面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人

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面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人

江泽民同志曾经在做出“学习、学习、再学习”的指示，号召全党全民积极学习，以适应经济时代的需要。党的十六大又把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为描绘全面建设小康社会的奋斗目标之一，把人的素质列为全面建设小康社会不可或缺的因素，是面向新世纪的战略性抉择，是全国人民十分紧迫的任务。地税系统作为经济执法部门，应从静态的教育、培训活动转变为建设成开放的动态的学习型组织和个人。

一、 未来的竞争，不只是人才

在人类社会进入第三个千年的时刻，知识经济时代以不可抗拒之势悄然而至，对税务工作的冲击和影响已经或正在逐步显现。知识经济所引发的革命，不仅波及科学技术、政治经济，而且引发生活方式、思维方法、思想观念、价值取向等全方位深层迁移。的竞争，其本质是学习能力的竞争

（一）一个单位、一个企业的变化根本在于人的变化，知识更新已成为现代人的基本需要。学习、培训与公司经营者似没有直接的关系，但是没有谁会否认学习、培训就是生产力。一个单位不组织学习，不实施培训，不仅留不住人才，还会毁掉许多好的人才。没有学习、培训的企业，将意味着严重的人才资源消耗，最终的结果必然跟自然界的水土流失一样，带来生产力下降或缩短寿命，最终销声匿迹。虽然优胜劣汰、适者生存是整个社会发展的动力，但对具体组织来说，却是非常痛苦的。不难发现，大部分公司失败的原因在于组织学习的障碍阻碍了组织的成长，使组织被一种看不见的巨大力量所侵蚀，乃至最终被吞没。21世纪，建立“学习型组织和个人”已成为企业生存的关键，因为未来唯一持久的竞争优势是能够比你的竞争对手学习得更快，掌握得更多，人才储备得更充分。发达国家的企业界人士认为，企业不仅要组织员工创造财富，同时也要为员工提供学习的经历。这种学习型社会的理念，将在更深刻的意义上改变人的一生，改变人类面貌，优化人员社会的素质，被称为“人类社会牡诙胃绨啄岣锩薄？梢栽ぱ裕孀盼夜翱平绦斯闭铰缘闹鸩酵平裱暗睦顺北亟破稹?o:p>

（二）何谓学习型组织？是指能够有力地进行集体学习，不断改善自身收集、管理与运用知识的能力，以获得成功的一种组织。学习型个人是指以制度建设为根本，创造有利于优秀人才脱颖而出、施展抱负、发挥才能的机制和环境，促进人的全面发展。随着我国经济社会发展水平的提高和世界发展全球化进程的加快，社会发展越来越取决于人的素质的全面提高。建设学习型组织和个人作为战略性目标提出来，不但可能，而且十分必要。目前在美国排名前25家企业中已经有20家按照“学习型组织”模式改造了自己，在当今世界500强前100名企业中，有40%的企业进行了“学习型企业”的建设，我国的海尔、联想等著名企业也在实践探索建立这一模式。与此相对应，培训机会也日益成为个人择业时所考虑的重要因素。培训不仅使企业获得了可持续发展的不竭动力，而且个人的潜能也得到了最大可能的发挥。正如有关专家所指出，认识未来企业的竞争力，就必须认识被誉为21世纪的金矿和成功企业模式的“学习型组织”和“学习型个人”。

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创建学习型机关，争做学习型干部

创建学习型机关，争做学习型干部

各位领导、同志们、大家好：
受政府办李主任之托，今天很荣幸和区领导及办公室的同志们共同探讨一下有关“政策”的课题，我做一个中心发言，题目是《学习政策，掌握政策，运用政策，促进经济发展》，不妥之处，请大家批评指正。在这次全党开展的“保持共产党员先进性”教育活动中，通过第一阶段的学习大家对这次教育活动的认识进一步提高。那么如何把学习的效果和开展教育活动的效果体现在提高自身素质，促进各项工作上，围绕《读本》（142页）和温家宝总理在今年十届三次人大会上的政府报告，就加强政府机关干部的政策能力，谈一点认识。
《报告》通篇总结了在党和国家的各项政策指导和扶持下，所取得的成绩，分析了存在的不足，并对今年许多方面的工作加大了政策指导和调整的力度。如何抓住机遇，用足用好用活党和国家的各项政策，推动我区各项事业实现跨越式发展，下面我谈一下政策本身的特点，以提示大家对具体政策的研究和灵活运用。
一、学习型社会的概念、基本特征。
二、建设学习型社会的目的。
三、如何创建学习型机关，争做学习型干部。
四、举一些学习的事例。
一、学习型社会的概念、基本特征。
在党的十六大报告“全面建设小康社会的奋斗目标”里，提出了要“形成全民学习，终身学习的学习型机会，促进人的全面发展”。
学习型社会：
横向上“全民学习”
纵向上“终身学习”（内控）、“终身教育”（外控）
目的：促进人的全面发展。
学习：词典的意思是指从阅读，听讲、研究、实践中获得知识或技能。在当代被赋予了更为深刻而宽泛的含义，吸取了一些新学科中富有创建性的思想，具有汇聚、吸纳、整合、调控、塑造、再生、创新等词意。成为一个描述创造性发展过程的全新式概念。
学习型社会：是指通过全社会成员的终身学习行为，而建立起的一种能自我选择、自我塑造、自我整合、自我调控、综合创新，协调而全面发展的社会形态。是社会成员学习意识普遍化，学习内容多样化，学习行为社会化的社会形态，无论是组织或个人，无不置身于持续学习之中，学习成为一种组织行为和生存方式。
学习型社会的基本特征：
1、平等性：主要体现在每个人都要具有自主、平等的受教育的机会。在学习型社会里，受教育的机会平等将成为人权的重要组成部分。每个人都具有平等的受教育权和自主的教育选择权，真正体现出学习型社会学习者的主体地位。
2、终身性。现代社会已经改变了过去的“教育――劳动――退休”模式。学习型社会的实现，必然从空间上打破传统教育中学校教育居垄断地位的终极性教育形态，实现社会各部分教育之间的联系和相互开放，同时赋予各自以不同的职能和义务。这样就能保证教育空间的扩大，真正实现全社会都成为教育责任的承担者，使整个社会都变成一个教育型的社会。从时间上讲，学习型社会突破了传统学校教育固定于人生某一特定阶段的模式，使教育成为贯穿人生始终的活动。
3、发展性。学习型社会的目的定位在人的全面发展和社会的全面发展上。无论人的发展还是社会的发展，从严格意义上讲，都属于过程的范畴，发展的目标在于在原有水平的基础上实现个体人和整个人类发展的最优化。要实现这种人和社会的积累性发展，就需要教育提供持续、连贯的支撑，为实现这种发展提供动力。
4、理想性。十六大提出的建设学习型社会的目标是世界各国政府和广大学者都十分关注的。学习型社会的最终实现，还有许多困难需要克服，在实现过程中还要作许多调整、修正和补充完善。这次人大会政府报告中虽然没有提学习型社会的内容，但对教育的发展提出了许多倾斜政策和战略部署。
5、自主性。学习型社会是一个以学习者为中心的社会形态。因此对学习者主体地位的强调成为学习型社会的重要前提。学习方式的个性化在一定程度上弥补了传统教育中由于强调统一和共性而对个性的忽视。
二、建设学习型社会的目的――促进人的全面发展
建设学习型社会的目的就是促进人的全面发展，并为实现人的全面发展提供教育制度，教育环境和教育观念等方面的保障。改造传统的教育体系，形成新的教育框架。主要体现在以下几个方面：
1、搭建教育制度的平台。十六届三中全会《决定》提出，“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会。”这就需要改造封闭、垄断和终极性的学校教育体系，实现教育的一体化。一方面需要打破学校的封闭式办学模式，实现学校、家庭和社会三者之间的联系和沟通，分解传统的由学校完全承担教育职责的作法，赋予家庭和社会以更大的教育责任，使人的发展在空间上具有连续性。另一方面，根据人的生理发展水平和实际，实现人生不同发展阶段教育之间的贯通，使学前教育，学校教育和学校后教育三者之间建立相应的联系，以形成连贯的纵向教育系统。这种纵横交错相结合的模式就是学

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习型社会所追求的结果，也是促进人全面发展的教育制度保障。
2、搭建教育环境的平台。学习型社会需要创建广泛的学习机会和条件，使教育成为社会生活的重要组成部分，学习成为普遍的社会行为方式和人生选择。无论是社会公民，社会团体、组织机构还是政府机关都要树立终身教育和终身学习的观念，使社会的一切系统包括文化的和非文化的系统都向全体社会成员开放，为学习者提供必要的学习机会和条件，丰富学习的方式和手段，使全社会形成处处都具备学习的条件和环境，打破传统教育体制相分割、相脱节的局面，加强普通教育和职业教育、基础教育和继续教育，学龄教育和成人教育间的沟通和联系，为建设学习型社会创建良好的教育环境。
3、搭建教育观念的平台。学习型社会要求重视人的“自主学习权”，而传统教育强调外控，学习者在整个教育过程中处于被动地位，教育成为教育者向被教育者单向传授和灌输的过程。很大程度上抹杀了学习者的主动性。学习型社会倡导的是学习者根据自己的需求，自主地选择学习内容，学习地点和学习方式，自主地安排学习时间和学习进度使学习成为一种自主行为，不断地自我完善和自我发展。在这里要注意“终身学习和终身教育”两者的差别。
终身学习侧重从个体的角度，强调学习者自身的积极性、主动性、创造性及学习能力，学习态度等。
终身教育侧重从社会的、组织的角度，强调社会的、组织的教育制度应当为所有人提供终身受教育的机会和条件。
“构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设学习型社会”是一个涉及到社会各个方面的复杂而系统的工程，即需要组织领导机构，又需要制定具体的实施方案和各项保障措施，今年人大报告上没谈这个问题，但对教育的支持和投入力度是非常大的。在为建设学习型社会奠定基础。
三、如何创建学习型机关，做学习型干部。
政府办拿的一个征求意见的实施方案，讲的很具体，《学习型城市》这本书也有许多成功的经验，综合归纳起来我讲以下几个问题：
1、树立正确的终身学习观。学习不仅包括个体的学习，还将扩展到团体的学习，行业部门的学习，国家民族的学习，团体学习能力的提高和个体学习能力的提高同样重要。
2、学习的内容不仅包括知识、技能、还包括态度、方法、道德品质、行为习惯等，可以说包括人的全面发展所需要的一切方面。作为政府工作人员，就要学习掌握“努力建设一支人民满意的公务员队伍”所必备的知识。当前要学好人大十届三次会上的报告，对指导当前工作很有现实指导意义，针对性、操作性、时效性很强
3、学习形式多种多样，不仅包括正规的、系统的学习，还包括非正规的、自发的，偶然的学习。大量的学习是在生活中、交往中、工作中发生的。大量知识也是这样获得的
4、学习是终身的，无围墙的。从时间上说，个体的学习是终身的。人生划分为学习阶段和工作阶段的作法已经不能适应需要。从空间上说，学习是无围墙的，不局限于学校的学习，还有家庭学习、在职学习、社会学习等。随着信息技术的发展，网络学习前景更好。
5、继承是学习、创新也是学习，而且是更重要的学习。要善于进行创新性学习、发展性学习。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。是我们要长期坚持的治党治国之道。
6、学习是以自我为中心的，学习者是学习的主人。学习者的态度、方法、能力决定着学习的质量和效果。
7、学习型机关要建立内部治学促学的规章制度和奖惩办法。使学习者逐步从被动走向主动，实现让我学到我要学的跨越。
说句心里话。跟政府的领导和政府办的同志们接触，以及从各种文件材料的学习中。各项工作的实际看，能够感受到大家的学习热情、学习态度、学习效果都是很好的。我今天只是和大家交流一下学习体会。不对和不妥之处，希望领导和同志们批评指正。
四、举一下学习的事例：
学习政策、掌握政策、运用政策、促进经济发展
前几年一个单位邀我去讲一堂课，内容是如何用足、用好、用活国家政策，促进流通体制改革。在备课中对我触动很大：一是走遍宣化各大单位图书馆和资料室借不到有关研究政策学方面的书；二是当时老百姓对党的政策怨言很多；三是一谈用活政策好像是有闯“红灯”之嫌。经过学习，感受颇深，今天和大家谈一下体会。
一、一般概念和应处理的几个关系。
政策：是国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。是国家机关一切活动的依据。十一届三中全会以来的根本政策：对内经济搞活，对外经济开放。特点：针对性、时效性、可变性。
百姓的怨言：共产党的政策像月亮、初一十五不一样，说变就变。原因，对政策特点不了解。实际上社会发展越快，政策变动越快，稳定性越差。
路线：思想上，政治上或工作上所遵循的根本途径。党的基本路线是“一个中心两个基本点”。
方针：引导事业前进的方向和目标。党的基本方针“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”。
策略：根据形势发展而制定的行动方针和工作方式。强调工作艺术和工作方法。如对内经济搞活，首先从农村开始。改革首先从经济体制入手。民主政治首先从农村基层民主政治建设开始，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
法律：由立法机关制定，国家政权保证执行的行为规则，法律体现统治阶级的意志，是阶级专政的工具。特点：规范性、强制性、稳定性。
路线和方针是制定政策的依据，政策是实现路线和方针的保证，也可以说是具体措施。
政策和法律的关系：社会主义法律同党的政策是既有一致性又有特殊性的两种社会现象，彼此间相互作用，相辅相成，政策是法律的依据，法律是政策的定型化，条文化，是实现党的政策的重要手段。在处理二者关系时，应把握以下几点：
（一）随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，新情况、新问题不断出现，为适应形势的发展和变化，党的政策就要及时、准确地做出反映，当党的政策发生变化时，依据政策制定的法律也要随之变化。
（二）实施法律是以党的政策为指导，政策和法律的基本精神是一致的，在没有法律规定时，应该按党的政策办事，有了法律规定时，应在党的政策指导下，依法办事。当政策和法律相抵触时要严格依法办事。
（三）党的政策是在正确理论指导下，根据客观需要在总结群众实践经验基础上制定的，它能及时、集中地体现国家意志和人民利益，反映社会发展规律的要求，是党对国家实行领导的主要工具，也是国家机关一切活动的依据，他对整个国家的活动，起着指导作用。当政策法律化之后，就使反映社会发展要求，体现国家意志和人民利益的党的政策，具有国家意志的形式，成为由国家强制力保证执行的，具有普遍性的一种特殊行为规范，它以肯定的、明确的形式，规定人们该做什么，可以做什么，不可以做什么，为人们的行为提供一个标准。同时他又使法律规定的各种违法犯罪行为，受到由国家暴力为后盾的强制制裁。因此，社会主义法律就成为实现党和国家政策的重要手段和有力武器。社会主义法律是党和国家政策的具体化、定型化和条文化，但这决不意味着党的所有政策都要制定成法律。政策是否需要制定成为法律，什么时候制定成法律，不取决于人们的主观意志，而决定于社会政治、经济发展的客观要求。
在实际生活中，既不能把二者割裂开来或对立起来，也不能简单地把它们等同起来。特别要防止那种政策就是法律，用政策代替法律，只要政策，不要法律的倾向，又要防止那种把法律看作是“万能的”、“至上的”，从而否定党的政策的必要性和重要性的错误倾向。
搞清了这些关系和联系，我们就能在实际工作中运用好党的政策，用足用好用活政策。
党的政策是多方面的，很广泛。如：人口政策，经济政策、财政政策、农村经济政策。政策都是依据总体要求和主要任务而言的。在中央和国家大政策的指导下，各地还要为贯彻落实总任务和总政策，明确和提出一些地方的政策和任务目标。我们要在实际工作中即要掌握中央的大政策也要了解熟悉地方的具体政策和措施要求，才能上升到用足用好，用活政策。
经济政策是政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的准则和措施。是政府进行宏业调控和管理的主要依据。针对不同的经济情况，有时多种经济政策同时使用。
这次人大报告中新政策很多，需要我们认真学习研究才能抓住机遇加快发展的步伐，因为社会发展越快，政策变动越快，机不可失时不再来，一步赶不上步步赶不上。《报告》中的内容我不再讲了，但在学习、掌握、运用政策上要注意几个问题：
二、学习、掌握、运用政策上应注意的几个问题：
（一）学习政策方面（两个方面）
1、学习党和国家的各项政策，特别是新出台的政策，首先要在全面领会精神的基础上，找准重点，抓住中心有效地组织实施。
2、联系本单位的实际，吃透上面的精神，摸清下面的实情，定准自己的措施（对策），这不是和国家政策对抗、对立，而是对应，提出具体的落实措施和方法。邓小平48年在解放战争的关键时刻就指出“如果没有政策和策略，党的路线就是空的，正确的路线一定要用正确的政策和策略来保证，全党同志都要学好党的政策和策略，这样我们才会无比的强大，谁也不能战胜我们”。
（二）在掌握政策方面（四个方面）
1、不同的政策措施出台的初期可能会受到局部或个别地区部门和人员的不理解甚至反对。这次人大会上出台的亲民、爱民的政策，易被群众接受，但深化改革、触及个人利益的政策不易被接受。邓小平在南巡讲话中指出“对改革开放，一开始就有不同意见，这是正常的。不只是经济特区问题，更大的问题是农村改革，搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度。开始的时候只有三分之一的省干起来，第二年正超过三分之二，第三年才差不多全部跟上，这是就全国范围讲的，开始搞并不踊跃，好多人在看，我们的政策就是允许看，允许看比强制（干）好得多。我们推行三中全会以来的路线、方针、政策，不搞强迫，不搞运动，愿意干就干，干多少是多少，这样慢慢就跟上来了。”
我们在掌握政策中，要总结这些年的经验教训，思想上要跟上形势的发展，看准了就要干，慢是要吃亏的，快有风险，但也有更大的好处。
2、任何政策都有一段“时间差”。任何一项政策措施，从方案的提出，到讨论通过，最后得以实施都有一个过程，在短期内很难见效，在一定时期以后，才可能发生变化。如搞特区，邓小平感觉上海浦东开发晚了。这个例子提醒我们，在把握政策中，对看不准的，可以先在小范围试点，看准了就下决心干，但要注意在推行新政策中发现、分析、解决问题。
3、政策的实施要受到国内、国外政治因素等多方面因素的影响，这些影响必然会削弱政策本身所应有的作用，因此在掌握和运用政策时，要充分考虑到各种困难，合理搭配使用各种政策措施，以收到预定效果。
4、党的总政策一经确定，除特殊情况外，一般不会变。但在贯彻落实总政策的过程中，随着新情况、新问题的出现，各方面的政策还会调整或补充完善。因此要随着各项政策的调整和改变，落实措施也应有所改变或及时逐级向上反映情况，也就是人们常说的找政策、要政策。如我们现在说的“跑部进京，跑省进厅”就是向上反映情况，要项目、要资金、要政策。如十六大报告中提出了“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”。东三省的领导动作快、态度非常积极。薄熙来在香港凤凰台访谈节目中讲，东三省做了一个调查，有几个第一。计划经济时为国家做的贡献第一，市场经济时，下岗职工全国第一，人均工资全国倒数第一，人均消费全国倒数第一，还有其他很多具体的数字和事例，正是这些具体而有说服力的情况反映，争取到了上级的支持和帮助。为什么有些县，托关系走后门要争取国家级贫困县，也是有很多文章的，这次人大会对贫困地区的倾斜扶持力度也是很大的，我们是否可以借势，应该好好研究。
三、运用政策上（三个方面）
1、坚持实践第一的观点。实践是深刻理解和牢固把握政策的基础。上级制定政策靠实践，下面执行政策更要靠实践。要注意政策的适用范围、对象和时间、空间，不能照抄照搬。而应从实际出发，在调研基础上，制定具体实施方案。并在实践中注意创造性地执行政策，突出本地区、本部门、本行业的特点和优势，取他人之长、补己之短，以优取胜。
2、坚持总结经验的观点。一要学习借鉴别人的经验。二要总结分析自己的经验或教训。经历就是财富。要不断纠正离开或违背正确政策的错误倾向。对上级政策、要认真执行，不能空喊口号，要精心研究适用于自己的工作环境、条件、人财物现状，一旦制定了执行方案，就必须兑现，不能失信于民。执行中发现问题和错误要及时纠正。改革的实践证明：善于总结经验，取他人之长，补己之短，知错就改的地区经济发展就是快。
3、坚持大胆创新的观点。建设中国特色社会主义是一条前无古人之路，改革开放20多年来，涌现出一大批成功的地区和企业，他们的管理模式，发展思路，经营理念、具体措施都不尽相同，但他们都成功了，就是因为他们在执行党的改革开放政策的前提下，结合各自的实际，摸索出一条适合本地经济和社会发展的创新之路。
人们称政策学是一门看不见，摸不着，却蕴藏着巨大的潜力的知识体系，一旦被人们正确地掌握，并用于实践中，所取得的效益远比上几个项目见到的效益多几倍。正因为如此，政策研究已逐步被我国人民所重视。日本政府提供经费，让民间研究政策，提供制定政策的依据和建议。
通过今天举这个例子，希望能引起大家对政策的重视和关注。掌握我国当前改革、发展、稳定的基本政策，促进全区各项事业的发展。

成为学习型干部创建和谐型机关

文章标题：成为学习型干部创建和谐型机关

我们这次开展的活动是创建和谐单位,实现机关“五型”转变，其目的在于加强机关建设，提高机关干部素质，实现机关的“五型”转变。
和谐单位在概念上似乎比较抽象，含义也很宽泛，这样在操作起来很难把握。“五型”机关是新时期党政机关的一种现代模式，同时也是创建和谐机关的具体操作规程。做到了服务型机关、文明型机关、学习型机关、竞争型机关、节约型机关的真正转变，和谐单位也就自然地建立起来了。
“五型”机关：服务是机关的本质；文明、节约是机关的社会要求；竞争是机关工作的动力；学习是机关能量的源泉。
在这里我想就“学习型机关”谈一些看法：
来到一个新的单位，接触一些陌生的业务，同时身处这样一个知识经济时代。就本人来讲，我觉得努力加强学习，不断提高个人素质尤为必要。

一、做学习型的机关干部是与时俱进的要求

当今世界是知识经济时代，知识的迅猛发展可谓一日千里，即使我们废寝忘食也无法把所有的东西都学到手。但这并不是说，我们永远也随不上时代的节拍。确实要学和想学的东西很多，我们不可能去全部涉猎。但是，要想不学习就成为一名合格的干部，那是不可能的。所以说，处在同样的环境之中，不学习，你很快就会不如别人，就不能跟上时代的步伐，在工作、事业上就不能开拓进取。

学习是一件枯燥、乏味的事情，不像有些具体工作或活动那么吸引人，容易使人产生兴趣。同时，学习又是短期内看不到效果的行为。这样就必须增强学习的自觉性，要把学习活动作为自己工作生活中一件不可少的内容来对待。我们的学习不是做给别人看的，而是提升自己精神境界，增加自己知识水平和工作能力的一种有效形式。如果我们没有学习的自觉性，就不可能获得丰富的知识，就不能有顺利开展好工作的基础。

二、做学习新机关干部，是提高素质的有效途径：

尊重知识、尊重人才是人们的共同心理。学识渊博、才能超群和不学无术，能力低下，永远是评价一个人、一个机关干部优劣的基本标准。

要在学习内容上求广，要不断地向书本、向他人、向社会、向实践学习，努力达到知识化和专业化的要求。同时，也要不断扩大知识面，广泛涉猎政治、历史、经济、科技、信息等反映当代世界发展的新知识，建立合理的知识结构，适应形势和事业的需要，成为一名杂家，做一名既全面又专业的机关干部。

要在学习方式上求活。学习的方法多种多样，我们应该灵活掌握，像自学、集体学习、外出参观学习、学习先进典型、到院校学习等，这些都是学习的途径。同时我们平时多留心一些，有一种虚心好学的态度，经验和知识是无处不在的。

要在学习时间上求恒。学习是一个无休止的活动，所谓活到老学到老。时间最公平，它平均分配给我们每一个人。但是我们可以看到，同样学历、同样年龄、同样环境成长的，知识面却不尽相同，这是不排除个人先天素质的原因，但也不能否认后天努力的结果。只要我们发扬“挤”和“钻”的精神，排除干扰，减少应酬，持之以恒地为自己“充电”就没有学不到、学不会的东西。

三、做学习型的机关干部，是干好工作的基础

学习的目的在于提高素质，在于用学到的理论指导实际工作，创造性地开展好工作。

注重学习，可以促进工作创新。工作能力的高低，工作效果的好坏，往往与学习有密切的联系。要获得创新的工作能力，唯一的途径就是不断地学习。

注重学习，可以提高服务水平，我们党的机关是为人民服务的，是代表最广大人民的根本利益的，通过不断的学习，我们就会有正确的人生观，增强宗旨观念。加强学习，提高为人民服务的本领，并实实在在地用学到的东西、为群众尽可能多地办好事、实事，真正做到“从政为民、厚待百姓”。

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浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转

浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变

国家税务总局局长谢旭人指出：“要切实转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持公开办税，实行 ‘阳光作业’，努力为广大纳税人提供良好的纳税环境。” 作为基层地方税务部门，其工作在全县财政收入中占有重要的位置，其工作的好坏直接影响着县域经济地发展。作为地税部门来说，就要坚持“服务纳税人，满意在地税”这一基本理念，树立税收服务观念，增强税务服务意识，在人民群众中树起良好的形象。要做好这些，就必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，求真务实，彻底改变工作作风，打破“单纯收税、一俊遮百丑”的狭隘观念，打造一支“服务型”地税队伍，把服务纳税人工作寓于日常税收执法工作当中，努力为地方经济的快速均衡发展服务。那么地税部门如何为地方经济发展服务？我们认为应当着重做好以下几方面的工作：

一、 实行阳光作业，坚持公开办税制度。

1． 继续大力推广纳税公开，实行阳光作业，对纳税户的基本纳税情况实行一月一公开，公开地点主要设在各乡镇所在地、集贸市场和人员来往比较集中的地方，增强税收工作的透明度，接受广大人民群众的监督，消除纳税人之间的相互猜疑。为纳税人创造良好的公平竞争环境。除去特殊情况外，一律实行微机开票，从根本上减少执法过程中的随意性。杜绝有法不依、执法不严、以权谋私、优亲厚友现象的发生。

2． 严格按照税务人员“十五不准”的标准，要求每个税务干部。当前税务干部利用职权经商做生意的现象比较严重，违背了上级的有关规定，应当引起一定的关注，采取适当氖侄危右越饩觥?/span>

3． 严格执行税收执法过错责任追究制，对税务人员的执法状况实行定期和不定期检查，对检查结果要进行系统的分析，对有过错的人员进行经济处罚。

二、 认真执行税收优惠政策，涵养税源，增强后劲，为地方经济发展贡献力量。

1.税收优惠政策执行要到位。该减则减，该免则免，对下岗职工的税收优惠政策要不折不扣认真落实，帮助其早日实现再就业。维护稳定发展的大局。

2. 为企业提供有价值的产业信息，充分发挥税务部门和税务人员点多面广的优势为企业提供相关信息，例如今年一季度国内钢材涨价，我县农牧机械有限责任公司在面对急剧上涨的钢材价格，不知如何应对，如果不购进钢材，企业就会面临停产的危险，同时又怕不购进钢材以后再涨价，可是购买钢材又面临实际成本加大的现实，当地税务部门主动和厂领导座谈，从国际国内钢材市场具体情况分析，参照有关报刊的预测，最后决定先按一个月生产量的需求购买钢材。进入4月底5月初之后，国内钢材价格开始回落，仅此一项该企业就避免损失20余万元。

3.为企业搞好税收政策辅导，进一步加大税法宣传力度，为企业发展出谋划策，减轻企业税收负担，增强企业发展后劲。

创学习型企业，做学习型电力职工

创学习型企业，做学习型电力职工

－－读《十六大报告》有感……

江西鹰潭供电局 徐可

二十一世纪是一个学习的世纪，是一个强调“把人作为学习的中心”实现企业与个人共同发展的新世纪。在这个世纪，人类社会已经从封建的农业经济时代、工业经济时代发展到今天的知识经济时代，人们把更多的渴望、追求从对土地的占有、对资本的获取转变为不断获取知识和进行创新。

在世纪之初召开的党的十六大，尤其具有着划时代的意义。会议通过的江泽民同志代表十五届中国共产党中央委员会所作的报告，是党在新世纪、新阶段的政治宣言和行动纲领；会议通过的新党章，在指导思想上增添了新的时代内容；会议选举产生的新一届中央委员会，是一个朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。我们要认真学习宣传贯彻会议精神，用十六大报告统一思想和行动，努力开创各项工作的新局面。作为一名新世纪的青年，我深感这一责任的重大。

我是一名普通的电力职工，工作时间并不长，需要学习的知识还有很多，而死记硬背、生搬硬套的结果并不能真正地提高我的知识素质。在这个充满竞争与挑战的二十一世纪，我常常思考这样一个问题：当我面临着日益激烈的变化和竞争的时候，要想继续生存下去，我需要的是什么？

在不断反复地思索以及对工作、生活的经验总结中我找到了答案：学习。在实践中学习，在日益激烈的竞争中学习，在不断变化的新环境中学习，通过不断学习来丰富、充实我的生活。只有这样才能使自己在激烈的市场竞争中立于不败之地。

曾记得有一位哲人说过：“能作正确理论的人，也会创造。谁想创造，必须学会理论。”可见，一个好的学习方法可能比热情更为重要。只有“学会学习”的人，才能“学会生存”，并把这种思想和行动贯穿其终身。事实上，一个人要学会在竞争中生存发展，这也是其所必须具备的基本素质之一。

除此之外呢？创新是我们的生存之道。“创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。”十六大报告在这一方面提出了明确的要求，也作出了很好的榜样。实践没有止境，创新也没有止境，我们要更好地贯彻落实十六大精神，就必须发挥创新的精神。

何谓创新，创新的内涵是什么？十六大报告指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，从某种意义上讲，创新就是突破。因此，十六大报告指出，“我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。”正是由于前人的共同努力，我们党才会形成了“三个代表”的重要思想，才会产生了一系列指导改革开放和现代化建设的新理论、路线、方针、政策，才会始终保持先进性，我们的社会主义事业才会不断向前发展。

一个国家尚且如此，一个企业更应这般。创新不仅仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是一个企业永葆生机的动力源泉。熊彼特曾经指出，在创新蜂集时期，“新企业会成群出现。”当经济史画卷展示到20世纪末的时候，人们突然发现，真正的企业时代来临了。

共创新世纪

团旗、方向，青年、希望，朋友们,无论当你申请入团的时候，还是当你在团旗下宣誓的时候，无论当你戴上光闪闪团徽的时候，还是当你即将离开敬爱的团组织的时候，你都会深刻体会到，共青团这座学校是多么充满活力，是多么神圣，是多么令人向往。

我们知道，火红的团旗，浸满了无数先烈的鲜血，她展示着如火如荼的革命岁月，她宣告着中国革命的胜利，她象征着青年一代，紧紧团结在党的周围，在党的领导下迈向共产主义的奋斗征程!

火红的团旗，使我懂得了人生的含义;使我爱上了这片青山绿水，爱上了自己的岗位

在这里，我可以说，广大青年团员，在平凡的岗位上，每迈出可喜的一步,无不浸透着团组织的心血，每取得一点成绩.无不闪耀着团旗的光辉。

每当回顾我们走过的道路时，胸中就会象大海一样，涌起阵阵波涛

记得当初，我们带着美好的憧憬步入社会怀着对林区的爱，怀着对家乡的情，怀着对家乡未来的梦想。

虽然，这里不是历史悠久的古都名城，更没有南国的秀丽风光，这里不是富庶美丽的发达地区，更不是繁华热闹的都市名乡，但这里有记载光辉历史的河流，这里山高林茂饱经沧桑。这里有优秀而光荣的传统，这里是勤劳朴实林区人的家乡。新世纪的春风，掀起我们感情的浪花在山山水水之间荡漾。21世纪的宏伟目标，增强了我们的信心，激励我们正奔跑在，通向小康的大路上。

在团旗下，聆听老一辈,对青年一代的殷切期望，在团旗下，回顾可爱的团组织，是怎样在党的领导下成长，在团旗下，学习无数优秀青年用鲜血和生命，写下的可歌可泣壮丽诗篇。

在团旗下，我们举起自己的拳头在激动地宣誓：坚决拥护中国共产党的领导为共产主义事业奋斗让我们的青春在奋斗中闪光。

我们深深地认识到：当年，是先烈们怀着，建立和平自由新中国的美好理想，在敌人的刀光剑影下，在炮火连天的战场，临危不惧，视死如归，笑洒一腔爱国的热血，站在了民族解放的前方。

莫等闲，白了少年头，空悲切!让共青团的旗帜引导我们前进，让党的阳光哺育我们成长，我们团结在共青团的旗帜下，迈着矫健的步伐，共同创造新世纪，新的辉煌!

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人》一文能帮助您解决关于2024“地税个人工作总结”相关的问题，再次感谢您的阅读！