《决定》是大力发展资本市场的体制保证

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党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,正式公布了。这是进一步深化经济体制改革,促进经济社会全面发展的纲领性文件。今年是全面建设小康社会的第一年。适应全面建设小康社会的新形势,《决定》明确提出了完善社会主义市场经济体制改革的目标、任务、指导思想和原则,对加快推进改革,进一步解放和发展生产力,为经济发展和社会全面进步注入强大动力,具有十分重大的指导意义。版权所有
资本市场作为社会主义市场经济体制的一个重要组成部分,《决定》对它的发展提到了应有的高度。《决定》指出:"大力发展资本和其他要素市场。积极推进资本市场的改革开放和稳定发展,扩大直接融资。建立多层次资本市场体系,完善资本市场结构,丰富资本市场产品。规范和发展主板市场,推进风险投资和创业板市场建设。积极拓展债券市场,完善和规范发行程序,扩大公司债券发行规模。大力发展机构投资者,拓宽合规资金入市渠道。建立统一互联的证券市场,完善交易、登记和结算体系。加快发展土地、技术、劳动力等要素市场。规范发展产权交易。积极发展财产、人身保险和再保险市场。稳步发展期货市场。"《决定》还指出,要健全金融调控机制,建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制,维护金融运行和金融市场的整体稳定,防范系统性风险。要完善金融监管体制,处理好监管和支持金融创新的关系,鼓励金融企业探索金融经营的有效方式。建立健全银行、证券、保险监管机构之间以及同中央银行、财政部门的协调机制,提高金融监管水平。在党中央全会通过的文件中,以一定的篇幅专门对资本市场的发展,提出要求,作出规划,进行部署,这是第一次。它具有空前的意义。对资本市场更好地服务于国民经济发展的大局,必将产生重要的推进作用。它表明,党中央已经将资本市场发展列为进一步完善社会主义市场经济体制的重要环节。"扩大直接融资",意味着大力发展资本市场和加速投融资体制改革已成为金融改革的核心内容,资本市场主流地位已经确立。这项重大改革的突破口,则是"建立多层次资本市场体系"。这个多层次资本市场体系,既包括主板市场,又包括创业板市场,还包括债券市场。当然,对不同的市场有不同的要求。对主板市场,主要是规范和发展;对创业板市场,目前主要是推进市场建设;对债券市场,则是积极拓展,完善和规范发行程序,扩大公司债券发行规模。为建立多层次资本市场体系,还需要完善资本市场结构,丰富资本市场产品,大力发展机构投资者,拓宽合规资金入市渠道,等等。所有这些,都是推进资本市场发展的方向和依据。学习《决定》,我们深切地感受到,完善社会主义市场经济体制,已经对资本市场的作用提出了新的要求。我们要树立协调、全面和可持续的发展观,全方位地认识资本市场,进一步认识在我国大力发展资本市场对完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,积极推行公有制的多种有效实现形式,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的重要意义,形成推进资本市场改革开放和稳定发展的共识。全面建设小康社会需要资本市场发挥更重要的作用;国民经济的持续快速增长需要资本市场的支持;经济结构的战略性调整需要资本市场提供兼并重组的平台;现代金融业的兴旺发达需要直接融资和间接融资的协调发展;社会财富的增长需要资本市场提供更多的投资产品。因此,大力发展资本市场,既是资本市场内在的发展要求,也是完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。《决定》对大力发展资本市场作出的规划和部署,是资本市场赢得广阔发展前景和巨大发展空间的体制保证。让我们在总结以往实践经验的基础上,扎实工作,励精图治,把资本市场的改革开放和稳定发展推向新的高度。版权所有《《决定》是大力发展资本市场的体制保证》《决定》是大力发展资本市场的体制保证

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浅谈干部是社会和谐的决定因素


浅谈干部是社会和谐的决定因素
毛泽东同志说过,政治路线确定以后,干部是决定因素。这句话没有过时,建设社会主义和谐社会,各级党政干部是决定因素,这种决定性因素任何其他社会成员都无法替代。

我们的干部,尤其是掌握一定权力的领导干部,是政策的制定者和执行者,是社会政治生活和经济活动的管理者和裁判员,是构建和谐社会的领导者和领路人,同时,他们自身的各种行为举止时时刻刻影响着社会风气和社会价值取向。这种特殊身份,决定了他们惟有具备较高的政治素质、思想境界和执政能力,方能不辱使命,不负党和人民的重托。故此,我们一方面要大力推崇为促进社会和谐努力奉献的优秀党员干部,另一方面必须高度警惕那些假公济私、倒行逆施者对社会和谐造成的严重负面效应。

干部在建设和谐社会中应该担当什么角色,很多干部是了然于胸的,但明白道理是一码事,付诸实施则是另一码事。在有些干部的潜意识里,和谐只是单向的行为要求,他们只要求群众向他们“和谐”,却不考虑自己的行为是否有利于社会和谐。这些干部,或者是官气太重,自认为高人一等,视百姓如草芥;或者是“捞一把”的“中山狼”,心目中压根就没有党和人民的利益。山东菏泽“香格里拉嘉园”拆迁工程因强制拆迁补偿不公逼死了人,当地的一个官员竟说:“哪个地方拆迁不死几个人啊?气死的、吓死的、逼死的……”这句狠话,让笔者想起了另一桩拆迁案。湖南嘉禾前“县太爷”强行拆迁的“训令”是:“谁影响嘉禾发展一阵子,我让他倒霉一辈子”,听到这一类毫无人性、毫无心肝的混账话,凡是有点良心、有点正义感的人,谁都会忍不住满腔义愤、拍案而起!我们共产党人是干什么的?是为人民服务的,是为人民的事业奋斗的,那种无法无天的恶官不仅不容于我们的党纪国法,就是在古代社会也属革职查办之列。嘉禾犯事的官已经丢了乌纱,菏泽的拆迁案既然已被曝光,相信那些胡作非为者的“好日子”也已走到了尽头。问题是,我们应该采取什么办法和措施,最大限度地遏制这类明显违反道义和法律的恶行,怎样避免某些干部受利益驱动而忘记了自己的使命和职责?这个问题,关系到我们的社会究竟能不能真正实现和谐,关系到党和国家的前途命运!

党的十六届六中全会决议强调,党风正则干群和,干群和则社会稳。构建和谐社会,必须发挥党组织的核心领导作用,发挥党员干部的榜样模范作用。对于干部队伍中存在的问题,必须落实六中全会决议精神,坚持党要管党、从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。优良的党风是我党的光荣传统,是我党在险恶斗争环境中赖以生存并且最终取得胜利的法宝。因而,在加大理想信念和官德政德教育的同时,必须切实改进选人、用人和管理监督干部的办法和机制,对那些明显违反党的宗旨、损害党的声誉的不良分子,必须根据党纪国法严肃惩治。笔者认为,衡量一名党员干部身上还有多少共产党人的气味,最可行的办法就是看他对待人民的态度。党员干部与广大人民群众保持血肉联系,与人民群众同呼吸共命运,本身就是一种崇高的和谐,这种和谐是我们党立于不败之地的根本保证。历史已经并将继续证明,站在人民群众对立面的人,永远成不了真正的共产党人。

提升科学发展境界是经济再上新台阶的思想保证


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提升科学发展境界是经济再上新台阶的思想保证

2006年是实施“十一五规划”的开局之年,是深入学习贯彻十六届五中全会精神和科学发展观的重要机遇期,也是集团公司在百亿基础上实现更快更好发展、完成强企富民战略目标的关键年。为确保这些目标的实现,努力提升科学的发展境界,以科学发展观来统领企业各项工作是经济再上新台阶的重要思想保证。
我们矿要落实科学发展观,最重要的就是领导干部和管理干部迫切需要转变增长观念,创新增长模式,对科学发展的境界要上新台阶。要不断深化对提升科学发展境界的认识,协调好当期发展与持续发展、本部发展与异地创业、战略与策略、经济发展与提高职工生活质量“四种”关系,切实把科学发展观贯穿经济发展的全过程、落实到经济发展的各个环节,推动经济发展真正转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道,把庞庄矿建成宽裕型和谐新矿区,坐稳集团公司第一方阵。
一、协调好当期发展和持续发展的关系
目前,国内一些煤炭企业,为了追求短期经济效益,大力实施“杀鸡取卵”式的毁灭性开采,令人痛心疾首。据报道,山西省煤炭平均资源回收率只有40%左右,而开采技术落后的乡镇煤矿的回收率仅为10%-20%,每挖一吨煤要消耗5-10吨资源,这就意味着在低回收率的生产条件下,煤炭产量越多,浪费就越严重。这就是只顾追求当期发展而忽视持续发展的一个典型的缩影。笔者认为,可以采取三个方面措施,解决好当期发展和持续发展的关系。一是加强对资源补偿费的改革,由现在资源补偿费按产量征收改革为按资源消耗量征收。二是调整资源税征收办法,按资源回收率确定相应的收税标准,资源回收率越低,资源税越高;或用回收率除税率计算收税标准,从税收上促使企业提高回收率。三是建立资源浪费“问责制”,将资源消耗、环境破坏等指标纳入对企业的考核和评价体系,并配以严格的奖惩制度规范其生产经营行为,提高煤炭开采的“门槛”。
二、协调好本部发展与异地创业的关系
面对2006年我矿年产300万吨,外向经营、劳务收入7000万元的奋斗目标,任务十分艰巨,形势异常严峻。矿党政一班人,不等不靠,因时而变,顺势而上,全力推进“固本外扩”战略。对内,多轮驱动激发内部潜力。一是深化实固本发展方略,提升企业核心竞争能力。二是大胆进行薄煤层等一些难采煤层的开采技术攻关,保证产量稳定。三是坚持减人提效、减头减面、降本增效,优化人力配合、设备等资源,不断提高煤炭生产集约化水平。四是大力推行内部市场化管理,积极试行采掘项目部管理模式。对外,多路并举拓展外部市场。一是充分利用合作办矿、自主创业等多种形式,鼓励、引导和支持职工创新业、干部创事业、能人办公司,使艰苦创业、全员创业、自主创业成为企业新时期的显著特征。二是充分利用我矿的品牌和资源优势,开展异地购煤、洗选加工等工作,努力培育企业新的经济增长点。三是积极加快“一托一”矿井接续的实施步伐,千方百计为本部管理人员寻求、搭建异地创业的广阔舞台。四是强化外出创业发展的安全管理,突出通防重点,深化“三违”治理,确保安全生产。五是积极组织机电、地质、测量、安装、拆除等方面的专业技术人员和熟练工人,组建服务队伍,到异地进行创收。
三、协调好战略与策略的关系
矿党政一班人,注重搞好发展的战略和策略的协调,做到领导力量投放、资源分配、组织结构、执行计划、企业文化与战略相适应;站在对事业高度负责、对职工高度负责的高度,及时调整不符合科学发展的决策和行为。为增强某井领导力量,每月坚持安排两名矿领导坐阵某某井,与井领导一班人带领职工,攻关键、渡难关,使全井产量迅速提升,一举跨入了百万吨矿井行列。适时调整外出创业发展的策略,对已有的几个异地创业项目部该整合的整合,进行撤并整合,做到有进有退。积极寻求信誉好、资源充足、安全风险小的合作伙伴,加强与国有大矿合作,创出徐矿品牌,追求创业的最佳效益。
四、协调好经济发展与稳定和谐的关系
贯彻科学发展观、提升科学发展境界的灵魂在于坚持“以人为本”,最关键的是解决好企业“依靠谁、为了谁”的问题,职工群众的利益得到了保证,职工群众积极性就能空前地被调动起来,企业的各项工作就能稳步推进,各项任务就能够圆满完成。2006年,我们在确保安全生产投入,确保外出创业有效益的前提下,千方百计提高职工收入。矿党委适时提出了“三个三”的工作思路,即:深化创业、创新、创优实践,力求“三创”有新突破;强化领导班子、职工队伍、制度建设,追求良好行为习惯养成,培育品牌队伍;加强为民、便民、惠民工作,创建和谐矿区和本质安全型企业。关心关注弱势群体,对待岗、内退及家庭困难的职工,千方百计给予帮助、援助和关怀,保证他们基本生活、子女顺利上学。进一步改善职工的住房条件和生活环境,矿提升科学发展境界是经济再上新台阶的思想保证

提升科学发展境界是经济再上新台阶的思想保证内容显示中将积极与集团公司有关部门协调,加快2万平方米经济适用房的建设速度,从根本上解决少部分职工居住难的问题。积极筹措资金,加快矿区供水、供电线路的改造步伐,保证职工24小时用水用电。千方百计筹集资金,修复某某井至工人村的道路,方便职工上下班。强化矿区社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,营造稳定和谐的矿区环境,真正实现强企与富民同步,职工与企业双赢。
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关于香菇市场发展问题的想法


关于香菇市场发展问题的想法

多年以来,香菇做为庆元人民赖以生存的传统产业,在改革开放的浪潮中得以迅速发展,并在上世纪九十年代初成为我县人民脱贫致富的支柱产业。如何加快香菇市场发展是做大做强香菇产业的关键,是我县农民致富奔小康的快速通道,也是全县上下共同关注的重大课题。现就如何发展香菇市场谈以下几点想法:

一是要有效地整合市场资源。由于受香菇产品自身条件限制,香菇市场明显有淡、旺季之分,淡季时稀稀拉拉人气不旺。要解决香菇市场冷热不调的问题,就要整合庆元资源,扩大经营品种。庆元是“中国生态环境第一县”,不仅拥有香菇、灰树花等数十种食用菌,更盛产高山竹笋、锥栗、茶叶等一大批高品质、纯天然的农产品。庆元竹制品、铅笔也是名声在外。当地政府要运用积极的产业导向政策,加快整合庆元区域现有的产品、货运及信息网络等资源,建立以香菇市场为龙头,以市场化手段吸纳市场有效资源。实现从单一的香菇经营向以香菇经营为主,灰树花、笋干、竹筷等其他农特产品共同开发经营的区域性、综合型批发市场发展。另一方面,要进一步完善市场功能。香菇市场尽管已建立了市场网站,有了一个较为专业的仓储中心。但从现代流通业发展要求看,香菇市场还是停留在原来的设施水平,市场网站功能作用还没有发挥,仓储规模不够、作用不大,物流配送服务更谈不上。香菇市场要利用现有市场条件和车站搬迁后的土地资源,建设庆元农特产品展示中心,发展配送服务,加快交易方式创新,加快传统型市场与新型业态的结合,推进香菇市场的提升。

二是要对市场进行正确的定位。产地市场社会职能作用相对销地市场发挥的更大。它肩负着促进产业发展的重担,并在产业发展中起着不可或缺的作用。香菇市场是一个产地市场,其定位不言而喻是为了本地产业服务,同时吸引周边香菇进入,具有集聚功能的区域性市场。这样的定位,就要当地政府、市场举办者通过培育发展市场,通过物流配送、电子商务、产品展示功能的完善,促进市场价格形成机制的生成,交易信息的集聚,进一步降低经营成本,才能更好地发挥市场集散、辐射作用。卖方市场的形成,对产地市场冲击很大。产地市场需要更多的关注稳定、拓宽销售网络问题。引进来、走出去都要培育,在香菇市场直接批发销售、出口贸易是一方面。面对中国这样一个大市场,香菇经营方式也要多样化发展。如与义乌农贸城等其他市场的对接,引导经营户在其他市场设立窗口直销或委托代销,进一步发展超市等终端销售形式,提高销售利润,扩展销售渠道。

三是要十分注重产品的质量安全。农产品质量安全是事关人民群众身体健康和城乡经济社会协调、稳定发展的大事,是目前全社会广泛关注的热点和焦点问题。也是一个产业、一个市场、一个企业的生命线。“庆元香菇”名声在外,可以说牌子很响。但有品牌没质量没安全,牌子早晚一样要倒。砸牌子后要重新树立“庆元香菇”的牌子,就不是那么容易了。所以从产到销都要注意质量监测问题,要狠抓香菇生产源头管理,引导生产者积极推行标准化生产,提高检测水平,达到对香菇产品、各个环节、多项参数的全方位检测。农产品质量安全管理,涉及面广、要求高、难度大,不是各体制、机构单一的行为,而是需要各方联动、共同努力,需要全社会的积极配合和共同参与,需要形成合力,形成共识。

四是要注重市场举办者和从业人员综合素质的提高。市场的竞争,说到底也是人才的竞争。我们市场举办者不能只局限于单纯的物业管理,要建立与经营户、农户紧密的利益共享机制,积极参与到经营中去。既要做房东,更要去做股东。同时通过行业自律组织,不断加强对市场经营者的法律与职业道德教育,促使他们提高遵纪守法和规范经营的自觉性,养成良好的维护环境卫生的习惯。

五是要注重产品的宣传和品牌培育。庆元香菇虽然知名度很高,但从国外市场调查看,在国外“庆元香菇”几乎没有,大多数都是福建、江西的,这说明了我们在宣传和品牌培育上还有问题。产品的宣传和品牌培育很重要,两者相互促进。在品牌的培育需要注意三个问题。一是谁培育的问题。产业品牌的培育不是市场就能办到的,这是一个系统工程,需要政府、市场、经营户、全社会的共同努力。二是谁掌握的问题。一个产业的品牌,不能由单纯的一个企业掌握。政府或市场应统一掌握品牌的使用管理,只要标准达到了就可以使用。三是品牌的多少问题。商标、品牌太多了对产业发展也有制约性,产地应少几个牌子,多一点知名度,着力培育几个知名品牌。

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