式,强化企业管理,各项工作基本达到预期进展目标要求,企业经济保持了稳步发展的良好态势。
一、1-6月份主要工作
1、突出重点求突破,碘盐管理工作取得成效
一是突出“食盐入户监测”关,群众食盐消费安全得到保障。我们严格执行食盐许可证制度,并通过对群众口食盐的抽检,对检查到的食用非碘盐用户,按比例调换小包装碘盐,强化碘盐普及和对非碘盐控制。
二是突出“碘盐配送和加工用盐户档案的信息分析”。我们对供应区域实际常住人口数、历年供应量、分月进货量等信息进行分析,及时掌握市场供应波动情况。
三是突出“盐政联络制度”。定期与各乡镇零售店联系,通过电话了解不同区域私盐情况,并经常进村入户,广发联系卡,发动群众举报,举报网络进一步健全。
四是突出“碘盐普及专项行动”。4月份我们根据《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》有关内容制定工作计划,积极开展碘盐普及专项行动等县级自评阶段的工作,为今年11月底实现消除碘缺乏病目标县级考核评估做好充分准备。
五是突出“碘盐宣教”。1-6月份我们共开展设点咨询活动三次,进村张贴标语600余张,入户调换碘盐200多户,发放各类宣传资料10000多份,交通要道墙体宣传标语6条。此外,在春节期间的电视黄金时段滚动播出宣传标语;“5.15”在当地报刊整版刊登防治碘缺乏病知识。上述一系列宣教活动,形成了宣传声势,扩大了工作效果。
六是突出“终端客户维护”。我们以“贴近市场、服务用户”为准则,坚持“以盐业客户为中心”,积极走访客户,听取意见和建议,不断优化配送方式,在时间上、态度上提供最优质、最便捷的服务。目前一级、二级配送运作良好,配送体系比较健全。
2、认真履行食盐专营责任,全力保障市场平稳供应
面对复杂多变的市场状况,我们落实多项措施,积极维护销售渠道,全力抓好盐产品的有效供应和食盐安全工作。
一是科学分析形势,确保市场平稳供应。今年以来由于小包装供应品种调整,市场需求反映激烈,老百姓多次要求恢复400克日晒盐供应。为此,我们多次召集有关人员研究销售策略制定销售方案,合理安排运销计划,做到早计划、早衔接、早调运。我们一方面根据《食盐安全事故应急救援和应对食盐市场异常情况工作预案》,积极走访市场,做好宣传解释和引导消费工作,另一方面我们在2月24日调进300克日晒自然盐和320克日晒营养盐,5月初调进400克腌制盐以此来缓解市场压力。此外我局还将运销调运和市场保障供应责任到人,进行市场需求跟踪服务,并对调运执行情况实施跟踪监控,确保盐产品有效供应和食盐安全。
二是认真检查落实各类用盐的库存情况,凡不到合理库存要求的,尽量补足到位,进一步提高了市场保障供应能力。
三是强化产品质量和服务质量管理。我们严格执行收货进仓检验制度,及时对库存的盐产品进行计量和质量的检查。同时,还加强对配送点的进货、经营情况的盘存,严格许可证管理,规范零售点的经营行为。
3、加大市场监管力度,食盐市场秩序进一步规范
今年来,我们继续以“整顿食盐市场秩序、保持市场稳定供应”为重点,堵源头、查市场、截私盐,强化盐政管理手段,加强县际边界盐业市场监管,严厉打击了涉盐违法行为。1-6月份我们组织了两次专项行动:一是3.15前对全县大小饭店及中小学食堂、厂矿企业食堂用盐情况进行了食盐安全专项检查,分发《关于餐饮服务单位严禁使用非食用盐、私盐的紧急通知》,向经营者宣传食用劣质私盐的危害性,确保公共餐饮的食盐安全。期间检查商店、饭店、食堂共计556家,出动人次98人次;二是4月9日全市实现消除碘缺乏病目标考核评估会议后我局迅速组织开展了碘盐普及专项行动。通过专项整治,我县盐业市场秩序得到了进一步。
4、抓好三产项目建设,进一步提升企业经营效益
针对**盐业的实际,为转变企业的经营状况,提高企业的经营效益。近两年来我们积极转变经营理念,以保持食盐合理库存量、保障市场供应以及开拓经济增长点为目标,加强仓储整合、标准厂房和综合市场建设,合理构建和规划适应企业发展的仓储规模和经济增长点。继去年相继建成一座XX多平方米的标准厂房和两座总面积4000平方米综合楼后,今年上半年,我们又在工业城主商业街道投资建设了23间街面房,并于5月底全部对外租赁出去并收回投资成本。同时,综合农贸市场项目建设也进一步加快,到5月底已经完成了主体工程建设。随着近两来几处工程项目的建成对外出租,对改变我局的经营方式,提升我局的经营增长点已经起到了积极的促进作用。
5、认真开展深入学习实践科学发展观活动
根据中共**县委和集团公司党委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,自今年3月份以来,我们积极行动,突出主题,结合实际,务求实效,认真开展深入学习实践科学发展观活动。通过开展学习实践活动,解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展。在学习实践活动中,我们将学习贯穿于整个学习实践活动的过程,局领导小组要求公司班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合,深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述,提高思想认识。为加深对科学发展观的认识,我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。通过学习,全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观,提高了认识水平,打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识,增强了做好学习实践活动的信心和决心。在学习实践活动中,局领导班子率先垂范,带头统筹、带头组织、带头参与,带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等,有力地推进了各阶段工作的顺利实施,始终发挥“火车头”的作用。如:带头结合个人工作实际,进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向,认真撰写个人的调研分析报告;带头开展谈心活动,开展批评与自我批评;带头查找问题,分析原因,带动撰写、修改分析报告,并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;带头深入基层、深入实际、深入督导,到下属单位调研和指导工作,带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高,调研有了新突破,分析有了新进展,工作有了新加强。
二、存在的主要矛盾和问题
1、购销总量有所减少,市场形势比较严峻。从1-6月份经营管理主要指标完成情况及有关报表来看,今年的销售情况不容乐观,全县各乡镇配送点购销总量较同期明显减少。通过走访了解,主要原因有:一是400克日晒海盐断供引起象山地区私盐严重流入我县。我县家庭腌制海产品、农产品自食者较多,原来是采用400克日晒盐腌制,再加上我县居民普遍习惯食用海盐,400克断供后,大量私盐(包括宁波地区400克日晒盐)涌入我县冲击食盐市场。二是受金融危机影响,一些企业生产减量导致工业盐需求减少。三是腌制大户受花菜种植减产影响,腌制用盐骤减。从以上可看出,下半年市场形势还颇为严峻。
2、企业管理有待进一步加强。具体表现在服务意识不强,缺乏忧患意识和责任意识;制度的执行力和约束力亟需加强。
3、发展问题仍然是首要任务。**盐业如何在新的形势下把握机遇,争取在现有的基础上再创业、再提高、再发展,努力实现“xx”规划提出的目标,是摆在我们面前共同的问题。
对上述矛盾和问题,我们要高度重视,认真研究,积极应对,并且采取切实有效的措施,在今后的工作中认真加以解决。
三、下半年经营管理工作思路
上半年我们取得了一定的成绩,为实现全年经营目标奠定了坚实的基础。但我们也面临着许多矛盾和困难,需要我们坚持不懈的努力,需要我们不断的改革创新。为确保全年目标任务的顺利实现,我们要找出差距,咬定目标,真抓实干,开拓创新,全力推进各项工作,为全面完成今年的各项经营目标而努力奋斗。
1、继续开展好深入学习实践科学发展观活动,力求活动取得实效。要在前一阶段学习实践活动基础上,针对影响企业发展的问题,要制定措施,落实整发,努力破解企业发展困难。同时要正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系,做到围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,相互推动、相互促进,确保学习实践活动与经营管理工作“两手抓、两不误、两促进”。
2、加强运销管理,进一步做强企业。一是加强计划管理。认真落实省市公司下达的计划和任务,合理安排调销计划,及时分析销售形势,早预测,早衔接,确保计划落实到位。二是全面推进食盐流通现代化。加强食盐流通调研,优化资源配置,充分利用现有的仓储设施,加强配送建设。特别是在配送半径、运输工具、运输单位等方面,要因地制宜,以提高物流配送技术、降低物流配送成本、增强保障供给能力为目标,不断推进配送站的建设,提高流通效率和效益。
3、加强市场监管,认真落实食盐专营责任。一是进一步建立健全盐业市场监管机制,充分利用部门联合执法平台,突出重点,强化日常监管,严厉打击私盐贩销,切实维护盐业市场正常流通秩序,确保市场各类合格盐产品的正常供应。尤其是要堵住从象山贩入我县境内的私盐。我们将继续通过采用布防设卡、边界巡查、群众举报等形式,加大打击力度,力争控制私盐源头。同时,根据省市盐政工作会议精神,继续组织开展市场检查行动。
二是完成消除碘缺乏病目标县级考核评估自查工作,并做好省市考核评估准备工作。目前我县仍存在着碘盐“三率”水平不稳定的问题。因此,要认真做好难点地区的碘盐普及供应工作,要制定针对性整治方案。同时,采取多种宣传形式,扩大宣传面,提高宣传效果。
4、继续抓好综合市场项目建设和市场对外租赁工作,努力提升企业经营新的增长点。下半年要继续抓好综合市场建设项目工程的后期工作,确保整个工程在10月份按期完工。同时要组织人员重点做好市场的对外招租宣传推介工作,力争在年底把整个市场租赁工作落实好,争取项目早日发挥效益。
5、全面加强预算管理,严格控制成本费用开支,切实增强企业内部控制的针对性和有效性。严格按照集团公司各项制度及下达的各项指标执行。切实加强对可控费用的控制,不断加强和改善成本费用管理,确保全年利润的完成。
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