学习实践科学发展观心得体会：实现基层党建新跨越

你有你的想法，我有我的想法，每一个人的想法都不一样，体会心得一般分为学习体会，工作体会，教学体会，读后感，观后感。每一个人在学校的时候都有写心得体会的经历，心得体会能够给人努力向前的动力。关于好的心得体会要怎么样去写呢？为此，你可能需要看看“学习实践科学发展观心得体会：实现基层党建新跨越”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

近年来，ｘｘ新区积极优化组织配置，大力培育党建品牌，以实施党建“123”工程为抓手，全面提升党组织战斗力。“1”为深化外企“党群一体化”工程，实行“1+4”模式，把党组织与工、青、妇、科协群众组织建设统筹推进，全区已有300多家外企组建了党组织，规模以上“两新”组织党组织组建率接近100%，其中13家外企成立了党委，3065名党员活跃在外企大舞台。“2”即深化“双示范”工程，引导全区所有社区（村）党组织争创党建示范社区（村）、党员示范岗，增强基层组织战斗力。“3”就是深化“三结对”工程，大力推进机关党建工作，区机关部门与社区（村）、干部与党员、党员与群众结对谋创新、促和谐，共为社区（村）办实事120多件，开展各类培训100多场次，走访慰问2000多户困难群众。

开展深入学习实践科学发展观活动，是今年党的建设的一项重要任务，当前ｘｘ新区学习实践科学发展观试点工作正在不断走向深入，与此同时全区上下也在积极用科学发展观来化解金融危机，加快推进区域产业升级转型，建设创新型国际化科技新城。面对这一新形势，基层党建工作要以深入学习实践科学发展观为动力，进一步解放思想，创新突破加快推进“123”工程，努力实现非公企业、区镇机关和社区（村）党建工作新跨越，更好地服务全区经济社会科学发展。

一是探索“两新”组织党建工作新路径，开展“五满意”争创活动。在高新区各企业党组织和全体共产党员中，广泛开展以“践行科学发展观、构建和谐园区”为主题，以组织满意、业主满意、党员满意、员工满意、社会满意为核心内容的“五满意”党建争创活动，加大力度推进“党群一体化”建设，全力打造创新型开放式党建格局，使企业党建取得新突破、组织建设得到新加强、文明创建摘得新成果、党员职工素质得到新提高、企业经营取得新发展、和谐建设再上新台阶，为ｘｘ新区争创“全省党的建设模范区”作出应有的贡献。同时，对企业党组织采取“积分制”考核管理新办法，对企业党组织书记的年度考核积分，增强企业党员干部的积极主动性和政治责任感，推动企业党建有创新、有活力，出典型、出成效。

二是深化“双示范”工程，大力推进党建工作示范点建设。在已经评出的40家新区党建工作示范点和30个党员示范岗中，广泛开展党建工作经验交流，通过ppt等方式将各示范点先进经验进行集中展示，共同学习借鉴，相互促进提高。此外，组织示范点党组织书记到省委党校、区外的党建先进单位和区内的示范点开展集中培训、观摩学习等活动，进一步提高党建示范点的争创水平,创新一批特色项目，打造一批“双示范”新样板。

三是拓展“三结对”工程新内涵，组织开展“双百共建”活动。以“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”为重点，采取更为有力的措施，扎实做好“三结对三服务”的各项工作，积极开展暖企业、暖员工、暖群众的“三暖”活动，以及联系人才、联系企业、联系群众的“三联系”活动，加快经济复苏，推动发展转型。发动100家已建党组织的非公企业和100个社区（村）党组织结成“1+1”对子，将外企先进文化、先进理念与社会主义新农村建设相结合，互相开展传、帮、带，企业帮助社区（村）群众解决就业等实际困难，社区（村）则为企业党员提供社会实践平台。此外，积极探索建立社区党建平台——阳光驿站，更好地服务本地党员和外来流动党员。

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学习实践科学发展观心得体会：统筹城乡基层党建

党的十七届三中全会提出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。咸宁建市比较晚，城乡一体化水平不高。当前，我们贯彻落实科学发展观，加强基层党建工作，必须突出促进统筹城乡一体化发展这条主线，在深化认识、解放思想、理清思路、创新机制等方面进一步下功夫，努力开创城乡基层党建工作统筹推进新局面。

一、必须在把握全局、深化认识上下功夫。统筹城乡基层党建，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。统筹城乡基层党建，目的在于通过统筹兼顾、整合资源，突出重点、分类指导，形成合力、整体推进，把城乡党的基层组织建设统筹起来，实现全面协调可持续发展，这是党的建设贯彻落实科学发展观的具体体现。统筹城乡基层党建，是适应新型工业化、城镇化的内在要求。当前，咸宁市工业化、城镇化进程不断加快，对党的基层组织建设带来新课题新挑战。统筹城乡基层党建，就是要及时改革调整党组织功能、党组织设置、党的活动方式和党员教育管理模式，使基层党的建设更好地适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求。统筹城乡基层党建，是推进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革、鄂南经济强市建设的内在要求。统筹城乡基层党建，既是推进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革、鄂南经济强市建设不可分割的重要组成部分，又是顺利推进改革、建设的根本保证。统筹城乡基层党建，是解决基层党建工作现实问题的内在要求。与新形势新任务的要求相比，基层党建工作还存在一些不适应、不符合的问题，特别是城乡党建的融合性、统筹度不够高，由此带来“两新”组织党建工作难开展、流动党员难管理、农村党员难发展等诸多问题。统筹城乡基层党建，为解决基层党建工作中存在的突出问题提供了体制机制保证和实践活动平台。

二、必须在解放思想、转变观念上下功夫。务必树立城乡党建整体推进发展的一元观。增强城乡统筹意识，转变城乡二元思维模式，把城乡党建工作作为一个整体来对待，做到工作谋划城乡“一盘棋”，制度设计城乡“两相益”，工作推进城乡“两手抓”，努力实现城乡党建整体推进、协调发展。务必树立城乡党员都是党内生活主体的平等观。切实尊重党员主体地位，树立城乡党员都是党内生活的平等主体，消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”。城市党组织要把农民工党员纳入管理服务范围，一视同仁保障城乡党员权利。引导农民工党员增强自信、自强意识，主动融入城市党组织和城市生活。务必树立与时俱进抓好城乡基层党建工作的创新观。在继承传统党建工作成功经验的基础上，对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革，丰富内容，改进方式，创新机制，使党的基层组织建设体现时代性、富于创造性、把握规律性。务必树立以统筹城乡基层党建来推动城乡统筹发展的服务观。把基层党建融入城乡统筹发展的全过程，围绕城乡统筹发展建组织、配班子、管党员、选干部、用人才，把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

三、必须在明确目标、理清思路上下功夫。明确目标。通过3—5年的努力，达到以下目标要求：城乡党建工作有机融合，城乡共建的组织体系基本形成，城乡党建资源有效整合，城乡党员实行一体化动态管理，党建工作城乡互促机制不断健全；城乡组织建设全面加强，城乡党的组织和党的工作全覆盖，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强；基层党组织领导和服务城乡统筹发展的功能增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。理清思路。围绕推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革、鄂南经济强市建设，着力推进党建资源城乡共享、党建工作城乡互动、党的活动区域联动，着力构建城乡基层党组织设置、党员干部人才管理服务、党员联系服务群众、党内激励关怀帮扶、基层组织互帮互助一体化机制，实现城乡基层党建优势互补、相互融合、协调发展。把握原则。坚持围绕中心、服务大局，紧扣武汉城市圈“两型”社会综合配套改革、鄂南经济强市建设来谋划、部署和推进统筹城乡基层党建工作；坚持统筹兼顾、城乡互动，以观念统筹为前提，以资源统筹为重点，以工作统筹为保证，推动城乡党的基层组织建设互促共进；坚持开拓创新、大胆实践。破除党建工作方面不适应城乡统筹发展的体制机制障碍，尊重和发挥基层党组织的创造活力，推进探索创新，推动基层党建工作不断向前发展；坚持试点示范、重点突破，针对热点难点问题，坚持试点先行、重点攻坚，在成功破题基础上总结经验，积极推广，全面推进。

基层党员学习实践科学发展观心得体会

一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响。科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，进一步回答和解决了为谁发展、为何发展、何为发展、如何发展等一系列有关发展的重大理论问题和实践问题，是对中国乃至人类社会的重大贡献，是中国特色社会主义建设的一个重大理论升华。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。作为一个基层党员，笔者对开展这项学习实践活动有三点感想。

其一，党的十七大将科学发展观写入了党章，明确提出科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。应该说，社会每个成员都是科学发展观的推动者和践行者，同时也是受益者。作为中国工人阶级先锋队的成员，同时也是中国人民和中华民族的先锋队的成员，我们更应该是学习实践科学发展观的自觉践行者、忠实执行者和积极促进者，要走在学习实践活动的前列。

其二，没有真正的学懂弄通，就不可能对科学发展观有坚定的信仰。因此，在学习实践活动中，我们不能满足于学过了，不求甚解，不肯下苦功夫深钻细研，更不能认为科学发展观博大精深，不知道学什么、如何学习，或者认为科学发展观就那么几条，记住就行了，而对它的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质理解不够，这样是不会有效果的。我们必须要在真学、真懂上下工夫，紧紧围绕科学发展观的要义、核心、根本要求和根本方法深钻细研，准确掌握科学发展观蕴含的世界观和方法论，做到系统地而不是零碎地、深刻地而不是肤浅地、全面地而不是片面地学习理解，把握内涵，掌握精髓。这样，学习才能有新收获，认识才能有新跃升，实践才能有新标准。

其三，学习实践科学发展观，必须要有良好的作风作保证。胡锦涛总书记在十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”这是党着眼于新形势、新任务，对党员的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出的新要求，是贯彻落实科学发展观，全面推动党的事业发展和党的自身建设的重要保证。讲党性、重品行、作表率，三者辩证统一、相辅相成。讲党性是核心，是我们学习实践科学发展观的政治原则和重要准则，是我们前进的“指南针”；重品行是基础，是我们学习实践科学发展观的道德准则，是我们前进的“纠偏器”；作表率是目标，是学习实践科学发展观的最终目的，不讲党性、不重品行，作表率就流于空谈。因此，我们只有讲党性、重品行、作表率，才能以优良的作风和形象影响、带动、服务群众，凝聚方方面面力量，确保深入学习实践科学发展观活动取得扎扎实实的成效。

民政践行科学发展观实现民生工程新跨越

民政践行科学发展观实现民生工程新跨越

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。其中，以人为本是科学发展观的核心理念。民政，民生之政也，所以，以人为本既是民政的基本内涵、应有要义，也是民政工作的本质要求，更是民政事业发展的灵魂和永恒主题。民政工作坚持以人为本，就是要在“服务”上着力，在提高“解困”能力上下功夫。就是要在市委、市政府的工作大局中谋划，找准位置，找准着力点，调节社会矛盾，维护社会稳定，为实现市委、市政府提出的“打造承接产业转移示范区，实现**科学发展新跨越”服务，为实现“保增长、保民生、保稳定”的大局服务。找准位置，就要让民政工作“不是大局影响大局”，“不是中心服务中心”；找准着力点，就是“强基固本保民生，争先进位谋发展”。
一、以抓保障为核心，实现民政民生工程新跨越
积极做好城乡低保工作。城乡低保是社会保障体系的最后一道“安全网”，对保障困难群体基本生存权具有至关重要的作用。当前，我市共有城乡低保对象11.6万人。我们要进一步提高城市低保保障水平和补差水平，做到动态管理下的应保尽保着重做好农村低保提标扩面工作，从20xx年4月1日起，对农村低保再次实行提标扩面，将农村居民家庭年收入低于1000元的全部纳入保障范围。抓好城乡低保规范化建设，加大动态管理、分类施保的工作力度。
加快福利机构建设。福利机构是为无依无靠的孤寡老人、孤儿或弃婴提供保障，主要包括乡镇敬老院、儿童福利院、社会福利院等。今年全市计划改扩建34所敬老院，截止目前，全市有19所敬老院完成主体工程，有10所敬老院土建开工，有5所正在进行征地、规划、评审。各地共筹集资金达 1175余万元，力争今年集中供养率达到30%。同时，将敬老院工作人员工资和工作经费纳入县市区、乡镇财政预算，进一步提高敬老院的管理水平和服务水平，确保五保老人生活安全无事故。
妥善安置灾民生活。救灾工作始终是民政部门的一项重点工作。**市是灾害多发地区，每年都会发生不同程度的洪涝、台风、冰雹、干旱等自然灾害，受灾群众达10多万人，安排好这些受灾群众的生产生活是民政部门义不容辞的责任。民政部门一方面要及时深入受灾地区查灾核灾报灾，指导受灾地区开展救灾工作，安排好灾民的生产生活，帮助灾民度过难关；另一方面要立足于防大灾、抗大灾，未雨绸缪，进一步完善各级救灾预案，提高防灾减灾能力。
扎实开展城乡医疗救助工作。城乡医疗救助制度是加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设，努力缓解城乡困难群众看病难，防止因病致贫的一项重要举措。今年1-4月份我市累计救助36334人，共支出救助资金319.3万元，医疗救助资金支出占全年资金总量的26%。下一步将进一步简化程序，降低门槛，凡是符合救助病种和救助对象的，实行随到随批，及时进行医前、医中、医后一次性定额救助和小额临时救助。
加快建立临时救助制度。临时救助，就是对那些既不是低保对象，也不是五保对象的群众，因不可抗拒自然灾害和其他突发事件造成暂时困难的进行适当救助。这是对城乡社会救助体系的重要补充。我们将按照省民政厅的部署，积极探索、扎实工作，努力争取各级政府的重视和支持，力争在年底前建立健全临时救助制度，切实保障这部分困难群众的切身利益，进一步完善我市社会救助体系。
二、以抓服务为基础，实现优抚安置和双拥工作新跨越
做好优抚安置和双拥工作，对于保持军队稳定、构建和谐的军政、军民关系具有十分重要的意义。一是要扎实做好双拥基础工作。继续在全市营造民拥军、军爱民的和谐氛围，加大双拥工作宣传力度。当前，突出抓好争创新一轮省级双拥模范城（县）工作,逐项落实双拥模范城（县）目标任务，力争使**市和部分县能被命名为新一轮省级双拥模范城（县）。加大支持部队建设力度，支持部队的营房建设、训练场所及装备建设。进一步做好伤残军人抚恤工作。二是认真抓好“双拥合格单位”争创活动。市政府决定，在市直单位开展“争创双拥合格单位”活动，我们将精心组织，抓好落实，推动双拥工作在基层的落实。三是全面落实优抚安置政策。重点抓好优抚对象医疗待遇制度的落实，探索推广优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务。增强政治敏锐性，认真做好建国60周年烈士褒扬工作。继续推进退役士兵安置工作改革，积极推行退役士兵安排工作和自谋择业相结合，完善自谋择业补助金发放办法。四是努力做好涉军群体信访工作。加大矛盾的排查力度，及时掌握信息，努力将矛盾化解在当地，切实维护社会稳定。
三、以抓基层为关键，实现民政部门基层基础建设新跨越
多年来，乡镇（街道）民政工作力量薄弱的问题一直是困扰全市民政事业科学发展的瓶颈。全市多数乡镇（街道）仅1人从事民政工作，有的还是兼职。尤其是近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众的需求进一步增强，民

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政工作任务重、要求严、标准高，基层基础设施影响和制约全市民政事业快速、健康发展的不利因素日益凸显。今年，我们以学习实践活动为契机，在上级领导的重视和支持下，着力提高了服务基层的能力，在软硬件投入上着手，大力夯实基层民政工作基础。2月份市编委正式批准建立副科级财政全额供给事业单位的乡镇（街道）民政所。3月底，我局会同市委组织部、市人事局、市编办、市财政局联合下发配套文件，从机构设立、人员配备、基础设施建设、建章立制、经费保障等方面提出具体意见，6月底前将民政所人员配齐配强配到位。乡镇（街道）民政所的建立，将从根本上改变我市乡镇（街道）民政工作力量薄弱的状况，推动民政事业又好又快发展。
四、以抓内功为动力，实现民政部门自身建设新跨越。
民政部门自身建设是一切民政工作的根本和保障。学习实践活动以来，我局内强素质、外树形象，先后采取了一系列行之有效的措施，解决影响制约民政事业科学发展的突出问题，提高了工作水平和质量。一是以社会监督为抓手，开展好第二轮“百名科长”考评和公共服务单位考评活动，争取在新一轮考评中取得更好成绩。二是以文明创建工作为抓手，积极争创文明窗口单位。三是以教育培训为抓手，加强民政干部队伍建设。重视干部的培训和再学习，不断提高他们的综合素质和能力。注意引进优秀年轻人才，以优化民政干部队伍结构，为民政工作的可持续发展提供坚实的人才支撑。

实践科学发展观心得体会：模范实践科学发展观

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。

5年前，科学发展观的思想在广州酝酿，开启了一个新的发展阶段。5年来，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大实践中，科学发展观越来越显示出强大的真理力量，越来越成为全社会的基本共识和自觉行动，越来越得到全党全国人民的衷心拥护。与此同时，科学发展观本身也不断地得到丰富、发展和完善。

学习实践科学发展观，切入点是学习，落脚点是实践。学习实践科学发展观活动，与今年上半年进行的思想解放学习讨论活动本质是基本一致的。解放思想，就是对照科学发展观的要求，着力转变那些与科学发展不相适应的观念，为科学发展扫除思想认识上的障碍。学习实践科学发展观，则是站在理论高度，更全面、准确地掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，做到真学、真信、真懂、真用，把握实质、融会贯通，通过学习统一思想、提高素质，真正用扎实的理论武装全党、指导行动。

学贵致用。实践是检验学习成效的唯一标准。在学习掌握了科学发展观的理论之后，如何实践科学发展观，就成了学习实践活动能否取得实效的关键。这就必然要求我们在学习实践活动中突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，让科学发展观落到科学发展的实处。

根据中央和省委的部署，广州市制定了指导思想明确、目标清晰、重点突出的学习实践科学发展观活动实施意见。紧紧围绕建设全省“首善之区”这个主题，通过开展学习实践活动，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠；力争在广州科学发展、全省“首善之区”建设和探索科学发展模式转变等方面取得进展。在前一段的解放思想学习讨论活动中，广州紧密联系城市发展实际，查摆出了自主创新能力不强、城乡区域发展不平衡、收入分配差距继续扩大等十大突出问题，提出了解决问题的初步思路与对策，许多政策已经取得初步成效。在接下来的学习实践科学发展观活动中，广州将通过更深入的学习调研、分析检查与整改落实，进一步查找妨碍科学发展的问题，细化解决问题的举措，努力在加快提高自主创新能力、建立现代产业体系、加快建立城乡经济社会发展一体化新格局等几个带有普遍性的突出问题上取得新突破。

与此同时，要能够用学习掌握的科学理论来推进改革创新，构建适应科学发展的体制机制；并着重突出惠及民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

落实科学发展观实现富民兴佳新跨越

落实科学发展观实现富民兴佳新跨越
**历史悠久，曾是肃慎之国，挹娄古都，五国盛地，满族故乡。**在祖国的版图上处于最东北，面积3.27万平方公里，人口245万，素以“东方第一城”、“东北小延安”和全国“双拥模范城”闻名于全国。
近年来，**市认真落实科学发展观，坚持以人为本，坚持经济与社会、城市与乡村、人与自然协调发展，紧紧抓住国家振兴老工业基地和扶持粮食主产区的政策机遇，做到两个机遇一起抓、两个机遇结合抓，把主要精力放在解决薄弱环节上,切实解决好为什么发展、能不能发展和如何发展的问题，探索出一条全面、协调、可持续发展之路。去年全市地区生产总值同比增长11.8，是近年来增幅较大的一年，固定资产投资同比增长10，城镇居民人均可支配收入同比增长8.6，农民人均纯收入同比增长12.8。多项经济指标处于全省前列。全市形成了人心思上、合力抓发展，各方面比着干、摽着干，奋勇争先、务实发展的良好氛围，经济社会呈现出良好的发展局面。
一、抢抓机遇，突出抓好老工业基地调整改造
历史上，**是国家“一五、二五”时期重点投资建设的老工业基地，同时，也是国家重要商品粮基地。应该说，在自然资源、生态环境、产业基础、发展对俄经贸合作上都有独特的有利条件和比较优势，但是长期的计划经济禁锢了这些优势的发挥和扩张，国有企业机制陈旧、包袱沉重、产品市场竞争力差、结构性矛盾突出、经济外向度低等一系列深层次的问题，使这个老工业基地像一头长睡不醒的雄狮，陷入困境之中，经济和社会发展在低速低效中徘徊。
党中央、国务院提出树立和落实科学发展观，如一缕春风为**的发展吹来了希望和生机，国家实施东北老工业基地振兴战略，更为**的发展带来了重大发展机遇。
在市委召开的第十次党代会上，新任市委书记郭晓华指出：必须全面贯彻落实科学发展观，以老工业基地振兴为契机，以发展为先，全面开创“富民兴佳”新局面。明确了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作总体思路。认真树立和落实科学发展观，一下子抓住了根本、抓住了关键，成为指导**大发展、快发展的强大动力。一时间，工业立市、工业兴市、工业强市，抢抓机遇、加快发展，实现老工业基地振兴，成为**广大干部群众的共同心声。
经济结构不合理、国有企业比重大、主导产业和优势产品不突出，使**经济发展的脚步异常沉重。**人看得准、下手狠－－从经济结构调整抓起，加快培育壮大优势主导产业。“输血－－失血－－再输血－－再失血”，这是**市老国企都经历过的恶性循环。**纺织印染厂是国家“一五”时期建设的重点国有老企业，但在向市场经济转轨的过程中逐步被市场所淘汰，在企业停产、破产过程中，因职工安置问题曾出现进京上访问题，并多次出现围堵党政机关和拦截火车等群体性事件，产生了不良影响，像这样的“问题型”企业，**还有200多户。如何让老国企走出“活棋”？如何使国有企业注入新的活力？**市委认识到，要发展，必须对现有企业进行调整改造，把一些具有优势的企业培育和壮大成支柱产业和优势产业；必须把所有力量集中到那些有发展前途的产业上，通过打好深化国企改革的攻坚战来加快振兴；必须通过体制和机制创新对优势企业进行调整改造来加快振兴。思路确定下了，接下来就是急风骤雨式的动作：采取开放式招商改制、引进战略投资者等措施，积极争取国家社保试点、分离企业办社会、打包卸债等政策支持，加快国有资本退出或产权多元化，推进国有经济战略性重组……大刀阔斧的调整开始了，一个个“硬招”出台了。通过两年来的努力，国企改革呈现出大中小企业、多战线整体推进的局面。全市有97户企业实现了引联挂靠，共引进资金12亿元，优化重组存量资产24亿元；先后卸掉了37亿元的债务包袱，资产负债率由84.9下降到69。佳纺、糖厂、龙江大豆等一批企业完成国有股本减持或退出，电机、煤机、佳星玻璃、佳鹏亚麻等一批重点企业重现生机活力，对全市经济增长发挥了重要支撑作用。绿色食品、机械制造、医药化工已成为我市的三大优势支柱产业。迪尔.佳联、煤机公司和电机公司等三户企业目前的装备水平、工艺技术和产品质量均列全国同行业第一。
“失血”停止了，一个个濒临死亡的老国企逐渐恢复了“血色”；新的机制、新的经营方式使“老国企”们如浴火重生，焕发了青春。目前，佳市改革后的国有企业已经开始跳出多年来“输血维生”的怪圈，企业盈利能力强、资本效率显著提高、资产质量得到明显改善。结构优化了，机制变新了，主导产业突出了，企业在市场上也敢“叫板”了。原**联合收割机厂与世界500强之一的美国约翰迪尔公司合资组建了约翰迪尔佳联收获机械有限公司，一夜之间，企业由原来扭亏无望、奄奄一息嬗变成为目前全国农机行业中最大的合资企业，装备水平、工艺技术、产品质量达到美国迪尔集团成员企业先进水平。
振兴**既要自力更生和国家的支落实科学发展观实现富民兴佳新跨越

落实科学发展观实现富民兴佳新跨越持，更需要吸引外资和国际合作为振兴插上振翅高飞的翅膀，伴着老工业基地振兴的急骤鼓点，**人加紧了招商引资的步伐。针对大项目少，缺少新的经济增长点，特别对经济发展全局有拉动作用的大项目少的问题。市委提出了全市上下围着项目转、抓着项目干，大上项目、上大项目的工作思路，并连续两年作为招商引资年和项目建设年来重点进行推进，用项目来带动全市经济腾飞。积极营造大招商、招大商工作格局。市领导亲自带队先后赴山东、福建、温州等地与大企业开展招商洽谈活动，积极邀请一些大企业、大集团来我市实地考察洽谈。先后有福州、台州、江阴等56个团组和国内500强的大连海昌集团、浙江海运集团、大商集团等30余家大企业来我市考察洽谈。经过努力，近年来富拖与上海凯马集团、轴承厂与辽宁丰润公司、佳凤啤酒与哈啤等一大批企业实现了合资合作，盘活20多个亿的闲置资产。两年来累计实现总引资额40多亿元。一大批域外企业接踵而至，山东金锣集团日屠宰加工量达60吨，带动了全市的“猪经济”的发展。上海光明乳业等企业落户佳城，使全市的奶牛饲养量由过去不足一千头上升到近两万头。靠引进域外资金新上项目，强有力地拉动了**本地生产总值增长。老工业基地振兴，也让**受到前所未有的关注，国内外大企业集团和投资者、创业者纷至踏来或大张旗鼓的洽谈项目，或悄悄地考察环境，表现出对**投资的浓厚兴趣。**防爆电机厂被哈电集团兼并后，原来职工几个月不开支，现在月工资1000多元。企业活了，职工乐了，市长的“腰包”鼓了。集中力量抓项目、依托项目抓发展为**这个老工业基地带来了希望的曙光。仅去年重点开工建设项目就达107项，规划投资76.4亿元。40万吨铁精粉、乌苏里江药业、上海新高潮高密度板等100多个千万元以上的项目陆续开工建设。**远，地处祖国东北角的地理位置使物流的运距长；**冷，高寒地区使企业生产的成本加大；**人穷，所以对钱特别亲，传说燕子飞过也要拔根毛……**市委从改变自身形象出发，全力打造良好的投资服务环境，使**成为创业投资的风水宝地。市委旗帜鲜明地提出了创建“全省上游，周边最优”的优良经济发展环境目标，努力使**成为政策环境的“洼地”，服务环境的“高地”，投资创业的“宝地”，使人流、物流、资金向**流淌。为抓优良环境，上至市委书记，下至全市各部门、各行业、各单位一把手，都是创建优良经济发展环境的第一责任人。成立了非国有经济管理服务局，建立了民营企业发展服务中心和投诉中心，为民营经济发展保驾护航；建立了统一的行政服务中心、统一的国库集中支付中心和统一的招投标中心，减少行政审批、减少办事部门、减少办事程序、减少办事环节。对投资兴业的企业和个人实行“一站式办公”、“一条龙服务”。同时，还把开展“两风”建设与改善经济发展环境结合起来，对影响经济发展环境的重点部门、重点部位、重点问题，集中进行整治。在全市开展了优质服务竞赛和“万名群众评窗口”活动。市纪委和新闻单位共同举办“行风热线”节目，22个部门的主要领导带队走进直播间，接听和答复群众的电话咨询和投诉电话410多件；组织36个重点部门和窗口单位的主要领导在电视、报刊上公开做出承诺。坚持动真的、来实的，把经济发展环境视为“雷区”和“高压线”，坚持谁破坏环境就炸谁、就击倒谁，严肃查处干扰环境案件。通过强力措施治理，全市经济发展环境明显改善，服务质量和水平不断提高，有力促进了经济跨越发展。曾经挥泪洒别的投资商们又回到了**；曾经被“挤兑”走的企业又落户到**；曾经在**被“勒”、被“卡”得心怵的人惊喜的发现：**的空气新鲜了，**的天变蓝了……。盘点一下近两年的收获，环境的优化，使近1000多个大小项目落户佳城。其中，金锣集团、光明乳业等国内知名的、投资上亿元的大企业就有十多户。二、创新农业发展思路，多渠道增加农民收入**是个农业大市，是国家重要的商品粮基地，然而，大却不强，架子大而身子弱；**是个资源大市，然而，丰富的资源没有转化为经济优势。怎么办？**市委积极调整农业工作指导思想，提出了坚持“围绕工业抓农业，围绕市场抓农业，围绕致富抓农业”的思路，走城乡统筹发展之路，实现城市与农村相互促进、农业与工业联手发展、经济与社会共同进步。优化种植业结构，培育优势产业和主导产品。把农业产品品质调优，品牌调亮，把重点放在发展优质专用商品粮豆、饲料粮和优质专用无公害农产品上，初步形成高油高蛋白大豆、绿色优质水稻为主体的产业区和产业带，粮食品质和产量大幅提高。同时，积极推进特色农产品和绿色农产品向优势产区集中，大力发展专业县、乡、村，全市特色经济作物面积、无公害、绿色、有机食品种植面积达到560万亩。发展优质水稻100万亩，“双高”大豆150万亩，全力推出汤旺河、晨兴岛等一批内在品质好、质量可靠的绿色食品品牌。结构调整，使**农村经济发生了天翻覆地的变化。原来全市贫困县中最贫困的乡镇之一四马架乡，由于饲料加工业的兴起，原来“稀烂贱”的大苞米“金贵”了，每公斤比原来多卖七八分钱。破旧的乡政府如今面貌一新，全乡道路纵横、百业兴旺，乡里的兴盛饲料加工厂每天加工饲料100多吨，四马架乡农民笑着说：俺们的变化不是天上掉下来的，是市里、县里领着俺们调整结构调出来的，按市场规律闯出来的，这样干下去，再过两年，变化准会更大。实施“主辅换位”，大力发展产业化畜牧业。在不放松粮食生产的基础上，为了实现粮食加工转化和过腹增值，增加农民收入，**市委明确提出“主辅换位”战略。通过开展支牧专项储蓄、出台优惠政策等措施，大力发展以生猪、奶牛生产为重点的产业化畜牧业，加快农民增收步伐。采取挂靠龙头企业牵动一批、争取政策扶持一批、协调联户推动一批做大做强畜牧业。桦南县孟家岗镇党委书记说：近两年我们镇之所以有了很大变化，秘诀就是一本“猪经”念到底，一本“牛经”显真功，小群体，大规模，虽然不是六畜兴旺，但却“一猪一牛定乾坤”。57岁的农民夏有志面对自家三间大瓦房，自豪地说：“盖房子，娶儿媳，全亏了养猪，老母猪就是俺的小银行”。目前，全市已发展养殖小区230个，各类养殖大户1857个，专业户28863个。全市生猪存栏99万头，出栏65.8万头，奶牛存栏16600头，同比增长217。预计到今年末，牧业产值将占农业总产值37以上。实施龙头企业带动，大力发展农副产品加工业。如何解决农产品比较效益低，农民增产不增收的问题？**市委把破题之解定位在龙头带动，依托优势，实现龙头企业与农民互动双赢上。扶强做大现有龙头企业。树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，对带动能力强的龙头企业给予除了有偿资金扶持外，给予适当的无偿扶持；对带动农民多、对农民贡献大的龙头企业予以重奖，促其裂变扩张。招商引资新上龙头企业。积极实施项目带动战略，依托农副产品资源优势开展定向招商，引进一批科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔的大项目、好项目，提高了农产品加工水平。全市已引进上海光明乳业、北方金锣公司等一批龙头企业，桦南白瓜集团、千里集团、希波集团、鸿源米业等一大批产业化龙头企业也不断发展壮大。目前，全市国家级龙头企业达到9户，50户规模以上龙头企业实现销售收入22.8亿元。在龙头企业的拉动下，全市落实合同订单面积500多万亩，拉动农户15万户,初步形成了14条产业链，农副产品平均增值30－40。初步形成了工农有机结合、全面良性互动的发展格局，走出了一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。大力发展劳务经济，多渠道促进农民增收。十年前，**人王振华带领13名打工者南下，创建了华宇货运公司，十年后，华宇物流集团企业资产总值达3.08亿元，累计营业收入100多亿元，安置黑龙江省外出打工人员2万多人，运营网络覆盖面从松花江畔到珠江三角洲，从东海之滨到西部高原，是仅次于铁路和邮政网络的国内第一大民营物流网络。华宇集团的兴起，带动了**外出务工经济的热潮，目前**市已有32家企业走出家门从事埠外运输业，全部人员达1.9万人。鲜活的事例，惊人的数字，使**市委清醒认识到，要实现多渠道增加农民收入，必须大力发展打工经济。只有转移农民、减少农民，才能富裕农民。双脚踏出致富路，妙手绘出兴业图。**市委清醒认识到，要实现多渠道增加农民收入，必须转移农民、减少农民，才能富裕农民。通过大力发展劳务经济、打工经济，推动农村富余劳动力由种植业向养殖业转移、由农业向非农业流动、由农村向城镇集聚、由本地向埠外转移，多渠道促进农民增收。为了让更多的农民走出家门，**市委提出搞劳务输出要“一张票护全程”，不仅是要帮助外出打工者联系岗位，买一车票并送到目的地，而且要负责输出前、输中、输后全过程。几年来，全市劳务输出工作日渐成熟完备，成立了县、乡、村，包括街道社区行业覆盖城乡的劳务输出领导小组和服务中心，全市900多个村都成立了劳务输出服务站，形成了快捷通畅的信息网络。为保证输出质量，还在大连、沈阳、天津、深圳、北京40多个经济发达城市建立了服务处，派驻了劳务大使，对用工量大的企业派驻厂协调员，负责与厂方的沟通协调，有效保护了务工人员的合法权益。在福建，汤原县驻福州劳务输出服务处被称为打工者的“娘家”，办事处主任刘泽民被外来务工人员亲切地称为“老爸”，刘泽民整天忙得不可开交，他乐呵呵地说，这个“老爸”可不好当，县政府每年向福州输送800多人，想家的我得去做稳定工作，想换岗的我得帮着调剂，企业欠工资的我得找劳动监察部门一起去要，离了我还真不行！随着外出务工的范围和规模不断扩大，**劳务的品牌效应不断扩散，“香兰月嫂”、“桦南的哥”已举着响亮的品牌打入全国40多个大城市，一些城市点名要这些人。跳出家门、农门，跨出省门、国门，随着农村富余劳动力转移步伐的加快，“外出打工”正在成为全市农民增收致富的重要途径。一场劳务输出的大戏，唱得如火如荼。着眼于可持续发展，让资源永续利用。也许是上天青睐这块北疆沃土，**有着得天独厚的自然条件和生态优势：境内共有自然保护区20个，其中有三江自然保护区、洪河自然保护区、街津山国家森林公园3个国家级自然保护区，以及石砬山森林公园、八岔岛自然保护区2个省级自然保护区。境内的黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系130余条，大中小河流中，盛产着闻名全国的鲑鱼、鲟鱼和鳇鱼，尤其是具有世界上三大黑土平原之一的三江平原和具有“地球之肾”美誉的三江湿地，成立于1999年的八岔岛自然保护内，景色自然、生态古朴，岛内拥有东方白鹳等国家一类保护动物5种，小天鹅等国家二类保护动物35种。“棒打獐子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里”曾是对北大荒自然生态资源优良的真实写照。但在最近几十年的开发建设中，由于过度的追求经济效益，片面以耕地面积的扩大追求粮食产量的提高，导致大量水土流失，甚至在一些地方出现了土地沙漠化。湿地在一片片减少，生态环境在一天天被破坏，人与自然的和谐在一年年恶化。**人清醒地认识到，贯彻科学的发展观，实现经济可持续发展，必须在在发展经济的同时，更加注重环境建设，注意保护好大自然赐给我们的宝贵资源。市委书记郭晓华多次强调，我们既要金山银山，也要绿水青山，决不能“竭泽而渔”，决不能吃祖宗饭，给子孙造孽。一个个生态保护的措施出台了：在规划经济发展的同时，把生态保护、退耕还林、还草、还湿同步规划，把抓经济生态同时并重；一片片干涸的湿地返绿了：现在湿地面积已经达到了143万公顷，占全省湿地面积近三分之一，在国际上享有很高声誉；一群群候鸟回来了：每年的三月，苍鹭、大雁便成群结队地北归。昔日野鸡野鸭成群、白鹭灰鹤翱翔蓝天的自然景观如今又在三江湿地重现。今天，**千里沃野上青山与碧水相映，沙鸥伴白鹭齐飞的自然风光会让任何人都流连忘返。三、抓对外开放，推动外向型经济发展**市委、市政府用海纳百川的胸怀，迎接国内外客商宾朋，用虚怀若谷的诚意，走出省门国门，让世界在开放中了解**，让**在发展中走向世界。把旅游业作为开放之门。过去，**人只知道寒冷是**的劣势，天寒地冻、大雪封门，“猫冬”成了人们的习惯。守着大自然赐予的青山绿水，却不知这其中蕴藏着的无限商机。市委书记郭晓华在上任后不久的一次干部大会上指出：“我们不是缺乏历史，而是缺乏对自身历史的了解；我们不是缺乏旅游资源，而是缺乏发现资源和认识其价值的眼光。”观念的转变象一双无形的手拨开了蒙在人们眼上的层纱；发展旅游业，把旅游业当作主导产业突出来抓，给寒冷的北国佳城带来了春天般勃勃生机。开辟精品旅游线路、挖掘文化历史底蕴、精塑旅游景点，一连串惊人之笔，把**装扮得秀色宜人；祖国大陆东极、赫哲族之乡、挹娄古都、五国盛地、抗联根据地、东北小延安、大森林、大湿地、大界江、大农业、异国风情，都已成为**别具一格的旅游亮点；**三江国际旅游节、**国际泼雪节都已成为**响当当的旅游品牌；十多条旅游线路、十大旅游景区已成为**人和外地游客耳熟能详的最佳旅游去处。**正用壮美的如椽巨笔着力打造着春天的活力世界、夏天的清凉世界、秋天的多彩世界、冬天的冰雪世界。一个红春碧夏、金秋银冬、四时胜景、五彩斑斓的**，正以自己全新的姿容笑迎八方来客、五洲宾朋。把对俄贸易作为腾飞之基。**地处东北亚中心地带，拥有**、桦川、富锦、同江和抚远口岸五个国家一类口岸，是全国拥有开放港口最多的城市之一。**所处祖国版图的“鸡头”位置，象楔形插入俄远东地区，是对俄开放的前延阵地和“桥头堡”。**市委注重发挥自己的地域、地缘优势，把发挥对俄经贸优势，抓好对俄经贸和科技战略合作升级，作为拉动市域经济快速发展的一个关键，积极推进对俄贸易的发展。突出发展大通道，实现对俄贸易物流畅通。几年来，水路开通了**至哈巴罗夫斯克、抚远至哈巴罗夫斯克、同江至下列宁斯阔耶、富锦至下列宁斯阔耶水上运输航线。陆路开通了**经同江至比罗比詹陆路通道。同江—哈鱼岛公路全面竣工，投资3.4亿元的同江哈鱼岛地方铁路也可在年内完成。口岸基础设施建设不断强化，口岸通关环境不断改善，口岸客货运输量持续攀升。现在以**为枢纽，以桦川、富锦、同江口岸为窗口，以抚远为桥头堡的直通东北亚经济圈的国际贸易大通道和开放带己经建成，初步形成了既过货又过客，既贸易又旅游，既有陆运、空运又有江海联运的全方位、立体式的开放格局，成为发展外向型经济和通往太平洋的“大陆桥”。瞄准俄罗斯市场，建设对俄出口基地建设。按照“内建基地、外辟市场”的思路，加大招商引资力度，不断加快进出口基地建设速度。与国内外大企业、大集团合作，迅速打造木材加工基地、石化加工基地、高耗能工业基地、出口加工基地。分别建设了蔬菜出口基地、农副产品加工出口基地、进口木材加工基地等，通过基地建设促进了对外贸易，特别是对俄贸易的稳步发展。抚远县盯住哈巴的米袋子、菜篮子、奶瓶子，加大投入，加快蔬菜基地、畜牧养殖基地、食品加工基地建设步伐，2004年，进出口货物比上年增长22，对外贸易额突破5000万美元。抚远县投资645万元人民币建设的浓江绿色蔬菜生产基地、同江市绿岛蔬菜营销有限公司等都成为我市有名的对俄农副产品基地。农民们高兴地说：“现在外国人也得抢着咱种的东西卖。”积极实施大户牵动战略，推进对外开放的全面提档升级。充分利用好国家扶持和鼓励机电产品出口的优惠政策，积极扶持培育一批生产加工型外贸主体和外经贸大户，重点扶持迪尔佳联、电机、煤机、富拖、富重等企业的机电产品打入国际市场，使全市的外经贸主体队伍不断扩大，实力不断增强。去年，全市进出口总额实现3.7亿美元，同比增长51.8。对俄贸易快速增长，进出口完成3.4亿美元，同比增长62。目前，**对俄经贸已步入“快车道”，对俄经贸易成为全市经济增长的“加速器”。四、以人为本，构建和谐社会，促进经济社会全面发展。**市委市政府把满足人民群众的物质和文化生活需要作为经济发展的出发点和归宿。坚持以人为本，高度重视和体现人民群众最现实、最关心、最直接的利益，切实解决社会热点难点问题。突出执政为民的指导思想，坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，最大限度地保障群众利益、满足群众需求。着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，使经济和社会发展呈现繁荣、安定、和谐的大好局面。实施“利民工程”，集中解决群众关心的热点难点问题，全面提高群众生活质量。围绕解决群众出行难、如厕难、吃水难、住房难等关系群众切身利益的问题，每年都确定不同办实事内容，让群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。通过实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，城市面貌和群众生活质量大大改善。几年来，完成了杏林路带状公园、西林公园、儿童公园和站前公园的拆墙透绿和整体改造，完成了15条主干道和6园3场的亮化升级。新建绿地花池及铺设彩色道板42万平方米，小区综合整治和棚户区改造也得到加强，两年内共解决了近4000户居民居住条件问题。小到免费开放主要街道厕所，大到加强水源工程、垃圾和污水处理厂、天然气供应和集中供热工程，市领导都想在心里，抓在手上。同时，将原有五个城区重新规划，扩大了区带乡、村的职能，将原来城区周边的村委会改为居委会，变村民为市民，加快了城乡统筹的步伐。一系列与群众利益密切相关的城市基础设施建设，将一个老城装扮得靓丽秀美，将245万佳城人打扮得神清气爽。去年年初，市委书记郭晓华到社区检查工作时，有的群众反映说：现在城市建设都不错了，但就是周边社区的小路、垃圾影响了城市形象，总让人感到有点别扭，有点遗憾，就象一壶水已经烧到了99度，就差一度就成了开水。听到群众的意见后，市委、市政府抓住这“一度”问题，下大力气，开展了周边社区环境整治工程。去年，整治背街巷道205条，铺装人行道板25.7万平方米。现在无论在哪里，再也看不到“晴天一身土，雨天一身泥”的小路，再也看不到蚊蝇滋生的“垃圾山”，取而代之的是令人心旷神怡的环境和人们开心爽朗的笑声。外地来的游人们都深有感触的说：现在，**美丽了，也更精致了，绿草如茵，江山如画，高楼林立，流光溢彩，真有点现代城市的模样了！抓民生民富，以创业带动就业。2003年7月28日，在中共**市第十次党代会上，上任只有2个月的市委书记郭晓华同志在报告中提出，千百万民众创业是经济发展最伟大的动力，要激活民众创业的潜能，激发民众创业的冲动，让民众创业的热情竞相迸发。在以后的工作中，他又大声疾呼，只有更多的人出来创业，社会上才会有更多的就业岗位；没有广泛的民众创业，就不可能有**的大发展。“创业行动”象一道闪电，撕开了禁锢在**市民头脑中计划经济、小农经济意识的阴霾，给全市上上下下带来了一次思想上的大碰撞，观念上的大转折。一时间，“创业”成了社会热门话题，“小老板”成了社会时尚词汇，有工作的、没工作的，有钱的、没钱的，街头巷尾、单位邻里都在议论创业、琢磨创业……为把刚刚燃起的创业热情印象深入，**市委、市政府为民众创业的蓬勃开展搭建起一个有效的启动平台。市委、市政府成立了由市委书记和市长亲任组长和副组长的全市创业行动领导小组，针对6类不同特点的社会群体，分别开展下岗职工创业行动、青年创业行动、巾帼创业行动、老有所为创业行动、科技创业行动和社区创业行动，形成了7个行动载体，增强民众创业的组织推动和协调带动作用。同时，降低创业门槛，简化行政审批程序，减少民众创业负担。通过小额贷款等多种方式对策创业者进行资金扶持，为民众创业输血造血；通过建立创业项目库等方式，为民众创业铺路搭桥。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。截至去年底，全市涌现出创业“小老板”1482名，激活民间资本4.3亿元，通过创业带动全市城镇新增就业33150人、下岗职工实现再就业25180人。创业行动有力地促进了民营经济的发展。全市民营企业发展到1394户，其中超千万元的120户、超亿元的10户。全市民营经济实现销售收入、增加值、实缴税金同比分别增长20、15.1、18.6。女大学生田喜丹听说家乡开展了创业行动，主动放弃了在大连的发展机会，回到郊区敖其镇创建了畜牧养殖场。在她的带动下，附近有5名妇女加入创业行列；退休的科技人员张彦斌，与几位老伙伴一起创办“夕阳红”化工厂；原省农副产品加工机械化研究所工程师陆显斌离岗后带领7名科技人员创办了**维鸿农业机械科技有限公司，注册资金50万元，年产值600万元，带动科技人员20人创业，安排30人就业；下岗女工董鑫创办了合美职业介绍所，带动了40多名下岗职工在就业，服务项目达十余项，下岗职工都亲切的叫她“董大姐”，她本人被评为全国“再就业明星”。星星之火，可以燎原。创业行动，为经济社会发展相对滞后的**找寻出了一条以创业带就业、以就业促民富的发展之路。全面加强社会保障和弱势群体救助工作，保持社会稳定。郭晓华常说一句话：只有人民的基本生活有了保障，社会的稳定和可持续发展才有根本的保障。近年来，**市委狠抓了各项社会保险的扩面，仅去年全市就新增养老保险参保人员5932人，新增医疗保险人员3.3万人，并且已有4.8万名职工参加了工伤保险，有1.7万名职工参加了生育保险。强化了各类社会保险的征缴和管理，确保了退休养老金、失业救济金的及时发放和医保参保人员医药费等的及时结算。加强了对侵害职工权益问题的查处力度，极大提高了对职工权益保障水平。加强对弱势群体的帮扶和保障，逐年推进了低保扩面，低保面由2002年的74169人扩大到现在的116000人，失业救济面由2002年的17233人扩大到现在的23265人，并将低保金标准由117元提高到了130元，将失业救济金标准由164元提高到了214元，有效地保障了弱势群体的基本生活。在推进国有企业改革的过程当中，市委、市政府始终把确保职工利益放在第一位，确保在妥善解决好职工安置的基础上推进国企改革。目前已有370户并轨企业完成了前期准备工作，有210户企业4.1万名职工顺利进入并轨程序。下岗职工张云祥说：“政府为了我们排忧解难，尽了力更尽了心。从政府的身上，我们真正感受到了党的温暖啊！”抓精神文明建设、不断增强全社会创造活力，促进社会全面进步。**市委把提高市民的精神境界、文化道德水平作为衡量经济发展效果的重要指标，注重用和谐全面的发展激发全社会的创造力。坚持在全社会倡导形成和睦互助、友爱向善的良好社会氛围，提高全民思想道德素质。整合文化资源，繁荣文化事业，发展文化产业，提高城市文化品位，增添城市文化魅力，提升城市综合竞争力。充分发挥精神文化因素在凝聚人心、化解矛盾、稳定社会中的作用。以“三个代表”重要思想为主要内容深入开展理论教育，推动干部群众在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量。全市先后涌现出了麻晶莉等一批执政为民、甘于奉献、受群众拥戴的党员干部先进典型，激发了广大人民的投身于经济发展和社会进步的创造热情。通过开展“改陋习、树新风、塑形象”、“文明在公交车”、“万名群众评窗口单位”等精神文明创建活动，进一步树立了**文明形象，打造了城市现代文明品牌。全市干部群众的精神面貌大为改观，团结互助、扶贫济困蔚然成风，社会主义思想道德建设水平不断提高。开展了“抓十乡镇（街道）、促百村（社区）、带千户庭院”文化建设工程活动，营造了城乡文化和谐发展的氛围。通过对城市历史、文物、文化的挖掘整理，全面启动三江文化名城建设工作。通过开展**市文化艺术之冬、“三江之声”系列群众广场文化等活动，丰富广大市民的业余文化生活。大力发展教育事业和医疗卫生事业，提高全民素质，为构建和谐社会提供强有力的智力支持和健康保证。
开放的**正以崭新的形象崛起于祖国东部，广袤的三江沃土正以奔放的热情走向世界。《落实科学发展观实现富民兴佳新跨越》落实科学发展观实现富民兴佳新跨越

基层党员学习科学发展观心得体会

我叫高尚原，是在贵州山区工作多年的一名普通党员干部。作为来自边远山区的基层党员，我仅结合贯彻落实科学发展观、党风党纪、廉洁自律等方面谈五点肤浅的建议，以表达一位基层党员的心声。

一、科学发展的核心是以人为本。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。我国是一个多民族地区，其意识形态的差异和发展的不平衡带来了诸多影响、阻碍发展的因素和困难。因而，应坚持不懈加强党风廉政建设，密切联系群众，始终视人民的利益高于一切，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，集中人民的智慧和力量去投身贵州各项事业，实现稳定、和谐、跨越发展。

二、进一步完善反腐倡廉的各项体制和机制。坚决打击和消除一切腐败现象，逐步消除党内个别腐败现象带来的负面影响，牢固树立党在人民群众中的良好形象，推动社会的稳定与和谐，带动和带领全省各族人民一心一意、同心同德，众志成城、振奋精神谋发展。

三、切实加强对党员、干部的世界观、人生观和价值观的教育，使之自觉树立“对党感恩、对国忠诚、对民有情”的责任意识。时刻保持良好、健康的心态，经常牢记党和人民的培育之恩，安心工作，学会知足。讲报恩，不求索取；比实绩，不比排场；比人品官德，不比华丽外表；比付出奉献，不比车子房子；比内心充实，不比奢侈享受。用崇高的思想品质和人格魅力在民众中树“一根标杆”，立“一座丰碑”。

四，高扬勤政廉政主旋律，大张旗鼓地树立“务实为民光荣，清正廉洁有为，甘当公仆是责”的正气，使“干成事的人扬眉吐气，能干事的人越干越欢，想干事的人意气风发”，从而毫不保留地释放潜在的能量，为建设贵州、发展贵州“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干。”

五，关心长期在边远贫困地区工作的“老实人”。“老实人”（指乡、村干部）往往大多表现为忠诚朴实、默默无闻、任劳任怨、兢兢业业、埋头苦干、心直口快、坦荡无私，因而他（她）们很少有时间和机会在上级面前展露“才华”、留“好印象”，也不会溜须拍马、说奉承话，博取领导的欢心，更不会劳民伤财、搞形象工程谋取所谓的政绩。因而要在政治上、生活上、心理上、舆论上、用人环境上关心、爱护、帮助他（她）们，让他（她）们也“有机会、有平台、有地位”，充分发挥出全部的智慧和才华，为贵州的振兴贡献力量。

（作者单位：贵州省都匀市阳和乡政府）