树立节约创造价值理念推动企业走集约化发展之路

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树立节约创造价值理念推动企业走集约化发展之路

追求集约增长的管理境界是集团公司２００６年党委工作会议提出要努力提升的“四种”境界之一。如何树立节约创造价值的理念，创建节约型企业，推动企业走集约化发展之路，是摆在我们面前一项十分紧迫而又重要的任务。
一、正确认识节约创造价值的重要意义
某矿集团树立节约创造价值的理念，是贯彻落实科学发展观的必然要求。
首先，树立节约创造价值的理念。创建节约型企业，是实现企业可持续发展的需要。某矿集团作为以煤为主的资源型企业，经过长期高强度、大规模开采，本部矿井剩余可采储量逐年减少。按照现有储量亿吨，年产万吨计算，剩余服务年限还有年。在个生产矿井中，有个矿井剩余服务年限不足年。随着开采水平的不断延深，开采条件更趋复杂。近年来，集团公司组织实施“走出去”战略，积极开展异地办矿，圈占煤炭战略资源，以此来支撑煤炭主业的持续发展。尽管在这方面取得了突破性进展，但与集团公司做大做强，构建极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团的要求差距还很大。今后几年，是集团公司抢抓发展机遇，实现快速发展十分关键的战略机遇期。要保证企业持续、稳定、快速发展，在积极寻求外部煤炭资源扩张的同时，一方面要科学合理地确定煤炭生产规模，提高资源回收率，把有限的资源开发好、利用好，尽可能延长矿井服务年限，为实现企业产业结构战略性调整赢得时间，提供支撑；另一方面要把创建降本、节能、增效的节约型企业确定为企业发展的方向和目标，依靠深化改革，细化管理，挖掘潜能来推进集团公司持续、健康、协调发展。
其次，树立节约创造价值的理念。创建节约型企业，是提升企业核心竞争力的需要。创建节约型企业是提升企业核心竞争力的重要途径。目前，煤炭企业经济增长方式仍然主要依赖量的增长，极易受到外部市场的冲击，如果不转变增长观念，创新增长模式，提高抵御风险、化解风险的应变能力，一旦市场行情发生变化，就会给企业的发展带来严重危机。２００５年，集团公司针对产量减少，煤质下降，煤价下跌，成本增加的实际，开展了一系列的降本增效活动。通过对基层单位申报的个项目进行审核确认，其中６５个项目产生经济效益万元，取得了阶段性的成果。这不仅充分体现了节约创造价值的现实意义，而且充分说明了节支降耗方面有着巨大的潜力和空间。
第三，树立节约创造价值的理念。创建节约型企业，是提高企业经济运行质量和效益的需要。由于煤炭企业的特殊性以及长期受计划经济的影响，管理粗放，能源利用效率低下，新技术应用普及面不广等问题比较突出。如对节约工作在企业发展中的重要性认识不足，口头上讲得多，行动上落实少；节水、节电、节煤工作职能管理分散，责任体系不完备，专业归口管理不到位；高耗低效设备技改投入不够，综合利用技术装备基础相对薄弱；监管考核的力度不大等等，一定程度上制约了企业经济运行质量和效益的提高。这就要求我们必须树立节约创造价值的理念，优化产业和产品结构调整，延伸煤基产业链，做精煤炭产品。按照产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用的要求，发展循环经济，以尽可能少的资源消耗，获取尽可能大的经济效益和社会效益。
二、积极营造节约创造价值的舆论氛围
树立节约创造价值的理念，首先要积极营造浓厚的舆论氛围。通过教育和引导全体职工从战略高度上充分认识创建节约型企业的重要意义，真正把节约工作落实到每一个环节，实现全员、全过程节约。
要搞好集中策划和宣传，采取各种手段，大力宣传国家节约资源的法律法规、方针政策和创建节约型企业的重要意义，曝光资源浪费行为，倡导节俭文明的生活方式，营造“节约光荣，浪费可耻”的良好氛围，不断增强职工的忧患意识和节约意识。要注重典型引导，总结和推广好的做法和经验，通过精心培育、大力选树节约典型，引领释放典型效应，发挥典型示范作用，推动节约型企业创建工作的全面开展。以推广节能新技术，落实节能新措施，降低单位能耗为重点，通过组织现场会、交流会等形式，树立一批节能示范企业，推广一批节能技术。要加大经常性的节能降耗的教育，建立节能降耗信息网络，充分利用现代信息技术手段，为企业提供先进的节能技术与管理信息，促进工作上水平、上台阶。
三、把握节约创造价值的关键环节
一是决策要到位。决策对企业来说是至关重要的，它正确与否直接关系到企业的利益。据有关资料统计，“七五”到“九五”期间，我国的投资决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失大约在４０００亿元左右，有大约３０００家企业因决策失误而被迫宣布破产。由此可见，企业发展过程中决策的重要性。科学到位的决策带来的节约，要远比节约一滴水，节省一度电，节省一张纸更有意义。因此，在创建节约型企业树立节约创造价值理念推动企业走集约化发展之路

树立节约创造价值理念推动企业走集约化发展之路过程中，无论是重大规划方案编制，还是具体生产环节设计，都要严把关口，科学决策，避免因决策失误给企业造成无形的损失。
二是管理要到位。一方面，要建立健全责任制，逐级分解指标，实施目标管理，实行分类指导，做到层层有责任，逐级抓落实；进一步制订完善水、电、原材料使用的计量、记录、报告、奖惩等管理制度，把各种消耗纳入对单位经济增加值的评价，完善业绩考核体系，更加有效地发挥在提高能源、材料综合利用效率方面的作用。另一方面，要积极推动管理创新。目前，集团公司推行的内部市场化管理是对企业管理模式的创新，是企业管理流程的再造和升级，有利于最大限度地激发基层单位和职工降本增效的内在动力，减少管理成本。只要长期坚持不懈的抓下去，就一定能够在提升企业核心竞争力方面取得更大的成效。
三是技改要到位。继续探索推动节能降耗新技术、新工艺、新设备推广应用的有效途径，加大科研攻关、技术创新和资金投入力度，对现有生产系统和生产设备进行技术改造，加快技术、工艺和设备的更新换代步伐，淘汰高耗能、高污染、低效益的落后技术、工艺和设备，积极引进推广节能新技术、新工艺和新设备，为创建节约型企业提供技术和装备支撑。
四是细节要到位。细节决定成败。从微观上讲，养成一个良好的工作习惯，用高度的事业心、责任心、使命感、危机感去从事管理、投入生产、搞好工作，从身边具体事做起，处处精打细算，不浪费一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一颗钉、一张纸、一把棉丝等等，这些细节的浪费，并不一定给企业的效益带来太大的冲击与影响。但是，累计起来对企业就是一个惊人的数字，就会造成无形的资源浪费。反过来，每个人都重视细节，珍惜资源，厉行节约，反对浪费，聚集起来也是一笔巨大的财富，聚沙成塔，聚少成多，道理虽然朴素，但寓意却十分深远、重大。在生产经营和企业的一切活动中，要坚持节约为先，节约任何可利用的资源，能回收的尽量回收，不能回收的也要想办法转化成资金，抓“大”不能放“小”，不能拣了“西瓜”丢了“芝麻”。
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基层协会如何走可持续发展之路

　
基层协会如何走可持续发展之路
计划生育协会是人口和计划生育领域中具有网络健全、会员众多、有实践经验的社会团体，负有协助政府动员群众自觉实行计划生育的使命。在新的形势下，更好地发挥计生协会作用，促进人口和计划生育工作新机制建设，必须保证基层协会实现可持续发展。如何实现基层协会可持续发展是当前和今后一个时期的重大课题，当前，必须坚持以和“”重要思想为指导，坚持，从构建社会主义的高度，坚持以人为本，发挥好协会的群众工作优势、组织网络优势、情感威望优势，努力在提高协会“三力”上寻突破，下功夫。
一、加强自身建设，充实新鲜力量，提高协会的战斗力
当前，经济的发展，科技进步和人民生活水平的提高，群众对生产、生活、生育提出了许多新的更高的要求，新情况、新问题不断涌现，计生协会的工作正面临着实现“两个转变”，加快新机制建设的严峻挑战。协会的实际工作对协会发展至关重要，主要是组织网络是否健全，理事会是否理事，各级会员是否经常开展活动，各项工作是否富有成效，人民群众是否满意。面对如此繁重的任务，计生协会工作者必须增强责任感和使命感，不断解放思想，更新观念，创造性地开展工作，从加强队伍自身建设入手，把协会建设成为组织健全、工作扎实、富有凝聚力、充满生命力的群众团体。一是要切实加强对计生协会工作的领导，把协会工作作为党政“一把手”对计生工作亲自抓、负总责的一项重要考核内容，各级党组织应把此项工作纳人口计生工作的重要议事日程。二是增强组织力量，把那些群众基础好，有威望的同志吸收到协会组织中来，仅上半年我县就新发展会员1617名，整顿基层协会221个，改选会员187人、理事521人、协会小组长1318人。工作中重点加强了企业、市场协会建设，今年新建企业协会19个、市场协会2个。基层协会组织建设的加强，为全县计生协会工作健康发展提供了组织保障，为基层协会可持续发展提供了组织保障。
二、结合实际工作，扎实开展活动，增强协会的生命力
基层协会的可持续发展离不开旺盛的生命力，协会的生命力在于开展各种活动，特别是在当前加快建立完善人口和计划生育工作新机制的关键时期，必须扎实开展结合实际、丰富多彩、会员乐于参与的活动，展现计生协会旺盛的生命力，否则，计生协会就名存实亡，可持续发展就无从谈起。
平邑县各级计生协会按照经常化、规范化、多样化的原则，紧紧围绕优生优育、增收致富这些群众最关心的问题，为群众传送信息、知识、技术，出谋划策，开展了一系列富有成效的活动。今年以来，一是紧紧围绕“13亿人口与平抑第四次人口出生高峰”这一主题，认真组织开展了“5.29”全国会员日活动。集中活动期间，在全县开展了大型计划生育集中宣传。通过组织大型宣传车队、设置固定宣传咨询点，悬挂条幅、播放录音带、散发宣传单等形式，在全县形成了浓厚的计划生育氛围。本次集中宣传活动，共发放各种宣传材料10万余份，发放计生政策、法规录音磁带1200盒，接待群众咨询2万余人次，为16个乡镇的1100余名生殖道感染患者免费进行了检查治疗，受到群众好评。二是扎实开展会员“七带头”活动，通过加强组织领导，开展学习将“七带头”活动落实到行动上，在“七带头”活动的影响下，上半年又有116个家庭递交了终生只要一个女孩申请书。三是认真开展学习王金法同志先进事迹活动，立足实际，勇于探索，扎实工作，无私奉献，把学习的收获转化为工作的动力，促进了全县人口和计划生育工作深入健康发展。四是积极参与“关爱女孩行动”，大力实施爱心助学、爱心致富、爱心保障、爱心成才“四大工程”。“爱心助学”工程，争取救助金19万余元，救助520名贫困女童。“爱心成才”工程帮助女孩家庭致富，全县涌现出各类科技致富女状元127人，致富女能手5786人。“爱心致富”工程：对经济困难的独女户、双女户建立了专门档案，为20100余名妇女争取贴息贷款104万元。与女孩家庭结成帮扶对子4200多个，发展种养殖项目。“爱心保障”工程：县财政拨出10万元救助基金，对终生只要一个女孩的家庭一次性给予2000元的现金奖励。上半年，还为98户贫困双女户家庭提供救助金29600元。五是在奖励扶助工作中做好宣传、搞好奖扶对象确认、做好各环节监督、参与奖扶金发放工作。六是广泛开展“三到户送温暖”活动，将宣传品、品、术后随访送计生家庭。共走访380户，给236个计划生育困难户各送慰问金100元，累计金额2.3万余元。县、乡、累计随访2500余户，发放慰问品、慰问金9万余元。
通过以上丰富多彩的活动，学习先进、宣传法律法规、加强救助增强了协会的生命力。形成了生动活泼、奋力争先的良好局面。
三、坚持以人为本，深化优质服务，增强协会的凝聚力
为育龄群众服务是协会的根本宗旨，也是增强协会凝聚力，推动“三个文明建设”的关健，是衡量协会工作的重要标准，坚持以人为本，扎实为广大育龄群众开展优质服务是协会在当前的重要任务。优质服务的主体是育龄群众，全县各级协会围绕群众在生育、节育、不育方面的需求，创新优质服务的方式。通过建立宣传教育、技术服务、科学管理融为一体的工作格局，努力为群众提供全方位的优质服务，坚持开展“三生”服务活动，着力帮助群众解决生育、生活和生产中遇到的困难，使协会工作实现求真务实、富有开拓性。
一是以服务群众为宗旨，着力在深化活动内容，为民办实事上下功夫。这也是协会当前的一项新课题，这就要求我们把着力点放在提高群众自我教育、自我服务上，放在为民服务办实事上，开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的民心工程，协会进一步转变职能，拓宽领域抓服务，从政策、信息、项目、资金、技术等方面，向计划生育好的家庭倾斜，帮助有困难的计生家庭学技术、上项目、办实体，脱贫解困。
二是围绕避孕节育、优生优育、生殖保健不断创新地开展工作，协会在帮助群众致富的同时，还积极传播和普及妇幼保健常识，提供生殖健康服务。今年县计生协在2-3月份，请县妇幼保健院专家和县服务站的大夫，巡回在16个乡镇为4000多名育龄妇女讲解了生殖保健知识和妇幼保健知识。通过提供咨询和诊治等服务，收到了明显效果，提高了妇女自我保健能力，促进了广大育龄妇女的身心健康，受到了广大育龄群众的好评，扩大了协会的影响力。在落实节育措施方面，让群众有知情权利并自主选择避孕节育方法。在知情选择和免费享有安全、适宜的避孕节育技术服务上，对育龄群众实行温馨指导和群众自愿相结合，开展“十登门”、“十服务”活动，最大限度地满足育龄群众生殖保健的需求，提高了育龄群众的主人翁地位，真心实意地为育龄群众“少生快富”排优解难，争做育龄群众的贴心人。
二00五年九月

走班主任队伍内涵发展之路

走班主任队伍内涵发展之路

21世纪的中国教育改革进入了以加强德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，全面深化素质教育的新阶段。班主任作为学生的精神领袖，教育作用显得尤为重要。他是学校中主要进行道德教育的教师，在现实生活中，更多、更好地关心学生全面发展的是班主任，更多、更好地关心学生精神生活、精神发展的也是班主任。班主任队伍教育水平的高低直接关系到下一代精神世界的构建。加强班主任队伍专业化素质建设，就是促进学生的精神发展，就是实现生命育人的目标。眉县齐镇教委在加强班主任队伍建设方面坚持走内涵发展之路，通过制度管理，理论研修，创新实践，反思提高实现岗位练兵，通过互助研究，总结升华，交流推广，整体优化实现班主任队伍专业化成长，在班级管理层面培养班主任多角度、多形式、多方面的工作能力，有效地促进了班主任队伍建设,使班级管理效能、学生品德修养得到和谐发展。

科学化完善创新管理机制

完善的制度运行机制是班主任工作健康、稳步、可持续性发展的保障。我们通过在班主任队伍管理中完善资格评审领导机构，落实《班主任工作职责》，建立《班主任工作一日常规》，《考核办法》，《先进评选办法与奖惩细则》等管理制度，规范了班主任工作行为，活跃了班级管理工作，有效地调动了班主任工作的自觉性、积极性，激励全体班主任努力工作。

把好班主任任职关。评审领导小组由教委主管德育领导任组长，校长任副组长，校委会其他成员参与评审，主要职责是每学期末对班主任工作进行考核定等，作为下学期班主任聘任的依据。对于工作中达到优秀工作者的班主任，领导小组按《奖惩细则》发给班主任优秀证书，并与评优、评先结合起来，并按一类班主任津贴予以补助，给班主任以精神和物质上的奖励。

多元研训，引领班主任向多面手成长

一、加强班主任队伍思想道德建设，树立关爱情怀，形成班主任工作的灵魂面。

教育或直接教育的过程是文化心理过程，是师生精神交往的过程。哲学家雅斯贝尔斯认为教育过程首先是一个精神成长过程。班主任主要是从事以心育心，以德育德，以人格育人格，以灵魂育灵魂的精神劳动。所以在理念方面，培养班主任育人为本的教育观，认识学生，研究学生的学生观，发挥学生潜能，相信每一位学生都能成功的人才观，在人格方面，培养班主任关爱、理解、尊重、支持、信任、敬业、创新、勇担重任的精神品质，在道德方面，培养爱岗敬业、团结协作、无私奉献、热爱学生、为人师表、廉洁自律的优良品德，真正使班主任成为学生灵魂的陶冶者，生命的回归者。

二、多步骤、多形式落实班主任培训工作，打造班主任队伍的成长面。

2、制定班主任读书机制，开启教育心智。首先制定读书计划。各学校根据实情制定出短、中、长期个人读书学习计划，然后根据资源配置与个人具体情况，选择相应书目如《班主任工作漫谈》、《班集体建设经验全书》、《班主任之友》等阅读学习。在读书中进行摘要、笔记、写心得、学习先进有效地做法，指导班级管理工作，撰写班级教育案例与随笔、故事，从而达到学习、积累、提高、专业化的成长目的。

3、建立班主任专业化个人成长档案。班主任成长是班主任在工作中不断学习、反思、研究、总结、升华的过程。我们在全镇范围内建立起班主任成长档案，目的就是为了更加有序、有效地开展班主任专业化建设。班主任专业化成长档案主要内容有：学校班主任专业化的计划及实施方案，班主任专业化个人成长计划，班主任手记、心得、教育故事，集中学习记录及反思，案例分析，阶段工作小结及各层面工作评议等内容。

三、以三结合网络教育为载体，加强班主任社区综合教育实践活动，锤炼班主任工作的成熟面。

在与社会、家庭的交流活动中，打造班主任的教育力量，检验学校的教育生命力，是对教师的灵魂、精神的最好的洗礼。办什么样的教育，形成什么样的学校精神，教育声誉必须由社会认可，家长认可。与社会、家庭零距离接触，是培养有思想、有社交能力、有工作责任心的好班主任的有利渠道。我镇针对各学校班主任、辅导员一身兼的现状，组织开展以学雷锋，助孤寡、反邪教，爱生命、献爱心，手拉手、庆六一，显风采等为主题的班队会活动，为班主任班级管理工作铺设一个宽广的工作平台，将班主任置于学生、学校、家庭、家长、社会、村民等多元化环境之中，锤炼班主任在多压力、多角色转换、多能力需求、多交往要求情况下开展工作的应变能力，从而为班主任在工作心理与工作技能等方面走向成熟打好基础。

四、开展丰富多彩的互动活动，树立敬业典范和德育标兵，塑造班主任工作的成就面。

有效的示范、观摩是大面积提升工作效率的必要手段。在全镇开展班级管理方面教育故事演讲、主题班会沙龙，交流表彰会等，发扬班主任默默无闻、辛勤工作的精神，展示教育风姿，传承班级管理成果和教育艺术，塑造班主任工作的成就面，形成班主任自主学习实践科研总结积累的长效运行机制，发展班主任工作内涵。

班主任队伍建设工作任重道远，我镇只是走出了第一步，百尺竿头，今后工作中还会遇到更多困难与问题，需要我们不断总结经验，深化学习班级管理理论，探索班主任工作的精神内涵，为丰富班主任工作理论、经验与方法而创新实践，再接再厉。

用工业化城市化理念引领跨越发展

　加快推进工业化、城市化是实现现代化不可逾越的阶段；是扩大我县经济总量，增强综合经济实力的根本性措施；是调整经济结构，提高整体素质的迫切要求；是增加城乡居民收入，改善人民生活的重要途径。大力推进工业化、城市化，事关××未来发展的全局。今年年初，××县委、县政府审时度势，结合县情，不失时机地提出了进一步加快工业化、城市化“两化”进程，实施县城与滨博高速、庞家镇，纯化工业园与陈户工业园，京博工业园与吕艺工业园，店子、曹王工业园与兴福工业园，县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五大对接”，全力推动县域经济跨越发展的工作思路，走活了一盘全县城乡持续、统筹、和谐发展之棋。预计今年上半年，全县实现生产总值40亿元，增长20%；完成财政总收入4.1亿元，增长31%；其中，地方财政收入2.2亿元，增长57.6%；规模以上工业企业完成增加值20多亿元、销售收入80多亿元、利税6亿元、利润3亿元，增幅都在50%以上，再创历史新高。一、加快工业化、城市化进程，必须把握规律、认识县情把加快推进工业化、城市化进程、实施“五大”对接，作为我县“十五”、“十一五”乃至更长时期的工作重点、战略重点，这是经济发展规律决定的，是工业化、城市化在经济社会发展中的地位、作用以及我县经济社会发展状况、发展要求决定的。纵观世界各国工业化的历程，伴随着工业化的发展，农业份额的下降，必然出现农业人口向非农业人口，乡村人口向城镇人口转移的城市化进程。同时，人口城市化所带来的聚集效应和大量农业人口离开土地，又会促进工业化水平的进一步提高。××县是一个拥有40万乡村人口的中等规模县。从近几年的发展情况来看，农民从农业中增加收入几乎没有余地，尽管有许多农民外出打工赚钱，但劳动力异地转移带有很大的局限性。所以，加快工业化、城市化进程，采取就业转换方式来吸收农村人口，才是增加农民收入的根本出路。而且从发展条件看，我们面临着极好的历史机遇，可以说，时机已经成熟，条件基本具备。一是经过建国50多年特别是改革开放20多年的建设，我县经济实力增强，工业经济、城镇经济规模不断扩大，形成了一批优势产业，以及初具规模的城镇体系。尤其是近年来，我县紧紧围绕“到2007年跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，抓住结构调整这条主线，毫不动摇地抓招商引资、工业兴县、民营经济，企业改革取得突破性进展，民营企业整体素质明显提高，市场竞争能力明显增强，建成了一批在全市规模较大的工业园区，培育了京博、渤海、香驰、华润、顺天、华兴、鲁丰等一批大型企业集团，这为加快我县工业化、城市化进程奠定了物质基础。二是经济体制改革不断深化，开放型经济有了新的发展，社会主义市场经济体制初步建立，为推进我县工业化、城市化创造了良好的体制环境。三是我县地处烟台、青岛联结京津的枢纽位置，紧临半岛城市群，区位优势明显，为我们在更广泛的领域和更深的层次参与国际、国内竞争与合作，学习借鉴发达国家和地区推进工业化、城市化的经验，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快我县工业化、城市化进程提供了十分有利的条件。四是我县境内石油、天然气和沙砾等矿产资源比较丰富，是胜利油田的原油主产区之一；水资源充裕，有６条跨流域河道、54座大中型平原水库，日供水能力达8000方，可满足工业生产及城区居民生活需要；盛产小麦、棉花、大豆、玉米以及林果、蔬菜等多种农副产品，是山东省重要的粮棉生产基地和无公害蔬菜生产基地，这为工业化和城市化提供了可供利用的自然资源。二、加快工业化、城市化进程，必须突出重点、抓住关键近年来，我们在推进工业化、城市化过程中，始终坚持紧紧抓住结构调整这条主线，以市场为导向，以改革开放为动力，以科技进步与创新为支撑，发挥优势，突出重点，用现代技术和高新技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，全面提高质量和效益，实现产业优化升级；重点发展县城，加快发展中心镇，壮大城镇规模，完善城镇功能，推进我县经济发展和社会进步。一是以农民增收为重点，在以工促农上求突破。着力于以工促农，实现工农良性互动，按照统筹城乡经济发展的方针，高度重视“三农”工作，坚持以抓工业的思维抓农业。狠抓农业产业化经营，利亿嘉肉业、华康食品、龙升食品等一批带动能力强、辐射面广的农业龙头企业不断壮大，省级农业龙头企业占到全市的一半；积极调整产业结构，农业在三次产业结构中的比例不断下降，综合效益在结构优化中得到新提升，全县实现了“稳粮、扩经、增产、增收”的目标；进一步扩大了肉牛、奶牛、波尔山羊、冬枣、有机蔬菜、南美白对虾等特色种养业规模，畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业迈出新步伐。大力发展农村二、三产业和劳务输出，积极做好减少农民、转移农民、富裕农民的文章，更多的农民转向非农产业，多渠道、多形式增加农民收入。二是以大项目建设为重点，在培植支柱产业上求突破。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有大项目的支撑就没有工业化的大推进。近年来，我们按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入”的思路，大力推进新型工业化，加快工业强县步伐。全面落实培优扶强的各项政策措施，培育一批大型企业集团，努力推动企业上规模上水平，特别是抓住重点项目建设不放松，实行县级领导干部包保责任制，盯上靠上，定期检查、督促，搞好协调、服务，帮助解决问题，建设速度进一步加快。2003年京博集团钢板、抄纸、环能热电、供水等四大过亿元的项目同时开工，两年累计投入近20亿元，今年投入将达到30亿元；香驰、顺天公司三年发展目标并作一年走，香驰大豆分离蛋白项目生产规模亚洲第一，顺天公司与上海太平洋集团合资3.8亿元的纺纱项目已全面开工；京博、华兴等骨干企业都与国内外一些大企业实现了强强联合，华兴集团成为全国最大的锯石机生产企业，进入全国机械行业500强；鲁丰铝箔生产规模居国内第五位，新上的总投资10亿元的丰润铝业深加工项目开工建设，等等。去年全县完成工业投入35亿元，安排重点工业项目48个，其中投资过亿元的21个。今年计划完成工业投入70亿元，安排重点项目48个，其中过亿元的26个。下一步，对已完工的重点项目，促其开足马力加大生产；对即将投产的重点项目，加强调度，促其年内及早竣工投产。三是以园区建设为重点，在搭建发展平台上求突破。牢牢抓住“工业兴县，项目带动”战略不放松，进一步完善园区基础设施，优化园区综合环境，膨胀园区规模，突出抓好县经济开发区、兴福民营经济园区、陈户工业园区和京博、香驰、华兴、渤海、顺天、鲁丰等大型企业领办工业园建设，建成了一批在全市规模较大的工业园区。今年，我们以实施“五大对接”工程为契机，继续举全县之力，以更大的气魄、超常的措施，更快更好地推进工业园区建设。采取招商引资、向上争取和将生活用地、商业设施、广告权推向市场等多种办法，广开筹融资渠道，继续保持园区投入高强度、建设快速度的良好势头，高标准配套路网、水、电、燃气、通讯、路灯、绿化、美化等工程。赋予园区管委会更灵活的经济管理和相关的权，进一步充实园区管理力量，对园区实行统一领导、统一规划、统一管理。进一步开阔思路，健全完善“封闭式管理、开放式经营、一个窗口对外、一站式办公”等制度，坚决把一切有碍园区发展的行为拒之门外。创新园区服务方式，对所有入园项目，实行全过程、全方位、全天候服务，全程代办，创造一个优质、便捷的服务环境，增强园区的吸引力、凝聚力。四是以新城区建设为重点，在提升城市竞争力上求突破。城市是一个地区竞争力水平的综合体现，是区域经济发展的龙头。城市化是经济发展的必然结果，是社会形态向更高层次发展的重要标志，是工业化的空间依托。我们紧紧抓住县城东进、西拓、南优、北上的机遇，牢固树立扩张城市就是扩张经济的新观念，把城市作为最大的产业来发展、最大的资本来经营、最大的增长点来培植。加快城市建设步伐。今年投资近3亿元，重点建设滨博大道、工业西路等13项基础设施工程，为我县城市扩张、招商引资、工业膨胀奠定了坚实基础。目前，全长12公里的滨博大道、5.5公里的工业西路、5.5公里的博城五路东西延伸等公路已经试通车，其中滨博大道成为建设效率最高、质量最好、速度最快的工程，拉开城市化大发展的框架，加快了与滨州市南区的对接融合。科学运作城市资产。按照“道路搭骨架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”的思路，发挥县鑫达国有资产投资公司和土地储备中心的作用，盘活城市有形和无形资产，聚集更多的资金用于城市开发建设。加快推进城市供水、道路建设等公用事业的市场化进程，逐步建立多元化投入、多主体开发的城市发展机制。高效能管理城市。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，狠抓城市环境综合整治，从根本上解决县城脏乱差问题。突出抓好小城镇建设。以中心镇、重点镇和示范村建设为重点，增强城镇的聚集、辐射和服务功能，加快农村城镇化、城乡一体化、农民市民化进程。三、加快工业化、城市化进程，必须对外开放、广借外力靠招商引资扩大投资、加快发展是我们最现实、最直接、最有效的途径。我们明确提出把招商引资作为经济工作的头号工程，每年都选派200多名机关干部赴发达地区挂职招商，在上海、宁波设立办事处，积极参加赴日本、韩国招商活动；转换思路，不等不靠，努力通过盘活闲置土地、吸纳民间资金、上市融资等方式破解国家宏观调控带来的制约；制定了一系列鼓励招商引资的优惠政策，全县进一步形成了“以招商论英雄”的氛围，招商引资取得可喜成绩。去年实际到位县外资金64.8亿元，增长1.5倍，列全市各县区第一位。今年上半年，全县共引进市外招商项目217个，合同利用外资90多亿元，实际到位外资53亿元。当前，随着经济全球化的快速推进，国际国内资本流动、产业转移步伐不断加快，日本、韩国、台湾等国家和地区的产业正在加速向我国大陆转移，我国东南沿海地区受电力、土地、劳动力等生产要素的制约，向内地产业转移的态势已经形成。在南方缺电、北方缺水、东部缺劳动力、西部缺配套基础设施的情况下，我县在这些方面都具有独特的优势。当前最重要的就是要在三个方面下功夫。第一，在对外经济技术合作尤其在利用县外国外资金、技术和管理经验上下功夫。利用我县劳动力、自然资源等优势，进一步拓宽招商引资领域，扩大利用外资规模，引导外资投向支柱产业和重点产业，以及城市基础设施、交通、通信等重要基础设施项目。将吸收外资同产业结构调整、企业改革紧密结合起来，支持具备条件的企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸纳外资，并通过嫁接改造促进企业的技术、产品升级。第二，在立足县内资源与市场的同时，积极实施“走出去”战略，注重利用县外特别是国外资源与市场，在开拓县外、国外市场上下功夫，把我县的产品、品牌打出去，实现对外贸易新突破。第三，在优化软环境上下功夫。树立人人都是投资环境的意识，形成宽松和谐、文明进步、富有吸引力的对外开放氛围，努力创造投资效益最好、安全系数最大、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最优的良好投资环境，使投资者得到有吸引力的回报预期，以更好地吸引国外、县外的资金、技术等生产要素，争取更多的“大、高、新”项目落户××，实现招商引资的大突破。四、加快工业化、城市化进程，必须深化改革、和谐发展一是坚持，走新型工业化道路。坚定不移贯彻落实中央宏观调控政策，严格执行国家产业政策，支持有市场、有效益的产业和企业加快发展，坚决杜绝高污染、高能耗项目，遏制低水平重复建设；严格执行国家土地政策，支持重点建设项目，严禁违法违规占地，积极推进节约和集约用地；大力推进生态区建设，牢固树立节约

资源的观念，坚决反对浪费资源、破坏资源的行为，不断提高资源利用效益；切实加强环保意识，推行清洁生产，发展循环经济，抓好污染防治，避免走先污染、后治理的老路子。二是深化市场体系改革，实现宏观调控与市场机制的统一。在认真贯彻落实国家宏观调控政策的前提下，更加注重发挥市场配置资源的基础性作用，善于运用市场手段推动经济发展，大力推进市场体系的改革。继续深化企业改革，积极推进社会事业、城市建设和管理方面的改革，下决心推进人事制度改革，努力为经济发展营造良好的体制机制环境。三是加快转变经济增长方式，统筹经济社会发展。推进工业化、城市化进程，必须转变经济增长方式，最根本的是依靠科技进步提高生产力水平。坚持按照科学发展观的要求，更加注重社会事业的发展，实现经济与社会事业相互促进、协调发展。进一步加快科技、教育事业的发展，大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，加快科技成果的引进、转化和推广，提高科技创新能力，运用高新技术改造传统产业，努力提高科技对经济发展的贡献率；切实把教育放在优先发展的战略地位，进一步完善农村义务教育管理体制，大力发展职业技术教育，全面提高劳动者素质；加大投入，创新机制，高度重视人才的培养、吸引和使用，加快建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好环境，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。继续大力发展文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业，为加快工业化进程提供有力保障。四是牢固树立执政为民思想，努力建设。坚定不移地抓好就业再就业工作，坚持以巩固完善社区就业为主线，以困难群体再就业为重点，完善就业政策措施，创新就业服务手段，建立促进就业再就业的长效机制，创造更多的就业岗位，实现就业的最大化；进一步健全完善社会保障体系，加快推进医疗制度改革，努力扩大社会保险覆盖面，提高保障水平；建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系，确保受灾群众和特困群体的生产生活得到及时有效地救助；进一步强化社会治安综合治理，扎实有效地推进“平安××”建设；高度重视，切实抓好安全防范，及时消除安全隐患，坚决杜绝重大安全事故和恶性事件的发生，保障人民群众生命财产安全，进一步营造加快发展的良好环境，全力推进工业化、城市化进程，确保“到2007年跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标如期实现。

基层协会关于走可持续发展之路的心得

计划生育协会是人口和计划生育领域中具有网络健全、会员众多、有实践经验的社会团体，负有协助政府动员群众自觉实行计划生育的使命。在新的形势下，更好地发挥计生协会作用，促进人口和计划生育工作新机制建设，必须保证基层协会实现可持续发展。如何实现基层协会可持续发展是当前和今后一个时期的重大课题，当前，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从构建社会主义和谐社会的高度，坚持以人为本，发挥好协会的群众工作优势、组织网络优势、情感威望优势，努力在提高协会“三力”上寻突破，下功夫。

一、加强自身建设，充实新鲜力量，提高协会的战斗力

当前，经济的发展，科技进步和人民生活水平的提高，群众对生产、生活、生育提出了许多新的更高的要求，新情况、新问题不断涌现，计生协会的工作正面临着实现“两个转变”，加快新机制建设的严峻挑战。协会的实际工作对协会发展至关重要，主要是组织网络是否健全，理事会是否理事，各级会员是否经常开展活动，各项工作是否富有成效，人民群众是否满意。面对如此繁重的任务，计生协会工作者必须增强责任感和使命感，不断解放思想，更新观念，创造性地开展工作，从加强队伍自身建设入手，把协会建设成为组织健全、工作扎实、富有凝聚力、充满生命力的群众团体。一是要切实加强对计生协会工作的领导，把协会工作作为党政“一把手”对计生工作亲自抓、负总责的一项重要考核内容，各级党组织应把此项工作纳人口计生工作的重要议事日程。二是增强组织力量，把那些群众基础好，有威望的同志吸收到协会组织中来，仅上半年我县就新发展会员1617名，整顿基层协会221个，改选会员187人、理事521人、协会小组长1318人。工作中重点加强了企业、市场协会建设，今年新建企业协会19个、市场协会2个。基层协会组织建设的加强，为全县计生协会工作健康发展提供了组织保障，为基层协会可持续发展提供了组织保障。

二、结合实际工作，扎实开展活动，增强协会的生命力

基层协会的可持续发展离不开旺盛的生命力，协会的生命力在于开展各种活动，特别是在当前加快建立完善人口和计划生育工作新机制的关键时期，必须扎实开展结合实际、丰富多彩、会员乐于参与的活动，展现计生协会旺盛的生命力，否则，计生协会就名存实亡，可持续发展就无从谈起。

统战工作牢固树立服务发展大局四种理念科学发展体会

统战工作牢固树立服务发展大局四种理念科学发展体会

当前，第二批深入学习实践科学发展观活动正在全国如火如荼地开展。我认为，在开展深入学习实践活动中，基层统一战线应紧紧抓住“头脑、肩膀、心脏、手腿”四个环节，大力实施“先导、并蒂、凝聚、腾飞”四项工程，强化“服务大局、开放合作、以人为本、有为有位”四种理念，积极践行科学发展观，巩固和壮大统一战线，为推动新邵科学发展新跨越作出贡献。
一、坚持“头脑”先行，大力实施“先导工程”，牢固树立服务发展大局的理念
科学发展观的第一要义是发展。坚持发展这个第一要务，对于统一战线来说，包含两个方面的内涵，一方面是如何推动统一战线自身科学发展；另一方面是统一战线如何围绕科学发展大局，搭建平台，创新载体，畅通渠道，献计出力。这就要求统一战线必须牢固树立服务发展大局的理念，大力实施以“坚持科学发展、加快富民强县”主题的“先导工程”，全力服务“保增长、保民生、保稳定”。
“先导工程”的突破口是解放思想。要通过开展解放思想大讨论，努力克服统战部门参与经济工作是不务正业的模糊认识，自觉确立起发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务，是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务的思想观念，坚持把保持经济平稳较快发展作为统一战线的首要任务，把维护社会和谐稳定作为统一战线的政治责任，把加强和改善党对统一战线工作的领导摆在重要位置。要通过解放思想，使统一战线的思想观念、工作任务和工作重点都为经济社会又好又快发展服务，形成了整个统战系统积极参与经济社会建设与发展的良好氛围。
“先导工程”的切入点是全力应对国际金融危机的影响。金融危机对产品严重依赖国际市场、实力不雄厚的台侨资企业、非公企业冲击较大。应对金融危机，人人有责，统一战线责无旁贷。要通过组织讨论、专题讲座、请经济专家作报告、参观考察等形式，积极引导全县统一战线成员把思想认识统一到中央和各级党委对国内外经济形势的分析判断上来，统一到党委、政府的各项决策和部署上来，增强战胜危机的决心和信心。要充分发挥工商联、行业协会等团体组织的作用，对受金融危机冲击较大的行业或企业，及时反映他们的情况和要求，鼓励他们在危机的影响中战胜困难，为经济发展做出贡献。要引导和支持统一战线广大成员，围绕保增长、扩内需、调结构等重点工作，广泛了解并及时反映国际金融危机的发展态势以及各方面人士的愿望和诉求，提出有针对性、可操作性的对策和建议。
“先导工程”的重点是支持非公经济发展。要加大对民营企业的扶持力度，引导民营企业按照科学发展观的要求，调整经济结构，转变增长方式，增强自主创新能力，向规模化、品牌化方向发展，进一步增加了民营企业在经济发展中的份额。要深入推进千企联村活动，不断丰富千企联村活动内容和形式，将省、市、县新农村建设点、建设扶贫点全部纳入千企联村活动范畴，围绕“产业延伸、连锁经营、资源开发、基础设施、劳动力转移”五个重点，坚持“自愿参与、合作双赢、共同发展”的原则，引导一批优势企业与农村进行项目对接，努力做到项目带村、产业联村、智力扶村、捐赠帮村、村企联动、整体推进，实现工业与农业、城市与农村、非公人士与农民协同联动、优势互补、互利双赢。
“先导工程”的龙头是招商引资。招商引资是统战工作最直接服务经济建设的有效途径，也是新邵统战工作的一个重点。要坚持以交流联谊为主线，以招商引资为重点，把海外统战工作作为对外开放的窗口，整合联络统战资源，采取以商招商、专题招商、委托招商等多种形式，采取“请进来、走出去”的方式，积极拓宽招商渠道，加大招商引资力度，力争引进一批技术含量高、安排就业人数多、辐射带动能力强的高新项目。
当前，在金融危机阴影挥之不去的国际环境下，要通过努力实施“先导工程”，凝聚统一战线的力量，圆满完成县委交办“两重点三主要”（重点项目、重点工程和主要工作、主要矛盾、主要财源）工作，实现经济社会与统一战线的共同发展。
二、坚持并“肩”协作，大力实施“并蒂工程”，牢固树立开放合作的理念
科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这就要求统一战线树立开放合作的理念，大力实施以“民主团结和谐”为主题的“并蒂工程”，正确处理好统战部与政协、组织部、县直单位、统战系统内部单位的各种关系，形成强大的工作合力。
一是要正确处理好与政协的关系。人民政协是有广泛代表性的统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和实现形式。它为中国共产党联系各民主党派、人民团体和各界人士提供了重要平台，也为各界人士履行政治协商、参政议政、民主监督职能搭建了舞台和空间。发展和壮大党的统一战线事业是党委统战部门和人民政协的共同职责。统战部在与政协合作共事时，应以大局为重，充分履行党委赋予的职能，按照有关政策开展工作，并转变观念，主动沟通，多

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做事前的沟通工作，多做细致的协调工作，形成合力，共同搞好党外政协委员人事安排。
二是要正确处理好与组织部门的关系。统战部和组织部同为党委的职能部门，有其各自的工作职能，但在选拔使用党外干部等方面又有共同的职责。在与组织部门合作共事时，应按照“六个共同”的要求，坚持党管干部和统筹兼顾的原则，坚持既分工又合作的原则，自觉尊重组织部门在干部工作中的统筹管理职能，积极寻求统战部和组织部共同做好党外干部工作的结合点，逐步建立和健全共同培养、使用党外干部工作的协调机制，落实党外干部述职考评制度。应坚持发挥统战部自身联系党外人士的优势，发现和培养有潜质的党外后备干部，积极、主动、经常地向党委和组织部门反映和举荐优秀的党外人才，形成良好的共事氛围。
三是要注重统战系统横向的联合与交流。要通过建立联席工作会议制度、联合调研制度、联合培训制度、经验交流制度等，打破原有的单位界限，整合系统资源，统一安排布置，统一工作交流，一家组织活动，各家积极参与，实现统一战线高度一体化工作方式。
四是要形成各部门互相协作的大统战格局。要与职能部门协调，逐步建立和完善政策服务、法律服务、金融服务、信息服务和科技服务体系。要建立和完善非公有制经济代表人士综合评价体系，制定科学可行的内容指标和方法，建立反应及时、动态运作的评价机制，为非公有制经济代表人士的考察、评价和政治安排以及非公有制企业的信用、信誉、资质评定等提供可靠有效的依据，有力地促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。
三、坚持从“心”出发，大力实施“凝聚工程”，牢固树立以人为本的理念
科学发展观的核心是以人为本。这就要求统一战线必须从“心”出发，牢固树立以人为本的理念，大力实施以“关心关爱关怀”为主题的“凝聚工程”，始终实现好、维护好、服务好、发展好广大人民的根本利益，特别是统战干部、统战人士、统战对象的根本利益，增强凝聚力和向心力。
一是要关心统战部门和统战干部。要积极争取党委、政府和上级统战部门的支持，出台刚性较强，具有实际可操作性的相关政策，对基层统战部门的编制、经费等问题做出硬性规定，有效改善基层统战部门办公条件；要加强统战系统干部的年轻化建设，重视统战干部的培养、任用和交流，使统战干部“有奔头”、“有甜头”、“有想头”，“进得来，上得快，出得去。”
二是要关爱党外干部。十七大报告指出，要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。党外干部的“建、评、用”是基层统战工作的重点，要努力实现党外干部培养、培训常态化、制度化，在相关部门配齐配强党外领导干部。健全党外代表人士后备人选推荐制度，抓好特约人员聘请工作。
三是关心统战干部和统战人士成长。要采取分系统指导，分层本文次培训的方法，重点抓全县统战干部及党外干部、新政协委员、宗教界上层人士、工商联及非公经济代表人士的培训，全面提高党外人士和民营企业家的整体素质。
四是要真诚关怀统战对象。起义投诚人员、黄埔同学、台胞台属、侨胞侨眷、民族宗教人士、原工商业者等统战对象中，相当部分人士年老多病，特困对象比较多。要经常性为统战对象中的困难群众开展“雪中送炭”服务，提供免费就业技能培训，解决他们的就医、就业和子女就学等方面的难题，并要加大对损害统战对象利益行为的打击力度，维护好统战对象的利益。
四、坚持“手”“脚”并用，大力实施“腾飞工程”，牢固树立有为有位的理念
有为才有位，这是统一战线不断发展壮大的秘诀。这要求统一战线“手”“脚”并用，牢固树立有为有位的观念，围绕促进“五大关系”的和谐，大力实施以“五创三争”（创学习型机关、创服务型机关、创创新型机关、创和谐型机关、创务实型机关，争建一流党支部、争带一流队伍、争树一流形象”）为主题的“腾飞工程”，着力务实创新，全力构建“党委重视、政府支持、统战牵头、社会参与”的大统战格局，广泛凝聚力量，为推进新邵又好又快发展作出了新的贡献。
一是腿脚要勤、手臂要长。要建立统战对象“四必访”制度（即“家有困难必访、婚丧嫁娶必访、外出归来必访、思想波动必访”），加强与统战对象尤其是港、澳、台同胞的联系与沟通，鼓励他们回乡投资创业，回报祖国，建设家乡。同时，要善于和巧于延伸手臂，健全县、镇乡、村（社区）三级网络，开展统战工作进社区试点和推广工作，重心下移，夯实统战工作基础。
二是步子要快、方法要新。雪中送炭，胜过锦上添花。当统战对象遇到困难时，统战部门应当及时伸出援助之手，特别是在统战对象遭遇特大冰雪灾害、金融危机冲击等困难时，这样才能真的感动人。同时，要不断创新方法和手段，避免“千人一面”，要针对不同的统战对象采取不同的方法，力求实效。
三是作风要实，手腕要硬。统一战线要实现科学发展，必须积极践行科学发展观，以统战系统的“五创三争”活动为载体，不断提高统战干部的素质和业务水平，不断提高统战工作水平。要严格责任人员和完成时限，扎实开展新农村建设、建设扶贫、计划生育、移民、“双联”、招商引资等联点和中心工作，全面完成上级统战部门和县委政府交办的各项工作任务，努力实现统一战线“提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强自身建设、促进科学发展”的目标，巩固和壮大统一战线，推动经济社会科学发展。

兴思想解放之风走科学发展之路心得体会

按照省委、市委和县委的统一安排和部署，决定在全县开展解放思想大讨论活动，5月9日**县委召开了全县动员大会，会上县委阿吴书记对**县开展这项活动进行了具体指导。解放思想大讨论活动，具有极其重要的意义。党的十七大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个

新高度。通过这段时间的解放思想大讨论学习，我从中找到了自己在思想上、行动中的不足与差距，结合自己工作特点，有如下体会：

首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十七大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十七大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在**县加速发展、奋力崛起的关键时刻，开展解放思想大讨论活动，进行思想洗礼和观念更新，实现统一思想、凝聚人心、攻坚克难、创新发展的目标，意义重大而深远。

(一)进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的迫切需要。我们贯彻落实党的十七大精神，必须牢牢把握和始终贯穿解放思想这条主线，立足**县情，紧贴发展实际，坚持“上级规定本地化”，创造性地贯彻执行上级文件精神。在工作中要敢于摒弃一切妨碍发展的思想观念，敢于改革一切束缚发展的制度规定，敢于破除一切限制发展的体制弊端，切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，把力量凝聚到追赶跨越、奋力崛起的具体实践中来，着力用新的思想、新的观念、新的办法，化解矛盾，推动工作，促进发展。

(二)进一步解放思想是实现追赶跨越、奋力崛起的迫切需要。观念影响思路，思路决定出路。纵观改革开放以来的**发展历程，实际上就是对**县情不断深化认识的历程，就是发展思路不断完善的过程，也是一个思想不断解放的过程、观念不断创新的过程。近年来，我们提出“围绕农民增收、财政增长两大重点，打牢农业、交通、科教三大基础，实施农业稳县、工业强县、生物富县、口岸活县四大战略，巩固提升水电、林业、畜牧、橡胶、茶叶、蔗糖六大支柱产业，推进农业产业化、新型工业化、城镇化进程，努力把**建设成为云南省对东南亚开放的重要通道、滇西南重要的绿色生态旅游区、普洱市最具特色的绿色生物资源开发基地，促进经济社会跨越式发展”的发展思路，完全符合县情实际、符合发展要求、符合经济规律，也极大地推动了全县经济社会的加速发展。五年来，**县主要经济指标均实现了增长，gdp、财政收入、农民人均纯收入不断增加，基础设施显著改善，群众生活水平大幅提高。这些成绩的取得，无不得益于思想解放，无不取决于思路创新。实践没有止境，解放思想也没有止境。无数的经验告诉我们，思想解放的程度有多深，发展的空间就有多大;什么时候思想有了大的解放，什么时候就会带来大的发展;哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。在我国发展改革的前沿阵地广东省，尚且正在广泛深入地开展解放思想大讨论活动，**这样的欠发达地区，如不强力解放思想，不适时完善思路，不持续加快发展，就会始终被贫困所累，就会永远与落后相随，追赶跨越、奋力崛起就会成为一句空话。

(三)进一步解放思想是扫除改革发展障碍的迫切需要。党的十七大之后，中央更加重视革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶贫开发工作，我们面临着省委、省政府实施新一轮“兴边富民工程”的难得机遇。形势喜人，形势催人，但在改革发展进程中也仍然存在一些问题和障碍，特别是发展环境正在日益受到各方面的担心、忧虑和质疑。基层说我们领导怕动真格，大家说我们部门不顾大局，群众说我们机关作风不实。这些问题和障碍的存在，固然有机制、体制的原因，但主要的还是我们自身思想观念和工作上的问题，具体表现为观念不如人家新、办法不如人家多、机制不如人家活、服务不如人家好，遇到矛盾能躲就躲，遇到难题能推则推，怕担责任、怕出问题，有利的事抢着干，无利的事绕开走。许多政策在决策层上往往斩钉截铁，但一到执行层就推三阻四、步履艰难。这些问题已经严重影响了**形象，制约了**发展。

其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前 的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。从国内形势来看，党的十七大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。因此，我们必须坚持从审视自我做起，从解决问题入手，从推动发展着眼。

(一)解放思想必须落实

两个摆进去。解放思想能不能取得成效，关键是我们每个同志认识是否到位，是否将自已置身于这场大讨论活动之中，敢于自揭己短、自亮家丑，并站在全县发展的大局，采取断然措施，真心诚意地破除和解决影响**发展的各类突出问题。一是敢于把自己摆进去。我们都应立足自身，梳理思想，扪心自问，真正把自己摆进去，看看自己在思想解放上做得怎么样，在推动发展方面有没有差距，在服务发展方面有没有需要改进的地方。大家必须从自身做起，真正破除“看”的思想、“守”的观念、“怕”的心理，带头打破束缚发展的思想观念和条条框框，带头摒弃制约科学发展的消极状态，在全县各个层次掀起思想大解放的强劲浪潮。二是敢于把问题和矛盾摆进去。思想解放不能空喊口号，不能只停留在会议上、讲话中、理论学习上，必须与解决影响发展的具体矛盾、具体问题结合起来。发展不足是当前最突出的问题，思想不解放是当前最严重的问题，环境不优是当前最紧迫的问题，敢于把这些问题和矛盾摆进去，就是要自揭己短、自亮家丑、自触其痛，哪里有问题就在哪里解放思想，哪里打不开局面就在哪里解放思想。思想解放不解放最终要体现在破解难题上，落实到推动发展的实际成效上。要用思想解放这把钥匙来破解我们发展的矛盾和问题，用思想解放大讨论这个武器扫除发展中的障碍和阻力，在全县上下集聚开拓创新、敢闯敢干的精神动力，更好地推动全县追赶跨越、奋力崛起。

(二)解放思想必须解决存在突出问题。一要解决公仆意识淡化、服务意识淡薄问题。我们干部确确实实需要树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大群众提供主动、快捷、人性化的服务，把为群众服务提升为一种行为准则，培养成一种日常习惯;二要着力解决思想因循守旧、发展小进即满问题。近年来，我们紧紧抓住发展不动摇，实现了全县经济社会的快速发展，群众普遍得到较多的实惠，城乡面貌发生了根本性变化。在成绩面前，部分干部群众自觉不自觉地滋生了自满情绪，一叶障目、不见森林，缺少压力感，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。在新一轮大发展中实现科学发展、和谐发展、跨越发展，就必须消除小富即安、小进即满的小农心理，面对千帆竞发的态势，纵比增信心，横比找差距，打破惯性思维，以争先进位的精神，破解发展难题，实现新的跨越;三要着力解决工作僵化教条、不思改革创新问题。我们一些同志只知道生搬硬套红头文件，思维不活、办法不多，解决实际问题能力弱;有的部门不从基层实际出发，不从群众利益出发，总是把没有文件规定作为挡箭牌，不思创新，不担担子解决实际问题。我们是执政为民的，是服务发展的，因此做任何决策、办任何事情，都要从**实际出发，从有利于发展的大局出发，要大胆地试、大胆地闯、大胆地探索;四要着力解决工作作风飘浮、工作效能低下问题。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在我们的精神状态和工作作风。从整体上讲，我们干部队伍总体是好的，绝大多数同志都保持了干事创业、真抓实干的良好作风，但也存在一些不容忽视的突出问题。我们倡导求真务实、真抓实干的风气，就要大胆提拔重用在经济建设一线做出突出贡献的干部，激发广大党员干部不断保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气;五要着力解决硬件投入不足、发展基础不牢问题。近几年我们虽然保持了较快的发展速度，但欠发达的状况仍然没有改变。**需要发展，更需要跨越发展、科学发展、又好又快发展，这已基本形成全县共识，但发展需要的大量资金投入到底从哪里来?这就要求我们进一步解放思想，突破思维定式，创新方式方法，以诚意换资金，以资源换项目，以环境换发展，筹集发展资金，夯实发展平台，拓展发展空间。解决发展不足问题，必须紧紧抓住招商引资不放松，动员全县上下进一步强化主战略意识，始终保持一个口径、一种声音、一个步调，吸引更多的资金、更大的项目投入发展;六要着力解决对经济社会发展认识不深、支持不力问题。县委、县政府出台的一些重要举措，在少数部门、少数地方已经成为“聋子耳朵”，这是重视不够、落实不力的原因，说到底仍然是思想解放不够的问题。大家一定要通过大讨论活动，走出认识误区，克服思想障碍，摆脱体制禁锢，以支持发展为重，以服务发展为要，一切为了发展，一切服从发展。

(三)解放思想必须坚持一个检验标准。解放思想要以发展为标准，解放思想的目的是为了促进发展，发展的成效是检验思想解放程度的试金石。这次解放思想大讨论活动的成效，关键要看我们发展中的矛盾和问题解决了没有，看我们全年的经济社会指标实现了没有，看**县与先进县区的差距缩短了没有，看我们群众的经济收入提高了没有。对我们领导而言，就是要看发展的思路是不是更加清晰、更切合实际，发展的劲头是不是更足了，改革的胆魄是不是更大了，团结的氛围是不是更浓了，作风是不是更实了，风气是不是更正了。

第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题。当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些人之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。

创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。

解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展是一项十分紧迫而艰巨的任务，事关**县改革、发展、稳定的大局。我们一定会认真贯彻落实省委、市委的部署，坚持在解放思想中真抓实干、破解难题，坚持在改革开放中开拓创新、激发活力，以解放思想大讨论活动的成效推动全县经济社会又好又快发展。