工商局长促进工作交流材料

即使是读同一本书，不同的人都会不有不同的心得。一千个读者就有一千个哈姆雷特，心得也不例外，在日复一日的生活中，大家都对心得体会很是熟悉吧，写心得体会为了更好的记忆，也是为了可以把这些感悟都记录下来。在写自己的心得体会时要注意些什么呢？在此，你不妨阅读一下工商局长促进工作交流材料，相信会对你有所帮助！

工商局长促进工作交流材料

各位领导、同志们：
大家好!我是庙头分局副局长兼综合室主任。今天参加这次系统综合室主任和宣传信息员培训会议，我感到十分荣幸，也倍感惶恐，因为与在座的其他单位同仁相比，还有很大的差距，在此，我就近年来从事综合室工作的一点感悟、一点体会与大家交流，敬请各位领导、同志们批评指正!
综合室作为基层分局承上启下、协调左右、督办落实的办事机构，必须充分认识综合室的工作职责，认清综合室工作在整个工商部门中的地位和作用，综合室工作既参与政务，又掌管事务，既是综合部门，又是服务机构。它在工作中，既对上级负责、又对基层领导负责和同级负责。既管沟通上下，又联结左右。因而，综合室能否真正成为整个分局联系的纽带和推动基层各项工作有条不紊的进行，关键在于如何发挥综合室主任的沟通、协调和督办作用。
一、用“心”去沟通
做好沟通工作，就要有酸甜苦辣都能含，闲言碎话都能装的心态。在工作中既会照章办事，又要用心去沟通，增强分局的凝聚力，形成一种团队协作、克难奋进、忘我工作的良好氛围。
一是为人有诚心。以诚感人者，人亦诚而应，分局是个大家庭，在综合室主任岗位上要有真诚真心对人的思想，同志间互相珍惜共事的缘分，经常与同志间在工作和生活中相互交心，“良言一句三冬暖”，多倾听他们的意见，彼此能坦诚相处，互相信任，不分亲疏，讲竞争更讲友谊,使大家保持一颗平常的心，靠忠诚老实的品格建立和谐融洽的人际关系，营造干事创业的良好氛围。
二是处事不偏心。在日常工作中，同志间、站组间出现意见或分歧是难免的。综合室依据分歧的客观情况，从维护大局、有利于工作出发，客观公正地进行沟通。在与同志间进行工作上的沟通时，首先要想一想自己能够做些什么，怎样才能为对方完成工作创造便利条件，不从个人好恶出发，厚此薄彼，偏心偏向。
三是业务讲细心。综合室事无巨细，事务繁杂，不但要敬业、勤业，更要精业，理顺日常工作的轻重缓急，对一个时期和一个阶段的工作，从上级指示要求、本级工作内容到管片同志的工作动态，以及领导当前思考的问题、思路等，都要进行全面的考虑和思索，干当前的事想将来的事，做今天的事想明天的事，从中预测出下一步工作形势的发展变化，深思熟虑、周密筹划和谨慎稳妥。日常工作扎扎实实，工作心细如发，忙中求快，快而不乱，以饱满的工作热情、自我加压的工作精神、争创一流的工作作风，认真、优质、高效履行综合室职责。
二、用“勤”去协调
协调的过程也就是管理的过程，处在基层分局枢纽地位的综合室，市局办公室及其他职能科室工作部署落实，分局内设机构的运作，外单位联系工作，群众来访，都得综合室应对和处理。可以说，综合室是承上启下、联系内外、协调左右的中心，不仅要搞好分局年度计划协调和日常事务协调，还要搞好人际关系的协调。
一是甘当“勤务兵”。综合室政务、事务繁多，要甘于吃苦、甘于奉献，为上级服务，为本部门服务，为基层同志服务。内部资料的收集、整理、编印、统计，经济户口的建管收录，来人来访的接待，1235的投诉咨询处理，各类信息的报送，周、月、年工作的计划安排，各类经营主体受理登记发照以及财务管理等等，都要综合室来做，因此，做什么事都想在前、谋在前、做在前，脑要勤、腿要勤、嘴要勤，多出主意带头干。
二是勤做“协调员”。在日常工作中，当好“调解员”，不当“首席官”，事事多为其他站组的同志们服务，不要只要求同志们处处为自己让路。处理问题时，属领导解决的问题，及时请示领导，揽事不揽权，到位不越位。属各站组解决的问题，要做好站组之间的衔接，防止互相推脱或无人负责的现象发生。分局决策与同志间认识不一致时，只要不是原则问题，就不一味强调“不折不扣”压着同志们去办，也不能违背领导意图，走“大众路线”，而是在充分沟通的基础上搞好“微调”，从而既保证领导意图的落实，又符合客观实际，能够被大家所接受。当各站组之间发生矛盾需要沟通与协调时，我就认真听取各方的意见，从中找出“共同点”，并以“参谋”的角色，提出容易被双方接受的意见和建议，取得共识。
三是勤会“弹钢琴”。综合室主任既要会“搬道岔”，更要会“弹钢琴”。综合室管的事多、繁琐，一切自己去办不行，该“搬道岔”时搬道岔，该当“收发室”时就当收发室，但更要紧的是学会“弹钢琴”，协助领导掌握全盘工作。弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。协助领导掌握全盘，不等于眉毛胡子一把抓，事无巨细全来了，今年分局对服装户、农资市场和棉花经纪人管理采取集中整治、分片负责的管理方式，综合室充分发挥协调全局作用，各片组、各责任人责任明确，效果明显，全盘中有重点，做到“抓住重点，照顾全盘”。从而调动了各方面的积极性，保证分局工作有序开展。
三

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、用“实”去督办
一是规定流程促落实。分局制定了综合室工作流程，明确了政务督办的内容，将政务督办工作细化为立项登记、督办通知、办结反馈、立卷归档等流程，进行动态跟踪公示督办，并将进展情况通过座谈会、交心会、讨论会，工作例会等形式进行通气和通报，对市局发文在规定时限落实的工作( ），进行实地督办落实。同时，从严明纪律入手，完善了分局值班制度、学习制度、着装考勤考睡制度、奖惩制度、执法岗位责任制等一系统内部管理机制，采取负责制、连带制、包保制，全面落实工作目标执行到位。
二是严格考核抓落实。为了实现分局年度工作目标，充分体现督办落实的实效性，使督办落实工作的“触角”跟着目标走，目标定到哪里，任务就分解到哪里，督办工作就深入到那里，目标考核责任制就是工作任务做到年有目标、月有计划、周有安排，列出时间表，限时结帐，硬性兑现，不讲情面、不讲弹性、不讲客观原因、不讲特殊情况、不讲下不为例。每月分局工作例会，由综合室对当月各责任人工作落实情况好坏、工作任务完成是否到位进行通报，对工作落实到位，政令畅通，工作执行力方面表现突出的给予200-500元奖励，对因工作落实不力，严格按照绩效挂钩执行，并实行年度考核“一票否决”，确保分局各项工作有序高质的完成。
综合室工作是分局的基础性工作，我作为一名综合室主任，清楚地认识到自己工作中的不足，在今后的工作中，我将会通过不断努力的学习和锻炼，充实自己，提高自己，增强沟通、协调、督办的能力，适应新时期综合室工作的需要。

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工商局副局长先进性教育党性分析材料

党性分析材料

xx县工商局副局长 xxx

2005年3月29日

根据中央、省、州、县统一安排部署，本人参加了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动第一、二阶段——学习动员、分析评议阶段学习。通过广泛深入地思想发动、学习培训和征求意见、交心谈心，使本人对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神有了进一步的深化理解；对加强党的执政能力建设有了较为深刻地理解和认识；明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求。按照保持共产党员先进性教育活动安排，自3月15日以来，教育活动转入“分析评议”阶段。以前我自认为自己无论思想、工作或者是学习和生活上各方面都符合一个共产党员的标准，不说对党、对国家、对单位作了很大贡献，但也问心无愧。但是，通过深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大和十六届三中、四中会议精神，对照党员义务和党员领导干部基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，检查本人工作以来特别是党的十六大以来思想上、工作上、学习上、生活上的情况，自己作为一名共产党员，特别是作为一名基层领导干部，离党员的先进性要求差距较大，存在的不足和缺点较多。

一、存在的主要问题

1、理论学习欠缺，理想信念淡化。一是对政治理论学习热情不高，平时的学习，只是看看书，读读报，没有很好地、及时地、系统地学习理解马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想理解不深刻，自己只满足于读得懂，只知是什么，不知为什么，知其然不知所以然，不认真进行理性的思考，缺乏对一些理论原则的准确把握，往往是“得字句多，得精髓少”，导致政治敏锐性不强，对怎样实践好“三个代表”，从理论和实践的结合上把握不够。本人出身一个贫苦的普通家庭，从学校到社会，到工作岗位，从一般普通干部到一个基层领导干部，是党教育了我，培养了我，我从内心上是忠于党、忠于社会主义事业的，但是，社会现实的强烈反差：在世界上，社会主义国家和资本主义国家综合国力的对比，人民生活质量、水平的对比，特别是家属几年来的下岗，且无分文生活费的现状，使我的思想产生了模糊，使我的理想信念产生了动摇，以致我对社会主义事业缺乏坚定的信心，对共产主义社会缺乏崇高的理想，对党的工作产生不必要的怀疑。深究其原因，是本人理论学习欠缺，导致本人理想信念淡化。

二是理论联系实际差。在坚持理论联系实际的学习方面，运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场观点和方法去研究新情况、解决新问题的理论素质差，更缺乏认真运用之指导、分析和研究解决实际工作中的问题，理论和实际工作脱节。

2、业务知识钻研不够，专业素质较差。一是回顾自身的工作经历，自1989年毕业分配至工商部门工作至今，本人一直主要从事财会工作。本人认为，作为一个行政单位的财会人员，以自己在学校获取的专业技术知识，完全能够胜任，对日后的新的财会制度没有很好地、深入地、系统地学习、领会、实践。

二是本人自认为一直主要从事财会工作，很少涉足于工商行政管理其他领域,只立足于财会本职工作,没有积极主动的、全面系统的学习工商行政管理专业知识，且认为就是学了,也没有用武之地,导致工商行政管理专业素质较差。

3、宗旨观念不强，服务基层观念薄弱。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是否坚持这个根本的工作路线，是对每一个党员干部的基本要求。但是我在宗旨观念方面存在着不少问题，如工作作风不深入、不扎实，工作热情不高，从几年来的工作看，特别是在股室工作期间，基本上都是坐在办公室里应付应付工作，很少到基层一线，很少到基层办实事，解难题。就是担任基层领导以后，也只是到自己分管的股室、工作联系点工商所开开会，检查检查，且大都是来去匆匆，没有真正意义上的深入，很少到其他股室、工商所办实事，解难题。

4、开拓创新精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也相当不错，但没有很好地为单位领导出谋划策，特别是从事财会工作期间，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，只是满足于计计帐、算算帐。主要表现在：一是抓常规工作多，抓深入基层调查研究少。在股室工作期间，只停留在计帐、算帐阶段，没有深入基层工商所调查研究，根据本局实际，为局领导提出很好的增收节支措施。二是只求过得去不求过得硬。在实际工作中，特别是上级部门交办的中心工作，有时采取敷衍了事的态度，只求应付得过去，不求精准，导致许多工作留下后遗症，甚至于返工。

5、廉政欠表率，个性缺修养。作为一名基层领导干部，本应以身作则、严于律己、率先重范，可在下基层所时，不能完全做到在机关食堂就餐，且接受基层单位的包包烟等。另外，在工作中有时忙了、累了、烦了要发点唠叨，讲点非原则性的话，碰到人家的事都得到解决而自己的事未得到解决要发点脾气等生活小节上缺乏修养。

二、存在问题根源及危害

针对自身存在的主要问题，经过认真反思和深挖根源，主要是放松了用科学理论武装头脑，放松了世界观、人生观、价值观的改造，放松了用“三个代表”重要思想要求自己，具体原因有：

1、忽视政治理论学习，理论功底浅薄。一是不善于用马克思主义的立场观点看问题；不善于用发展的、全面的观点分析事务发展趋势；不善于用发展的眼光看待历史发展的趋势。过来，由于自己不善于用发展的眼光看问题，当社会主义国家发展在世界范围内遇到挫折时，当我国社会主义初级阶段存在这样那样的问题时，自己潜意识里认为社会主义尚处于初级阶段，要把我国的社会主义建设好，尚须上百年甚至几百年，还需要几代人、几十代人的艰辛努力，共产主义离现实太遥远了。认识上的偏差，导致共产主义信仰、理想、信念淡化。二是由于不善于用全面的眼光看问题，对党内存在的种种腐败现象和干部队伍中出现的成克杰、胡长清、欧阳松、廖子忠为代表的腐败分子缺乏科学、客观的认识，认为党的干部队伍都是不可靠的，看不到党的干部队伍的主流和本质，难免滋长消极情绪，认为做工作只要对得起自己的良心就行了，不必太认真、太辛苦，以至于不思进取，不求开拓创新。

2、主观世界改造不自觉。这些年来，在主观上放松了自己世界观的改造，自我感觉良好，自欺欺人，认为凭自己的工作能力完全能够胜任本职工作，在思想上出现了一些非马列主义东西，世界观、人生观、价值观出现了一些偏差，全心全意为人民服务的思想观念淡薄，为基层干部办实事、解难题的精神缺乏。政治识别能力差，政治敏锐性不强，对党的基本路线的执行在认识上有片面性。

3、缺乏开拓创新精神，创新意识不强。在实际工作中,只求过得去,不求过得硬，片面追求平稳，特别是从事财会工作期间,认为搞财会工作容易得罪人,费力不讨好。

4、宗旨观念淡薄，公仆意识不强。一是认为自身工作权限小，工作能力低，在客观上无全心全意为人民服务的能力；二是认为我为人家服务了，可又有谁来为我服务，特别是在家属下岗以后。宗旨观念淡薄导致工作积极性不高，责任心不强，作风不实。

三、今后努力的方向

针对自己存在的主要问题，深感自己的思想素质不高，政治理论水平欠缺，业务素质不强，同当前改革开放的新形势、新任务和新要求不相适应，同社会主义市场经济形势下的工商行政管理艰巨任务不相适应。本人一定在这次保持共产党员先进性教育活动中，认真查摆问题，扎实逐个整改，不断提高自己理论素质和政治水平素养，不断增强政治敏锐性和识别能力，不断提高工作能力和党性修养，切实按照领导干部党员先进性的具体要求严格要求自己：坚持用科学理论武装头脑、指导工作，做刻苦学习、善于思考的表率；坚持从政治上分析和把握形势，做讲政治、讲大局的表率；坚持解放思想，与时俱进，做勇于实践、锐意创新的表率；坚持树立正确的权力观，做牢记宗旨，服务群众的表率；坚持民主集中制，做遵守纪律、维护团结的表率；坚持清正廉洁，做艰苦奋斗、弘扬正气的表率。做“三个代表”忠实实践者。

1、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大和十六届三中、四中全会精神。积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去，接受马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育，找准自己的不足，明确努力方向，落实整改措施，真正做到“思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，党群干群关系上有明显好转”。

2、坚定马克思主义信仰不动摇。信仰问题是一个重要问题，一个人没有了信仰，就会迷失人生方向，而一个共产党员，如果不坚定马克思主义信仰，就有可能在改革开放的大潮中，被非马克思主义信仰左右，就会在大是大非问题面前缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，甚至做出违背党和人民利益的事情。坚定马克思主义信仰，就是要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想指导自己的行动，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚信走社会主义道路是中国唯一的选择，是历史的必然，共产主义一定能够实现。就是要做“三个代表”的忠实实践者，把有中国特色的社会主义建设好，不断提高广大人民群众的物质文化生活水平，为最终实现共产主义打下坚实的基础。

3、牢固树立全心全意为人民服务观念，切实改变工作作风。首先要具有三个观念：一是增强群众观念，密切党群、干群关系。群众观点是我们党的根本观点。增强群众观念，就是要摆正自己同群众的关系，要坚信群众才是真正的英雄，群众的智慧和创造才是自己前进的动力，只有团结群众、相信群众、依靠群众，才能减少工作失误。在今后的工作中，坚持多下基层，保证每月下基层所不少于8天，走访个体户、私营企业10户，主动同个体工商户、私营企业主交朋友，为他们解决力所能及的生产、生活方面的困难，多为他们办实事、办好事，用自己的实际行动赢取群众的信任，用自己的人格力量去感染群众，密切党群、干群关系，提高工商威信。二是增强“发展才是硬道理”的观念，把经济建设作为一切工作的中心。作为班子成员，就是要履行好自己的职责，当好党政一把手的助手，为搞好我局工作出谋划策，积极投入我县经济建设主战场。三是增强政策法律观念。一方面增强自身的政策法律观念，使自己熟悉、掌握政策，成为政策行家，并在工作中用活、用好政策，保证党的方针、政策在贯彻中不走样，更不搞“上有政策，下有对策”，增强法律观念，就是要依法行政，依法办事，坚决同违法犯罪活动作斗争；另一方面增强广大个体工商户、私营企业业主的政策法律观念。大力宣传工商行政管理方面的法律、法规，把政策原原本本交给群众。加强广大个体、私营业主法律、法规教育，使广大个体、私营业主按党的方针、政策和国家法律、法规规范自己的行为，监督我们干部的工作，促进经济发展和社会稳定。其次是要增强三种意识：一是公仆意识。摆正自己和群众的位置，时刻牢记群众是我们的衣食父母，为群众谋利是我们的天职；二是市场意识。想问题、办事情都必须按市场经济规律去做，以市场为导向，搞好我县个私经济稳步、健康发展；三是开拓创新意识。大胆开拓进取，不循规蹈矩，只要对人民有利的事大胆去做，对人民有利的话大胆的说。

4、不断加强学习，进一步完善和充实自己。一是加强党的方针、政策的学习，多看党报党刊，熟练掌握党在农村的各项方针、政策；二是加强科学技术知识学习，掌握过硬的为人民服务的本领；三是加强市场经济知识学习，学会按市场规律办事，掌握驾驭市场的本领；四是加强法律法规学习，学会依法办事，依法行政，提高自己法律法规水平；五是加强管理知识学习，学会现代科学的管理方法和管理手段，提高自己的组织管理能力；六是加强计算机、网络知识学习，以适应社会发展的需要。

5、保持良好的思想作风，做到“三个正确对待”。坚持一分为二的认识自己,正确对同志、组织和群众,是共产党人应有的思想品德。今后,本人一定严格要求自己,自觉做到正确对待自己,正确对待同志,正确对待组织，正确对待群众,自觉接受组织和人民群众批评教育和监督,虚心向同志们学习,增强党性观念,把全部身心和精力投入在工作上,老老实实做人,踏踏实实办事,当好人民的公仆。

工商局长浅谈如何当好副职

工商局长浅谈如何当好副职

任何一个单位的领导班子，都是由正职和副职构成的，副职在单位既是领导者，又是被领导者；既是决策者，又是执行者；既是主角，又是配角。在工商行政管理系统也是如此，在工作中经常会遇到方方面面的问题和矛盾，那么，怎样当好副职？怎样处理好正副职关系？怎样保证工作顺利开展？结合工作实践，笔者就此谈一谈自己的粗浅认识和体会。

一、摆正位置
正副职的关系是否融洽、协调，直接影响到一个单位和领导班子的战斗力和凝聚力，所以要求副职在思想和感情上服从正职，工作上主动配合正职而不越权，应做好以下几点：

（一）尊重而不吹捧。由于正副职之间的工作关系，平常接触多、了解多，联系也相对多，因各自的性格、经历、个人的观点和处事方法不尽相同，在工作和认识等方面难免会出现分歧，因此副职要做到大事讲原则、小事讲风格，真心实意尊重正职，在各方面维护正职的“一把手”地位，在工作中要支持正职正确合理的主张，在生活上要关心正职，在难题面前不看正职笑话，而应主动出面，化解矛盾，勇于承担责任。更重要的是，尊重的同时不迷失自我，只有坚持公道正派，才是真正的支持。
（二）请示而不能没有主见。作为副职不能事事请示正职，大小事都不做主，而是该请示汇报的必须请示汇报，但不能依赖等待。遇到得罪人的事，不能往正职头上推，应主动大胆的处理，这样即使错了，还有正职出面，留有余地。

（三）主动而不越权。在工作上副职要积极主动，敢于直言，善于提合理化的建议，不能正职说什么就是什么，好坏都没有自己的事。明知正职的决策有问题却不发言，只等事后看笑话，同时对正职的决策不落实而另搞一套，阳奉阴违。副职要不折不扣地在自己分管部门和工作中贯彻正职代表集体作出的决策，为下属做好榜样，从而增强班子的战斗力和凝聚力。

（四）服从而不盲从。副职要服从正职，按正职的意图办事，但不能盲目服从。对正职的意见，正确的必须执行，不正确的，不仅不能办而且要予以抵制，但坚持原则要注意场合，讲究方式方法，不能因为分歧而影响班子的团结。

二、团结同级，合作共事
一个单位领导班子可能有几个副职，副职之间一般不存在上下级的领导权，但他们之间既是合作者，又是竞争者，由于各人分管的工作不同，彼此之间难免会因意见不同产生矛盾和分歧，因此更要相互理解、相互支持，从心理上、情感上应注意做到以下几点：

（一）目标一致，积极配合。副职之间作为同级虽然分工明确，但单位发展目标是一致的，必须有全局观念，既要做到不插手别人分管的工作，不越权，也不能各自为政，自扫门前雪，只有同心同德，相互支持理解，才能处理好各自分管的工作。

（二）团结共事，以诚相待。同级关系是一种相互依存的工作关系，彼此之间应以诚相处，珍惜友谊和缘份。
（三）彼此尊重，互不拆台。首先要相互尊重各自工作权限，尊重对方的人格习惯；其次要做到相互理解和支持，当对方工作有漏洞时，不能隔岸观火，不能有小人之心，而应诚心诚意帮助。

（四）相互沟通，相互学习，共同进步。副职间应经常沟通思想，及时消除彼此之间的不信任和误会，减少矛盾，增进感情，相互取长补短，共同提高。

三、正确对待下属
俗话说“一个好汉三个帮”，任何成绩的取得都与下属的辛勤劳动、努力工作是分不开的。对待下属应做好以下几点：
(一）平等对待。对下级要敢于领导，又要理解和支持，要平等无私，不分远近、亲疏。
（二）诚恳待人。作为副职对上对下都要以诚相待，要讲真话，办实事，言而有信，表里如一，凡事多设身处地替他人着想，体谅对方难处，少说多干。

（三）以理服人。“有理走遍天下，无理寸步难行”，由此可见理的重要性。不但说话要在理，做事也要在理，说理要讲究方法，要实事求是，因人而异，对象不同，地点和场合不同，方法也应不同。

总之，作为一个副职，处理与正职、同级或者下属之间的关系，都要顾全大局，服从全局，才能更好地服务工商行政管理事业。

工商局交流学习体会

工商局交流学习体会

**市是八百里**上一座新兴城市，风光秀美，景色宜人。市政府所在地位于**区。陶渊明、李白、杜牧、李清照和包拯、岳飞等许多著名诗人和仁人志士都曾来此，并留下了哙炙人口的千古绝句，故有“千载诗人地”的美誉，有着浓厚的文化底蕴。
根据市局工作安排，我有幸被委派至**市工商局**区分局参加为期20天的工作学习（7月3日至7月23日），感触很深。在基层工商所跟班作业中，亲眼目睹、亲身体验了该局在规范化、信息化建设中，在实用性和可操作性原则指导下，构筑起以重要商品电子备案监管查询系统为主线和亮点的综合业务软件操作系统，涵盖了工商部门日常监管中诸如收缴分离（银行缴费）、清理无照（行政预警）、案件查处、12315消费者投诉举报以及上传下达业务工作等，达到了较精确管理统计数据，降低了行政成本，提升了执法效能。同时，在与该局同仁交流中，让我收获了有益的管理理念，领略了扎实的工作作风，感受到浓厚的学习氛围和集思广益、博采众长的科学学风。该局以营造信息化手段为平台，打造一支“学习型、服务型、效能型、廉洁型、法制型”新型工商队伍由此可见一般。
一、构建重要商品电子备案监管查询系统，促进职能到位。
1、指导思想。如何监管社会主义大市场流通领域？工商部门执行的法律较为繁杂，部分职能与其他行政执法主体相互交叉，从阜阳假奶粉案到近期“齐二药”假药案，都有工商部门干部因监管不力而被追究刑事责任。如何充分履行监管职责，避免成为“高危”行业，成为摆在工商部门新的课题。“你不为，无所作为；你作为，事在人为。”**区分局敏锐地察觉到：靠过去一成不变的传统工作模式去监管大市场、大流通已经跟不上形式的发展和要求，只有依托信息化科技手段才能解决目前面临的难题。该局树立可持续发展的科学理念，坚持机制与技术有机结合，想方设法节约开发成本，创新监管方式，适时选择《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》（下简称《工作规范》）为锲入点，不断深化食品安全监管工作。
2、名称含义。“备案”是针对“经营者”的，是食品经营者自律行为，《工作规范》中明确指出食品经营者7项自律制度；“查询”是针对消费者的，充分保障消费者知情权，从而能够做到“明明白白”消费，“监管”是针对执法部门的，《工作规范》中规定了“六查六看”的市场巡查职责。该系统充分发挥了“执法部门监管”、“经营者自律”、“消费者参与”三位一体的综合管理模式。该系统实施运用使社会和群众满意度提高了，在前不久全省食品安全群众满意度测评中，**名列第一，电子备案工作发挥了重要作用，功不可没。
3、工作流程。（1）食品经营者负责向生产企业或供应商索取营业执照、卫生许可证、生产许可证、检测报告等有关证件，提供人加盖公章确认。（2）申请电子备案的商场超市可依据区分局与电信部门协议优惠开通网线，与工商所、区分局联网，经营者凭工商局赋予的用户名和密码登陆备案管理系统，在进货上架前及时录入商品信息，并扫描、上传证件提交审验，就是将需备案商品信息录入区分局的数据库。（3）工商所按照属地管理原则，对食品经营者上传的证件和商品信息进行网上审核，对不符合条件的不予审核通过，微机自动将其划入“未审核食品”栏归类。（4）区工商局负责系统运行维护，将审核后的广告信息进行编排后，在商场超市电脑屏幕上予以滚动发布，并负责发布消费警示信息及商品质量信息。
4、 正确认识。**区分局同仁告诉我们要破除三种错误认识：（1）“作秀论”，认为电子备案是一项面子工程，形式主义花架子。商品备案是经营者履行《产品质量法》规定的“经营者必须履行进货查验制度”的一项具体措施；国家工商总局多次明确要求，“经营者要建立和履行索证索票、进销货台帐以及不合格商品下架制度”。《工作规范》中对工商所引导食品经营者建立健全并落实自律制度作出了具体规定。实施重要商品电子备案系统，将商品备案信息从“后台”搬到“前台”，能有效解决长期存在的消费者、经营者和执法部门对商品处分信息“不对称”问题，能充分发挥“行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与”的综合作用，并能有效解决“三无”商品进入流通领域，把好市场准入关，同时，也能解决书式备案工作存在的弊端：经营者备案工作繁琐、消费者查询不便、工商部门查验效率不高等问题。（2）“揽责论”，担心备案的商品出现质量问题是否惹祸上身。其实，商品备案是经营者自律行为，工商局只是在为经营者搭建平台，为企业提供服务，而电子备案与书式备案一样，都是备案的方式，只不过将信息化技术和相关机制引入到商品质量“关口”前移工作中，提升了备案效率。该局在制定备案流程时，要求备案商家必须出具承诺书并在备案系统上公示，还要求上传的证件必须加盖经营者印章，督促其增强责任意识，履行进货查验义务；在文字和语音上使用了“查验”，而不是“审核”二字，查验是行政指导，审核

工商局交流学习体会第2页

是行政许可。（3）“万能论”，能否防止假冒、杜绝不合格商品。电子备案工作仅是流通领域监管的手段之一，行之有效，但不能“毙其功于一役”，不能代表全部。在食品质量监管中，有许多监管手段和方式，如食品预警、食品标准、出厂送检、索票索证、质量抽检、产品召回等，电子备案旨在将分散在各个商家的书式备案资料实现电子备案共享，提高备案效率，提升监管精确度。雀巢可谓经过了qs认证，但还是出现问题，如果要追究的话，质量技术监督部门岂不是要负责？
5、前景和效益。该局准备在现有信息化水平上，通过技术手段提高食品经营者备案数据精确性，巡查人员负责对尚未实行电子备案、仍停留在手工书式备案以及偏远的经营者加强巡查力度，用特制扫描枪将其上架食品进行信息采集，发现未备案食品要求立即下柜，用技术手段逐步淘汰手工书式备案；进一步构建、完善数据库，将有机食品、绿色食品以及经过质量认证食品相关信息全部采集，录入数据库，使基层工商所人员在日常巡查中，用扫描枪扫描相关食品，第一时间就可获知是不是冒用认证标志食品，增加了案源。该局运用的这套软件系统，还可以带来广阔的市场效益：如广告收益和查询效益。
**区工商分局电子备案系统的成功运用，解决了执法主体与市场主体在数量上严重失衡的矛盾，使巡查人员从低效、重复劳动中解脱出来。在此基础上，该局又提出食品安全工作“五进”工程，即进商场超市、进农贸市场、进学校、进社区、进农村，各项活动开展得有声有色。
二、这次受市局指派到**区工商分局工作学习，因没带指定的课题，还想多谈一些自己的所见所闻。
1、**所简介。我被安排到**所跟班作业，是区分局9个工商所之一，辖区位于**区西南部（含新建开发区），共计2个街道9个居委会，目前登记在册个体工商户1271户，私营企业320户。该所现有公务员10名，平均年龄39岁，均达到大专以上文凭，其中9名中共产党员；另有公勤人员2名，个民协干部2名。办公楼面积达300多平方米，配备“长城”越野车1辆，投影设备1套，数码相机1台，微机8台，全所分为巡查一组、巡查二组、办案组，由三位副所长分别担任各组组长，每天带队到所划分的网格区域进行巡查，并负责撰写巡查记录，录入微机上传所长；所长负责督办、审核各项工作任务，兼管登记窗口、财务等内勤组。每周一全所人员集中召开学习会议，用投影设备学习近期文件精神，回顾上星期工作，安排本星期工作，每天早上所长例会具体安排当日工作。无纸化办公让我感受到极高的办事效率，所长极少去市局、分局开业务工作会议，都在“**红盾网”上传递工作任务、汇报工作落实情况。
2、**红盾网。电子备案、银行缴费都是建立在网站平台上的，该网站页面形式活泼，信息量丰富，即有时势新闻、工作动态、法律法规汇编、企业登记咨讯，又有素质教育推荐文章、生活感触、读书札记，只要对工作、学习、生活有益的此类文章均可上传分局，经审核在该网站外网上刊登。分局依托网站进行任务、文件下达，其内网（需密码进入）发布人员工资、收费进度等不宜公开的信息，工商所人员上班期间只能登陆该网站，查看近期文件或分局、所下达的工作任务，禁止随意登陆其他网站（有相关制度制约）。信息化建设让“小局大所”变成现实，分局大多数科室只配备一名工作人员，既是科长、指挥员，又是办事员、战斗员，精简了科室，重心下移，提高了工作效率。
3、银行代收规费系统。该局开发、运行的银行缴费系统较为完善，城区经营户到中国银行各储蓄所、山区经营户到就近邮政储蓄所交纳工商管理费已成为像缴纳水、电、有限电视费用一样的自觉习惯行为。该分局与银行、邮局联网，传输经营户每月应缴费用的数据，以操作员身份控制前台收费数额（掌握录入、更改权限），并可随时利用该网站功能，将银行缴费信息调出查看，可精确查询到每一户个体工商户缴费时间和数额，做到心中有数。对新开业的经营户采取“四方联席会议”方式定费，即工商所长、网格管理员、个协组长、经营者在场共同确定收费标准，在领取营业执照的同时发放银行缴费卡；向省局请示汇报并得到批准同意，让银行使用打印形式的收费收据，使经营者持卡到储蓄所能很快缴费刷卡拿票，十分便捷。据所里同志介绍和我本人自身查。