以人为本,推进教育公平以人为本,推进教育公平(回眸篇)
毛安中学 吴金泉(教科室副主任) 改革开放30年来,党和政府高度重视和大力支持教育工作,教育事业取得跨越式发展、国民素质显著提高,素质教育的全面实施、教育体制改革的全面推进、教育公平制度建设的显著加强、更多惠及了我国偏远地区的贫困群体。我是一名从教近二十年的乡村教师,十多年的读书经历和近二十年的教学生涯,我感受最深的,是我县教育在国家教育发展的洪流中教育公平化的不断推进,特别是城乡差别的缩小,更是我县教育公平化进程中的一大亮点。
一、城乡学生的入学率、就读率差距大大缩小。
影响我国教育公平的,有两种不同性质的原因。一类是发展性原因。历史形成的城乡之间、地区之间的巨大发展差距。另一类则是制度性原因,城市中心、等级化的公办学校制度等不合理的安排和公共政策,加剧了客观存在的教育不公平。改革开放之初,我们这个地方经济比较落后。那时,我还在读小学,我们学校每个班只有十几个学生,有的班只有几个学生,受到重男轻女思想的影响,女生读书的极少。我们这里农村中小学生的入学率很低,不到百分之三十。但是,城里中小学生入学率超过了百分之九十。这种现象在普九阶段大大缩小。义务教育全面普及巩固阶段,我国基础教育水平全面提升。从1986年全国人大颁布《义务教育法》起,经过十多年奋斗,2000年我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标,“两基”人口覆盖率超过85%,2017年进一步扩大到99%。我国已跻身于免费义务教育水平较高国家行列,数以亿计初中毕业的劳动力为国民经济持续快速增长提供了关键支撑。同时,在基础教育其他领域,普通高中、学前教育和特殊教育发展也很迅速。我县农村中小学在普及九年义务教育的春风吹拂下也得到了空前的发展,这主要得益于经济体制改革和教育体制改革在我县的逐步深入。经济收入的提高和对教育认识的深刻改变,使广大农越来越重视对子女的科学文化教育。我们农村中小学生的入学率、就读率空前提高。特别是党的十六大以来,教育体制改革重在强化政府促进教育公平责任。2017年,我县在这一方针的指导下,对农村义务教育学生全部免除学杂费和免费提供教科书,对其中部分贫困寄宿生提供生活补助,这成为我县教育发展史上一个重要里程碑。消除了农村学生因为家庭贫困而辍学的现象。城乡学生入学率、就读率的差别在我县基本消除。
二、政府资金的大力投入、办学途径的拓宽,大大缩小了城乡学生读书的环境差距。
党的十六大以来,提出并贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,党的十七大对优先发展教育、建设人力资源强国作出新的部署,教育投入体制逐渐完善,政府责任更加明确。在义务教育全面纳入财政保障范围基础上,非义务教育财政投入为主、成本分担和多渠道筹资制度不断健全。学生资助政策体系覆盖面显著扩大,每年大量学生获得不同形式的国家资助。在国家教育发展的新形势下,我县农村学校基础设施建设得到了政府资金的大力投入,一些破旧的教室校舍被拆除,一栋栋新的教学楼拔地而起。近年来,县政府对全县中小学重新进行了布局,通过拆校并校的途径,整合学校资源,优化校园环境。还投入大量资金,改进教学设施,许多农村学校实验室、电教室、运动场等一应俱全,校园绿化、校园周边环境的净化,也都得到了政府的大力支持。城乡校园环境和教学设施差别大大缩小。另外,近几年国家大力发展中等职业教育和民办教育。提出大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径,也是完善现代国民教育体系的必然要求。国民经济的各行各业迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我县在政府财力不够的情况下,积极吸纳民间资金办学,在我县县政府和教育局领导的努力下,皖江职校,宏艺职校应运而生。大闸民中、文凯中学等民办中学也相继诞生。这解决了农村中学学校短缺的难题,提高了农村孩子高中的入学率,使高中学校班额过大的压力得到改善。使农村孩子和城里孩子一样自由的选择学校进一步深造,农村初中毕业生没有书读的现象基本消除。
三、农村师资的大力建设和城乡师资的合理调配,进一步促进城乡教育公平。
长期以来农村教师队伍数量不足,教师素质明显低于县城,一度成为城乡“师资天平”失衡的主要症结。为此,我县出台许多政策扶持农村教育,补足教师数量,提高教师队伍整体素质。加大对农村骨干教师和学科带头人的培养力度,全面实施农村教师素质提升工程。以要确保城乡‘师资天平’不失衡。近几年来,我县以改革教育投入方向为切入点,以资助和扶持贫困学校、薄弱学校为重点,把教育经费投入向农村倾斜。农村中学的学历水平和专业水平都得到了长足的发展。以我校为例,记得我初入学校任教时,教师的学历基本是中等师范或高中,还有很多代课教师,师资不足的现
以人为本,推进教育公平象也很严重。现在我校教师都是大专以上学历,其中本科生学历的有百分之四十左右。我校教师也基本上都获得了专任教师资格。师资不足的现象也不再成为学校头疼的问题。针对农村教师教育教学水平低于城里学校的问题,我县还制定了相关的城乡帮扶政策,鼓励城里的优秀教师到农村支教,对于支教老师给予优厚的待遇。经常组织成立优秀教师定期或不定期得到农村学校讲课,传授教学经验。这些措施的施行,有力的促进城乡教育的公平。
“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。”
教育涉及千家万户,惠及子孙后代,教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。促进人的全面发展,促进社会公平正义,说到底,就是以人为本。我县各种促进教育公平措施的构想和落实,正是贯彻了党的十七大中关于新时期的教育方针政策,践行了促进教育公平这一国家基本教育政策。相信在我县县委县政府和教育局以及社会各界的共同努力下,我县城乡教育一体化的格局不久就会形成。
坚持“以人为本”学习体会
坚持“以人为本”学习体会
●“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,是一个整体,不能割裂。
●以人为本,可以诠释为“以最广大人民的根本利益为本”,但前者的涵盖面更广。
●以人为本的提法,和西方的人本主义思潮没有任何关系。
党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,内涵十分丰富,需要我们认真学习。根据自己的学习体会,我感到应把握以下几点。
第一,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,是一个整体,不能割裂。不能把其中的以人为本单独抽出来作为一个独立的命题到处套用,导致这一概念在使用上的泛化。科学发展观是党中央在总结多年实践经验基础上提出的,是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下所取得的重要认识成果,是发展观上的重大突破。科学发展观之所以把以人为本作为重要内容纳入其中,是因为我们所讲的发展,其外(更多精彩文章来自“秘书不求人”)在形式虽往往表现为物质的、经济的方面,但它的目的归根到底是为了满足广大人民的物质和精神生活需求。这个目的任何时候都不能忘记,忘记了就会迷失方向,就会使发展偏离正确的道路。一段时间内,一些人把的增长当作衡量经济发展的唯一标准,这种“见物不见人”的片面认识,在实践中带来了危害。当然,指标还是应当重视的,只不过不能把它当作唯一指标、唯一标准。如果说以人为本是发展的目的,那么中央提出的“五个统筹”,就是全面、协调、可持续发展的内容。只有做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,才能保证我国经济建设和其他各项事业的发展不偏离健康的轨道。
第二,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”中的以人为本的含义,和“三个代表”重要思想中的“代表中国最广大人民的根本利益”的含义没有实质上的不同,两者都体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求,体现了历史唯物主义关于人民群众是历史的主体的基本观点。以人为本,可以诠释为“以最广大人民的根本利益为本”,也就是以最广大人民的根本利益为出发点和归宿,因此没有必要把以人为本改为“以民为本”。那么,为什么不提“坚持以最广大人民的根本利益为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,而是提“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”呢?因为后者的涵盖面更广。党的十六届三中全会提出的科学发展观,不但涵盖城乡、区域、经济社会、国内外的协调发展,还包括人与自然的协调发展。也就是说,在今天谈发展,不能不考虑环境的保护、生态的平衡,这不但涉及我国的经济、文化、教育、科技等方面能否持续发展,而且关系所有人能否生存。这样的内涵比“代表最广大人民的根本利益”更为广泛。统筹人与自然和谐发展,符合所有人的利益,当然也符合最广大人民的根本利益。
第三,以人为本是我们党提出的科学发展观的重要内容,有其特定含义,和西方的人本主义思潮没有任何关系。西方的人本主义思潮源远流长,一直到今天影响仍然很大,并且产生了不少分支和变种。这一思潮最基本的特征,就是把人说成是超越历史、超越阶级、超越各种社会关系的抽象的人,在本质上是和马克思主义格格不入的。因此,决不能认为我们党提出的以人为本和西方的人本主义思潮有什么渊源关系。当然,也不要一看到以人为本的提法,就敏感地认为这种提法和人本主义思潮没有划清界限。
准确理解和践行“以人为本”
准确理解和践行“以人为本”
本文作者:飞 原创投稿
“以人为本”是科学发展观内在包含的核心价值理念和实践理念。深入学习实践科学发展观,有必要对其核心理念——“以人为本”,做一个具体的阐释,以更好地指导我们的实践。
“以人为本”是一个一般性的命题,必须坚持作具体的而非抽象的理解,把这个命题放在特定的背景和条件下做多方面的具体考察,最终认识到这个命题在不同的境况中有不同的具体表现形式。
在强调要对“以人为本”的命题做具体分析和把握的时候,我们首先得搞清以“人为本”的“人”之所指。“人”通常有三种理解,一指“人人、每一个人”;二指“人民”;三指“个体的人”。在以人为本里的“人”,应该是这三种意思的综合,即是所有现实的人,其主体是人民。其次,我们必须明确以人为本的这个“本”,究竟是事实层面还是价值层面上的“本”。从事实层面上来说,“本”就是“基础”、“主体”之意,从价值层面上来说,“本”就是“目标”、“中心”、“根本”之意。我以为,在科学发展观里,“以人为本”主要是一个价值的命题,一个用来指导社会实践的实践理念,带有鲜明的价值定向的意义。也就是说,它要回答在我们生活的这个世界上,什么最重要、什么最根本、什么最值得我们关注。人类社会的存在和发展,归根结底是为了人。“以人为本”的科学发展观的提出,既反映了哲学理论的创新成果,更是反映了当代社会实践的客观需要:在现代化建设的过程中,我们既要把人民群众的物质文化生活需要,当作一切实践活动的根本目标和宗旨,又要抵制和防止各种“物化”、“异化”现象,即“以物为本”或“以钱为本”等错误思想。
既然马克思主义哲学不仅坚持“以人为本”,而且坚持要在具体的条件下理解和运用“以人为本”,我们在实践中就不仅要把“以人为本”作为工作的出发点和归宿点,而且不能简单地停留在对“以人为本”的抽象理解上,而应该在具体的领域里灵活运用。具体说来,如:在经济领域里坚持“以人为本”,要求我们在宏观上强调社会整体协调的发展。这要求经济政策的制定者、实行者要以所有的社会成员特别是人民群众为本,思考问题、做出决策。在微观上推崇“人性、创造、自由”的企业文化,要求企业管理者要以企业员工为本,把员工当作丰富、全面、有特色的“社会人”而不是单纯的“经济人”对待。在法律领域里的“以人为本”,要求我们的执法、司法部门要关注人的尊严、人权的维护、人性的尊重,改变敌我简单对立的两维思维方式。在教育领域里的以人为本,要求教育政策的制定要考虑到广大受教育者的实际状况和地区差异,以保证全体公民更好地享受到公正、平等的受教育权利。也要求教育者从受教育者的实际状况出发因材施教。在医疗领域里的“以人为本”,就要求管理者既要以医护人员为本以调动大家的工作积极性,又要以患者为本,以完成医疗机构的职责等等。总之,人是生活的创造者,生活的主体。每一个社会生活的领域、社会生活的层次和社会生活的方面,都可以根据实际情况具体运用以人为本。
当然,在践行“以人为本”的科学发展观时,我们也要防范两个认识的误区:一是认为坚持“以人为本”就是对以经济建设为中心的否定。“以人为本”是对以经济建设为中心的发展,是为了更好地实现以经济建设为中心,它只是要求我们通过“人”的方式来推动经济发展。二是认为坚持“以人为本”就是搞绝对的平均主义。“以人为本”蕴涵着社会公正原则,它意味着所有的人都应该享有作为人的一切权利,但并不主张搞绝对的平均主义,而是主张充分发挥社会各成员的能力,形成各尽所能、各得其所的和谐发展的局面。
以人为本努力建设新型生育文化
以人为本努力建设新型生育文化内容显示中文章标题:以人为本努力建设新型生育文化
全面建设小康社会离不开解决人口问题,而解决人口问题的根本途径是转变群众的生育观念和生育文化。《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中明确提出,今后十年要“初步形成新的生育观念和生育文化”,这一目标是今后十年人口与计划生育工作目标的重要组成部分,是一项十分艰巨的任务。在新的历史时期,必须把建设新型生育文化的任务摆上重要议程,发动全社会共同做好这项工作,它不仅是人口与计划生育工作的需要,是全面建设小康社会的需要,也是发展先进文化的需要。新型生育文化是中国特色的适应社会主义政治、经济发展的生育文化。新型生育文化坚持以人为本,坚持人口与资源、环境、社会协调发展,尊重自然规律,与旧的、传统的生育观念和生育文化相比,更科学、更文明、也更人性化,它摒弃了旧的生育观念、风俗习惯、道德标准等,它是随着人类的发展而发展,随着社会的进步而进步,因此它必然对社会的前进起到积极的促进作用。同时,新型生育文化形成于科学技术高速发展的时代,必然赋予它很高的技术含量,而科学技术的介入,又进一步拓宽了生育文化的范围,给生育文化带来质的变化。中华生育文化源远流长,时间跨度很大,特别是延续了二千多年的封建传统生育观念对人们形成了很大的影响,如“不孝有三,无后为大”,早婚早育,多子多福,传宗接代,养儿防老,形成了一整套传统的生育观念和生育文化。我国新型的生育文化经过几十年的历程,虽形成初步框架,但与两千多年的传统文化相比,尚为年轻和稚嫩,加之传统生育文化具有惯性,不可能在短期内全部消失,它仍与新型生育文化交织存在,相互影响。在现阶段,从总体上说,新型生育文化虽已经成为我国生育文化的主体,但由于历史和现实的原因,社会上还存在一些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的落后生育文化,甚至还存在一些腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽生育文化。在广大的农村地区,由于生产力水平普遍较低,群众生产、生活条件较差,医疗、卫生、养老保障还不完备,给落后传统生育文化提供了潜在存在条件,新型生育文化要全面占领历史舞台尚需一定的过渡阶段,还需在宣传教育、优质服务、利益导向、政策激励等方面做扎实细致的工作,才能从根本上解决问题。生育文化是涉及到千家万户、亿万人民群众的大事。我们要充分运用现代化的传播手段对群众进行经常性的教育,要发挥广播、电视、报纸、网络等大型宣传媒体的优势,大造新型生育文化的舆论,营造出浓厚的新型生育文化的氛围,使男女平等、晚婚晚育、少生优生等文明进步的婚育观念成为社会主流风尚。
目前,我国的生育文化正处在旧的传统生育文化向社会主义新型生育文化转轨的时期。如何更快更好地建设社会主义新型生育文化,是摆在我们面前的重要课题。在工作实践中,通过不断探索,我们深切的感受到以人为本是加快建设新型生育文化的重要途径。
一、以人为本,大力传播科学、文明、进步的婚育观念
科学文明进步的婚育观念内涵也很多,主要是包括晚婚晚育、少生优生、优育优教、男女平等、生男生女一样好,女儿也是传后人,计划生育丈夫有责这些内容。它包含婚姻自主、男到女家等等新型的婚姻、生育、家庭观念,与旧的那种“早婚早育”、“多子多福”、“没有男孩就是断子绝孙”等愚昧、落后的婚育观念形成了强烈对比,是新世纪的主流文化,有鲜明的时代性,也是与时俱进精神的体现。传统婚育文化的表现是多方面的,其落后的观念和理论主要有:“父母之命,媒妁之言”、“门当户对”、“姑舅亲亲上亲”、“同姓不婚”、“多子多福”、“早生贵子”、“养子传香火”、“男尊女卑”、“女儿非子”、“三从四德”,还有许多落后的社会舆论环境和习俗,如上门女婿受歧视;生女孩被人看不起等等,长期以来束缚着人民群众的婚育行为,造成了许多人间不应有的悲剧。也是多胎生育、计划外生育(非法抱养)、溺婴、弃婴以及出生婴儿性别比升高的根本原因之一。在社会主义条件下,党和政府必须大力倡导移风易俗,加强精神文明建设,旗帜鲜明地反对这些落后守旧的婚育文化,运用各种反面的典型,教育群众特别是年轻的一代,认识落后婚育文化的危害性,以改革创新的精神,勇敢地摆脱旧的婚育文化的禁锢和束缚,以推行婚育新风尚为荣。改造落后的婚育文化,还应从改造落后的婚育习俗开始。在建设新型生育文化过程中,宣传教育的主体是人,受众是广大育龄群众。因此说,以人为本是宣传教育成败的基础,是新型生育文化建设的基石。宣传的力量是无穷的。随着计生工作形势的发展,以人为本的计划生育宣传服务、技术服务、随访服务越来越多地受到广大育龄群众的接受和欢迎。因此,宣传教育应尽快实现工作思路和工作方法的“两个转变”,用心、用感情去做入脑入心的宣传教育工作,营造新型的生育文化,得到群众的欢迎和认可,使旧的传统婚育观念淡化,新的婚育观念加快形成以人为本努力建设新型生育文化
以人为本努力建设新型生育文化内容显示中。二、采取多种形式,努力建设新型生育文化建设新型生育文化仅凭说教式的宣传是收不到好效果的,必须按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路,实行有情操作,通过开展形式多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见的文化娱乐和宣传教育活动,吸引群众广泛参与,在活动参与中受到熏陶和启发,在潜移默化中受到教育和感染,使其思想上受教育、灵魂上有触动、观念上有改变、生育行为上有变化。一是媒体宣传要鼓舞人。在电台、电视台、报纸、有线广播等大众传媒上,除抓好经常性的新闻宣传外,迫切需要抓好计划生育栏目的宣传和公益广告宣传,切实提高栏目的质量,保证栏目的数量。二是环境宣传要陶冶人。在城区,要让婚育文化进街道、进社区、进机关、进企事业单位,使婚育文化融入渗透到城区各个角落、各个层面;在农村,要建设好生育文化一条街和人口文化大院,将人口形势、国情、市情、县情、村情、计生法规主要条款、婚育科普知识等上墙、上街,形成浓郁的生育文化氛围。三是宣传品要温暖人。要根据需要有计划地多设计制作适合不同育龄人群需求,具有可读性、实用性、收藏性的宣传品,发放到育龄群众家庭,使其成为常在身边的计划生育宣传员。四是开展活动要凝聚人。在城乡,要开展多种形式的创建活动,用典型引路,用事实说话,用身边的人演身边的事,用身边的事教育身边的人,增强宣传教育的辐射力、亲和力和感召力,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。三、综合治理是建设新型生育文化的保障在开展好宣传教育的基础上,必须采取综合治理的办法,利用一切有效手段做好结合的文章,用经济的、道德的、法律的、行政的力量来保障。一是要与利益导向机制结合起来。要通过兑现优抚优待政策来感召人、吸引人,让群众亲身感受到自觉实行计划生育的好处。切实做到让实行计划生育的家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障、养老上有依靠,从而带动更多的育龄群众自觉实行计划生育。二是要与思想道德观念教育结合起来。建设新型生育文化,就要用先进的理念去帮助群众摒弃旧的传统的生育观念。要充分利用乡规民约,约束生育行为,使晚婚晚育、生男生女都一样、少生快富奔小康、尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助成为时尚。三是要与加强法规教育、依法行政、增强群众的法制观念结合起来。只有加大法律法规特别是计生法规的宣传教育,才能进一步增强群众遵守计生法规和依法生育的意识,在一定程度上有利于新型生育文化的传播。四是要与发展生育文化产业结合起来。要大力发展生育文化产业,搞好新型生育文化产品的创作、生产与发行,让有关企业在宣传新型生育文化的同时,宣传企业产品和企业文化,达到社会效益和经济效益的双丰收。
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以人为本努力建设新型生育文化 学习以人为本、执政为民心得
党员干部要做到以人为本、执政为民,最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。总书记在讲话中强调的这一重要论断,深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,一个极其重要的方面,就是要加强以人为本、执政为民教育,打牢党员干部的思想基础,使广大党员干部把以人为本、执政为民理念转变成自觉行动。
在刚刚过去的,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验,同时也仍然面临一些突出问题。比如,权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地和矿产资源领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,群众反映强烈的问题屡禁不止。这些情况表明,只有打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,使以人为本、执政为民的理念成为党员干部的工作要求、行为准则和衡量标准,才能从思想源头上拒腐防变,建树良好党风政风。
打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,关键就是要着力加强三个方面的教育。加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强科学发展观教育,引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活,牢固树立和自觉坚持正确政绩观,时刻把人民利益放在第一位,多干打基础、利长远、惠民生的好事实事,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,凡是对人民群众有利的事情都要全力做好,凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。
实践一再表明,只有干部把群众放在心上,群众才会尊重信任干部;只有干部把群众当亲人,群众才会把干部当亲人。广大党员干部尤其是各级领导干部,在任何时候、任何情况下,都不要忘记群众、脱离群众,都要为了群众、服务群众,做以人为本、执政为民的表率。这样,党员干部才能赢得人民群众的信任和拥护,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系。
企业应贯彻以人为本的安全方针
企业应贯彻以人为本的安全方针内容显示中文章标题:企业应贯彻以人为本的安全方针
人是生产过程中最活跃的因素,是安全生产的实践者,安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本,安全第一”的思想,是建立安全长效机制的前提和基础,也是尊重员工基本生存权、安全权的具体体现。因而,在企业安全文化建设中,要始终坚持以人为本的原则,以实现人的价值,保护人的生命安全与健康为宗旨。贯彻以人为本的安全方针,我认为应发挥好三个作用。一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全文化建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工,只有心态安全才会行为安全;只有行为安全才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题,就是没有树立正确的安全理念。比如说,一些企业盲目追求效益,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;又比如,上级组织安全大检查是帮助下级查出信息,预防事故,这本是好事,可下级往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本来应是职工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,以人为本的安全文化建设就永远是一座空中楼阁。二是发挥好宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一个员工,目的就是要努力保证他们的人身第1安全。因此,如何认真地树立起每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变,是企业文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”的良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的,全方位的安全环境。通过电视、音像制品、报刊、板报、标语、读本等媒介和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。三是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去,管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章指挥和违章操作者站到台上,将违章经过及危害说清楚,促使其自我反思,自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥模范示范作用,当生产重要条件达不到安全要求,危害员工健康时,不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时,要把保证员工的安全放到每一位。此外,要为员工创造优美、舒适的工作生活环境,确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
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企业应贯彻以人为本的安全方针 党员学习以人为本、执政为民体会
党员干部要做到以人为本、执政为民,最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。总书记在讲话中强调的这一重要论断,深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,一个极其重要的方面,就是要加强以人为本、执政为民教育,打牢党员干部的思想基础,使广大党员干部把以人为本、执政为民理念转变成自觉行动。
在刚刚过去的,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验,同时也仍然面临一些突出问题。比如,权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地和矿产资源领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,群众反映强烈的问题屡禁不止。这些情况表明,只有打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,使以人为本、执政为民的理念成为党员干部的工作要求、行为准则和衡量标准,才能从思想源头上拒腐防变,建树良好党风政风。
打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,关键就是要着力加强三个方面的教育。加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强科学发展观教育,引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活,牢固树立和自觉坚持正确政绩观,时刻把人民利益放在第一位,多干打基础、利长远、惠民生的好事实事,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,凡是对人民群众有利的事情都要全力做好,凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。
实践一再表明,只有干部把群众放在心上,群众才会尊重信任干部;只有干部把群众当亲人,群众才会把干部当亲人。广大党员干部尤其是各级领导干部,在任何时候、任何情况下,都不要忘记群众、脱离群众,都要为了群众、服务群众,做以人为本、执政为民的表率。这样,党员干部才能赢得人民群众的信任和拥护,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系。
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