优化税收服务是促进地方经济发展的动力

哪儿有勤奋，哪儿就有成功。为了让自己在演讲时显得轻轻松松，是时候开始准备适合自己的演讲稿了。演讲稿可以给予演讲灵魂，对于即将到来的演讲需要作何准备呢？为此，小编特意呈上“优化税收服务是促进地方经济发展的动力”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

优质服务是促进地方经济发展的动力

新《税收征管法》第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的重要组成部分，并为纳税服务工作的确立提出了法律上的依据和要求。结合税收特点，充分发挥国税职能作用，搞好优质服务，这不仅可以融洽征纳关系，也是优化税收环境的需要 。因此，优化税收服务成为当前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项重要工作。

一、当前基层税务机关在优质服务上存在的不足

经济是税收的基础，企业是社会经济的细胞，只有有了良好的经济发展环境，才能有充满生机和活力的企业，也只有有了企业的健康发展，才能推动国民经济和税收的高速增长。为纳税人提供优质高效的服务，既是促进地方经济发展的重要手段，也是税务机关和税务干部义不容辞的责任。

近几年来，馆陶县国税局在全县行风评议中连续夺冠，在为纳税人提供优质服务，促进地方经济发展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目的成绩，但也应清醒地看到成绩面前的不足，在为纳税人服务方面仍有不尽人意的地方。近期，为进一步改进我们的服务工作，我们深入辖区企业和纳税人中间，进行了广泛调研，经过在与纳税人面对面的座谈和交心，一些纳税人坦诚地道出了他们在服务上的新的要求和国税部门在纳税服务上需要完善的地方：一是执法问题。希望不要再出现以往杀鸡取卵，竭泽而渔的虚收。在以往季度、半年、年终等重要时间阶段，基层征收机关存在重任务轻服务现象，这也是历年来国税一些领导和干部的一种思维定式，至今给纳税人留下阴影。二是“管理者”思想的问题。纳税人反映，随着全县国税行风建设的深入持久的开展，基层国税机关和税务干部以往那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风有了很大转变，在为纳税人的服务态度上有了很大改进，但一些基层税务机关和税务干部公仆意识仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表现在“管理者”思想作怪，唱高调摆架子，遇到纳税人需要解决的实际问题，官腔十足，有管理身份的优越感。三是支持帮扶力度还需要加大。一个时期以来，国税机关支持地方经济发展做了大量的工作，也取得了较大的成绩，但在执行国家各项税收优惠政策上，对生产经营困难企业和下岗职工帮扶上没有充分发挥自身优势。四是税法宣传和服务手段、形式、内容上单调。纳税人迫切希望税务机关提供更加便捷的税收信息反馈和政策指导咨询，形式和内容上要继续创新，使纳税人真正从现代化的信息服务中受益。

面对新形势下纳税人对我们税务机关的高要求，我们要认真对待，认真研究解决税收服务中存在的问题，采取切实可行的具体措施，搞好优质服务，促进地方经济的健康快速发展。

二、基层国税机关搞好优质服务，必须做到“三个转变”“三个促进”

搞好优质服务，基层税务机关和税务干部必须树立公仆意识，转变工作作风，以规范公正的执法，优质高效的服务、真正从思想上和感情上拉近税务机关和纳税人之间的距离，做到三个转变：1、从管理型向服务型转变。正确处理服务与管理的关系。在以往的工作中，税务机关的管理力度要远远大于服务力度。但随着法制化大环境的形成和纳税人纳税意识的不断提高，税务机关和税务干部的工作重心需要从管理型向服务型转变，为纳税人做好深入细致的税法宣传和服务。从近年来查出的很多纳税问题看，大多数属过失性违法，而按照新《税收征管法》的有关规定，对过失、故意违法的处罚都是一样的，这样一来，纳税人反映就比较强烈。这里面虽然有税法设置的原因，但其中一个很重要的原因就是税务机关工作还不到位，为纳税人进行纳税服务和纳税指导还有缺陷。从管理型向服务型转变，就是要求基层税务机关和税务干部，在新的形势下，走出原来征收干部完任务、稽查干部找毛病的思维模式和误区，承担起为纳税人在纳税方面释疑解难的义务和责任，真正从思想上转变观念，站在纳税人角度上换位思考，为纳税人提供更多的有用信息服务和税法咨询。2、从传统手段向信息手段转变。为纳税人提供信息性服务，是基层税务机关和税务干部一项重要工作。上半年，我们已在全县500多户纳税人中进行了问卷调查和发放了征求意见卡，从纳税人反馈的意见看，他们最企望的是基层税务机关和税务干部能为纳税人多提供有价值的信息服务。信息服务对纳税人之所以重要，就在于它可以减少纳税人过失性违法，降低纳税人的纳税风险，同时也减少了税收征管难度。过去，我们在信息性服务上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年终按区域和行业划分，给纳税人开辅导课，讲解税收政策，听纳税人反映疑难问题，免费向纳税人发放有关税收资料等。随着信息化时代的到来，税收信息服务必须更加及时快捷，提高信息服务的时效性。因此，我们国税局下半年已在办税服务大厅安置了税收政策触摸屏，宣传最新的税收政策、法规，国税局各所、科室的职能分工等，使纳税人能在第一时间内全面快捷地了解所需各种信息。3、从被动服务向主动服务转变。基层税务机关和税务干部应想纳税人所想，急纳税人所急，注意倾听纳税人的呼声，切实解决纳税人在纳税中存在的问题。要特别关注在工作实践中国家政策没有考虑到，纳税人又有反映的一些问题。国家的税收政策，通常是针对一些共性的问题制定的，对于税收工作中遇到的特殊性问题，凡纳税人有反映的，基层税务机关作为执行单位，就应主动及时向上级机关汇报，主动肩负起服务的责任。做到“符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办”，及时解决纳税人提出的问题，做纳税人的贴心人。

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提高征管质量，让税收为地方经济发展多作贡献

提高征管质量，让税收为地方经济发展多作贡献

各位领导、同志们：

今天，xx市地税系统征管工作现场会在这里召开，首先，让我代表xx市人民政府预祝会议取得圆满成功！同时对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！

征管质量事关税收质量，税收质量事关地方经济的发展。xx市这次会议开得及时啊。xx市地税局今年在提高征管质量方面取的成绩是有目共睹的，在座的许多行家应该比我更清楚。我们xx市政府对他们的工作也是很满意的。刚才，xxx局长在报告里总结了他们的工作思路和七条工作经验，我特别注意了他们岗位目标考核的有关指标问题，里面所涉及的指标多达101个，考核小点241个，评分点356个，这样细化的岗位考核xx也没有几个单位啊。今年xx地税工作为什么会上了一个台阶呢？我想起码下面两个方面应该肯定：

一是工作思路对头。今年，全国在拉动内需的情况下经济增长态势良好，xx市300项目开工，xx市经济发展也不错，xx也有自己的300项目，象xx高速路、南渡至水汶二级路、高垌电站、鹰达不锈钢厂等工程的开工，这些项目都是投资千万以上，对地方经济的发展贡献很大，也是税源增长的一个亮点。另外，今年国家税务总局和区地税局都提出了要加强征管的要求。xx市地税局能根据上级的要求，结合实际，及时的提出了“整合机构、集中征收、强化管理、重点稽查、提高效率、优化服务”的工作思路，很切合该局的实际和经济发展的要求。

二是有一个好班子。xx地税组建十年，税收从当初的1450万元增长到今年的7550万元，增长5.2倍，今年，他们又提前十天完成了税收任务，如果没有一个团结向上，务实的班子是不可能的。今年2月，他们开始整合机构，实行中心分局管理，那就意味着要并掉三分之二的税所，既要考虑纳税人的服务问题，又要对不理解的部门进行解释，开始就有一些人到我这里告状，压力确实不小。但是xx地税班子顶住压力，团结一致，现在看来整合机构是走对了，既精简了机构，节约了征收成本，又把有限的人力集中起来搞好征管，解决了人员不足的难题。还有就是地税的债务问题，历届班子都无法解决，现任班子甩掉等、靠的思维，主动出击，向上级多汇报，使上级终于帮助解决问题。全市地税干部卸下包袱，把主要精力集中到税收工作中来，精神面貌焕然一新。

xx地税提高征管质量工作还刚刚步入正轨，以后要走的路还很长，还很艰巨。在这里，我提几点建议：

一、提高征管质量要与经济发展相协调。提高征管质量就是要提高整个税收工作的管理水平，堵塞漏洞，依法治税，增加财政收入。这个月中旬，洛湛铁路开工了。以后，随着铁路和高速路的开通，xx将成为广西桂东南陆路交通枢纽，xx的经济蛋糕将越做越大，地税的任务和管理必然会越困难，既要处理好应收尽收，又要杜绝又税不收和收过头税，这就必然要协调好提高征管质量和经济发展的关系。

二、提高征管质量要与提高税务人员本身的质量并举。人的质量决定一切，再好先进的模式没有先进的人去执行就不可能实现。因此，必须做好人员的培训，知识的更新和后备力量的配置。

三、提高征管质量要处理好管理和服务的关系。服好务是最终的目的，共产党始终代表人民群众的根本利益嘛。这就要求在提高征管质量的过程中要提高服务质量，增加纳税申报的方式，设立纳税资料的共享制度。使纳税人在接受管理的同时得到完善的服务。

强化企业管理服务地方经济

强化企业管理服务地方经济

强化企业管理服务地方经济
各位领导、同志们:
我所地处210国道线上的篆塘镇,属典型的农村所。辖区内两个镇7个场，有个体工商户618户，私营企业18户(其中:有限责任公司8户，独资企业6户，合伙企业4户)，国有、集体企业12户，营业性经济组织3户，分支机构8户。
我们认识到，作为执法一线的基层工商所，除了完成每年常规性的企业年检和个体工商户验照外，还必须把日常监管做扎实，才能防患于未然，在工作中掌握主动，避免被动。实践证明，通过对企业和个体工商户的回访制度来强化日常监管，效果非常好。
首先，全面及时地掌握辖区内企业的基本情况和经营状况。我们对新办照的个体工商户和私营企业的回访率达80以上，对原有存活的私营企业、国有、集体企业的回访率达100。要求监管干部要在回访巡查过程中做到勤记、勤问，并作好回访记录或巡查记录，而且管理相对人要在记录上签字。虽然这些工作确实非常辛苦，有时到一个企业要走两三次才能找到负责人，却效果明显，能够非常及时地发现问题。比如我们及时发现盖石的个体工商户陶正强将过期饮料的生产日期用圆珠笔涂改后销售，我所迅速对该事件进行了处理，对责任人进行了处罚。真正做到了“守土有责、守土尽责”。
其次，创新工作理念、工作方法。一是将“分类管理”的理念引入到企业和个体工商户的回访工作中，对新开业的企业和个体工商户实行分类，有重点地开展回访工作。将“先照后证”的企业列为回访重点。在其开业后两个月内即进行回访。回访中，着重对企业是否已办理相关许可证和是否提前从事许可经营项目的情况进行督促和检查。二是不断健全、完善经济户口，实现动态监管。通过自身的工作在及时掌握企业基本情况的基础上，还注意充分利用各种资源，比如与公安、税务、定宰办、城管等部门形成互动网络，投诉与监管立体交叉等，以弥补工商所在人力和信息搜集方面的不足。这样可以掌握监管对象的动态情况，加强监管力度。三是企业回访与宣传工商法规相结合。提高被监管人的法律意识和自律意识，有利于降低监管工作中的阻力，对提高监管效率具有重要意义。因此，我们注意在回访过程中结合具体经营行为向经营者宣传工商法规，收到非常良好的效果。
第三、当好参谋，为企业解决实际困难。我县篆塘镇民营企业，重庆市綦江南洲建材开发有限公司于20xx年3月和綦江县大罗乡铁矿联营，由于该矿的矿石品位达不到要求，为了提高铁矿石的品位在綦江县赶水镇双溪投资兴建一个磁选厂。綦江县大罗乡铁矿于20xx年10月5日与河南省巩义市宋陵矿山机械有限公司签了工矿产品购销合同，合同约定购球磨机一台、磁选机两台，摇床等设备，共计购货款228000元正（由购货方先交保证金5000元后10日内发货，同时，在提货时付清60的首付购货款，其余货款待机械设备运到綦江县双溪安装调试出合格产品后付清）。
合同签定后重庆市綦江南洲建材开发有限公司于20xx年10月21日向巩义市宁陵矿山机械有限公司汇款136800元的首付款。到20xx年10月28日还未将货发到綦江。重庆市綦江南洲建材开发有限公司的定金5000元和60的首付款136800元将成为泡影，可能给该公司造成重大损失，公司心急如焚，找到綦江县工商局篆塘工商所和私个协会篆塘分会，请求协助公司追回机械设备或购货款。篆塘分会秘书王德昌得知该情况后对该合同进行了认真的分析并及时向县个私协会汇报，县个私协会李会长立即组织市场合同科篆塘工商所等部门根据綦江县大罗乡铁矿的购货合同和具体情况进行了认真分析，该合同存在一定的弊端，一是、綦江县大罗乡铁矿未在合同上加盖合同专用章；二是、綦江县大罗乡铁矿的委托代理人没有授权委托书；三是、不是綦江县大罗乡铁矿付的60的首付款而是重庆市綦江南洲建材开发有限公司负的；四是、打电话到河南厂家说该合同无效厂家提出了很多不合理的条件。该批设备确实存在很大的问题，如不及时到河南有可能被骗，最后李会长决定由工商部门的人员随同企业的人员前往河南巩义市宋陵矿山机械有限公司追收机械设备或购货款。篆塘工商所指定丁元海同志于20xx年10月29日随同企业人员一道前往河南省巩义市宋陵矿山机械有限公司。根据双方签订的合同条款和依据国家的法律、法规进行辩解。经过艰苦细致的工作，终于说服巩义市宋陵矿山机械有限公司，并于20xx年11月5日按合同约定将机械设备发往綦江。
第四、加大对重点企业的案后回访和巡查力度。纠正蜻蜓点水式巡查、只重登记事项不重经营行为和经营情况的巡查以及巡而不查等问题。具体做法有：一是加强案后回访；如盖石电厂旁边的一个铸造厂非法生产地条钢，被工商部门查处后，我所定期的到该地进行回访，引导其从事合法的经营。二是不仅注重面上的有关登记事项的检查，更要将检查深化到经营行为、经营过程中去。如我所去年查处的重庆燎原液化气有限公司长乐充装站销售商品不足

强化企业管理服务地方经济第2页

量一案，就是在深化检查中发现的，并及时进行了处理，该案没收违法所得1.4万元，并责令其立即改正，有力地保护了消费者的合法权益，得到了消费者的好评。
一年来，我所通过对辖区企业和个体工商户的监管管理和回访，为企业和个体工商户想办法、出主意，不但接近了与企业和个体工商户的距离，也有力地推动了各项工作的顺利开展。全年，共作回访监管检查记录74页、市场巡查记录528人次、发催办营业执照通知35份、限期整改通知11份；共查处各类违章违法案件43件，案件总值50余万元，罚没收入66707.12元，超额完成全年任务；完成两费预算收入420745.50元，与去年同比上升了1.4。版权所有
在今年的工作中，我所全体干部职工将不懈努力、求真务实、少说空话、多办实事、脚踏实地、不断创新，相信一定能完成全年的工作目标任务，不辜负领导和同志们的期望
谢谢大家！

着眼经济发展,着力环境优化

着眼经济发展 着力环境优化

天岛市发展和改革委员会

（2004年11月11日）

（一）

多年以来，市发改委坚持从大局出发，不断强化责任意识，着眼经济发展，着力环境优化，坚持不懈地狠抓环境建设，取得了明显成效。在市直机关行风历次评比中，我委始终名列前茅。机关驻行政服务中心还连续被评为优质服务窗口，先后受到上级书面或口头表扬10余次，收到群众表扬信9封，锦旗8面，至今无一例投诉事件。回顾近年来的工作，我委在优化投资环境方面主要抓了以下几点：

一、转变思想观念，增强服务意识，不断提高优化经济发展环境的自觉性。

坚持用“三个代表”统一思想，确立“以民为本”的服务理念，有计划、有组织地组织开展党的基本理论、基本路线、理想和信念教育，使干部职工树立正确的人生观、世界观、道德观，把想民、爱民、为民、便民作为工作的出发点和落脚点，把让群众满意作为服务工作的最终目标，把全心全意为人民服务变成自觉的行动。结合全市开展的“树讲求——学转促”、“学比赶促”等活动，对干部职工进行转变思想观念、转变工作作风教育，坚持边学边整边改，进一步增强大家“破满、争先、创新、发展”的服务意识。结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，大力倡导“服务第一、信誉第一、质量第一、效率第一”的诚信服务理念，提倡“ 做诚信人、办诚信事、交诚信朋友”，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。委党组注意引导大家从服务第一要务的高度，从实现我市率先发展的高度，从决定城市未来发展前途的高度来看待和把握经济发展环境。“站高一位，看远一步，想深一层”，围绕发展看环境，身怀爱民之心、恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要求全体同志高站位思考、高起点谋划、始终把环境建设放到经济发展的大势中去运作和把握，坚持不懈地将优化经济发展环境作为日常工作的重要任务和永恒主题。与此同时，进一步明确是非标准，细化政策界限，以利于机关全体从有利于发展的角度出发，放手放胆开展工作。一是强调把因法律、法规和政策不明确、不配套，为便于更好服务而从实际出发，从有利于发展环境出发，制定本单位改革措施、规定，合理简化办事程序和环节同搞“上有政策、下有对策”区别开来。二是把招商引资活动中必要的公务招待同与项目建设活动无关，用公款吃喝玩乐、铺张浪费区别开来；把为引进资金、引进项目献计出力、牵线搭桥而获得的奖励与违反规定从事有偿中介活动区别开来，以此营造宽松的政策氛围，鼓励大家以饱满的热情、向上的状态促进环境优化，积极招商引资。三是把在经济发展和项目建设中，敢于改革创新、开拓进取但因客观原因造成的失误同官僚主义的失职、渎职行为造成的重大损失和严重影响区别开来；把因探索失误与故意违反程序、滥用职权区别开来，鼓励大家大胆探索，出主意，想办法，为环境优化献计献力。委党组旗帜鲜明的态度，澄清了是非观念，取得了较好效果，一个“人人思创新，大家比贡献、齐心合力优化经济发展环境”的风气正在逐渐成为全委的主旋律。

二、积极支持和参与行政审批制度改革

一是认真清理、精简行政许可事项。委党组多次明确：清理、精简工作要“率先、主动、顾全大局”，上级有规定的坚决照办，无明确要求的摸索创新。该下放的坚决下放，该合并审批的坚决合并，该取消审批的事项坚决取消。从2001年至今，我委三次按照全市统一部署，较大规模地清理精简审批事项，涉及事项60余项。特别是去年6月，我委一次性精减行政审批事项48项并登报进行公示，主动接受群众监督，得到了上级领导的肯定和项目单位的好评。二是按照改革精神,对列入全省县级30强的抚宁县，实行扩权改革，授予市级审批权和管理权；对原由市审核、报省审批的，支持抚宁县直接报省审批。三是积极落实投资者投资自主权。对一般性、竞争性领域项目，不再经过项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批程序，支持项目单位直接依法办理规划、土地、环保、水资源及防洪评价等许可手续。同时，对必须审批的市级权限内项目，积极探讨简化、合并程序，提高办事效率，努力为项目单位创造良好的投资环境。四是积极做好与《行政许可法》的对接工作。通过加强学习，加紧熟悉相关政策，找准《行政许可法》与自身工作的结合点，以进一步贯彻、落实好这部法律，实现审批内容和方式的顺利转轨。五是全力支持行政服务中心建设。去年6月，我委抽调3名骨干，在全市职能部门中第一个成立审批科，成建制进入行政服务中心，做到专人、专事、专责。同时，经委党组研究，原市计委将八个科室审批职能全部集中到审批科，将精简后保留的审批、审核、核准等九大类事项全部进入市行政服务中心，实行“一站式”办理。今年年初，我委又将机构合并后的行政许可事项再一次细致梳理，最后确定36项进入行政服务中心办理，其中审批6项，审核10项，核准12项，备案8项，继续保持了“一门受理、一窗对外”的好传统、好做法。三是我委驻行政服务中心窗口恪尽职守，摸索创新，努力追求质量、效率和规范服务的统一，做到了“四个坚持”，即，坚持“并联审批”。窗口人员熟练掌握并联审批流程，增强牵头单位的责任感，坚持“一门受理，抄告相关，同步审批，限时完成”的工作要求，组织相关单位同时办理，提高了审批效率。坚持“规范审批”。对符合国家法律法规和产业政策、手续齐备有效的项目，坚持快批；对不符合国家法律法规和产业政策的项目，坚决不批；对国家发展鼓励的权限以内的项目，坚持简化程序审批。坚持“窗口与委内各业务科室协调联动”。即采取“双同时”的方法：一门受理抄告相关部门窗口的同时通过《委内审批事项沟通情况表》抄告委内相关业务科室，便于委内相关业务科室掌握项目报批情况；窗口办结发文的同时抄送委内相关业务科室，并且每月5日前将上月窗口事项办结情况分门别类加以汇总，及时报送委内领导和相关科室，以保证机关掌握鲜活情况，便于委内相关业务科室跟踪服务。坚持“优质服务”。做到服务第一，审批第二，用换位思考对待项目单位，用真情温暖人心，赢得了上级部门和项目单位的广泛赞誉。秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司引水工程是解决企业发展瓶颈制约的救急项目，工程的实施，有利于促进农业产业化，推动县域经济发展。为此，市发展和改革委与有关部门及项目单位一起，研究政策，查找问题，备齐材料，积极衔接上级部门，协调政府开动“绿色通道”，实施联合审批，使得制约和影响项目开工的关键性问题一次性全部解决。鉴于工程规模较小，工艺相对简单，又符合国家政策，我委承诺：项目建议书与可行性研究报告合并，实行一次报批；在征求有关部门及专家意见后省略初步设计环节，直接下达投资计划，从而最大限度地支持了项目建设。

昌黎县龙泉葡萄酿酒有限公司年产10000吨葡萄酒生产线和昌黎县一品红葡萄酿酒有限公司年产6000吨葡萄酒生产线两个项目，需要报省立项和批复可研。在窗口按时出具有关材料，项目单位及时赴省后，突然打来电话，言明按照上级要求需要改动我委转请文件，且时间紧迫，希望给予支持。经请示领导，机关窗口马上改好文并想方设法传真给项目单位，使得项目单位不用奔波第二回就办成了事项。项目单位非常满意，在不送材料的同时一再感谢，盛赞我委的办事效率和服务态度。

三、不断强化制度建设

没有规矩不成方圆。近年来，市发改委围绕优化经济发展环境出台了一批规章制度，努力从制度层面上规范象征行为。如制定了《窗口人员工作职责》。要求机关窗口人员严格遵守国家法律、法规，熟练掌握有关政策，依法行政，廉洁从政；服务热情、周到、文明、耐心、细致，办事公开、公正、公平。制定了《行政审批工作监督管理规定》、《行政审批工作内部运行程序暂行规定》、《审批窗口公文、印章、档案管理制度》等，规范了行政审批过程中领导、各业务科室间、审批各环节间的行为。制定了落实《行政许可法》的七项配套制度，从行政许可事项受理、办理、听取意见、执法监督、责任追究等各个层面规范行政许可行为。制定了落实廉政建设责任制度及相关配套制度，对破坏经济发展环境的违规苗头及时制止，对违规行为及时处理，决不姑息迁就。在承诺制度上。我委一是实施行政许可主办负责制。市发改委在行政许可事项进入中心办理时，通过原有审批科室与中心窗口负责人之间签字交接的方式，将“一门受理”作了硬性规定，强化了纪律约束，从而真正做到了由一个内设机构代表本机关统一办理行政审批事项，解决主办科室和主办人问题。二是推行限时办结制。项目建议书自受理申请之日起，3个工作日内完成批复和上报。可行性研究报告自受理申请之日起，7个工作日内完成批复和上报。初步设计和投资计划自受理申请之日起，5个工作日内完成批复和上报。三是实行政务公开制。机关驻服务中心窗口对每个受理事项，都要严格按照“六公开”的原则办理，即向企业和群众公开、一次性说明每一事项的“审批依据、审批标准、审批程序、需提交材料、承诺时限”，说明我委审批事项全部免费办理等内容，使项目单位心中有数，办事明白，少跑弯路。委内各业务科室对全市中长期发展规划、建设项目计划、产业发展导向目录等全部实行公开，做到编前、编中、编后自始至终公开。为保证效果，我委还设立了公开电话、咨询窗口、告示栏，明确了接待人员，保证解答群众和企业提出的问题。四是推行首问负责制。项目单位来委办事，第一位接待人负责办理或接洽到主办科室及主办人，不得以非本职工作而不闻不问。五是实行“同岗替代制”和“外出授权制”。通过设立ab角，确保工作衔接有序，不因个人影响部门，局部影响全局。六是推行“超时默许制”。机关驻服务中心窗口征询委内事项处理意见，对口业务科室原则上应在2个工作日内答复，无正当理由逾期不反馈的，视为同意，窗口可以发文。七是建立“否定报备制”。规范说“不”的权利，最大限度地支持招商引资。这些规定和措施，起到了“规章办事、制度管人，机制约束”的作用，从制度层面上保证了机关工作的顺利进行。

四、积极改进工作作风，努力提高行政效能，强力打造服务型机关。

近年来，特别是实行行政服务中心集中审批以来，我委同志主动转变职能，腾出更多的精力和时间，眼睛向下，帮助基层解决实际问题。不少同志坚持把握“三三制 ”的工作原则，即，三分之一时间跑省进京，三分之一时间处理一般业务，三分之一时间深入基层，自觉从更高的层次上支持经济发展环境的改善。一是千方百计争取资金，努力缓解项目建设资金困难。自1998年以来，我市共有个47个项目得到国债资金支持，争取到国债资金近11亿元。二是积极帮助项目单位跑办审批手续。对于涉及省和国家产业布局需要报省和国家审批的大项目，我们实行领办、代办制，全程跟踪办理。如热电联网集中供热二期可研报告、山海关古城保护与开发项目建议书均已获省发展改革委批准；热电厂三期经过三年的公关争取，国家发展和改革委已立项；耀华低辐射在线镀膜技术产业化、秦皇岛软件基地等一批项目被列入国家或省专项计划并获得支持。林纸一体化基地、电厂600万片粉煤灰西石瓦等项目也都取得了很大进展。三是加强项目建设的调度协调和跟踪管理，通过规范管理体现优质服务。特别是我委数次承担了大型项目拉练活动，跟踪到位，服务到家，有效推动了我市项目工作。与此同时，我委开展了以“更高、更好、更有效率”为宗旨的作风整顿和主题教育，努力提高机关公务员队伍的思想、道德和业务水平。行政服务中心成立以后，我委把效率摆到了更高的位置上，在指导思想上明确“只有微笑不是服务，优质高效才是根本”，在实际工作中，坚持优化工作流程，强调分工基础上的密切合作，努力实现受理事项的无缝隙衔接，千方百计保证效率，取得了明显效果。初步估计，由于集中审批、简化程序和环节以及工作人员的主观努力等因素，我委审批事项办结效率提高60%以上。优化经济发展环境、打造服务型机关取得了明显成效。

（二）

工作中我们体会到：

一是优化经济发展环境必须首先优化思想环境。环境只是个概念，环境是靠人创造的。特别是投资软环境的建设，说到底离不开人的主观能动性。因此，优化经济发展环境必须首先优化思想环境，通过个体思想的升华带动整个队伍认识的飞跃。近几年，我委的环境建设有了长足进步，最重要的一条就是围绕人来做文章，通过各种方式提高机关队伍素质，塑造积极向上的人文氛围。二是应该注重优化政策环境。一个建设项目的环境包括开工前的审批环境、建设中的施工环境以及投产后的生产环境。不管哪种环境，都有政策密切相关，因为执法、执纪者都是用政策、法规说话。因此，优化发展环境必须注意优化政策环境。“效率快不过简化”。近几年，国家大幅度削减行政许可事项，从政策层面上规范行政许可行为这是优化经济发展环境的最好方式。我委在办理建设项目有关手续时，有时尽管尽了最大努力，千方百计提高效率，效果不一定最好。国家取消了，我们轻松，项目单位也省事。从发改委看，我们精简了一批事项，合理简化了办事程序和环节，机关就能精力集中力量研究一些带有全局性、根本性的问题，当好市委、市政府的参谋，同时更多地帮助项目单位解决一些实际问题。三是制度建设至关重要。制度健全了，可以保证经济发展环境的持久优化。

（三）

我们建议：

一是建议尽快与上级对口部门衔接，了解《行政许可法》实施后的配套规定、政策、制度等出台情况。2004年行政审批制度改革力度很大，特别是《行政许可法》的出台，将带来政府审批内容和方式的变革。目前国家、省以及有关上级部门正在陆续出台一些与《行政许可法》相关的配套措施，如省发改委近日下发了《关于优化经济发展环境》的实施意见，规定：对政府核准项目目录以内的项目，政府只进行核准；对企业不使用政府资金投资建设的政府核准项目目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，均实行备案制度。凡实行核准和备案管理的项目，政府不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。这样的规定直接关系到政府职能部门的事项办理，处理不好，就会引发矛盾，影响经济发展环境。因此，建议加强跟踪，认真做好贯彻落实的准备工作。二是建议加强各职能部门之间的信息交流。目前各系统都有新政策出台，交流不到位，容易导致相互掣肘，衔接不畅。为此，建议进一步强化横向沟通，以更好地发挥并联审批的作用。三是建议抓紧制定本市配套规定，研究《行政许可法》实施后本市权限以内各类行政许可事项的配套办法，避免出现空档，带来工作上的被动。

金融服务地方经济座谈会动员讲话

金融是现代经济的核心，在推动地方经济资源优化配置过程中发挥着不可替代的作用，金融机构要紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变的工作主线，正确把握国家经济发展的趋势，正确贯彻落实国家金融宏观调控政策，牢固树立金融为地方经济发展服务的理念，增强金融服务能力，促进地方经济发展。下面我讲三个方面的意见：

一、调整结构，促进经济发展方式转变。

我国的金融体系是以银行为主导，在实现经济发展方式转变中银行业应发挥重要作用。

（一）优化信贷结构，促进经济结构调整。在国际产业结构分工中，我国总体上还处于全球产业链的中低端。而战略性新兴产业具有知识技术密集、物资资源消耗少，成长潜力大等特点，是引导未来经济社会发展的重要力量。通过优化信贷结构改变旧的发展方式，促进经济结构调整向战略性新兴产业转变，推动实现绿色经济、低碳经济、循环经济。一是优化信贷业务的行业结构。积极支持符合重点产业调整规划以及国家产业政策要求的行业，严控“两高一剩”和落实后产能行业项目的信贷投放，真正落实“区别对待、有保有压”的原则。二是优化信贷业务的资本配置，进一步完善银行内部的评级体系，大力发展低资本消耗。高经济增加值的项目，抑制规模扩张冲动，更加注重信贷业务质量，信贷投放的经济效益和社会效益。三是优化信贷业务的产品结构，满足实体经济的多元化需求。通过行业结构资本配置，绩效目标和信贷产品的分配优化，推动信贷结构的优化，发挥信贷扛杆作用，促进我区经济结构的调整。

（二）提高农村金融服务水平，促进城乡统筹协调发展。改革开放以来我国经济持续快速增长，社会事业全面进步，但城乡经济社会发展中还存在着很多不平衡现象，城乡二元经济发展模式的矛盾较为突出，提高农村金融服务水平，促进经济发展格局向城乡经济统筹协调发展转变，是我国经济发展格局中的重头戏。一是着力打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，力争做到“三个覆盖”农村基础金融全覆盖、农村信用评级全覆盖、农户有效贷款需求全覆盖。二是积极推动农村金融创新，贯彻实施促进农村金融体制、机制不断完善的政策措施。三是深化农村信用社改革，进一步提高农村金融服务水平，支持新农村建设，支持城乡一体化建设，四是稳步发展村镇银行，小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，为农业转型、农民转移和农村经济结构转变提供金融支持。

（三）发展消费金融，促进内需增长。我国的经济增长长期依靠出口拉动，内需特别是城乡居民消费拉动的作用相对较弱。近年金融危机的爆发，使国际市场需求低迷，贸易保护主义加剧，国际贸易的增长前景充满不确定性，大力扩大内需，是我国经济可持续发展的内在需求，使经济驱动向以内需为主，内外需结合转变。金融机构要围绕“xx”规划制定的扩大内需的任务和措施。一是开发多样性的消费金融产品，积极拓展消费金融供给渠道，满足城乡居民多样化消费融资需求，二是加大对保障性住房、安居工程建设的信贷支持，落实房地产差别化信贷政策。抑制房地产投机性融资需求，推动居民住房消费健康发展。

（四）扩大金融覆盖，促进包容性增长。xx在第五届亚太经合组织会议上指出，实现包容性增长的根本目的是让经济发展成果惠及所有国家和地区，惠及所有人群，国民大众能合理分享经济增长成果，经济制度向更好的促进包容性增长转变。在可持续发展中实现经济社会协调发展。一是金融机构要扩大金融服务覆盖面，增加服务网点，消除金融服务肓区，增强服务渗透力，努力将银行服务惠及所有人群，在保障和改善民生方面发挥积极的作用。二是有效缓解小企业、微小企业融资难问题，探索和完善小企业金融服务专营机制建设。三是更加重视弱势群体的金融可获得性。努力使低收入人群越来越方便的享受金融服务，努力消除社会矛盾，促进社会和谐。

二、创新产品，促进中小企业发展。

金融机构出于经济效益和风险防范的考量，比较青睐和依赖于对大企业、大项目，包括对政府背景下项目的贷款所产生的增长和盈利，但这种简单的发展方式是不可持续的，只有不断创新产品和服务，主动适应地方经济发展的新趋势和新变化，着力推进中小企业发展是顺应经济结构调整和发展方式转变的必然要求，也是金融机构履行社

会责任、转变自身盈利模式，改变资产结构的现实要求。

（一）金融创新要以实体经济的真正需求为导向，多方面拓宽中小企业融资渠道。一是支持中小企业在银行间市场，资本市场利用票据、债券、股票等进行直接融资，鼓励各类投资基金向中小企业投资，多层次、多渠道满足中小企业的多元化需求，力争中小企业贷款增速高于各项贷款平均增速。二是从产品研发、风险管理、市场营销等方面加强创新，完善中小企业金融服务制度框架，修订中小企业贷款分类标准，细化授信管理制度，对中小企业贷款给予科学合理的监管容忍度，为中小企业创造宽松的发展环境。

（二）创新机制和服务，增强金融支持经济发展的可持续性。一是强化“中小企业信贷中心”、“金融咨询服务中心”的服务功能，使之真正办成中小企业信贷超市。二是完善微小客户贷款管理机制，为小企业、微小企业、个人客户三大目标市场提供及时快捷的融资服务。三是探索“金融仓储”融资模式，以“动产质押第三方监管”形式，满足经济实体的资金需求，为不同客户提供专业化、差异化和有针对性的金融服务。

（三）优化中小企业金融服务流程，力争做到“前台做好服务，中台做好定价、后台做好支付结算、人力资源和it系统支持”实现中小企业金融服务前中后台横贯式管理。

（四）创新银担合作，拓展中小企业融资空间。加强银行与融资性担保公司的合作是促进经济社会发展，缓解中小企业贷款难，担保难的一项重要举措。一是金融机构要主动与融资担保公司合作，根据融资担保公司的资本、信用、经营业绩、风险管理、依法合规经营情况，确定合作的深度和广度，建立公平诚信、互惠互利的协作关系。二是金融机构要善于借助融资性担保公司的增信作用，通过创新银担合作，建立适应融资性担保公司承保贷款特点的业务模式，创新符合中小企业需求和经营特点的信贷品种。拓展业务领域，控制业务风险，改进对中小企业的金融服务。三是优化审贷流程，提高担保贷款的审批、发放效率。四是金融机构要根据相关政策，合理确定担保贷款利率，对中小企业、民生项目、战略性新兴产业要落实有关利率优惠政策。

三、抓住机遇，促进金融业自身建设

金融机构要结合经济发展方式的转变，准确把握国家经济结构调整，产业升级换代的方向和趋势，抓住机遇，着力推进自身发展。

（一）致力于打造特色化银行，走差异化竞争之路。通过多年的努力，我国银行业取得了前所末有的发展，但同质化竞争状况还比较严重。各金融机构要结合自身条件，走差异竞争和以特色取胜之路，将资源集中在具有比较优势的业务领域，着力提高核心竞争力，形成竞争对手难以模仿的差异化竞争优势。

（二）改革组织架构和业务流程，提高创新能力和业务效率。各金融机构要按照集约化经营原则，通过引入现代组织管理方法和信息技术手段，构建业务条线清晰，职责分工合理，管理运行高效的组织体系，建立有利于持续创新和不断改进金融服务的管理架构，要以客户为中心，优化业务流程，提高各环节操作的专业性，提高运行效率。

（三）有效增强风险监控和风险抵御能力。金融机构必须正确把握产业结构调整的方向，防范产业结构调整过程中的信用风险，积极调整信用资源配置，趋利避害，有效管理由产业结构变动带来的信用风险。金融机构要以科学发展观为指导，以满足经济实体的真实有效需求和经济发展方式转变为宗旨，立足自身实际和发展战略，稳步推进金融创新，把握风险与需求的平衡，坚持做到“成本可控、风险可控、信息充分披露”的基础上，提供优质高效的金融服务，有效管理金融创新风险。

（四）加强规范，提升融资担保综合竞争力。融资性担保公司经规范整顿后，进入了良性健康发展的轨道。各级政府和金融监管机构出台了支持融资担保公司发展的政策和措施，融资担保公司要抓住发展机遇，提升综合竞争力。一是做大资本金，为企业发展夯实基础。二是进一步完善公司治理结构和内控制度，规范业务操作，防范经营风险，建立信息披露和风险预警报告制度。三是加强与银行的信息沟通和业务合作，采取有效措施，拓展业务合作领域，培育新的业务增长点。四是加强员工培训工作，提升整体服务水平和业务素质，为企业做大做强做好铺垫。

同志们，“xx”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，转变经济发展方式的攻坚时期，今年是“xx”开局之年，我们必须深刻认识并准确把握国内外新形势新变化新特点，抓住发展机遇，努力开创**区科学发展新局面。

强化企业管理，服务地方经济演讲稿

各位领导、同志们：

我所地处xx国道线上的篆塘镇，属典型的农村所。辖区内两个镇xx个场，有个体工商户xx户，私营企业xx户（其中：有限责任公司xx户，独资企业xx户，合伙企业xx户），国有、集体企业xx户，营业性经济组织xx户，分支机构xx户。

我们认识到，作为执法一线的基层工商所，除了完成每年常规性的企业年检和个体工商户验照外，还必须把日常监管做扎实，才能防患于未然，在工作中掌握主动，避免被动。实践证明，通过对企业和个体工商户的回访制度来强化日常监管，效果非常好。

首先，全面及时地掌握辖区内企业的基本情况和经营状况。我们对新办照的个体工商户和私营企业的回访率达80%以上，对原有存活的私营企业、国有、集体企业的回访率达100%。要求监管干部要在回访巡查过程中做到勤记、勤问，并作好回访记录或巡查记录，而且管理相对人要在记录上签字。虽然这些工作确实非常辛苦，有时到一个企业要走两三次才能找到负责人，却效果明显，能够非常及时地发现问题。比如我们及时发现盖石的个体工商户陶正强将过期饮料的生产日期用圆珠笔涂改后销售，我所迅速对该事件进行了处理，对责任人进行了处罚。真正做到了“守土有责、守土尽责”。

其次，创新工作理念、工作方法。一是将“分类管理”的理念引入到企业和个体工商户的回访工作中，对新开业的企业和个体工商户实行分类，有重点地开展回访工作。将“先照后证”的企业列为回访重点。在其开业后两个月内即进行回访。回访中，着重对企业是否已办理相关许可证和是否提前从事许可经营项目的情况进行督促和检查。二是不断健全、完善经济户口，实现动态监管。通过自身的工作在及时掌握企业基本情况的基础上，还注意充分利用各种资源，比如与公安、税务、定宰办、城管等部门形成互动网络，投诉与监管立体交叉等，以弥补工商所在人力和信息搜集方面的不足。这样可以掌握监管对象的动态情况，加强监管力度。三是企业回访与宣传工商法规相结合。提高被监管人的法律意识和自律意识，有利于降低监管工作中的阻力，对提高监管效率具有重要意义。因此，我们注意在回访过程中结合具体经营行为向经营者宣传工商法规，收到非常良好的效果。

第三、当好参谋，为企业解决实际困难。我县篆塘镇民营企业，重庆市綦江南洲建材开发有限公司于2005年3月和綦江县大罗乡铁矿联营，由于该矿的矿石品位达不到要求，为了提高铁矿石的品位在綦江县赶水镇双溪投资兴建一个磁选厂。綦江县大罗乡铁矿于20xx年xx月xx日与河南省巩义市宋陵矿山机械有限公司签了工矿产品购销合同，合同约定购球磨机一台、磁选机两台，摇床等设备，共计购货款228000元正（由购货方先交保证金5000元后10日内发货，同时，在提货时付清60%的首付购货款，其余货款待机械设备运到綦江县双溪安装调试出合格产品后付清）。

合同签定后重庆市綦江南洲建材开发有限公司于20xx年xx月xx日向xx市xx矿山机械有限公司汇款136800元的首付款。到2005年10月28 日还未将货发到綦江。重庆市綦江南洲建材开发有限公司的定金5000元和60%的首付款136800元将成为泡影，可能给该公司造成重大损失，公司心急如焚，找到綦江县工商局篆塘工商所和私个协会篆塘分会，请求协助公司追回机械设备或购货款。篆塘分会秘书王德昌得知该情况后对该合同进行了认真的分析并及时向县个私协会汇报，县个私协会李会长立即组织市场合同科篆塘工商所等部门根据綦江县大罗乡铁矿的购货合同和具体情况进行了认真分析，该合同存在一定的弊端，一是：綦江县大罗乡铁矿未在合同上加盖合同专用章；二是：綦江县大罗乡铁矿的委托代理人没有授权委托书；三是：不是綦江县大罗乡铁矿付的60%的首付款而是重庆市綦江南洲建材开发有限公司负的；四是：打电话到河南厂家说该合同无效厂家提出了很多不合理的条件。该批设备确实存在很大的问题，如不及时到河南有可能被骗，最后李会长决定由工商部门的人员随同企业的人员前往河南巩义市宋陵矿山机械有限公司追收机械设备或购货款。篆塘工商所指定xx同志于20xx年xx月xx日随同企业人员一道前往河南省巩义市宋陵矿山机械有限公司。根据双方签订的合同条款和依据国家的法律、法规进行辩解。经过艰苦细致的工作，终于说服巩义市宋陵矿山机械有限公司，并于2005年11月5日按合同约定将机械设备发往綦江。

第四、加大对重点企业的案后回访和巡查力度。纠正蜻蜓点水式巡查、只重登记事项不重经营行为和经营情况的巡查以及巡而不查等问题。具体做法有：一是加强案后回访；如盖石电厂旁边的一个铸造厂非法生产地条钢，被工商部门查处后，我所定期的到该地进行回访，引导其从事合法的经营。二是不仅注重面上的有关登记事项的检查，更要将检查深化到经营行为、经营过程中去。如我所去年查处的重庆燎原液化气有限公司长乐充装站销售商品不足量一案，就是在深化检查中发现的，并及时进行了处理，该案没收违法所得1。4万元，并责令其立即改正，有力地保护了消费者的合法权益，得到了消费者的好评。

一年来，我所通过对辖区企业和个体工商户的监管管理和回访，为企业和个体工商户想办法、出主意，不但接近了与企业和个体工商户的距离，也有力地推动了各项工作的顺利开展。全年，共作回访监管检查记录74页、市场巡查记录528人次、发催办营业执照通知35份、限期整改通知11份；共查处各类违章违法案件43件，案件总值50余万元，罚没收入xx元，超额完成全年任务；完成两费预算收入xx元，与去年同比上升了xx%。

在今年的工作中，我所全体干部职工将不懈努力、求真务实、少说空话、多办实事、脚踏实地、不断创新，相信一定能完成全年的工作目标任务，不辜负领导和同志们的期望

谢谢大家！

狠抓农村路网建设促进县域经济发展

狠抓农村路网建设 促进县域经济发展

京山地处鄂中，版土面积3504平方公里，共有14个乡镇，一个经济开发区、411个行政村，人口63万。全县现有通车里程1925.72公里，列入农村路网改造项目有三级公路9条、257.33公里，通村公路97条、633.7公里。近年来，京山县委、县政府抓住省市加快路网建设的机遇，以三级环线公路建设为重点，狠抓农村路网建设，取得了一定成效。全县农村路网建设累计投入资金 万元，投入劳力近 万个，机械设备 余台套。完成三级公路路基 公里，四级公路路基 公里，73公里国债项目路面工程全面进入上基层铺设，8月底前可完成下封。23.7公里三级公路完成下基层16.7公里。

一、正确分析形势

一是认真分析形势，增强紧迫感。近两年来，我县在市委、市政府的关心重视下，在市交通部门的大力支持下，着力推进省道公路上档升级，交通“瓶颈”状况得到有效缓解。但由于我县地处大洪山南麓的山前过渡区，地势从西北重丘区向东南平原区过渡，以丘陵为主，公路建设中路基工程土石方量大，工程难度大，路基工程成本高，一直是阻碍农村路网建设发展的难点；加上京山境内无国道的地理区位劣势，公路建设历史性欠帐较多。因此，在周边县市大力发展通村公路之时，京山县仍然有在建二级公路100公里、在建三级公路100公里，形成二级路网、三级路网、通村公路三网齐头并进，多头建设的格局。特定的形势决定着京山的农村公路建设面临着干线公路与农村路网建设争设备、争施工力量的矛盾。如何做到多头并举，合理调配，打好时间差，成为农村路网建设的关键。

二、统筹规划，合理决策

针对京山公路建设的实际，我县提出了“突出重点，兼顾一般，全网启动，整体推进”的思路，对农村路瓦胳建设进行了认真科学的规划。

一是以打通县际及县通乡公路为重点，突出73公里交通国债项目。明确两个主体，即所属乡镇为路基建设的主体，交通部门为路面及防护配套工程建设的主体，各自承担相应建设责任。

二是以兼顾循环线路，解决断头公路解决镇际公路为重点的三级公路建设，明确乡镇地位，由于镇为当业主，按照既有的“四个一点”的办法，吸纳社会施工力量完成，规划建设三级公路23.7公里。

三是扶持旅游大镇（场），发展区域旅游交通，利用杨集、绿林迫切需要发展旅游公路，解决旅区出行和区间公路的机遇，规划旅游公路40公里，构筑农村路网公路建设的小氛围。

四是以点带面，全面实施“一镇一村”或“一镇一路”工程。今年全县通村公路路面建设100公里，要求各镇至少完成一个村或一条线路，里程不少于5公里的路面建设任务。

通过以上四个层次的划分，农村公路建设的主体明确，分工细致，为打好时间差，化解施工力量与建设任务不相符的矛盾，我们从政策上尽量引导农民在通村公路和结构选定上尽量选择水泥路，一是便于今后养护，二是水泥路可常年施工，与干线公路施工期错开，根可有效发挥专业队伍特长，缓解队伍和设备不足的矛盾。

三、找准难点

我县农村路网建设尚处于起步阶段，与周边县市相比，有着不同特点，一是乡乡通油路尚需今年进一步建设，到年底才可望实现。二是通村油（水泥）路村占比例 %。三是今年的通村公路建设自年初动员大会以来，镇村公路建设出现的行动迟缓、等待观望的问题。针对上述问题，县委、县政府迅速组织各乡镇主要负责人到兄弟县市参观，从看现场入手，开展“三个为什么”讨论，抓住思想认识上的要害，剖析三种不良情绪，即建设和筹资上的畏难情绪，希望交通部门一切包办的等靠要情绪，少数镇村干部无所作为的情绪。最后形成“四个统一”，统一到县委、县政府决策上来，统一到加快经济发展上来，统一到三年目标任务上来，统一到实际行动中来。达到一个转变，切实转变通村公路建设是自己的路，就要自己修，不是交通部门的事，责任主体就是当地镇政府及村民委员会，要由过去的“要我修”转变为“我要修”。

正确处理四个关系优化经济发展环境

正确处理四个关系 优化经济发展环境

环境是生产力发展的必要条件，是区域经济发展的第一竞争点。环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度。没有良好的环境，跨越式发展就无从谈起。优化发展环境，必须固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，教育引导各级干部正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系，坚持有所为、有所不为，着力打造“环境佳地，政策洼地、服务高地、安全宝地”，为经济社会的跨越式发展奠定坚实基础。
一、要正确处理当前与长远的关系
对欠发达地区而言，加快发展是当前最大的政治，关乎广大人民群众的长远利益。优化环境是加快发展的前提和保障，发展无止境，优化环境无终点。对让投资者而言，赚钱是最重要的投资环境。人家赚钱，我们发展，实现双赢，合作才会长久。因此，加快发展，必须立足当前，着眼长远，最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。要认清“予与取”的关系，树立“双赢”理念。做到要先取后予，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务。只有企业发展壮大了，才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。在政策的制订上，只要不违背国家政策法规，外地的一切优惠政策都可以拿来为我所用，使我们的政策更具包容性，而且要不断地突破禁区，不断地冲破旧框框，敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些服务性收费，采用“不服务，不收费”的原则，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业发展。在政策的执行上，要严肃执行纪律，对党委、政府的政策，必须积极主动地贯彻落实，决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”、设“玻璃幕墙”，确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。要坚决杜绝科室意见否定部门意见，部门意见否定政府文件的不正常现象。在民风的养成上，要教育和引导广大群众，杜绝欺生排外、强装强卸、强买强卖等行为，切不可为了蝇头小利，痛失商机，在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围。
二、要正确处理局部与全局的关系
优化经济发展环境，实际上是一个利益关系重新整合的过程，不可避免的会出现局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相冲突的问题。应该看到，良好的经济发展环境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益关系问题上，要学会算大帐，算长远帐和社会帐。对我区而言，面对欠发达的现实，发展是硬道理、大道理，加快台儿庄发展、振兴台儿庄经济是大局。面对激烈的竞争，台儿庄靠什么搞活经济？靠什么来吸引资金？靠什么来争取项目？唯有政策优惠、环境宽松。创造宽松环境、降低招商门槛，必然要牺牲一些暂时的局部利益。但是，有了宽松的发展环境，不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长，而且会带来先进的设备、先进的管理模式和巨大的外部市场，更重要的是会带来先进思想的同化、管理模式的创新、经营理念的转变、区域竞争力的提升和高层次人才的涵养等多方面的积极效应，这种收获是可持续的，也是长远的，其价值也是无限量的。因此，牺牲局部利益换来长远发展，是非常值得的。对部门而言，没有台儿庄的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，部门就失去了发展的根基、失去了存在的价值。局部与全局是相互依存的关系。各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，必须以“发展是硬道理”来统领部门的“小道理”，多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。要坚持“三个有利于”的标准，凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做，凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。始终坚持把一个地方的全局利益和最广大人民群众的根本利益放在首位，在任何时候、任何情况下，当局部利益与全局利益发生冲突时要牺牲局部利益来保全大局利益。

演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《优化税收服务是促进地方经济发展的动力》一文能帮助您解决关于2024“有关经济发展的演讲”相关的问题，再次感谢您的阅读！