坚持“以人为本”学习体会

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坚持“以人为本”学习体会
●“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,是一个整体,不能割裂。

●以人为本,可以诠释为“以最广大人民的根本利益为本”,但前者的涵盖面更广。

●以人为本的提法,和西方的人本主义思潮没有任何关系。

党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,内涵十分丰富,需要我们认真学习。根据自己的学习体会,我感到应把握以下几点。

第一,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,是一个整体,不能割裂。不能把其中的以人为本单独抽出来作为一个独立的命题到处套用,导致这一概念在使用上的泛化。科学发展观是党中央在总结多年实践经验基础上提出的,是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下所取得的重要认识成果,是发展观上的重大突破。科学发展观之所以把以人为本作为重要内容纳入其中,是因为我们所讲的发展,其外(更多精彩文章来自“秘书不求人”)在形式虽往往表现为物质的、经济的方面,但它的目的归根到底是为了满足广大人民的物质和精神生活需求。这个目的任何时候都不能忘记,忘记了就会迷失方向,就会使发展偏离正确的道路。一段时间内,一些人把的增长当作衡量经济发展的唯一标准,这种“见物不见人”的片面认识,在实践中带来了危害。当然,指标还是应当重视的,只不过不能把它当作唯一指标、唯一标准。如果说以人为本是发展的目的,那么中央提出的“五个统筹”,就是全面、协调、可持续发展的内容。只有做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,才能保证我国经济建设和其他各项事业的发展不偏离健康的轨道。

第二,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”中的以人为本的含义,和“三个代表”重要思想中的“代表中国最广大人民的根本利益”的含义没有实质上的不同,两者都体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求,体现了历史唯物主义关于人民群众是历史的主体的基本观点。以人为本,可以诠释为“以最广大人民的根本利益为本”,也就是以最广大人民的根本利益为出发点和归宿,因此没有必要把以人为本改为“以民为本”。那么,为什么不提“坚持以最广大人民的根本利益为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,而是提“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”呢?因为后者的涵盖面更广。党的十六届三中全会提出的科学发展观,不但涵盖城乡、区域、经济社会、国内外的协调发展,还包括人与自然的协调发展。也就是说,在今天谈发展,不能不考虑环境的保护、生态的平衡,这不但涉及我国的经济、文化、教育、科技等方面能否持续发展,而且关系所有人能否生存。这样的内涵比“代表最广大人民的根本利益”更为广泛。统筹人与自然和谐发展,符合所有人的利益,当然也符合最广大人民的根本利益。

第三,以人为本是我们党提出的科学发展观的重要内容,有其特定含义,和西方的人本主义思潮没有任何关系。西方的人本主义思潮源远流长,一直到今天影响仍然很大,并且产生了不少分支和变种。这一思潮最基本的特征,就是把人说成是超越历史、超越阶级、超越各种社会关系的抽象的人,在本质上是和马克思主义格格不入的。因此,决不能认为我们党提出的以人为本和西方的人本主义思潮有什么渊源关系。当然,也不要一看到以人为本的提法,就敏感地认为这种提法和人本主义思潮没有划清界限。



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以人为本含义



所谓以人为本,其基本含义简要说就是:它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定,强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位;它是一种价值取向,强调尊重人、解放人、依靠人和为了人;它是一种思维方式,就是在分析和解决一切问题时,既要坚持历史的尺度,也要坚持人的尺度。

我们需要围绕这种基本含义,进一步从哲学上深入挖掘以人为本的具体内涵。以人为本是一个关系概念。人主要处在四层基本关系中:人与自然的关系;人与社会的关系;人与人的关系;人与组织的关系。我们可以从这四个层面的关系中具体解读以人为本的完整内涵。

第一,在人和自然的关系上,以人为本就是不断提高人的生活质量;增强可持续发展能力,即保持人类赖以生存的生态环境具有良性的循环能力。

对同时代的人来讲,当代中国发展的目的在于提高人的生活质量,提高人们的物质文化生活水平,使人在优美的环境中工作和生活。虽然由于客观条件及文化的差异,各地区的人在发展目标的追求上不尽相同,但一些基本要求还是共同的,如优美的生态环境、心情舒畅的工作、健康的身心、享有有效的人权民主平等、具有受教育的机会等。只有在上述要求得到满足的情况下,人们才算达到了较高的生活质量。

对代际之间来讲,应保持生态环境具有良性的循环能力,主要包括:(1)提高公众的环保意识。这要求我们加强对环境保护的宣传教育,不断提高公众参与环境决策的能力与质量,促进人与自然、环境与经济的协调发展。(2)建立以人为本的可持续生活方式。正如有的学者所说的,要建立有效的能源和资源消费模式,要认识到我们观念上的误区及其根源,改进旧的传统观念和消费模式,特别是要创造一种将人类与自然界融合在一起的视野,确立一种新的生态环境观念,落实到行动上,就要通过绿色消费行动,使消费者有意识地选择对环境保护有益的商品,来引导企业提供这样的商品。

第二,在人和社会的关系上,以人为本就是既使社会发展成果惠及全体人民,不断促进人的全面发展;又积极为劳动者提供充分发挥其聪明才智的社会环境。

人是一切活动的最终目的。因此,以人为本就是要把人作为社会历史发展的目的,使社会发展成果惠及全体人民。在物质财富极端匮乏的年代,注重物质财富的积累是必然的、合理的。然而,当人们的生存问题基本解决而人的发展问题凸显出来之后,如果“只见物不见人”,不去解决人的发展问题,就会付出沉重代价。这就需要从以物为本的发展逐步走向以人为本的发展,为人们的聪明才智和创新能力的充分发挥提供物质基础。在当代中国,提出以人为本是相对以物为本而言的,是对过去只追求经济增长这种见物不见人的发展方式的超越。

人又是一切活动的手段。因而,以人为本又要求我们的发展必须依靠人,要求人在享受社会发展成果的同时首先要创造成果,人要凭其能力为社会多做贡献。为此,就必须为劳动者创造能力的发挥提供良好的社会环境。在这个意义上,我们又反对不劳而获和坐享其成。

第三,在人和人的关系上,就是强调公正,不断实现人们之间的和谐发展,既要尊重贫困群体的基本需求、合法权益和独立人格;也要尊重精英群体的能力和贡献,为他们进一步创业提供良好的人际环境。

以人为本蕴涵的社会公正原则,在当前特别要求尊重贫困群体的基本需求、合法权益和独立人格。由此,它要求公正合理地解决社会上存在的贫困群体和精英群体之间的贫富差距问题,更要尊重他们的人权,增强他们的发展能力,为他们提供平等竞争的机会和条件。在社会主义市场经济发展过程中,如果大多数人在社会转型中丧失利益且得不到有效帮助,改革不仅难以继续下去,而且不利于社会和谐。一个社会和谐不和谐,很大程度上取决于贫困群体的生存状态,取决于精英群体对待贫困群体的态度。所以,贫困群体更应受到关注。以人为本,就是要让贫困群体分享社会发展的成果。

以人为本蕴涵的社会公正原则,也要求尊重社会精英群体的独创个性、创新能力和业绩贡献。这里的精英群体,主要指靠能力、业绩而在经济社会中具有重要地位的群体。社会精英群体是社会进步的重要力量,是社会发展的火车头,对社会发展起着重要作用。所以,坚持以人为本,也应该尊重精英群体的创新能力和业绩贡献,应为他们进一步创业提供良好的人际环境,使他们各尽其能、各得其所。一个社会是否具有活力,很大程度上取决于如何对待社会精英人才的创新能力与贡献。

第四,在人和组织的关系上,就是各级组织既要注重解放人和开发人,为人的发展提供平等的机会与舞台、政策与规则、管理与服务,又要努力做到使人们各得其所。

针对组织对人的过度控制,以人为本体现为对人的解放和开发。如果仅把人看作成本,就容易把劳动者当做物,而不是当做人,就会漠视人的基本需求、合法权益和独立人格,就容易降低劳动者的工资,不注重人力资本投资。如果把人当做组织的主体与目的,那就意味着要注重对人的解放和开发,为每个人潜能和能力的发挥提供相对平等的机会与平台、政策与规则、管理与服务,使人各尽其能。这里着重强调尊重人的能力问题。一般来讲,人们不仅要求能够过上健康长寿的生活,而且要求能够充分接受教育,能够具有足够的社会交往和参与社会生活的空间,能够自我实现。人的发展的这种特征,意味着要注重人的能力的充分发展和运用,并把人的能力作为基本价值。20世纪90年代以来,以联合国为首的国际组织开始关注人类发展,并强调把人的能力放在发展的核心位置。这对我国来讲,是具有现实意义的。

当人凭其能力为社会做出了贡献,他就必然要求社会给予应有的回报。这种回报是对人的能力和贡献的尊重和肯定,同样是以人为本的体现。由此,社会应尽力让每个人能各得其所,对每个人的能力和贡献给予应有的尊重。

以人为本与西方人类中心主义

要正确理解以人为本,必须澄清一种模糊认识,即认为以人为本就是主张人类中心主义。人类中心主义主要是在涉及人与自然的关系问题时提出的一个概念。一般来讲,有相对人类中心主义和绝对人类中心主义两种。以人为本与相对人类中心主义具有共同点,那就是在处理人和自然的关系问题上,都把人的生存价值作为终极关怀纳入其中,既强调提高人的生活质量,又要增强可持续发展能力。然而,以人为本与绝对“人类中心主义”有着本质区别。

绝对人类中心主义的实质及其缺陷。从逻辑上讲,在人与自然的关系中,人既是自然的一部分,受自然界的制约和影响,同时人又以主体的姿态面对自然,要认识、改造自然。但在西方社会历史发展过程中,尤其到了近代,出现了一种人类中心主义。伴随着科技理性主义的发展,西方社会发生了工业革命、科技革命和改造社会的各种实践活动,人类的智慧和力量得以充分体现,改造和征服自然的夙愿终于变成了现实,人们真的成了自然界的主人。这种对理性主义的弘扬,对主体的赞美,使得人类只承认人的价值,而轻视人以外的存在物的价值,如果说自然有价值,也仅仅是作为工具的价值。这就形成了人类中心主义的核心价值观,这种价值观将人与自然的关系推向了对立的两极,形成了以人类为中心处理人与自然关系的模式。这种人类中心主义实质上是一种绝对人类中心主义。

在这种绝对人类中心主义的指导下,人们通过改造自然,获得财富,提高物质生活水平。同时,却由于人类疯狂地向自然索取,从而造成了日益严重的资源短缺、环境污染和生态失衡等全球性问题,严重威胁到了人的生存。这种人类中心主义也因此受到广泛的批评。面对绝对人类中心主义的上述缺陷,现代人类中心主义者就把这种只关心人自身的存在和利益,把其他自然物仅仅作为满足人类需要和欲望的占有物来对待的观点,称为“狭隘人类中心主义”。他们已经认识到,人类的生存和发展离不开一个稳定的自然生态环境,主张应尊重自然规律,合理利用自然资源,保护自然生态环境;主张人类应放弃一切干涉、破坏生态系统的技术、社会体制和价值观念,与生态系统中的其他存在物平等相待、互不干涉、和平共处。这实际上主张的是一种相对人类中心主义。

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党员学习以人为本、执政为民体会


党员干部要做到以人为本、执政为民,最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。总书记在讲话中强调的这一重要论断,深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,一个极其重要的方面,就是要加强以人为本、执政为民教育,打牢党员干部的思想基础,使广大党员干部把以人为本、执政为民理念转变成自觉行动。

在刚刚过去的,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验,同时也仍然面临一些突出问题。比如,权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地和矿产资源领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,群众反映强烈的问题屡禁不止。这些情况表明,只有打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,使以人为本、执政为民的理念成为党员干部的工作要求、行为准则和衡量标准,才能从思想源头上拒腐防变,建树良好党风政风。

打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,关键就是要着力加强三个方面的教育。加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强科学发展观教育,引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活,牢固树立和自觉坚持正确政绩观,时刻把人民利益放在第一位,多干打基础、利长远、惠民生的好事实事,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,凡是对人民群众有利的事情都要全力做好,凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。

实践一再表明,只有干部把群众放在心上,群众才会尊重信任干部;只有干部把群众当亲人,群众才会把干部当亲人。广大党员干部尤其是各级领导干部,在任何时候、任何情况下,都不要忘记群众、脱离群众,都要为了群众、服务群众,做以人为本、执政为民的表率。这样,党员干部才能赢得人民群众的信任和拥护,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系。

学习科学发展观体会:坚持以人为本,加强食品


一科学发展观通常指党的十六届三中全会提出的坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,按照统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放的要求,推动各项事业的改革和发展的一种方法论。

科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们必须从国际和国内大局出发,进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性,着力破解制约科学发展的矛盾和难题,加快构建有利于科学发展的体制和机制,努力开创科学发展的新局面

二、然而,最近发生在食品行业的几个事件给我们敲响了金钟。问题奶粉刚刚平息,问题鸡蛋随即出现。据专家推断,是由于鸡不断进食含有三聚氰胺的饲料后,三聚氰胺残留于体内,聚集于鸡蛋中。消费者的信心再次受到打击,同时,鸡蛋滞销,养殖户、批发商跟着遭殃。三聚氰胺在食品中如何才能真正杜绝?食品安全监管还有哪些漏洞?这一系列问题的出现,说明我们在某些方面还没有做到科学发展,没有做到以人为主。食品中检测出不法的三聚氰胺,给企业带来的损失是显而易见的,但是跟大的损失是消费者。所以,企业必须具备社会公德心和责任感,不能为了追求经济效益而只消费者的安全于不顾。政府相关部门必须加大监督管理力度,全心全意为人民服务,这样才符合科学发展观的要求,才能保证社会的和谐。

温家宝总理在新一期的《求是》杂志上发表关于深入贯彻科学发展观的若干重大问题。文章指出,必须坚持以人为本,执政为民,着力发展以改善为重点的社会事业。他强调,最近一个时期,连续出现了食品安全事件和安全生产事故,严重损害了人民生命健康,造成了极其恶劣的社会影响,教训十分深刻。要切实加强对研发、生产、流通、消费等各个环节的监管,整顿市场秩序,提高食品、药品质量,让人民群众吃得放心,用的放心。安全责任重于泰山。所以必须坚持以人为本,加强食品安全。

三、大学生学习和实践科学发展观

1、通过学习科学发展观,可以增强我们自身的素质,也培养了我们的社会责任感。同时,对于我们自己也要做到德智体全面发展

2、要坚持以人为本,尊重身边的每一个人,切切实实做到为他人着想

3、实事求是,按照科学发展观的要求,敢于提出自己的想法和意见。当我们有能力时,务必做到亲身实践科学发展观。

坚持以人为本,创新工作思路


 的内容十分丰富。简要地说就是“全面、协调、可持续发展”。科学发展观要求做到“五个统筹”,即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”,科学发展观的核心是以人为本,其实质是统筹人与自然的和谐发展,坚持经济社会发展与相统一,从而实现更快更好的发展。科学发展观对城市建设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。近年来,特别是近5年来,我市建设事业发展势头强劲,在市委、市政府的正确领导和各行、各业、各部门的共同努力下,城市面貌有了很大改观,城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪、抗震等各项基础设施及公益性设施建设取得了飞速发展,城镇居住环境普遍改善,人民生活质量显著提高。城市建成区面积由“九五”末不足10平方公里发展到现在13个平方公里,城市人口达13万人。但是,按照科学发展观的要求,用新的视角来审视,我们的城镇建设发展仍处在低水平的发展阶段,与周边城市相比仍有相当一段距离。主要表现在:一是城镇化水平偏低。池州市国土总面积8272平方公里,占全省总面积6%;总人口154万人,占全省的2.5%。现辖1区3县1风景区41个镇39乡,市域城镇密度为0.5个/百km2,城镇人口约40万人,城镇化水平为27%。纵向比进步较快,横向比差距明显。现阶段我国城镇化平均水平是37.7%,根据第五次全国人口普查统计资料,2000年我市城镇化水平仅为23.23%,比全省城镇化平均水平低4.58个百分点。长期以来,由于行政区划的频繁变更及各种经济的、人为的、技术的等多种因素的影响及相互制约,池州丧失了制约了城市发展。二是城市发展目标定位不准,远远不能体现历史与自然赋予的得天独厚的优势与特色;三是城镇体系协调发展不够,城镇群体特征不突出,关联性不密切,形成了各自为政的建设状况,三县一区城市规模都很小;四是城市规划建设局限于就城区建城市,忽略了区域环境建设对城市建设的重大影响,城市性质与职能难以体现池州的优势与发展要求。五是城镇经济基础薄弱,基础设施建设欠帐较多,中心城市辐射功能较弱。城镇建设缺乏有效的产业支,撑,乡镇财政普遍困难,发展后劲不足。六是小城镇数量多,规模小,层次低,特色不鲜明;中心镇、试点镇有名无实,难以发挥示范带头作用。七是城镇规划管理水平较低,建设管理力度不强,管理方法落后,人才严重欠缺。面对现实,要实现市委市政府提出的打造一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州,作为建设部门,最根本的就是要树立和落实科学发展观,紧紧围绕建设生态旅游强市和和全面建设小康池州的大局,审时度势,精心谋划。以建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城为目标,以科学规划为龙头,以项目为载体,以加快基础设施建设为重点,以环境整治为突破口,以招商引资为动力,以规范管理为手段,以改革创新、改进行风、依法行政为保障,全力推动池州城镇化发展进程。一、坚持规划先行,有序调控和引导城镇空间布局,促进区域协调发展全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则,可持续发展是城市规划的目的所在,以人为本更是城市规划的基本要求,可以说,科学发展观早已融合、渗透到城市规划理念之中。因此,我们一切建设工作均坚持规划先行原则,运用科学发展观,创新思路,与时俱进。以特色为灵魂,努力提高规划质量,充分凸现规划对城镇和村庄建设指导的科学性、前瞻性、适用性和效益性。为此,我委按照市委、市政府领导的指示,首先聘请上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念,根据池州现状特点、自然生态环境特征,按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则,提出了“一主一副一区,联动发展,组团推进,三位一体”(主城区、青阳副城及九华风景名胜区)的组团式空间发展格局,及适应经济区域化和全球化要求的,与区域社会经济发展布局协调的,城镇经济与乡村经济协调发展的,“城—城”和“城—乡”互促的,有规模效益、功能完善和合理分工、布局合理的,促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划要以综合竞争力、产业发展和居住环境为重点,处理好城市与区域、局部和整体、近期和远期、经济社会发展和环境保护、城市发展和耕地保护的关系,注重保护历史文化名城和历史文化保护区。再次是高标准搞好城市设计,增强规划决策的科学性。科学的发展观要求城市设计要根据城市的自然特征、历史特点、文化特质,坚持建筑美与自然美相结合,使建筑物和城市广场、道路、园林、雕塑及其他自然景观有机结合起来,通过城市设计,努力弘扬历史文化,体现时代风貌。为确保规划设计的先进性和科学性,我们采取“走出去,请进来”的方式,一方面组织有关人员参观国内外先进城市,了解现代城市建设发展趋势,借鉴先进经验;另一方面邀请国内规划设计界的知名专家、教授,为我市城市建设出谋划策,切实提高我市城市设计水平。同时规划设计方案,面向市场,依靠群众,广泛宣传,征求市民意见,提高公众的参与度。项目决策审批实行分级审查、审批制,严把规划设计关,保证决策的科学性。如市政府1号工程清溪河环境综合整治项目,在景观规划设计上,充分体现这一设计理念,力求高起点,高标准,不求最大,但求最精;不求最佳,但求最特。二、坚持与时俱进,抢抓机遇,创新思路,推进城乡一体化建设1、充分挖掘自身优势,抢抓机遇,科学定位。我们知道,池州历史上几撤几建,丧失了很多发展良机。但近年来,池州紧紧抓住皖江开发开放的战略机遇,发挥自身优势,乘势而上,迎来了历史上最快的发展时机。一是工业发展形势大好。池州海螺第一批重点招商企业已成为我市工业经济的支柱,池州电厂、池州有色、青阳国风、东方钙业、东至华源、东齿机械等一批重大工业项目将成为拉动我市经济发展新的增长点。二是对外交通环境改善,区位优势突显。318、206国道穿境而过;池州港为国家二类开放口岸,年外贸出口运量居皖江五大港口之首;铜九铁路即将开工建设;合九黄、沿江、大景、东九高速公路已开工或即将开工,将形成南北贯通、东西便捷的高速公路网,同时结束了池州无高速公路的历史。这些对外交通环境的改善,将直接拉近池州与周边大城市的时空距离,为池州大开发、大开放、大发展提供了坚实的基础条件。三是旅游发展势头强劲。池州历史悠久,自然景观独特,在这片古老而神奇的土地上,孕育了一代代文人墨客、俊才名流,吸引了无数文坛大儒游历于此,吟哦绝唱,挥笔泼墨,留下了大量传世佳作。池州生态环境良好,四季分明,降水丰沛,动植物类型繁多,森林覆盖率达57%,是我国第一个中国生态经济示范区和实施《中国21世纪议程》试点地区之一。境内有国家重点风景名胜区九华山,国家级野生动植物保护区牯牛降,国家级珍禽湿地保自然保护区升金湖和九华山国家级森林公园四大国家级旅游品牌,还有省级历史文化名城一座,齐山-秋浦仙境、东至大历山、石台溶洞群省级风景名胜区三处。自然与历史赋予了历史独特的生态文化旅游资源。特别最近我市平天湖举办的全国摩托艇锦标赛为宣传池州、推介池州提供了一个很好的展示平台,为池州旅游腾飞开拓了思路,注入了活力。面对新的发展机遇,如何落实科学的发展观,科学定位我们的城市是关键。我认为就是要充分发挥我市自身优势和特色,以生态为前提和基础,打造生态园林城市、最佳人居城市;以文化为内核和灵魂,打造历史文化名城;以旅游为经济外化手段,打造优秀旅游城市,主动迎接辐射,融入长三角,将池州建设成为长三角的后花园。2、充分发挥中心城市的辅射带动作用,做大、做强、做美池州主城区加快城镇化进程关键是要强化中心城市的龙头带动作用。新一轮城市总体规划确定池州主城区城市性质:安徽省长江南岸的中心城市之一;安徽省“两山一湖”旅游区北部服务中心;省级历史文化名城;山水园林、港口城市。建设范围:东到马江公路,南至火车站,西至秋浦大圩,北到长江。因此,我们要抓住当前全国范围内城市建设的大好机遇,放宽眼界,做大、做强、做美中心城区。首先以城市总体规划为指导,拉开中心城区框架,努力推进主城区东进、西连、北拓、南移,为城市发展提供广阔的自然空间。东部马江公路建成运营,江口工业开发区逐步向东拓展延伸,“齐山—平天湖”这一天然生态公园开发已提上市政府重要议事日程;向南,贵池民营工业园初具规模,并不断壮大,随着铜九铁路及沿江高速公路的即将建设,高速公路下线及火车站站前区将快速发展;向西,启动建设杏花村文化园二期工程,按规划搬迁三元化工厂、造纸厂、农药厂等企业,城市西部空间将得以释放;向北,随着池口防洪墙的建成,城市北部连年遭水患之忧已经化解,港口桥的建设更是为池州港锦上添花,城市北部滨江岸线面临再次开发机遇。这样,一个东湖、西村、南山、北港的特色城市构架就初见雏形,为我市建设一座水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中极具文化韵味及地特色的江南名城打好坚实的基础。其次,优化城市用地布局。详细划分城市总体规划中的建设用地和不可建设用地的范围、界线(红线、绿线、紫线、蓝线)及改造、开发强度,并制定永久不可建设用地的控制、保护措施。坚持内涵挖掘与外延拓展结合,向外随着新市委大楼的落成,规划建设新的城市行政服务中心,城市内部随着埃力生集团对池州有色金属集团有限公司的成功收购重组,池州铅锌冶炼厂及其主导风向的下风向的城西部原池州农药厂、三元化工厂等工业用地将成为城市宝贵的土地资源,通过市场手段盘活这些城市用地,将为城市再发展提供空间支持。再次,加快社会公共设施及市政基础设施建设,提高居民生活质量。继续完善城市干道网工程,完善道路交通网络,开辟绕城道路,疏散过境及货运交通。开辟城市内部自行车通道、步行通道,使城市内部交通的可达性落实在城市内部街区。城市排水设施逐步实行雨污分流制,尽可能保留池、塘、沟、渠等自然水体,开辟低洼地为水产养殖区或城市景观区,提高雨水的蓄水能力。建设雨水管道,使降落在城市的雨水能就近注入自然水体,推广实行可渗透性道路铺装,降低径流系数,节省汛期的电力排放运行费用;建设污水截流干渠,完善污水管网,建设生态化污水净化厂,提倡污水的回收利用。统筹规划安排文化、教育、体育、医疗卫生城市大型社会公共设施建设用地。今年市政道路建设主要是以贯通及配套完善为主,年底前要全面贯通百牙东路、青阳路,拓宽人民路,同时配套完善给排水、路灯、绿化、通讯、燃气等设施,要求做到统一设计,统一施工,力求建一条成一条美一条亮一条,避免重复开挖现象发生。另外九华山大道、齐山大道、南外环3条主干道正在进行规划设计等前期工作。四是坚持以人为本,突出把生态建设、环境建设放在战略地位。科学发展观以可持续发展为根本。可持续发展,就是在现代化建设中把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与生产力发展相适应,使经济建设与资源、生态、环境相协调。经营城市的切入点是经营城市资源,核心问题是经营城市环境和品牌,要在环境建设上舍得前期投入,以提升城市的整体形象和功能,增强城市的综合竞争力,从而带动城市资源升值和招商引资。池州襟江带湖,山川交错,山水交融,素有“七山二水一分田”之说,自然景观优美,人文景观丰富,自然与历史赋予了池州独特的个性与魅力。因此建设独具特色的池州一定要紧扣山水做文章,以山为骨架,水为肌肤,生态为根基,文化为灵魂。一是保主抓重,突出重点,全面推进市政府头号重点工程——清溪河环境综合整治工程。目前工程进展顺利,沿河房屋拆迁、景观设计、截污干管、河道驳岸、桥梁建设等各项工作有条不紊地开展。另外今年全面启动杏花村文化园区二期工程、齐山文化公园、百荷公园北园和城市垃圾处理、污水处理等一大批环境建设工程。二是加大城市绿化建设力度,提高绿化品位。要将城乡土地及绿色空间加以统筹安排,把

城市事例组织到大自然的天然网络中去,将郊野绿地引入城市,回归自然,将城市建设成区与区域视为一体。发扬并保护城市历史古迹开辟点状公共绿地,控制滨江、滨河、滨湖辟线瘃公共绿地,开发齐山风景区、杏花村风景区开辟面状公共绿地,形成点线面相结合、乔灌花草相结合的城市公共绿地系统,并最终创建人与自然互惠共生的生态绿地系统。今年我市绿化是以道路绿化为重点,以街头绿地为点缀,并更加注重绿化的生态效益,行道树多为生长势较好的大树,提高了城市绿化覆盖率,扩大了城市的绿化空间。3、抓住交通改善契机,谋求主副景区协调发展青阳蓉城镇作为城市副城,地处合肥、南京与黄山-九华山-太平湖旅游热线上及沿江高速公路与合九黄高速公路交汇处,区位优势明显,且自身拥有众多旅游资源,将拥有广阔的发展潜力。九华山作为城市一区,随着九华山街区全面整治、搬迁,柯村景区的全面开发,大铜像景点的建成,也面临着历史上难得的发展机遇。同时随着沿江高速开工建设及318国道青阳-池州段改造全面完工,将大大缩短中心城市与各县区的时空距离,青阳、九华山风景区与中心城市距离仅半个小时的路程。因此,我们必须按照新一轮市域城镇体系规划提出的科学发展理念,以提升品位为目标,协调好主副景区的定位、规模和布局,优化整合资源,突出城镇群体特征,加大基础设施建设力度,实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、优势互补,区域共荣。在行政、文化、教育、科技、信息等公共设施建设及垃圾处理、燃气工程、公共交通等城市基础设施方面统筹考虑,避免重复建设。以谋求主副景区全面协调可持续发展。4、结合行政区划调整,统筹规划区域中心镇。池州市城镇区划虽历经几次调整,但仍不能适应城镇发展需要。为此必须从实际出发,本着因地制宜、科学合理,突出重点、加强城镇,尊重历史、平稳操作,优化布局、促进发展的原则,构建科学合理的城镇体系。全省新一轮乡镇区划调整全面展开,如芜湖县46个乡镇,撤并为20个。我市80个乡镇,若按3-5万人规模进行整合,约为25-45个,减少比例可达50%。通过撤并规模较小、发展乏力的乡镇,扩大和强化县城和中心建制镇,以拉动消费、增加就业,避免重复建设,也使越来越多的农民通过集聚,节约基础设施建设成本,享受现代文明成果,以最终形成规模适度、重点突出、特色鲜明、结构协调、布局合理的乡镇区划格局。5、以项目为载体,以招商引资为突破口,加快城市基础设施建设步伐最近10年特别是近几年是我国中心城市的发展最快最好的时期,而这一时期又恰恰是国家、政府逐步减少甚至退出城市建设直接、城市政府财政压力普遍加大的时期。那么,如何加快城镇化建设步伐,提高城镇化水平,我认为要从经营城市中去找答案,就是以招商引资为突破口,以项目为载体搭建融资平台。项目是城市建设和发展的载体,是城市招商引资和多渠道筹资的前提。今年初,我委就组织业务骨干集中编制了《池州市城市基础设施建设项目库》(2004—2007年),涵盖了市县区城市道交通、给排水和环境综合整治等项目共计13个,总投资近40亿元,并争取列入省“861”计划的项目3个,总投资近10亿元,这此项目均为今后几年城市建设的方向和发展重点。通过各种渠道,今年我市建设系统共引资项目个,引资金额亿元,超过原计划的%。三、坚持以民为本,建管并重,努力实现国家园林城市总目标建设是生产力,管理是生产力,看一个城市怎么样,关键是看管理水平和管理质量。科学发展观是以民为本的发展观,不是路越宽越好、广场越大越好,关键是要“以民为本”。强调把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点,设身处地为群众着想,换位思考为群众做事,让群众得到看得见、摸得着的实惠。为此,我们努力以下几个方面的工作。一是在抓好重点工程建设的同时,抓好小街小巷等民心工程的建设管理。针对市民的实际需要,在年初工程计划未排定的情况下,想方设法筹集资金对池口路实施全面修复;以改善中低收入家庭住房条件为重点,大力加强廉租房建设,加快危旧房改造步伐,使住房建设向中低收入者倾斜,使之安居乐业。二是推行市政公用事业改革。我们在园林绿化养护、城市等街道清扫保洁、公厕管理、公交线路专营等方面进行了有益的改革与探索,采用社会公开招标、出让、特许经营等手段进行了成功实践,取得了较好的成效。三是规范管理,有序引导,促进业持续健康发展。无论新区开发还是旧区改建,都严格按照“谁开发、谁建设、谁配套”的原则,坚持综合开发,配套建设,力争建成一片,美化一片,努力促进物业管理走向规范化、科学化轨道。四是整顿和规范建筑市场秩序,加强质量、安全监管,探索建立工程风险管理制度,大力发展劳务经济,切实维护广大群众的利益,做好清理拖欠工作。五是树立亲民爱民理念,推行人性化管理,推进建设系统,抓好创建学习型组织活动,全面提高建设系统干部职工整体素质。我们尤其注重加强城市房屋拆迁这一热点难点问题,逐步摒弃传统的思维模式和行为方式,适应新形势,依法管理,人性化管理,及时化解拆迁纠纷,维护拆迁当事人的合法权益。面向未来,我们将秉持可持续发展理念,进一步主动融入长三角经济圈及“两山一湖”旅游发展圈,加快推进城镇化进程,努力打造皖江南岸一流中心城市。

学习科学发展观体会:坚持以人为本,加强食品安全


学习科学发展观体会:坚持以人为本,加强食品安全

一科学发展观通常指党的十六届三中全会提出的坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,按照统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放的要求,推动各项事业的改革和发展的一种方法论。

科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们必须从国际和国内大局出发,进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性,着力破解制约科学发展的矛盾和难题,加快构建有利于科学发展的体制和机制,努力开创科学发展的新局面

二、然而,最近发生在食品行业的几个事件给我们敲响了金钟。问题奶粉刚刚平息,问题鸡蛋随即出现。据专家推断,是由于鸡不断进食含有三聚氰胺的饲料后,三聚氰胺残留于体内,聚集于鸡蛋中。消费者的信心再次受到打击,同时,鸡蛋滞销,养殖户、批发商跟着遭殃。三聚氰胺在食品中如何才能真正杜绝?食品安全监管还有哪些漏洞?这一系列问题的出现,说明我们在某些方面还没有做到科学发展,没有做到以人为主。食品中检测出不法的三聚氰胺,给企业带来的损失是显而易见的,但是跟大的损失是消费者。所以,企业必须具备社会公德心和责任感,不能为了追求经济效益而只消费者的安全于不顾。政府相关部门必须加大监督管理力度,全心全意为人民服务,这样才符合科学发展观的要求,才能保证社会的和谐。

温家宝总理在新一期的《求是》杂志上发表关于深入贯彻科学发展观的若干重大问题。文章指出,必须坚持以人为本,执政为民,着力发展以改善为重点的社会事业。他强调,最近一个时期,连续出现了食品安全事件和安全生产事故,严重损害了人民生命健康,造成了极其恶劣的社会影响,教训十分深刻。要切实加强对研发、生产、流通、消费等各个环节的监管,整顿市场秩序,提高食品、药品质量,让人民群众吃得放心,用的放心。安全责任重于泰山。所以必须坚持以人为本,加强食品安全。

三、大学生学习和实践科学发展观

1、通过学习科学发展观,可以增强我们自身的素质,也培养了我们的社会责任感。同时,对于我们自己也要做到德智体全面发展

2、要坚持以人为本,尊重身边的每一个人,切切实实做到为他人着想

3、实事求是,按照科学发展观的要求,敢于提出自己的想法和意见。当我们有能力时,务必做到亲身实践科学发展观。


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