落实科学发展观实现富民兴佳新跨越

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落实科学发展观实现富民兴佳新跨越
**历史悠久，曾是肃慎之国，挹娄古都，五国盛地，满族故乡。**在祖国的版图上处于最东北，面积3.27万平方公里，人口245万，素以“东方第一城”、“东北小延安”和全国“双拥模范城”闻名于全国。
近年来，**市认真落实科学发展观，坚持以人为本，坚持经济与社会、城市与乡村、人与自然协调发展，紧紧抓住国家振兴老工业基地和扶持粮食主产区的政策机遇，做到两个机遇一起抓、两个机遇结合抓，把主要精力放在解决薄弱环节上,切实解决好为什么发展、能不能发展和如何发展的问题，探索出一条全面、协调、可持续发展之路。去年全市地区生产总值同比增长11.8，是近年来增幅较大的一年，固定资产投资同比增长10，城镇居民人均可支配收入同比增长8.6，农民人均纯收入同比增长12.8。多项经济指标处于全省前列。全市形成了人心思上、合力抓发展，各方面比着干、摽着干，奋勇争先、务实发展的良好氛围，经济社会呈现出良好的发展局面。
一、抢抓机遇，突出抓好老工业基地调整改造
历史上，**是国家“一五、二五”时期重点投资建设的老工业基地，同时，也是国家重要商品粮基地。应该说，在自然资源、生态环境、产业基础、发展对俄经贸合作上都有独特的有利条件和比较优势，但是长期的计划经济禁锢了这些优势的发挥和扩张，国有企业机制陈旧、包袱沉重、产品市场竞争力差、结构性矛盾突出、经济外向度低等一系列深层次的问题，使这个老工业基地像一头长睡不醒的雄狮，陷入困境之中，经济和社会发展在低速低效中徘徊。
党中央、国务院提出树立和落实科学发展观，如一缕春风为**的发展吹来了希望和生机，国家实施东北老工业基地振兴战略，更为**的发展带来了重大发展机遇。
在市委召开的第十次党代会上，新任市委书记郭晓华指出：必须全面贯彻落实科学发展观，以老工业基地振兴为契机，以发展为先，全面开创“富民兴佳”新局面。明确了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作总体思路。认真树立和落实科学发展观，一下子抓住了根本、抓住了关键，成为指导**大发展、快发展的强大动力。一时间，工业立市、工业兴市、工业强市，抢抓机遇、加快发展，实现老工业基地振兴，成为**广大干部群众的共同心声。
经济结构不合理、国有企业比重大、主导产业和优势产品不突出，使**经济发展的脚步异常沉重。**人看得准、下手狠－－从经济结构调整抓起，加快培育壮大优势主导产业。“输血－－失血－－再输血－－再失血”，这是**市老国企都经历过的恶性循环。**纺织印染厂是国家“一五”时期建设的重点国有老企业，但在向市场经济转轨的过程中逐步被市场所淘汰，在企业停产、破产过程中，因职工安置问题曾出现进京上访问题，并多次出现围堵党政机关和拦截火车等群体性事件，产生了不良影响，像这样的“问题型”企业，**还有200多户。如何让老国企走出“活棋”？如何使国有企业注入新的活力？**市委认识到，要发展，必须对现有企业进行调整改造，把一些具有优势的企业培育和壮大成支柱产业和优势产业；必须把所有力量集中到那些有发展前途的产业上，通过打好深化国企改革的攻坚战来加快振兴；必须通过体制和机制创新对优势企业进行调整改造来加快振兴。思路确定下了，接下来就是急风骤雨式的动作：采取开放式招商改制、引进战略投资者等措施，积极争取国家社保试点、分离企业办社会、打包卸债等政策支持，加快国有资本退出或产权多元化，推进国有经济战略性重组……大刀阔斧的调整开始了，一个个“硬招”出台了。通过两年来的努力，国企改革呈现出大中小企业、多战线整体推进的局面。全市有97户企业实现了引联挂靠，共引进资金12亿元，优化重组存量资产24亿元；先后卸掉了37亿元的债务包袱，资产负债率由84.9下降到69。佳纺、糖厂、龙江大豆等一批企业完成国有股本减持或退出，电机、煤机、佳星玻璃、佳鹏亚麻等一批重点企业重现生机活力，对全市经济增长发挥了重要支撑作用。绿色食品、机械制造、医药化工已成为我市的三大优势支柱产业。迪尔.佳联、煤机公司和电机公司等三户企业目前的装备水平、工艺技术和产品质量均列全国同行业第一。
“失血”停止了，一个个濒临死亡的老国企逐渐恢复了“血色”；新的机制、新的经营方式使“老国企”们如浴火重生，焕发了青春。目前，佳市改革后的国有企业已经开始跳出多年来“输血维生”的怪圈，企业盈利能力强、资本效率显著提高、资产质量得到明显改善。结构优化了，机制变新了，主导产业突出了，企业在市场上也敢“叫板”了。原**联合收割机厂与世界500强之一的美国约翰迪尔公司合资组建了约翰迪尔佳联收获机械有限公司，一夜之间，企业由原来扭亏无望、奄奄一息嬗变成为目前全国农机行业中最大的合资企业，装备水平、工艺技术、产品质量达到美国迪尔集团成员企业先进水平。
振兴**既要自力更生和国家的支落实科学发展观实现富民兴佳新跨越

落实科学发展观实现富民兴佳新跨越持，更需要吸引外资和国际合作为振兴插上振翅高飞的翅膀，伴着老工业基地振兴的急骤鼓点，**人加紧了招商引资的步伐。针对大项目少，缺少新的经济增长点，特别对经济发展全局有拉动作用的大项目少的问题。市委提出了全市上下围着项目转、抓着项目干，大上项目、上大项目的工作思路，并连续两年作为招商引资年和项目建设年来重点进行推进，用项目来带动全市经济腾飞。积极营造大招商、招大商工作格局。市领导亲自带队先后赴山东、福建、温州等地与大企业开展招商洽谈活动，积极邀请一些大企业、大集团来我市实地考察洽谈。先后有福州、台州、江阴等56个团组和国内500强的大连海昌集团、浙江海运集团、大商集团等30余家大企业来我市考察洽谈。经过努力，近年来富拖与上海凯马集团、轴承厂与辽宁丰润公司、佳凤啤酒与哈啤等一大批企业实现了合资合作，盘活20多个亿的闲置资产。两年来累计实现总引资额40多亿元。一大批域外企业接踵而至，山东金锣集团日屠宰加工量达60吨，带动了全市的“猪经济”的发展。上海光明乳业等企业落户佳城，使全市的奶牛饲养量由过去不足一千头上升到近两万头。靠引进域外资金新上项目，强有力地拉动了**本地生产总值增长。老工业基地振兴，也让**受到前所未有的关注，国内外大企业集团和投资者、创业者纷至踏来或大张旗鼓的洽谈项目，或悄悄地考察环境，表现出对**投资的浓厚兴趣。**防爆电机厂被哈电集团兼并后，原来职工几个月不开支，现在月工资1000多元。企业活了，职工乐了，市长的“腰包”鼓了。集中力量抓项目、依托项目抓发展为**这个老工业基地带来了希望的曙光。仅去年重点开工建设项目就达107项，规划投资76.4亿元。40万吨铁精粉、乌苏里江药业、上海新高潮高密度板等100多个千万元以上的项目陆续开工建设。**远，地处祖国东北角的地理位置使物流的运距长；**冷，高寒地区使企业生产的成本加大；**人穷，所以对钱特别亲，传说燕子飞过也要拔根毛……**市委从改变自身形象出发，全力打造良好的投资服务环境，使**成为创业投资的风水宝地。市委旗帜鲜明地提出了创建“全省上游，周边最优”的优良经济发展环境目标，努力使**成为政策环境的“洼地”，服务环境的“高地”，投资创业的“宝地”，使人流、物流、资金向**流淌。为抓优良环境，上至市委书记，下至全市各部门、各行业、各单位一把手，都是创建优良经济发展环境的第一责任人。成立了非国有经济管理服务局，建立了民营企业发展服务中心和投诉中心，为民营经济发展保驾护航；建立了统一的行政服务中心、统一的国库集中支付中心和统一的招投标中心，减少行政审批、减少办事部门、减少办事程序、减少办事环节。对投资兴业的企业和个人实行“一站式办公”、“一条龙服务”。同时，还把开展“两风”建设与改善经济发展环境结合起来，对影响经济发展环境的重点部门、重点部位、重点问题，集中进行整治。在全市开展了优质服务竞赛和“万名群众评窗口”活动。市纪委和新闻单位共同举办“行风热线”节目，22个部门的主要领导带队走进直播间，接听和答复群众的电话咨询和投诉电话410多件；组织36个重点部门和窗口单位的主要领导在电视、报刊上公开做出承诺。坚持动真的、来实的，把经济发展环境视为“雷区”和“高压线”，坚持谁破坏环境就炸谁、就击倒谁，严肃查处干扰环境案件。通过强力措施治理，全市经济发展环境明显改善，服务质量和水平不断提高，有力促进了经济跨越发展。曾经挥泪洒别的投资商们又回到了**；曾经被“挤兑”走的企业又落户到**；曾经在**被“勒”、被“卡”得心怵的人惊喜的发现：**的空气新鲜了，**的天变蓝了……。盘点一下近两年的收获，环境的优化，使近1000多个大小项目落户佳城。其中，金锣集团、光明乳业等国内知名的、投资上亿元的大企业就有十多户。二、创新农业发展思路，多渠道增加农民收入**是个农业大市，是国家重要的商品粮基地，然而，大却不强，架子大而身子弱；**是个资源大市，然而，丰富的资源没有转化为经济优势。怎么办？**市委积极调整农业工作指导思想，提出了坚持“围绕工业抓农业，围绕市场抓农业，围绕致富抓农业”的思路，走城乡统筹发展之路，实现城市与农村相互促进、农业与工业联手发展、经济与社会共同进步。优化种植业结构，培育优势产业和主导产品。把农业产品品质调优，品牌调亮，把重点放在发展优质专用商品粮豆、饲料粮和优质专用无公害农产品上，初步形成高油高蛋白大豆、绿色优质水稻为主体的产业区和产业带，粮食品质和产量大幅提高。同时，积极推进特色农产品和绿色农产品向优势产区集中，大力发展专业县、乡、村，全市特色经济作物面积、无公害、绿色、有机食品种植面积达到560万亩。发展优质水稻100万亩，“双高”大豆150万亩，全力推出汤旺河、晨兴岛等一批内在品质好、质量可靠的绿色食品品牌。结构调整，使**农村经济发生了天翻覆地的变化。原来全市贫困县中最贫困的乡镇之一四马架乡，由于饲料加工业的兴起，原来“稀烂贱”的大苞米“金贵”了，每公斤比原来多卖七八分钱。破旧的乡政府如今面貌一新，全乡道路纵横、百业兴旺，乡里的兴盛饲料加工厂每天加工饲料100多吨，四马架乡农民笑着说：俺们的变化不是天上掉下来的，是市里、县里领着俺们调整结构调出来的，按市场规律闯出来的，这样干下去，再过两年，变化准会更大。实施“主辅换位”，大力发展产业化畜牧业。在不放松粮食生产的基础上，为了实现粮食加工转化和过腹增值，增加农民收入，**市委明确提出“主辅换位”战略。通过开展支牧专项储蓄、出台优惠政策等措施，大力发展以生猪、奶牛生产为重点的产业化畜牧业，加快农民增收步伐。采取挂靠龙头企业牵动一批、争取政策扶持一批、协调联户推动一批做大做强畜牧业。桦南县孟家岗镇党委书记说：近两年我们镇之所以有了很大变化，秘诀就是一本“猪经”念到底，一本“牛经”显真功，小群体，大规模，虽然不是六畜兴旺，但却“一猪一牛定乾坤”。57岁的农民夏有志面对自家三间大瓦房，自豪地说：“盖房子，娶儿媳，全亏了养猪，老母猪就是俺的小银行”。目前，全市已发展养殖小区230个，各类养殖大户1857个，专业户28863个。全市生猪存栏99万头，出栏65.8万头，奶牛存栏16600头，同比增长217。预计到今年末，牧业产值将占农业总产值37以上。实施龙头企业带动，大力发展农副产品加工业。如何解决农产品比较效益低，农民增产不增收的问题？**市委把破题之解定位在龙头带动，依托优势，实现龙头企业与农民互动双赢上。扶强做大现有龙头企业。树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，对带动能力强的龙头企业给予除了有偿资金扶持外，给予适当的无偿扶持；对带动农民多、对农民贡献大的龙头企业予以重奖，促其裂变扩张。招商引资新上龙头企业。积极实施项目带动战略，依托农副产品资源优势开展定向招商，引进一批科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔的大项目、好项目，提高了农产品加工水平。全市已引进上海光明乳业、北方金锣公司等一批龙头企业，桦南白瓜集团、千里集团、希波集团、鸿源米业等一大批产业化龙头企业也不断发展壮大。目前，全市国家级龙头企业达到9户，50户规模以上龙头企业实现销售收入22.8亿元。在龙头企业的拉动下，全市落实合同订单面积500多万亩，拉动农户15万户,初步形成了14条产业链，农副产品平均增值30－40。初步形成了工农有机结合、全面良性互动的发展格局，走出了一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。大力发展劳务经济，多渠道促进农民增收。十年前，**人王振华带领13名打工者南下，创建了华宇货运公司，十年后，华宇物流集团企业资产总值达3.08亿元，累计营业收入100多亿元，安置黑龙江省外出打工人员2万多人，运营网络覆盖面从松花江畔到珠江三角洲，从东海之滨到西部高原，是仅次于铁路和邮政网络的国内第一大民营物流网络。华宇集团的兴起，带动了**外出务工经济的热潮，目前**市已有32家企业走出家门从事埠外运输业，全部人员达1.9万人。鲜活的事例，惊人的数字，使**市委清醒认识到，要实现多渠道增加农民收入，必须大力发展打工经济。只有转移农民、减少农民，才能富裕农民。双脚踏出致富路，妙手绘出兴业图。**市委清醒认识到，要实现多渠道增加农民收入，必须转移农民、减少农民，才能富裕农民。通过大力发展劳务经济、打工经济，推动农村富余劳动力由种植业向养殖业转移、由农业向非农业流动、由农村向城镇集聚、由本地向埠外转移，多渠道促进农民增收。为了让更多的农民走出家门，**市委提出搞劳务输出要“一张票护全程”，不仅是要帮助外出打工者联系岗位，买一车票并送到目的地，而且要负责输出前、输中、输后全过程。几年来，全市劳务输出工作日渐成熟完备，成立了县、乡、村，包括街道社区行业覆盖城乡的劳务输出领导小组和服务中心，全市900多个村都成立了劳务输出服务站，形成了快捷通畅的信息网络。为保证输出质量，还在大连、沈阳、天津、深圳、北京40多个经济发达城市建立了服务处，派驻了劳务大使，对用工量大的企业派驻厂协调员，负责与厂方的沟通协调，有效保护了务工人员的合法权益。在福建，汤原县驻福州劳务输出服务处被称为打工者的“娘家”，办事处主任刘泽民被外来务工人员亲切地称为“老爸”，刘泽民整天忙得不可开交，他乐呵呵地说，这个“老爸”可不好当，县政府每年向福州输送800多人，想家的我得去做稳定工作，想换岗的我得帮着调剂，企业欠工资的我得找劳动监察部门一起去要，离了我还真不行！随着外出务工的范围和规模不断扩大，**劳务的品牌效应不断扩散，“香兰月嫂”、“桦南的哥”已举着响亮的品牌打入全国40多个大城市，一些城市点名要这些人。跳出家门、农门，跨出省门、国门，随着农村富余劳动力转移步伐的加快，“外出打工”正在成为全市农民增收致富的重要途径。一场劳务输出的大戏，唱得如火如荼。着眼于可持续发展，让资源永续利用。也许是上天青睐这块北疆沃土，**有着得天独厚的自然条件和生态优势：境内共有自然保护区20个，其中有三江自然保护区、洪河自然保护区、街津山国家森林公园3个国家级自然保护区，以及石砬山森林公园、八岔岛自然保护区2个省级自然保护区。境内的黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系130余条，大中小河流中，盛产着闻名全国的鲑鱼、鲟鱼和鳇鱼，尤其是具有世界上三大黑土平原之一的三江平原和具有“地球之肾”美誉的三江湿地，成立于1999年的八岔岛自然保护内，景色自然、生态古朴，岛内拥有东方白鹳等国家一类保护动物5种，小天鹅等国家二类保护动物35种。“棒打獐子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里”曾是对北大荒自然生态资源优良的真实写照。但在最近几十年的开发建设中，由于过度的追求经济效益，片面以耕地面积的扩大追求粮食产量的提高，导致大量水土流失，甚至在一些地方出现了土地沙漠化。湿地在一片片减少，生态环境在一天天被破坏，人与自然的和谐在一年年恶化。**人清醒地认识到，贯彻科学的发展观，实现经济可持续发展，必须在在发展经济的同时，更加注重环境建设，注意保护好大自然赐给我们的宝贵资源。市委书记郭晓华多次强调，我们既要金山银山，也要绿水青山，决不能“竭泽而渔”，决不能吃祖宗饭，给子孙造孽。一个个生态保护的措施出台了：在规划经济发展的同时，把生态保护、退耕还林、还草、还湿同步规划，把抓经济生态同时并重；一片片干涸的湿地返绿了：现在湿地面积已经达到了143万公顷，占全省湿地面积近三分之一，在国际上享有很高声誉；一群群候鸟回来了：每年的三月，苍鹭、大雁便成群结队地北归。昔日野鸡野鸭成群、白鹭灰鹤翱翔蓝天的自然景观如今又在三江湿地重现。今天，**千里沃野上青山与碧水相映，沙鸥伴白鹭齐飞的自然风光会让任何人都流连忘返。三、抓对外开放，推动外向型经济发展**市委、市政府用海纳百川的胸怀，迎接国内外客商宾朋，用虚怀若谷的诚意，走出省门国门，让世界在开放中了解**，让**在发展中走向世界。把旅游业作为开放之门。过去，**人只知道寒冷是**的劣势，天寒地冻、大雪封门，“猫冬”成了人们的习惯。守着大自然赐予的青山绿水，却不知这其中蕴藏着的无限商机。市委书记郭晓华在上任后不久的一次干部大会上指出：“我们不是缺乏历史，而是缺乏对自身历史的了解；我们不是缺乏旅游资源，而是缺乏发现资源和认识其价值的眼光。”观念的转变象一双无形的手拨开了蒙在人们眼上的层纱；发展旅游业，把旅游业当作主导产业突出来抓，给寒冷的北国佳城带来了春天般勃勃生机。开辟精品旅游线路、挖掘文化历史底蕴、精塑旅游景点，一连串惊人之笔，把**装扮得秀色宜人；祖国大陆东极、赫哲族之乡、挹娄古都、五国盛地、抗联根据地、东北小延安、大森林、大湿地、大界江、大农业、异国风情，都已成为**别具一格的旅游亮点；**三江国际旅游节、**国际泼雪节都已成为**响当当的旅游品牌；十多条旅游线路、十大旅游景区已成为**人和外地游客耳熟能详的最佳旅游去处。**正用壮美的如椽巨笔着力打造着春天的活力世界、夏天的清凉世界、秋天的多彩世界、冬天的冰雪世界。一个红春碧夏、金秋银冬、四时胜景、五彩斑斓的**，正以自己全新的姿容笑迎八方来客、五洲宾朋。把对俄贸易作为腾飞之基。**地处东北亚中心地带，拥有**、桦川、富锦、同江和抚远口岸五个国家一类口岸，是全国拥有开放港口最多的城市之一。**所处祖国版图的“鸡头”位置，象楔形插入俄远东地区，是对俄开放的前延阵地和“桥头堡”。**市委注重发挥自己的地域、地缘优势，把发挥对俄经贸优势，抓好对俄经贸和科技战略合作升级，作为拉动市域经济快速发展的一个关键，积极推进对俄贸易的发展。突出发展大通道，实现对俄贸易物流畅通。几年来，水路开通了**至哈巴罗夫斯克、抚远至哈巴罗夫斯克、同江至下列宁斯阔耶、富锦至下列宁斯阔耶水上运输航线。陆路开通了**经同江至比罗比詹陆路通道。同江—哈鱼岛公路全面竣工，投资3.4亿元的同江哈鱼岛地方铁路也可在年内完成。口岸基础设施建设不断强化，口岸通关环境不断改善，口岸客货运输量持续攀升。现在以**为枢纽，以桦川、富锦、同江口岸为窗口，以抚远为桥头堡的直通东北亚经济圈的国际贸易大通道和开放带己经建成，初步形成了既过货又过客，既贸易又旅游，既有陆运、空运又有江海联运的全方位、立体式的开放格局，成为发展外向型经济和通往太平洋的“大陆桥”。瞄准俄罗斯市场，建设对俄出口基地建设。按照“内建基地、外辟市场”的思路，加大招商引资力度，不断加快进出口基地建设速度。与国内外大企业、大集团合作，迅速打造木材加工基地、石化加工基地、高耗能工业基地、出口加工基地。分别建设了蔬菜出口基地、农副产品加工出口基地、进口木材加工基地等，通过基地建设促进了对外贸易，特别是对俄贸易的稳步发展。抚远县盯住哈巴的米袋子、菜篮子、奶瓶子，加大投入，加快蔬菜基地、畜牧养殖基地、食品加工基地建设步伐，2004年，进出口货物比上年增长22，对外贸易额突破5000万美元。抚远县投资645万元人民币建设的浓江绿色蔬菜生产基地、同江市绿岛蔬菜营销有限公司等都成为我市有名的对俄农副产品基地。农民们高兴地说：“现在外国人也得抢着咱种的东西卖。”积极实施大户牵动战略，推进对外开放的全面提档升级。充分利用好国家扶持和鼓励机电产品出口的优惠政策，积极扶持培育一批生产加工型外贸主体和外经贸大户，重点扶持迪尔佳联、电机、煤机、富拖、富重等企业的机电产品打入国际市场，使全市的外经贸主体队伍不断扩大，实力不断增强。去年，全市进出口总额实现3.7亿美元，同比增长51.8。对俄贸易快速增长，进出口完成3.4亿美元，同比增长62。目前，**对俄经贸已步入“快车道”，对俄经贸易成为全市经济增长的“加速器”。四、以人为本，构建和谐社会，促进经济社会全面发展。**市委市政府把满足人民群众的物质和文化生活需要作为经济发展的出发点和归宿。坚持以人为本，高度重视和体现人民群众最现实、最关心、最直接的利益，切实解决社会热点难点问题。突出执政为民的指导思想，坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，最大限度地保障群众利益、满足群众需求。着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，使经济和社会发展呈现繁荣、安定、和谐的大好局面。实施“利民工程”，集中解决群众关心的热点难点问题，全面提高群众生活质量。围绕解决群众出行难、如厕难、吃水难、住房难等关系群众切身利益的问题，每年都确定不同办实事内容，让群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。通过实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，城市面貌和群众生活质量大大改善。几年来，完成了杏林路带状公园、西林公园、儿童公园和站前公园的拆墙透绿和整体改造，完成了15条主干道和6园3场的亮化升级。新建绿地花池及铺设彩色道板42万平方米，小区综合整治和棚户区改造也得到加强，两年内共解决了近4000户居民居住条件问题。小到免费开放主要街道厕所，大到加强水源工程、垃圾和污水处理厂、天然气供应和集中供热工程，市领导都想在心里，抓在手上。同时，将原有五个城区重新规划，扩大了区带乡、村的职能，将原来城区周边的村委会改为居委会，变村民为市民，加快了城乡统筹的步伐。一系列与群众利益密切相关的城市基础设施建设，将一个老城装扮得靓丽秀美，将245万佳城人打扮得神清气爽。去年年初，市委书记郭晓华到社区检查工作时，有的群众反映说：现在城市建设都不错了，但就是周边社区的小路、垃圾影响了城市形象，总让人感到有点别扭，有点遗憾，就象一壶水已经烧到了99度，就差一度就成了开水。听到群众的意见后，市委、市政府抓住这“一度”问题，下大力气，开展了周边社区环境整治工程。去年，整治背街巷道205条，铺装人行道板25.7万平方米。现在无论在哪里，再也看不到“晴天一身土，雨天一身泥”的小路，再也看不到蚊蝇滋生的“垃圾山”，取而代之的是令人心旷神怡的环境和人们开心爽朗的笑声。外地来的游人们都深有感触的说：现在，**美丽了，也更精致了，绿草如茵，江山如画，高楼林立，流光溢彩，真有点现代城市的模样了！抓民生民富，以创业带动就业。2003年7月28日，在中共**市第十次党代会上，上任只有2个月的市委书记郭晓华同志在报告中提出，千百万民众创业是经济发展最伟大的动力，要激活民众创业的潜能，激发民众创业的冲动，让民众创业的热情竞相迸发。在以后的工作中，他又大声疾呼，只有更多的人出来创业，社会上才会有更多的就业岗位；没有广泛的民众创业，就不可能有**的大发展。“创业行动”象一道闪电，撕开了禁锢在**市民头脑中计划经济、小农经济意识的阴霾，给全市上上下下带来了一次思想上的大碰撞，观念上的大转折。一时间，“创业”成了社会热门话题，“小老板”成了社会时尚词汇，有工作的、没工作的，有钱的、没钱的，街头巷尾、单位邻里都在议论创业、琢磨创业……为把刚刚燃起的创业热情印象深入，**市委、市政府为民众创业的蓬勃开展搭建起一个有效的启动平台。市委、市政府成立了由市委书记和市长亲任组长和副组长的全市创业行动领导小组，针对6类不同特点的社会群体，分别开展下岗职工创业行动、青年创业行动、巾帼创业行动、老有所为创业行动、科技创业行动和社区创业行动，形成了7个行动载体，增强民众创业的组织推动和协调带动作用。同时，降低创业门槛，简化行政审批程序，减少民众创业负担。通过小额贷款等多种方式对策创业者进行资金扶持，为民众创业输血造血；通过建立创业项目库等方式，为民众创业铺路搭桥。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。截至去年底，全市涌现出创业“小老板”1482名，激活民间资本4.3亿元，通过创业带动全市城镇新增就业33150人、下岗职工实现再就业25180人。创业行动有力地促进了民营经济的发展。全市民营企业发展到1394户，其中超千万元的120户、超亿元的10户。全市民营经济实现销售收入、增加值、实缴税金同比分别增长20、15.1、18.6。女大学生田喜丹听说家乡开展了创业行动，主动放弃了在大连的发展机会，回到郊区敖其镇创建了畜牧养殖场。在她的带动下，附近有5名妇女加入创业行列；退休的科技人员张彦斌，与几位老伙伴一起创办“夕阳红”化工厂；原省农副产品加工机械化研究所工程师陆显斌离岗后带领7名科技人员创办了**维鸿农业机械科技有限公司，注册资金50万元，年产值600万元，带动科技人员20人创业，安排30人就业；下岗女工董鑫创办了合美职业介绍所，带动了40多名下岗职工在就业，服务项目达十余项，下岗职工都亲切的叫她“董大姐”，她本人被评为全国“再就业明星”。星星之火，可以燎原。创业行动，为经济社会发展相对滞后的**找寻出了一条以创业带就业、以就业促民富的发展之路。全面加强社会保障和弱势群体救助工作，保持社会稳定。郭晓华常说一句话：只有人民的基本生活有了保障，社会的稳定和可持续发展才有根本的保障。近年来，**市委狠抓了各项社会保险的扩面，仅去年全市就新增养老保险参保人员5932人，新增医疗保险人员3.3万人，并且已有4.8万名职工参加了工伤保险，有1.7万名职工参加了生育保险。强化了各类社会保险的征缴和管理，确保了退休养老金、失业救济金的及时发放和医保参保人员医药费等的及时结算。加强了对侵害职工权益问题的查处力度，极大提高了对职工权益保障水平。加强对弱势群体的帮扶和保障，逐年推进了低保扩面，低保面由2002年的74169人扩大到现在的116000人，失业救济面由2002年的17233人扩大到现在的23265人，并将低保金标准由117元提高到了130元，将失业救济金标准由164元提高到了214元，有效地保障了弱势群体的基本生活。在推进国有企业改革的过程当中，市委、市政府始终把确保职工利益放在第一位，确保在妥善解决好职工安置的基础上推进国企改革。目前已有370户并轨企业完成了前期准备工作，有210户企业4.1万名职工顺利进入并轨程序。下岗职工张云祥说：“政府为了我们排忧解难，尽了力更尽了心。从政府的身上，我们真正感受到了党的温暖啊！”抓精神文明建设、不断增强全社会创造活力，促进社会全面进步。**市委把提高市民的精神境界、文化道德水平作为衡量经济发展效果的重要指标，注重用和谐全面的发展激发全社会的创造力。坚持在全社会倡导形成和睦互助、友爱向善的良好社会氛围，提高全民思想道德素质。整合文化资源，繁荣文化事业，发展文化产业，提高城市文化品位，增添城市文化魅力，提升城市综合竞争力。充分发挥精神文化因素在凝聚人心、化解矛盾、稳定社会中的作用。以“三个代表”重要思想为主要内容深入开展理论教育，推动干部群众在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量。全市先后涌现出了麻晶莉等一批执政为民、甘于奉献、受群众拥戴的党员干部先进典型，激发了广大人民的投身于经济发展和社会进步的创造热情。通过开展“改陋习、树新风、塑形象”、“文明在公交车”、“万名群众评窗口单位”等精神文明创建活动，进一步树立了**文明形象，打造了城市现代文明品牌。全市干部群众的精神面貌大为改观，团结互助、扶贫济困蔚然成风，社会主义思想道德建设水平不断提高。开展了“抓十乡镇（街道）、促百村（社区）、带千户庭院”文化建设工程活动，营造了城乡文化和谐发展的氛围。通过对城市历史、文物、文化的挖掘整理，全面启动三江文化名城建设工作。通过开展**市文化艺术之冬、“三江之声”系列群众广场文化等活动，丰富广大市民的业余文化生活。大力发展教育事业和医疗卫生事业，提高全民素质，为构建和谐社会提供强有力的智力支持和健康保证。
开放的**正以崭新的形象崛起于祖国东部，广袤的三江沃土正以奔放的热情走向世界。《落实科学发展观实现富民兴佳新跨越》落实科学发展观实现富民兴佳新跨越

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统战工作体会落实科学发展观实现富民强市

统战工作体会落实科学发展观实现富民强市

解放思想是我们党一贯倡导的优良传统。党的十七大提出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。回顾改革开放30年的历程，全党全国经历了两次思想大解放。第一次以真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会召开为标志，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，实现了党和国家的工作中心转移到经济建设上来。第二次以邓小平同志南巡讲话和党的十四大召开为标志，冲破了姓资姓社问题的束缚，掀起了改革开放新一轮浪潮，确立了社会主义市场经济体制。两次思想大讨论，都极大地推动了中国特色社会主义事业迈向前进。步入二十一世纪，随着我国经济社会的不断发展，出现了许多新情况、新问题，特别是有些思想观念很不符合科学发展观的要求，需要我们不断地解放思想，破除束缚，以改革创新的精神，进一步推动科学发展观的深入贯彻落实。针对统一战线的工作实际，我认为，当前全市统战干部急需破除“三种意识”，树立“三种理念”，方能在“坚持科学发展，实现富民强市”解放思想大讨论活动中有所作为。

一、要破除无位意识，树立大格局理念

胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上指出，统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。强调巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。要求把巩固和壮大统一战线作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。这些精辟论述明确阐述了统一战线工作的重大意义和作用，为新世纪新阶段统一战线工作进行了科学定位。

然而，当前部分同志存在“统战工作中央重要，省里必要，地方可要可不要”、“统战部是三等部、老少边穷部”等错误观念，认为统战部既不管钱又不管人，无钱无权，真正的清水衙门，在统战部工作低人一等。为此，广大统战干部一定要深刻认识新世纪新阶段统一战线工作的重要地位和作用，广泛宣传胡锦涛总书记讲话的精神要义，切实破除统战工作无地位的认识，进一步增强信心，振奋精神，牢固树立大格局理念，既要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统一战线工作体制，强化“六个纳入”，使全市上下一盘棋，形成团结协作的大统战格局，更要自觉把统战工作放到改革发展的大局中去思考，放到市委工作的全局中去谋划，放到服务中心工作中去展开，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，最大限度地把各党派、个民族、各团体、各阶层和各界人士的意志、智慧和力量都汇聚到富民强市上来，以推动科学发展的实际作为来体现统一战线重要法宝的地位和作用。

二、要破除无为意识，树立大作为理念

《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出，统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。统一战线的工作范围扩大为15个方面。基本任务明确为：全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。做好统一战线工作，将广大统战成员团结凝聚到建设中国特色社会主义事业、实现中华民族的伟大复兴目标上来，大有可为。

然而，当前部分同志存在统战工作难以作为、特别是在经济建设主战场难以作为的错误观念，认为统战工作讲起来重要，做起来次要，每年基本上是开会、调研、座谈、走访等，看不到实际效果，即便主动投身经济建设主战场，也被认为是不务正业，工作没有看得见摸得着的业绩，领导又不重视，致使工作开展越来越难，干部的提拔交流更难，因而工作缺乏主动性、积极性和创造性。为此，广大统战干部一定要吃懂吃透中央关于统一战线的文件精神，坚决消除消极无为情绪，进一步解放思想，坚持改革创新，不断增强践行科学发展观的本领，把服务发展作为第一要务，把致力于又好又快发展作为一种精神状态、一种优秀品质、一种不懈追求，牢牢把握和依靠统一战线的15种工作对象，充分发挥统一战线发展民主政治、促进多党合作的优势，为科学发展整合政治资源；充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为科学发展提供智力支持；充分发挥统一战线要素集聚、资源丰富的优势，为科学发展提供力量支持；充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优

统战工作体会落实科学发展观实现富民强市第2页

势，为科学发展营造和谐环境。具体到当前，就是要深刻认识好统战工作是时代赋予我们的使命、组织交付的重托、人民给予的重任，牢固树立统战工作就是服务的理念，不断提升服务水平，端正服务态度，改善服务方式，提高服务效率，通过创新“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的专题调研模式，更好地搭建各民主党派、工商联献计**科学发展的平台，通过深化“百企联村，共同发展”活动，更好地搭建非公有制经济人士投身**科学发展的平台，通过拓展“海联**行”活动，搭建海内外人士参与**科学发展的平台，通过推进“科技创新、贡献**”活动，搭建党外知识分子助推**科学发展的平台，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气，兢兢业业做好党的统一战线工作，力争在平凡的岗位干出不平凡的业绩。

三、要破除无用意识，树立大氛围理念

十六大以来，党中央将新世纪新阶段统一战线的发展目标确定为：全面加强新世纪新阶段统一战线建设，推动统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，为增强党的执政能力、提高国家综合实力、激发社会创造活力提供广泛支持和有力保障。统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，在其各主要发展阶段，都是紧紧围绕党的战略目标和中心任务，针对各个阶段不同的政治经济形势，以大胆创新的勇气，解放思想、与时俱进，认真把握中国革命、建设、改革以及统一战线自身发展的规律，在指导思想、奋斗目标、团结对象、内容任务、方法手段等方面不断创新，为党完成一个又一个战略目标提供了强大的力量支撑，同时也实现了自身的发展壮大。

然而，当前部分同志认为统战工作主要是做意识形态方面的工作，务虚性太强、务实性不够，在市场经济大潮中无甚作用，“关门几个月，天也不会塌下来”，“即使不关门，一年到头也没几个人来找”，从而工作得过且过，做一天和尚撞一天钟。为此，广大统战干部一定要深刻领会中央关于统一战线的有关要求，坚决破除统战工作无用的观念，坚持以人为本，牢固树立大氛围理念，切实把解放思想作为新的历史起点上统一战线服务科学发展、加快富民强市的第一资源、第一动力、第一抓手，摆上重要位置，确保解放思想在统一战线沿着正确的轨道前进；加强宣传舆论引导，大力营造鼓励创新、允许探索、包容失败的宽松氛围，使人人敢创新、求创新、思创新、谋创新，形成开明民主的良好气氛，虚心倾听不同声音，正确对待不同看法，使统战干部和统战成员创新的激情永在，创新的源泉涌流；要解决问题，全面准确把握“坚持科学发展、加快富民强省”的主题，把落脚点放到更好地发挥优势为实现我市经济社会又好又快发展广泛凝聚力量上来，不虚化、泛化，紧密联系思想实际、工作实际、发展实际，切实增强解放思想的务实性、针对性和有效性，真正做到解除束缚、解决问题、解放自我，切实防止搞形式主义和做表面文章，反对空对空、走形式；要把解放思想与拓宽工作思路，创新工作方式，提升工作水平结合起来，进一步加大党外干部的配备力度，建立健全市委常委与党外人士交朋友制度、通报协商制度、考察调研制度、特约人员工作制度、党风廉政建设与反腐败情况报道制度、政府及其部门与民主党派对口联系制度等，营造多党合作的良好氛围，探索做好新的社会阶层人士的统战工作，夯实党的执政基层，扎实开展民族宗教工作，促进社会和谐稳定，大力推进非公经济领域和港澳台海外统战工作，为**经济社会“又好又快，后发赶超”凝聚人心，汇聚力量。

坚持科学发展观谋求交通新跨越

坚持科学发展观谋求交通新跨越坚持科学发展观谋求交通新跨越县交通局局长朱元敬党的十六届三中全会《决定》明确指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。作为国民经济发展的先导型基础产业，社会全面进步“助推器”的华容交通，更要准确理解和把握科学发展观的内涵和本质要求，坚持全面、协调和可持续的新发展观，着力提高交通发展的质量和水平，并把其贯穿于华容交通跨越式发展的全过程，为县域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步提供交通运输保障。一、把握交通发展的新形势正确把握交通发展面临的新形势，深化认识交通工作目前出现和可能出现的问题，增强工作的主动性和预见性，是谋求交通新跨越的前提和基础。当前，有以下几个问题值得高度关注。一是交通发展面临一个全新的环境。当今时代，信息传递速度加快，社会更加开放，法制更加健全，过去的许多老观念、老经验、老方法、老手段已经不能适应，我们必须用时代的要求审视交通工作，推进观念创新、管理创新、体制创新，不断提高管理水平，提供更为优质的服务，才能赢得主动。尤其是今年7月1日《行政许可法》的正式施行，将改变我们习惯的行政管理方式，要求我们必须确立做法制政府、诚信政府、责任政府的理念，必须遵循权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的权力运行规律。二是经济社会发展对交通工作提出了更高要求。通过近几年的努力，我县县城到乡镇干线公路基本硬化，出境交通干线全部达到了国家二级公路标准，交通条件的改善，对县域经济的良性发展起到了很好的拉动作用。但按照全面建设小康社会的要求，县域经济还将保持较快的发展速度，而且工业化、城镇化的加快，人民生活质量的改善，对外开放的深入，将给交通发展提出更高的要求，带来更大的压力。因此，交通工作要增强主动性、预见性、前瞻性，保持适度的建设规模和适当的发展速度，防止出现新的“瓶颈”。三是交通后续发展能力值得高度关注。前几年我们赢得了难得的发展机遇，实现了交通的跨越式发展，但由于好多经验来不及全面回顾，许多教训来不及系统总结，加快发展中产生的一些后续问题已经逐渐暴露出来，而且债务包袱、人员包袱等问题将会越来越沉重。如由于历史的原因，我局为全县交通建设承担负债2406·9万元，8家交通企业中，有特困企业3家，负债3705·3万元；全局现有干部职工2859人，其中在岗人员780人，离退休人员938人，下岗分流人员1141人。干部职工人平负债2·14万元，780名在岗人员人平负担2·7名下岗分流、离退休人员的经费支出。对这些问题思想上重视不够，工作中处理不好，将会造成交通发展的后续能力不足。二、明确交通发展的新目标交通能否实现新的跨越式发展，归根到底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展，是必须做到“一个坚持，三个绝不能”。“一个坚持”就是要坚持以人为本，把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。在对待群众利益上，不能把人民群众的整体利益与具体利益、长远利益与眼前利益对立起来，不能用损害群众利益的方式推行“改革”、“加快发展”。“三个绝不能”就是：一是绝不能搞不切实际的政绩工程。要认真了解和分析人民群众需要我们做什么，到底在哪些方面对我们不满意，真正做人民群众需要我们做的事，从人民群众不满意的方面改起，坚决不搞那些华而不实的东西，不做劳民伤财的事情。二是绝不能搞经不起考验的劣质工程。如果我们搞了“豆腐渣”工程，就会严重挫伤人民群众的积极性，就会失去群众的支持。三是绝不能搞权钱交易的腐败工程。干干净净做工程，认认真真树丰碑，遵纪守法，廉洁自律，严防权钱交易等腐败行为发生。根据上述指导思想，我局在进行了比较广泛深入的调查研究，认真总结实践经验，集思广益的基础上，研究提出了交通实现新的跨越式发展的基本思路和主要目标。基本思路是：全面树立可持续的发展观，正确把握发展度、协调度、可持续度三者的关系，正确处理局部与全局、眼前与长远的关系，正确处理发展与人口、资源、环境的关系，保持交通健康稳定的发展态势，认真解决好发展速度与建设质量、规模扩张与合理把握标准、合理经济的工程方案比选与生态环境保护、建设改造与养护管理等诸多矛盾，实现质量型、效益型、功能型和可持续的跨越式发展。主要目标是：到2020年以前，形成以宁樟高速、S306、S203为主骨架，向南县、石首等周边城市辐射用高等级公路连接，实现高速化；县城到乡镇主干道路进一步升级改造，实现快速化；拓宽、美化县城出口路，实现县城出口公路景观化；加速县乡村通油路进程，实现县乡村道路黑色化；全面加快全县公路建设发展步伐，实现网络化，使全县公路交通完全适应县域经济发展的需要。三、强化交通发展的新举措一是树立正确的政绩观。想问题、作规划、办事情，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，充分考虑民心、民情、民力，而不是只考虑个人的“帽子”、“位子”，多为群众办实坚持科学发展观谋求交通新跨越

坚持科学发展观谋求交通新跨越事、办好事。同时，必须依据主客观条件，尽力而为，量力而行，既要防止不思进取守摊子，又要防止不顾后果乱铺摊子，实实在在地为人民做工作、谋利益。二是充分把握政策机遇。紧紧抓住国家交通部为贯彻今年中央1号文件精神而实施的“通乡工程”、“通村工程”，以及省委、省政府实施的洞庭湖区桥梁“畅通工程”等政策机遇，加大向上争资争项力度，力争鲇鱼须大桥、花注公路、城关地区货运车辆停车场、S202长江新沙洲渡运码头等项工程立项，进一步加快农村公路建设，优化农村公路路网结构，完善公路客货运输网络，为农业产业结构调整、促进县域经济发展和农民增收创造条件。三是优化工作环境。主要是做好两个方面的工作。一方面是加强领导力量。交通建设既是经济工作，又是社会事业。搞好交通建设，既是政府的职责所在，也是全社会的共同责任。交通部门要注意对外的联系沟通，加大协调力度，努力为交通发展营造一个良好环境。县委、人大、政府、政协的主要领导也要做到既挂帅，又出征，亲自出面协调解决交通建设中征土、拆迁、治安等问题。另一方面是不回避矛盾，敢于碰硬。面对当前交通工作所面临的矛盾和困难，只要有县委、人大、政府、政协的支持，上下齐心协力，步调一致，就没有迈不过的坎。只要是从行业发展的大局出发而不是从个人得失出发思考问题、开展工作，就一定会得到大多数人的支持和拥护。
坚持科学发展观谋求交通新跨越

全面贯彻落实科学发展观努力实现城郊跨越式发展

全面贯彻落实科学发展观努力实现城郊跨越式发展内容显示中全面贯彻落实科学发展观努力实现城郊跨越式发展
开拓奋进，是我们党的不懈追求。在党的历史上，党的全国代表大会，成为党的事业不断开拓奋进的“加速器”和重要标志。党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是总结过去、规划未来、求真务实、锐意进取的大会。党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，为发展提供坚强政治保证；坚持第一要务是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面。何为科学发展？我的体会是在实现又好又快发展的同时，用科学的手段、决策和方法，把不利因素降到最低限度，统筹兼顾，协调发展。其前提是科学，其中心是发展，就是在科学的手段、决策和方法的指导下，实现又好又快发展。乡镇作为最基层的一级政权，是目前困难最突出、矛盾最集中的地方。乡镇工作的困难和矛盾归纳起来，具体表现为“四难”，即农民增收难、债务偿还难、财政平衡难、干部稳定难，千难万难最终还是发展困难，究其实质是发展的问题。近年来，城郊乡面临着十分难得的发展机遇：境内十长线和平伏线交汇，拥有广水市其他乡镇没有的交通区位优势；城南工业园区落户城郊，城郊的工业发展的春天已经来临；广水市货运站和客运站的南移将使城郊成为商贸业发展的重要中心。面对这一大好机遇，城郊乡党委政府积极准备，主动出击，结合我乡的发展实际情况，以科学发展观为指导思想，创新性地提出了建设“三大基地”、实现跨越式发展的宏伟目标。一、坚持工业兴乡战略，以城南工业园承载能力逐步增强为契机，加大招商引资和项目建设力度，努力把城郊建设成重要的加工制造业基地受国家宏观调控的影响，沿海地区的加工制造业逐步向中部内陆城市转移，我市以其自身所具备的资源、交通等优势，完全可以承接国内加工制造业的转移，成为全省重要的加工制造业地区。而我乡所具有的区位优越、交通优势、基础设施完备、产业基础环境较好等优势，是建设全市加工制造业基地理想的地区，不仅对本乡的经济发展意义重大，而且对于全市的经济发展也具有十分重大的推动作用，有利于市乡财政增收和扩大就业。建设重要的加工制造基地，要着力培育四大产业。一是机械机电和金属制造产业。支持湖北厚普机电、湖北双龙机电、湘鄂金属、虢鑫五金制品等企业提高技术水平，积极开展为国内外大企业配套协作，重点发展、积极引导汽车配件、金属铸造、机电机械等产业，把机械制造等板块做大做强。二是新型建筑材料产业。适应建设资源节约型、环境友好型社会的需要，大力发展新型建筑材料，利用粉煤灰和废渣原料，加快建设新型墙体材料生产基地，重点发展空心砖、免烧砖等新型建材。鼓励引导鸿盛建材、宇杰建材、远洋橡胶等企业做大做强。三是激光防伪与包装印刷产业。重点支持华大三维、湖北广泽印刷、宏瑞彩印等企业扩张规模，充分利用高校、科研所的高科技带动，促进企业加大研发投入，开展自主创新，积极发展高附加值产品。四是食品及农副产品加工产业。加快农副产品就地转化升值，延伸产业链，变产品优势为产业优势，建设广水市特色农副产品供应基地。继续扶持天富农贸、长江粮贸等企业的进一步发展，加快众利肉联、金莱香食品、中药饮片加工等项目的建设、投产。二、坚持统筹城乡发展，加大农业结构调整和新农村建设，努力把城郊建设成城区的后花园和特色农业基地优化农业产业结构，大力发展具有城郊特色的优势农业和现代都市观光农业。加快特色农业、近郊农业建设，大力发展优质、高效、生态农业，着力做大蔬菜业，调整优化粮油业，积极开发休闲观光业。大力推进城市菜篮子工程，重点发展以“十长公路”沿线的草莓、林果、蔬菜、水产、畜禽养殖特色经济产业带，进一步加大吴家榨村蔬菜基地、徐家河水产养殖等基地建设，扩大各基地的生产规模，提升其品位及档次，辐射带动全乡农业结构调整步伐和特色农业发展。示范引导，以点带面推动新农村建设。当前重点是抓住工业园区建设中居民拆迁的有利时机，加快湾组撤并改造步伐，规划好富康、城南、双岗、城西、跑马场、八里岔等村新农村试点建设，并逐步加以推广。加大农村基础设施建设力度，完善农村给排水、垃圾处理，加快改水改厕步伐，改善农村生产生活条件；全面实现村村通，逐步实现自然湾之间通水泥路，为融入城区，促进城乡一体化提供保障。三、坚持区位、交通、资源优势，以市客货运站、建材综合大市场建设为契机，加大发展商贸、物流、房产等产业培植力度，努力把城郊建设成现代商贸物流基地商贸物流业是第三产业的重要组成部分，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力量

全面贯彻落实科学发展观努力实现城郊跨越式发展内容显示中。随着工业化、城市化进程的加快，科技进步、市场化程度和人民生活水平的提高，商贸物流业正由国民经济的从属产业转为先导产业，并成为一个地区经济社会现代化的一个重要标志。结合城区东扩南展和市客货运站和建材大市场建设契机，充分发挥交通、区位、资源优势，在十长公路与平伏公路建设物流配送中心，培育商贸服务业、仓储物流业、交通运输业及相关产业的发展壮大；增强市场辐射功能，建设广水市新的物流商贸基地，致力把我乡打造成三大中心：信息发布中心；物流交易中心；价格引导中心，从而促进我乡第三产业的兴起。“三大基地”的战略构想正是我乡全面贯彻落实科学发展观的具体做法和措施。她是乡党委政府在结合城郊乡的区位优势、广水市的经济发展布局的基础上提出的，她完善了我乡的工业、农业、商贸业的产业布局，是一个完整的经济产业链条，她将是城郊乡干部群众今后很长一段时期内要为之奋斗的目标。学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观不是一句空话，我将带领全乡五万干部群众坚持解放思想、实事求是，积极进取、真抓实干，要以时不待我、争分夺秒的拼劲，咬定目标、坚持不懈的韧劲，只争朝夕做事、千方百计成事的干劲，抓住我乡面临的大好机遇、乘势而上，巩固发展好势头，争创发展新优势，实现城郊新跨越。

学习科学发展观心得：落实科学发展观任重道远

《实践是检验真理的唯一标准》是《光明日报》一篇已发表了三十年的文章，《人民网》近日转载。这是一篇对中国当代社会的影响极其深远的岁月美文。天下头等大事是吃饭，最好的事是读书。而《实践是检验真理的唯一标准》能催生中国社会的变革，直接目的是解放和发展生产力，变革社会关系，解决十几亿人的吃饭问题，让人们过上温饱，继而小康，所以说它的意义非凡。

在当时那特定的历史时期——以政治为中心，极左路线发展到了极点，新中国解放几十年实行计划经济政策。国有企业的工人可以十八年工资不升不降，拿43元每月，那也可以谓之中国特色。生活的拮据困难可想而知。“实践是检验真理的唯一标准”，这篇文章的发表有如春雷，惊醒了沉睡的近乎麻木的人民。而这一早已为马克思提出并且证明了的真理，在当时的提出需要特别的政治勇气，由此可见虽然共利国在发展中偏离了一定方向，但实事求是的优良作风仍在。从此，党的十一届三中全会胜利召开，中华大地一场以农村土地承包的家庭联产责任制的改革全面铺开，无数饱受饥饿的贫困的人民可以有饭吃了，接近崩溃的国民经济也逐渐恢复，城市拉开了创建深圳特区的改革。中国人民从此走上了一条富裕的康庄大道。

三十年后的今天我们重温这篇文章，是有其特殊意义的。它给我们的启发是：一、没有改革开放就没有我国今天的巨大成就。像奥运会的胜利召开，神七成功发射与返回，战胜特大自然灾害，人民生活总体上达到小康水平等。二、我们必须进一步解放思想，必须继续坚持改革开放，进一步解放思想的具体内容在当前就是贯彻和落实科学发展观。这是勿容质疑必须要贯彻和落实的客观真理。

什么是科学发展观？胡锦涛主席在中国共产党十七大报告中作了明确的阐述“科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”“以人为本”是科学发展观的本质和核心。以人为本的概念是“要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。”包括四个具体方面：在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

重温《实践是检验真理的唯一标准》，我还认为：当今天中国社会尽管社会主义市场经济体制初步建立，综合国力显著增强，但仍然面临许多深层次矛盾和问题。人民日益增长的物质精神文化需求与落后的生产之间的矛盾仍十分突出。如人民生活总体上达到小康水平，而收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，不少地区，企业下岗失业人员的生活还相当困难。不少地区发展经济是以牺牲环境为代价，这是不利于人们生活水平的提高和健康的，也不是尊重和保障人权。而这些只能靠发展才能解决。发展才是硬道理。发展不能以牺牲环境为代价，以牺牲环境为代价的发展不是发展，而是落后与倒退。落实科学发展观在不同的地区要从不同的实际出发，以人为本，因地制宜，科学规化。在解放思想方面要让更多的人懂得经济规律。以自己的诚实劳动，聪明才智，诚信经营过上幸福的小康生活。

落实科学发展观心得

科学发展观就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全[找文章上文秘114]国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

树立科学发展观的关键是树立正确的政绩观，正确的政绩观核心是执政为民。要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。

落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。

一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展。

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。试想发展继承马克思主义、毛泽东思想不用科学的观点、发展的观点去做行吗？不行，那只能是教条主义。继承和发展邓小平理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。

二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结。

我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：大跃进是冒进，违反了客观规律；文化大革命是“左进”，想通过所谓的革命求发展，其结果是倒退了；粉碎四人帮后，曾提出过在XX年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。

三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求。

与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，尽管与时俱进，不管它提出的时间是否在科学的发展观（XX年的3月10日）之后。而与时俱进是在XX年11月24日的十六大报告上。但我认为总书记及党中央的科学发展观正在和已经形成。我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在毛泽东、邓小平时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。毛主席的《论十大关系》谈的也是发展生产力，但还不是先进的生产力，毛主席也有在延安文艺座谈会上的讲话，提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。建国初期人民的利益主要是当家作主和吃饱肚子，六、七十年代人们渴望有自行车、缝纫机和收音机，可现在和今后人民的利益是要享受小康社会给人们带来的高质量的生活、更加优美的生存、生活、工作条件和环境，如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。

四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做：

首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。

其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。

落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。

作为一名公务员，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。从做人、做事，当好人民公仆三个方面做起：

一是真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。我要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。这样，我们做人才会有充足的“底气”，做事才硬气。

二是精心做事。我们要树立起“群众所需无小事”的思想，哪怕是一点小事，我们都要以和蔼的态度认真对待，因此，我们要立足本职，努力完成工作任务。

三是当好人民公仆。立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的核心。“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。

社会要进步，农业要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在领导的支持和同志们配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好农村、农业工作。

当前社会已进入了全面建设小康社会的新阶段。新形势新任务，给农业、农村工作赋予了新的内涵，提出了更严峻的挑战，目前，尽管仍存在诸多体制性、机制性障碍，还受到许多来自内外部因素的制约。农业要更快更好地发展，尤其需要牢固树立科学发展观。要树立正确的权力观和服务观，不断努力学习业务知识，提高自身素质。在各项工作中，要牢固树立以民为本的观念，以维护和保障公民合法权益为中心，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到对国家负责和对人民负责的统一，让人民满意。

怎样落实科学发展观

胡锦涛同志在十七大报告中指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；要求我们积极构建社会主义和谐社会；要求我们继续深化改革开放；要求我们切实加强和改进党的建设。这四个要求具体落实到我们大学生身上，首先就是要我们科学理解科学发展观的丰富内涵和精神实质。目前在全国深入贯彻落实科学发展观的同时也出现了一些不和谐音符，如有的大学生认为“深入贯彻落实科学发展观是为官者的政事，与已无关”，“科学发展观对当代大学生没有任何意义”等。这就需要大学生通过系统的学习全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强自我贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，通过老师同学们的帮助转变自己不适应不符合科学发展观的思想观念，把自身的健康发展与国家的命运紧密结合起来。

科学发展观是辨证的发展观、全面的发展观、对立统一的发展观，要深入贯彻落实科学发展观就要求我们把个人发展与国家社会的发展统一起来。作为公安院校、南粤警官的摇篮的在校大学生，我们尤要把个人的发展置于国家社会发展的大背景之下，在充分发展个人的同时更要对国家社会作出应有的奉献。200709月在我院新生开学典礼上省委常委、公安厅长梁伟发同志给我院师生寄予希望：一是围绕“建为民公安，保南粤平安”的目标，着力打造忠诚的人民卫士；二是围绕建设一流本科公安院校，华南警察重要培训基地的目标，着力打造公安教育品牌；三是围绕公安实践需要，着力打造一批优秀的警察队伍；四是围绕培养高素质人才的目标，着力打造“四好学警”，做到政治思想好、学习成绩好、身体锻炼好、纪律作风好。“政治思想好、学习成绩好、身体锻炼好、纪律作风好”的“四好学警”就是我们在国家社会发展的大背景下发展自我的最基本要求，只有这样将个人价值与社会价值有机结合，我们才能满怀激情地投入学习中去，投入到现代化建设事业中去，在奉献社会的同时实现自身的价值。

大学生深入贯彻落实科学发展观，最基本最重要的就是全面、协调的发展自己。大学阶段是人生航程的重要港湾，你是由此将人生之帆驶进充满希望和憧憬的太平海还是被卷入危机四起的旋涡，关键在于你自己。大学是自主学习、主动学习的“自由期”，这就要求当代大学生要以高度的自觉自律精神全面、协调的发展自己，完善综合素质，完善知识结构。目前，我国大学生还存在着重理轻文、重技术轻人文的偏向观念，因而大学生的综合素质综合能力得不到提高和完善。我院作为公安院校也同样存在着偏见情况，大部分同学只注重学习公安理论或公务员方面的知识，而对于英语、社会学科等人文科学不感兴趣，这种偏向亟需纠正。没有全面发展自己，没有树立正确的世界观，没有人文素养，你其他学科学得再好再棒，你都是一个不适应和谐社会发展的人。由此可知，我们当代大学生应该在掌握好专业基础知识的基础上，广泛的涉猎其他学科，以丰富知识、提高能力，做一个全面协调发展、与社会同步的人。

深入贯彻落实科学发展观要求我们全面、协调的发展自我，这不仅仅是体现在完善知识结构上，还要求我们要拥有健全的人格。人格健全的大学生能够积极的开放自我，正确地认识自己，坦率地接受自己的囿限并对生活持乐观向上的态度；心胸开阔，善解人意，宽容他人，尊重自己也尊重他人，对不同的人际交往对象表现出合适的态度，既不狂妄自大，也不妄自菲薄，在人际关系中具有吸引人，深受大家的喜欢；人生态度乐观向上，生活态度积极热情，有正确的人生观与价值观，能够用理性分析生活事件，头脑中非理性观念较少；人格独立、自信自尊，并具有自我发展、自我塑造与自我完善的能力，更重要的是能够充分开发自身的创造力，创造性地生活，发现生命的意义并选择有意义的生活。所以，我们都要努力做一个人格健全的大学生。

将深入贯彻落实科学发展观与大学生的自身发展联系起来，我们能更容易地理解和把握党的政策、方针、路线，对于我们自身的发展也起着重要的影响作用。只有这样，我们才能全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

科学发展观学习体会-落实科学发展观关键要实现“五个转变”

9月19日，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，对科学发展观学习实践活动进行了全面部署。这标志着在全党开展深入学习实践科学发展观活动正式启动。笔者以为，思想是行动的先导，贯彻落实科学发展观，关键是要继续解放思想，更新观念，实现“五个转变”：

一是由“以物为本”发展向“以人为本”发展转变。传统的发展观大都强调以物为本，造成了经济建设与社会建设脱节，导致民生欠账较多。而科学发展观的核心是以人为本，它的提出，明确了人与物的关系，解决了发展的重大理论是非问题。以人为本的发展，就是要以实现人的全面发展为目标；就是要从人民群众的根本利益出发谋发展；就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；就是要使改革发展成果更多地体现在民生问题上；就是要以无数个具有平等权利的个体人为本的发展。“民为邦本，本固邦宁”，以人为本的发展理念，是当代最为科学、最为文明、最有利于社会安定的发展理念。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是党的宗旨与群众路线在当代中国的真正体现和集中表达。

二是由“单一经济” 发展向“四位一体”发展转变。传统的发展观，往往注重单一的经济发展，用物的增长、GDp的增长来衡量发展，同时又把经济增长等同于发展，陷入了唯GDp至上的误区。在这样的发展观念之下，尽管发展速度上去了，经济增长了，物质财富增加了，但政治、文化及社会建设发展却并未同步协调推进。有的地方生态环境恶化，有的地方文化软实力下降，特别是人们的生活水平没有得到相应提高，有的地方资本所得挤占劳动所得，侵犯劳动者合法权益的事情时有发生，这都是单一发展模式生成的后遗症。而科学发展观强调全面协调可持续的发展，强调经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”全面发展。在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生，努力使广大人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

三是由“比例失当” 发展向“协调和谐”发展转变。传统的发展观，源于计划经济的惯性思维，往往是长官意志至上，容易脱离实际，忽视整个经济社会的协调发展，以致出现“头重脚轻”、“一条腿长一条腿短”等顾此失彼、比例失调的状况。诸如只重效率而忽视社会公平，只重城市发展而忽略乡村建设，只重财富创造而忽略财富共享等现象。有的部门和地区领导把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，依旧把“以经济建设为中心”视为“以发展速度为中心”，导致“欲速则不达”、“企者不立，跨者不行”的状况。而科学发展观，强调统筹兼顾，辩证思维，重点突破，优化组合，科学配置，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。在“五个统筹中”突出重点，把“三农”问题作为重中之重，给“舰队”中行驶最慢的船只加油，这样就犹如抓住了“牛鼻子”，掌握了改革发展的关键环节。

四是由“只顾眼前”发展向“持久永续”发展转变。传统的发展观，往往只顾眼前，忽视长远，甚至寅吃卯粮，以牺牲环境、牺牲人的健康、牺牲有限的资源为代价谋求所谓发展，可谓得不偿失。长期以来，我们着眼于改变贫穷落后面貌，虽然取得了令人瞩目的成就，但另一方面，也应清醒地看到，我们的经济增长方式仍然比较粗放，传统的高投入、高耗能、高污染、低效益等“三高一低”的状况并没有根本改变。而科学发展观强调可持续发展，立足节约资源，保护环境，促使经济增长由主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变，以提高质量效益为中心，大力发展循环经济，全面建设节约型社会，走可持续发展道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证经济社会一代一代永续发展。

五是由“按部就班” 发展向“又好又快” 发展转变。传统的发展观，往往习惯于按本本办事，循规蹈矩，墨守成规，思想僵化，求稳怕乱，不敢越雷池半步，缺乏敢试敢闯的精神，从而使发展徘徊不前。而科学发展观注重解放思想，更新观念，打破常规，创新体制机制，“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产力；实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，强调自主创新，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。实践证明，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，一条新路，就干不出新事业。”

毛泽东同志曾经说过：“我们除了科学以外，什么都不要相信，就是说，不要迷信。中国人也好，外国人也好，死人也好，活人也好，对的就是对的，不对的就是不对的，不然就叫做迷信。要破除迷信。不论古代的也好，现代的也好，正确的就信，不正确的就不信，不仅不信而且还要批评。这才是科学的态度。” 惟有做到不唯书，不唯上，只唯实，解放思想，实事求是，科学发展观学习实践活动才能落在实处，才能推进我国经济社会的全面协调可持续发展。

来源：新华网 萃岚