强化企业管理服务地方经济
强化企业管理服务地方经济强化企业管理服务地方经济第2页
量一案,就是在深化检查中发现的,并及时进行了处理,该案没收违法所得1.4万元,并责令其立即改正,有力地保护了消费者的合法权益,得到了消费者的好评。各位领导、同志们:
我所地处xx国道线上的篆塘镇,属典型的农村所。辖区内两个镇xx个场,有个体工商户xx户,私营企业xx户(其中:有限责任公司xx户,独资企业xx户,合伙企业xx户),国有、集体企业xx户,营业性经济组织xx户,分支机构xx户。
我们认识到,作为执法一线的基层工商所,除了完成每年常规性的企业年检和个体工商户验照外,还必须把日常监管做扎实,才能防患于未然,在工作中掌握主动,避免被动。实践证明,通过对企业和个体工商户的回访制度来强化日常监管,效果非常好。
首先,全面及时地掌握辖区内企业的基本情况和经营状况。我们对新办照的个体工商户和私营企业的回访率达80%以上,对原有存活的私营企业、国有、集体企业的回访率达100%。要求监管干部要在回访巡查过程中做到勤记、勤问,并作好回访记录或巡查记录,而且管理相对人要在记录上签字。虽然这些工作确实非常辛苦,有时到一个企业要走两三次才能找到负责人,却效果明显,能够非常及时地发现问题。比如我们及时发现盖石的个体工商户陶正强将过期饮料的生产日期用圆珠笔涂改后销售,我所迅速对该事件进行了处理,对责任人进行了处罚。真正做到了“守土有责、守土尽责”。
其次,创新工作理念、工作方法。一是将“分类管理”的理念引入到企业和个体工商户的回访工作中,对新开业的企业和个体工商户实行分类,有重点地开展回访工作。将“先照后证”的企业列为回访重点。在其开业后两个月内即进行回访。回访中,着重对企业是否已办理相关许可证和是否提前从事许可经营项目的情况进行督促和检查。二是不断健全、完善经济户口,实现动态监管。通过自身的工作在及时掌握企业基本情况的基础上,还注意充分利用各种资源,比如与公安、税务、定宰办、城管等部门形成互动网络,投诉与监管立体交叉等,以弥补工商所在人力和信息搜集方面的不足。这样可以掌握监管对象的动态情况,加强监管力度。三是企业回访与宣传工商法规相结合。提高被监管人的法律意识和自律意识,有利于降低监管工作中的阻力,对提高监管效率具有重要意义。因此,我们注意在回访过程中结合具体经营行为向经营者宣传工商法规,收到非常良好的效果。
第三、当好参谋,为企业解决实际困难。我县篆塘镇民营企业,重庆市綦江南洲建材开发有限公司于2005年3月和綦江县大罗乡铁矿联营,由于该矿的矿石品位达不到要求,为了提高铁矿石的品位在綦江县赶水镇双溪投资兴建一个磁选厂。綦江县大罗乡铁矿于20xx年xx月xx日与河南省巩义市宋陵矿山机械有限公司签了工矿产品购销合同,合同约定购球磨机一台、磁选机两台,摇床等设备,共计购货款228000元正(由购货方先交保证金5000元后10日内发货,同时,在提货时付清60%的首付购货款,其余货款待机械设备运到綦江县双溪安装调试出合格产品后付清)。
合同签定后重庆市綦江南洲建材开发有限公司于20xx年xx月xx日向xx市xx矿山机械有限公司汇款136800元的首付款。到2005年10月28 日还未将货发到綦江。重庆市綦江南洲建材开发有限公司的定金5000元和60%的首付款136800元将成为泡影,可能给该公司造成重大损失,公司心急如焚,找到綦江县工商局篆塘工商所和私个协会篆塘分会,请求协助公司追回机械设备或购货款。篆塘分会秘书王德昌得知该情况后对该合同进行了认真的分析并及时向县个私协会汇报,县个私协会李会长立即组织市场合同科篆塘工商所等部门根据綦江县大罗乡铁矿的购货合同和具体情况进行了认真分析,该合同存在一定的弊端,一是:綦江县大罗乡铁矿未在合同上加盖合同专用章;二是:綦江县大罗乡铁矿的委托代理人没有授权委托书;三是:不是綦江县大罗乡铁矿付的60%的首付款而是重庆市綦江南洲建材开发有限公司负的;四是:打电话到河南厂家说该合同无效厂家提出了很多不合理的条件。该批设备确实存在很大的问题,如不及时到河南有可能被骗,最后李会长决定由工商部门的人员随同企业的人员前往河南巩义市宋陵矿山机械有限公司追收机械设备或购货款。篆塘工商所指定xx同志于20xx年xx月xx日随同企业人员一道前往河南省巩义市宋陵矿山机械有限公司。根据双方签订的合同条款和依据国家的法律、法规进行辩解。经过艰苦细致的工作,终于说服巩义市宋陵矿山机械有限公司,并于2005年11月5日按合同约定将机械设备发往綦江。
第四、加大对重点企业的案后回访和巡查力度。纠正蜻蜓点水式巡查、只重登记事项不重经营行为和经营情况的巡查以及巡而不查等问题。具体做法有:一是加强案后回访;如盖石电厂旁边的一个铸造厂非法生产地条钢,被工商部门查处后,我所定期的到该地进行回访,引导其从事合法的经营。二是不仅注重面上的有关登记事项的检查,更要将检查深化到经营行为、经营过程中去。如我所去年查处的重庆燎原液化气有限公司长乐充装站销售商品不足量一案,就是在深化检查中发现的,并及时进行了处理,该案没收违法所得1。4万元,并责令其立即改正,有力地保护了消费者的合法权益,得到了消费者的好评。
一年来,我所通过对辖区企业和个体工商户的监管管理和回访,为企业和个体工商户想办法、出主意,不但接近了与企业和个体工商户的距离,也有力地推动了各项工作的顺利开展。全年,共作回访监管检查记录74页、市场巡查记录528人次、发催办营业执照通知35份、限期整改通知11份;共查处各类违章违法案件43件,案件总值50余万元,罚没收入xx元,超额完成全年任务;完成两费预算收入xx元,与去年同比上升了xx%。
在今年的工作中,我所全体干部职工将不懈努力、求真务实、少说空话、多办实事、脚踏实地、不断创新,相信一定能完成全年的工作目标任务,不辜负领导和同志们的期望
谢谢大家!
我们深知,在促进地方经济发展中服好务,在维护市场经济秩序上履好责,建设高素质的队伍是关键。近年来我们在工商队伍建设方面努力解放思想、追求创新,取得了显著成效。在教育培训上我们追求创新,以执法办案、登记注册、市场监管、消费维权、财务管理、公文写作等业务工作为重点,深入开展了岗位大练兵活动,提高了工作人员的业务素质;推广了互动式培训方法,采取先提问题再解答的方式进行,不仅使培训更具有针对性,而且在很大程度上提高了同志们的学习兴趣;在党风廉政建设上我们追求创新。除严格执行规章制度外,还结合xx工商工作特点,从启发式入手深入开展了工商廉政文化建设,在范围上实现了进机关、进基层、进家庭,在形式上力求多样化,让工商廉政文化的内容使大家举目可见,意在利用无声的教育启发自悟自醒,达到潜移默化,现在同志们依法行政和廉洁自律意识明显增强,我们的工商廉政文化建设也得到了外界和各级领导的充分肯定和高度评价;在加强社会监督上我们追求创新,在社会各界聘请了行风监督员,在《xx州报》等新闻媒体上公布了执法人员的执法区域和执法人员名单,定期开展了民主评议行风活动,这些举措有效地规范了工作人员执法行为,防止了违法违纪行为的发生;在基础建设上我们追求创新,多方筹措资金,采用公开招投标方式,以最低成本完成了基层所改造和新建;在信息化应用上,积极开展“信息化推广应用年”活动,探索并完善了网上咨询、网上办公和网上办案等业务,信息化应用水平不断提高等等。
总结过去,我们在解放思想,突出创新中促进了地方经济的大发展,推动了工商事业的大进步,树立了工商部门的好形象。立足当前,“加快建设强市名城,我们怎么办”的时代呼唤更要求我们解放思想,突出创新。让我们共同行动起来,以解放思想、追求创新为动力,立足本职,扎实工作,在促进地方经济发展中全面展示红盾风采!
谢谢大家!
优质服务是促进地方经济发展的动力
新《税收征管法》第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的重要组成部分,并为纳税服务工作的确立提出了法律上的依据和要求。结合税收特点,充分发挥国税职能作用,搞好优质服务,这不仅可以融洽征纳关系,也是优化税收环境的需要 。因此,优化税收服务成为当前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项重要工作。
一、当前基层税务机关在优质服务上存在的不足
经济是税收的基础,企业是社会经济的细胞,只有有了良好的经济发展环境,才能有充满生机和活力的企业,也只有有了企业的健康发展,才能推动国民经济和税收的高速增长。为纳税人提供优质高效的服务,既是促进地方经济发展的重要手段,也是税务机关和税务干部义不容辞的责任。
近几年来,馆陶县国税局在全县行风评议中连续夺冠,在为纳税人提供优质服务,促进地方经济发展方面,作了大量卓有成效的工作,取得了令人瞩目的成绩,但也应清醒地看到成绩面前的不足,在为纳税人服务方面仍有不尽人意的地方。近期,为进一步改进我们的服务工作,我们深入辖区企业和纳税人中间,进行了广泛调研,经过在与纳税人面对面的座谈和交心,一些纳税人坦诚地道出了他们在服务上的新的要求和国税部门在纳税服务上需要完善的地方:一是执法问题。希望不要再出现以往杀鸡取卵,竭泽而渔的虚收。在以往季度、半年、年终等重要时间阶段,基层征收机关存在重任务轻服务现象,这也是历年来国税一些领导和干部的一种思维定式,至今给纳税人留下阴影。二是“管理者”思想的问题。纳税人反映,随着全县国税行风建设的深入持久的开展,基层国税机关和税务干部以往那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风有了很大转变,在为纳税人的服务态度上有了很大改进,但一些基层税务机关和税务干部公仆意识仍然不牢固,管理者思想仍然存在。主要表现在“管理者”思想作怪,唱高调摆架子,遇到纳税人需要解决的实际问题,官腔十足,有管理身份的优越感。三是支持帮扶力度还需要加大。一个时期以来,国税机关支持地方经济发展做了大量的工作,也取得了较大的成绩,但在执行国家各项税收优惠政策上,对生产经营困难企业和下岗职工帮扶上没有充分发挥自身优势。四是税法宣传和服务手段、形式、内容上单调。纳税人迫切希望税务机关提供更加便捷的税收信息反馈和政策指导咨询,形式和内容上要继续创新,使纳税人真正从现代化的信息服务中受益。
面对新形势下纳税人对我们税务机关的高要求,我们要认真对待,认真研究解决税收服务中存在的问题,采取切实可行的具体措施,搞好优质服务,促进地方经济的健康快速发展。
二、基层国税机关搞好优质服务,必须做到“三个转变”“三个促进”
搞好优质服务,基层税务机关和税务干部必须树立公仆意识,转变工作作风,以规范公正的执法,优质高效的服务、真正从思想上和感情上拉近税务机关和纳税人之间的距离,做到三个转变:1、从管理型向服务型转变。正确处理服务与管理的关系。在以往的工作中,税务机关的管理力度要远远大于服务力度。但随着法制化大环境的形成和纳税人纳税意识的不断提高,税务机关和税务干部的工作重心需要从管理型向服务型转变,为纳税人做好深入细致的税法宣传和服务。从近年来查出的很多纳税问题看,大多数属过失性违法,而按照新《税收征管法》的有关规定,对过失、故意违法的处罚都是一样的,这样一来,纳税人反映就比较强烈。这里面虽然有税法设置的原因,但其中一个很重要的原因就是税务机关工作还不到位,为纳税人进行纳税服务和纳税指导还有缺陷。从管理型向服务型转变,就是要求基层税务机关和税务干部,在新的形势下,走出原来征收干部完任务、稽查干部找毛病的思维模式和误区,承担起为纳税人在纳税方面释疑解难的义务和责任,真正从思想上转变观念,站在纳税人角度上换位思考,为纳税人提供更多的有用信息服务和税法咨询。2、从传统手段向信息手段转变。为纳税人提供信息性服务,是基层税务机关和税务干部一项重要工作。上半年,我们已在全县500多户纳税人中进行了问卷调查和发放了征求意见卡,从纳税人反馈的意见看,他们最企望的是基层税务机关和税务干部能为纳税人多提供有价值的信息服务。信息服务对纳税人之所以重要,就在于它可以减少纳税人过失性违法,降低纳税人的纳税风险,同时也减少了税收征管难度。过去,我们在信息性服务上也做了大量的工作,每月、季度、半年和年终按区域和行业划分,给纳税人开辅导课,讲解税收政策,听纳税人反映疑难问题,免费向纳税人发放有关税收资料等。随着信息化时代的到来,税收信息服务必须更加及时快捷,提高信息服务的时效性。因此,我们国税局下半年已在办税服务大厅安置了税收政策触摸屏,宣传最新的税收政策、法规,国税局各所、科室的职能分工等,使纳税人能在第一时间内全面快捷地了解所需各种信息。3、从被动服务向主动服务转变。基层税务机关和税务干部应想纳税人所想,急纳税人所急,注意倾听纳税人的呼声,切实解决纳税人在纳税中存在的问题。要特别关注在工作实践中国家政策没有考虑到,纳税人又有反映的一些问题。国家的税收政策,通常是针对一些共性的问题制定的,对于税收工作中遇到的特殊性问题,凡纳税人有反映的,基层税务机关作为执行单位,就应主动及时向上级机关汇报,主动肩负起服务的责任。做到“符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办”,及时解决纳税人提出的问题,做纳税人的贴心人。
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