各位领导、同志们:
刚才,郭区长对我区XX年财税工作作了深入的分析和全面的总结,并对XX年的财税工作作了具体的部署。赵区长还要就财税工作做重要讲话,我们财政部门在会议结束后将组织全区财政系统干部职工,认真学习和传达这次会议精神,努力把今年的财政工作做好。我们将从以下六个方面认真落实这次会议精神。
一、强化收支管理,在抓财政收入上实现新突破
把抓收入作为财政工作的重中之重,主动服务国、地税,要钱给钱,要物给物,努力做好后勤保障工作;加强对煤炭、坩土“一卡通”管理,最大限度发挥网络效益。力争财政收入一季度实现“开门红”,半年实现硬过半,全年实现新跨越。同时,要眼睛向上,跑部进厅,今年力争市财政在财税政策分配上给印台开口子,理顺区矿协作项目的纳税关系;并争取省财政的最大支持,在一般转移支付和专项资金争取上实现新突破。
二、发挥财政职能,在支持经济发展上实现新突破
有限的财力在实现保工资、保运转、保重点的同时,要紧紧围绕区委提出的“3456”经济发展思路,按照“争取省市要一块,新增财力切一块,压缩支出省一块,盘活存量挖一块,国债转贷借一块”的思路,多方筹资,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。安排项目前期费300万,重点支持重大国投项目争取和产业类项目招商,调动乡镇、办事处和部门争项目、争资金的积极性,今年力争风电项目开工和日产4500吨的水泥熟料生产线项目落户;财政列支300万,支持陈炉古镇加快旅游开发步伐,年内完成镇区绿化,建成景区大道和标志性工程。
三、优化支出结构,在建设民生财政上实现新突破
始终把保障和改善民生做为财政工作的出发点和落脚点,加大“三农”投入,全面落实各项惠农政策。财政列支300万元,并从“一事一议”项目中调剂资金,全力支持乡镇加强农村卫生综合整治工作,力争我区在全市树立样板和标杆;加大对教育、科技、文化等社会事业的投入,倾力支持区政府规划的北城中学建设,拉开城市北扩序幕;进一步完善公务员津补贴和事业单位绩效工资制度,多方筹资4600万元,坚决兑现全区干部职工新增津补贴的刚性支出;关注社会弱势群众,确保城乡社会养老保险和社会保障各项“提标、扩面”支出需要。
四、深化财政改革,在财政精细化管理上实现新突破
围绕财政“科学化、规范化、信息化、精细化”管理,今年要全面推行部门预算信息化管理,彻底实现动态监控;全面推行国库集中支付和非税收入两项改革,4月10日在全区63个单位全面推开,11个乡镇办的非税收入改革信息管理系统也一并上线运行;全面使用行政事业单位资产信息管理系统,全区实现实物资产监控管理;建成电子化政府采购系统,推行电子化政府采购工作;严格控制人、车、话费支出,努力压缩行政成本;继续加强专项资金管理,一个池子蓄水,一个龙头放水,确保发挥财政资金效益。
五、弘扬财政文化,在培育“印台财政”品牌上实现新突破
在巩固“省级文明单位标兵”成果的基础上,要继续坚持“围绕财政抓文化,抓好文化促财政”的思想,办好印台财政网站、《印台财政通讯》和印台财政文化讲坛,发挥好7个兴趣小组载体作用。结合庆祝建党90周年活动,教育干部职工读经典,唱红歌,唤起红色记忆,触动心灵磁场。用先进的财政文化理念凝聚人心,鼓舞士气,培育“单项工作争第一,整体工作创一流”的印台财政团队精神,提升“文化财政、活力财政、和谐财政”的印台财政品牌形象。
六、健全规章制度,在提高工作效能上实现新突破
为塑造“精干、高效、公正、清廉”的财政形象,在班子建设上,局领导班子要坚持做到“四带头,四提高”;在工作机制上,要设立合理的工作目标,出台科学的干部考核评价办法,着力把干部职工的思想、理念、能力和价值取向引导到团队目标上来,使智者尽其谋,勇者竭其力;在创先争优上,结合“为民服务零距离”活动,在全区财政系统深入开展向优秀基层财政干部——xx财政所所长xx和全市人民满意窗口单位——区会计核算中心学习活动,以达到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的目的;在廉政建设上,切实履行“一岗双责”,确保全区财政干部能干事、会干事、干成事、不出事。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省、州人口计生半年形势分析会议精神,认真研判当前全县人口计生工作形势,查找主要差距和突出问题,强化具体措施和责任意识,不断加强过程管理,切实扭转被动局面,推动全县人口计生工作全面发展,确保实现“双降”和位次前移目标。
刚才,松林同志就全县2015年半年人口计生相关工作进展情况作了分析报告;绍芸同志通报了2015年半年人口计生相关工作考评结果;人口计生主要工作指标、优质服务、专项工作考评排位挂末的镇(街道)主要领导作了表态发言,总体感觉是态度诚恳,找准了原因,提出了措施,希望各镇(街道)引以为戒,扎实工作,奋力赶超。下面我讲三点意见。
一、认清形势,直面问题,找准当前影响实现“双降”和位次前移的薄弱环节
按照年初省、州、县人口计生工作会议的要求和安排部署,紧紧围绕“双降”和位次前移目标,加强计划生育服务管理,继续推进“双诚信双承诺”机制,扎实开展“三按月”管理,强势推动各项工作,取得了一定成效,但形势不容乐观。
出现问题的原因是多方面的,归纳起来主要有几点:一是领导重视不够。分管县领导XX县卫计局对乡镇指导不力,办法不多,浮于表面,部分镇(街道)领导对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足,存在“吃老本”“碰运气”“找熟人”“靠协调”的侥幸心理,用老办法应对新形势。二是工作责任心不强。个别镇(街道)主要领导将人口计生工作全权委托给协管领导和计生办主任来抓,没有亲自全力以赴抓落实,致使工作被动落后;协管领导搞宏观指导,督促检查不力,安排工作只重视大分,忽视小分,缺乏应对新情况、新问题的措施,制定的迎检方案缺乏针对性和可操作性;部分镇(街道)新调整的协管领导和计生办主任不钻研业务,不扎实开展工作;包村干部厌战情绪大,工作责任心不强,沉不下去,核对、填报全员人口信息、流动人口信息等数据时,电话遥控指挥村组干部去核实,导致基础数据不准、底数不清、情况不明,致使部分统计数据偏离工作实际,如常住人口和流动人口符合政策生育率虚高,政策内出生人数同比减幅较大,错报、漏报、瞒报现象不同程度地存在。三是责任落实不到位。虽然镇(街道)普遍建立了包片、包村、包对象的工作制度,但在实际工作中,由于没有注重工作结果考核和奖惩兑现,致使工作任务落实不力,流于形式。四是工作措施不力。部分镇(街道)对人口计生工作缺乏统筹安排,习惯于“上级推动”,对重点、难点问题不分析研究,不寻找对策,工作中不敢碰硬,遇到问题束手无策,缺乏新思路、新点子,工作长期打不开局面,影响了全县整体工作的进度。五是统筹协调工作不到位。在工作中不能统筹兼顾,顾此失彼,人口计生主要工作指标、优质服务和专项工作各自为政,没有做到同安排、同部署、同考核、同奖惩,缺乏创新,疲于应付,导致部分工作落后被动。六是业务工作进展慢。全县半年“两非”案件结案数为零,“两非”案件未达到时间进度要求。部分镇(街道)“三按月”工作开展不规范,“双诚信双承诺”工作推进力度不够。七是有的镇(街道)领导抱有“中游”思想,盲目乐观,认为只要不在全县末位就行。查出问题后,不积极主动去做工作、去协调,怕麻烦,怕丢面子。
人口计生工作动态性极强,“犹如逆水行舟,不进则退”,我们取得过优异的成绩,更有这次落后被动的教训。因此,大家一定要保持清醒的头脑,认清当前人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题,进一步统一思想,切实增强责任感、紧迫感和危机感,将人口计生工作放在突出位置,采取强有力措施,扎扎实实抓好各项工作任务的落实,确保实现“双降”和位次前移目标。
二、知耻后勇,干字当头,迅速扭转人口计生工作被动局面
针对2015人口计生年度半年检查存在的问题和不足,全县上下要认真总结过去工作的成功经验和做法,找准症结,认真研究,从主观上找原因,以问题为导向,提出解决办法和措施,切实加以整改,迅速扭转被动局面,赢得工作主动权。
(一)在摸清底数上下功夫。基础不牢,地动山摇。底数不清,直接影响我们决策,导致工作没有方向,无法有针对性地开展工作、迎接检查。一是摸清上环对象、结扎对象、应采取补救措施对象及重点妇检对象。二是摸清人口变动情况,坚决杜绝出生人口漏报、错报。三是摸清孕前优生检查对象,全面提高覆盖率。四是摸清全员人口信息,提高pis统计准确率。五是摸清现孕及随访对象,提高现孕妇女统计率。六是摸清办理生殖健康服务证或二孩生育证对象。七是摸清征收社会抚养费对象。八是摸清流动人口服务管理对象等。通过逐一摸清底数,建立和更新台帐,切实做到动态底数清、情况明,对可能影响实现“双降”和位次前移目标的个案落实包保,分门别类抓好落实。
(二)在学习培训上下功夫。俗话说“磨刀不误砍柴功”, 若方案没吃透、工作标准没掌握,就找不准问题,找不到工作方向,更没有应对措施。县卫计局要采取分级培训和分散培训方式,及时组织过程管理方案、检查评估细则、统计口径、优质服务、专项工作等专题培训,做到镇(街道)主要领导基本掌握,协管领导熟练掌握,计卫中心主任、计生办站负责人、计生包村干部、技术服务人员精通,村组干部了解,要不断检验学习培训成果,县级检查中把政策知晓率纳入考评范围,形成倒逼机制,推动工作有效落实。
(三)在解决薄弱环节上下功夫。任何工作过程必然包含若干环节,其中有坚实的环节,也有薄弱的环节,而工作整体的高水平往往不是由坚实环节决定的,而是由薄弱环节决定,我们不光要在坚实环节上下功夫,更要在薄弱环节上下功夫。人口计生工作也是如此,我们的薄弱环节是全员人口信息核实、打击“两非”案件等,只有改进这些薄弱环节,才能提高人口计生工作整体水平和质量。为此,各镇(街道)要召开分析会,对镇(街道)人口计生工作进一步会诊把脉,找准工作中的薄弱环节,将任务进行分解,制定路线图、明确时间表、落实责任人,从基础抓起,逐个问题加以解决,逐个环节推动落实,使工作薄弱环节转变为坚实环节。
(四)在突破重点难点上下功夫。一是扎实抓好“三按月”和“双诚信双承诺”工作。各镇(街道)要抓好奖惩兑现等关键环节,切实把“三按月”工作抓实、抓细、抓好、抓出成效,推进“三按月”工作有效运行。以党政统筹和部门联动为主要抓手,切实推进“双诚信双承诺”工作有效开展。二是抓好“四术”任务落实。以零库存为目标,逐村、逐组、逐户、逐人清理手术库存,全面消化常住人口手术库存。各级计生干部职工要多想办法,多出主意,多渠道采集信息,针对不同类型的手术对象采取针对性应对措施,切实推进“四术”任务完成进度,缓解完成年度目标任务的压力。三是抓好政策外生育控制。各镇(街道)务必全面摸清年度内可能出现的政策外生育对象名单,全面落实好个案管理,明确镇(街道)党政领导、包村干部、村干部个案包保任务,对政策外出生隐患对象实行过程管理服务,对已怀孕的,要及时落实补救措施,真正做到防线前移。今后出现政策外生育的,要实行责任倒查制度,严肃追究相关责任人的责任,为实现“双降”目标打下坚实基础。四是夯实基础信息。定期做好基础信息检测工作,根据存在问题及时作好修改完善。及时核对变动信息,特别是检查中最容易出问题的流出流入、婚出婚入等信息要及时更新,确保无全员人口登记漏人。各种信息、统计台帐、pis登记数据要做到完全统一,符合逻辑,确保不出现因登记不统一导致检查扣分个案。五是抓好流动人口服务管理。要加强流动人口服务管理,对辖区内的流动人口进行排查和清理,实行动态服务管理。要依靠村组干部、育龄妇女小组长、计生协会会员以及对象的亲属和广大群众,千方百计摸清流出对象特别是以躲生为目的外出二女户和纯女户详细地址、生育节育情况等,实行个案分析,抓好落实。
(五)在统筹推进上下功夫。人口计生是系统工程,人口计生主要工作指标完成不好,工作肯定上不去,优质服务和专项工作干不好,想要得高分得满分也是不可能的,想实现位次前移也绝无可能。为此,工作中要统筹兼顾,既要保证主要工作指标的完成,又要考虑优质服务及专项工作的推进,既要考虑主要工作分值,又要考虑总分计算。现在县与县之间,乡镇与乡镇之间,都是比小分。为此,要合理调配资源,明确具体指标,进行分类指导,使各项工作整体推进,协调发展,全面提升水平。
(六)在真抓实干上下功夫。半年检查,我县除万峰湖镇、普坪镇外,其余各镇(街道)全面失守,说明“打铁要靠本身硬”,靠协调、拉关系、找熟人的老办法已经行不通。为此,各镇(街道)要在真抓实干上下功夫,始终做到“思想决不能麻痹、工作决不能松懈、要求决不能降低”,切实抓实抓好人口计生各项工作,确保工作经得起检查。
(七)在整改落实上下功夫。各镇(街道)、县直相关部门要对本镇(街道)本部门在人口计生主要工作指标、优质服务、专项工作、工作措施等方面存在的问题和不足进行再梳理、再分析,强化措施,明确责任,对照年度工作标准和检查考核方案限期抓好整改落实。特别是对人口计生主要工作指标形势严峻,优质服务水平严重下滑,申请法院强制执行征收社会抚养费、早婚上环、早婚早孕补救、农村独生子女办证等任务进度缓慢的镇(街道),要采取超常规的工作措施,弥补前期不足,迎头赶上,为全面完成各项目标任务赢得时间和空间。县四大家分管联系领导、县卫计局班子成员要根据工作实际,开展督促指导,帮助查找问题,解决问题,督促整改,推动落实。
三、强化措施,落实到位,确保实现“双降”和位次前移目标
要扭转被动局面,实现“双降”和位次前移目标,关键在落实,重点在执行。
(一)保障要到位。一是县四大家分管联系领导,必须严格落实包保责任制,攻坚包保镇(街道),每月不少于二次到包保的镇(街道)对人口计生工作进行督促指导。二是各镇(街道)党政主要领导要亲自部署、亲自安排、亲自督促,负总责,始终绷紧计划生育工作这根弦,不动摇、不松劲、不含糊抓好人口计生工作。三是各镇(街道)协管领导、班子成员要具体抓,要带头抓好自己所负责的片区、村(居、社区)各项工作的落实。四是各镇(街道)要落实相应资金,保障人口计生工作有序开展。
(二)责任落实要到位。各镇(街道)要将工作任务进行分解细化,明确责任人、完成时限、工作标准,建立健全工作台帐,对影响“双降”和专项考核分值的个案,要坚决实行“一对一”的包保,责任落实到人,任务个案到人,问题追究到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(三)人员落实要到位。各镇(街道)要稳定和充实人口计生工作队伍,把责任心强、业务精、善做群众思想工作的人员充实到人口计生部门,确保村村有人包,每个专项都有人负责,特别是pis操作人员和流管人员要相对固定。切实做到事事有人抓,事事有人管,工作不脱节、不断档,为全县扭转被动局面,推动整体工作上台阶提供人员保障。
(四)奖惩问责要到位。各镇(街道)要严格参照《XX县2015年度人口计生工作检查考评方案》及本镇(街道)管理措施对半年检查被扣分的个案进行倒查问责,实行责任追究。要针对不同对象综合运用绩效奖励、通报批评或表扬、表态发言、预警约谈、干部召回和“一票否决”等多种形式进行奖惩问责,从严管理干部,增强干部职工计生工作责任意识和危机意识,有效提升基层服务管理水平。
(五)贯彻落实要到位。年初以来,县委、县政府多次召开计生工作会议//下发文件安排部署阶段性的计生工作,县四大家分管联系领导XX县卫计局相关人员也多次到镇(街道)进行督查指导,提出了许多整改要求和意见,但各镇(街道)在贯彻落实上打折扣,不按要求抓落实、不按时限抓整改,工作停留在表卡上、文件上、会议上和安排上,导致工作被动。下半年,县卫计局要组织人员,进一步加大明查暗访力度,深入第一线,掌握实情,挤干水份,现场反馈,剖析原因,推动工作。对工作不实,弄虚作假,漏报、虚报、瞒报的,将在全县进行通报批评,由县委县政府分管领导、县委组织部、县委县政府督查室约谈相关责任人,坚决按有关规定严肃处理,彻底扭转被动局面,推动全县人口计生工作全面发展,再上新台阶。
同志们,当前人口计生工作形势十分严峻,任务相当艰巨,压力绝无仅有,各镇(街道)、各部门必须以只争朝夕的精神,扎扎实实地把人口计生工作抓紧抓好,务必确保实现“双降”和位次前移目标,为全县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇一:按纲建连要以人为本
篇二:第一季度按纲建队情况讲评
李 副政委在支队第一季度
按纲建队情况讲评会上的讲话
同志们:
根据支队长、政委的指示,我对部队第一季度按纲建队情况作个讲评。
第一,讲一讲这次按纲建队考评的组织领导
这次按纲建队考评,是在党委机关认真转化“讲党性、重品行、作表率”专题教育成果,深入贯彻支队党委全会精神、以新的工作状态和更高的工作标准,推动基层建设又好又快发展的良好氛围下进行的。为此,支队党委高度重视,前期经过深入酝酿,充分准备,研究制定并实施了“党委导评、机关考评、大队督评、中队参评”的四评考核机制,整个考评工作取得了非同以往的良好效果。具体体现在四个字上,即:“正、实、诚、真”。一是在指导思想上求“正”。考评前期,党委机关和业务部门做了大量的准备工作,路支队长和陈政委亲自挂帅带队、亲自检查指导、当面口传身教,确实把这次考评,作为按照“三十条”要求认真履行党委职能,充分发挥一线指挥部作用,考评帮带,提升基层按纲抓建质量的一次有利时机,抓好了部队年度建设开好局、迈好步的首个回合。二是在考评作风上求“实”。本着对部队建设高度负责的态度,检查考评公平公正,不戴有色眼镜,不以老眼光看待,表扬成绩实事求是,发现问题敢于较真,指出问题一针见血,特别是对一些先进单位,点问题不含糊、不照顾,有什么说什么,直言不讳,不掏浆糊。三是在帮考态度上求“诚”。在整个考评过程中,考评组和受考单位坦诚相待,一心为公,客观
公正,虽然问题点得多,不留情面,甚至点到有的单位干部面红耳赤,但上下都把心思放在了发现问题、分析问题、解决问题,提高部队建设质量上,考评的氛围非常和谐融洽,形成了机关与基层手拉手、心贴心,互相学习,互相促进的良好氛围。实践证明,只要真心实意抓工作,不仅不会影响感情,反而会赢得基层官兵的欢迎和尊重。四是在解决问题上求“真”。对考评中发现的问题,不是说过就算数了,而是跟踪问效,抓好末端整改。考评结束后,党委机关把检查中发现的问题归纳总结,汇总成册,下发给原单位,并及时派工作组蹲点指导中队抓好整改,不使问题成为年年检查,年年存在的陈年老帐,充分体现了党委机关重基层、打基础、求实效、谋发展信心和决心。总之,这次考评中表现出许多好作风、好风气,值得在今后的各项工作中汲取和发扬。
第二,讲一讲第一季度部队建设的主要特点
一季度工作特点非常鲜明:任务繁重、兵力紧张;天气寒冷、条件艰苦;春节年关、思亲想家;岗位调整、官兵思想活跃;奥运临近、处突战备任务重、压力大;加之春节前一场百年不遇的雪灾,给中心工作带来了一定的影响,可以说一季度工作是非常繁忙的。通过这次考评我们感到,各级能够针对一季度的特点,紧紧抓住重点工作不放松,部队建设发展势头良好,主要有以下四个特点:
(一)贯彻三级党委全会精神深入扎实。
总部、总队、支队三级党委全会召开后,各单位能够迅速对三级党委全会精神进行传达学习贯彻,了解了上级年度工作思路,掌握了08年的工作重点。各大队及时召开了大队党委会,
认真梳理大队建设形势,帮助各中队理清年度工作思路。一大队组织开展了“端正工作作风,狠抓工作规范,推动工作落实,提高工作质量”现场观摩活动,指导中队干部善于从细小工作中发现问题,提高工作标准;二大队针对年初干部调整幅度比较大,班子成份新的情况,组织干部进行集中培训,提高干部按纲抓建的能力;三大队采取主官下中队蹲点的形式,对各中队建设形势普遍分析梳理了一遍,着力解决工作标准不高、秩序不正规的问题。各中队能够及时召开支委会、干部会和军人大会,对会议精神进行传达学习,做到吃透上情、摸透已情,对去年制约中队建设的问题进行了分析梳理,科学制定年度工作规划。利用小广播、黑板报、宣传栏等形式,进行会议精神每日一播,使全体官兵能够较好的掌握上级的会议精神。
(二)思想政治建设成效明显。
一是十七大精神学习不断深入。学习贯彻十七大精神是今年思想政治建设的首要任务。各单位能够深入领会上级的指示要求,把十七大精神学习列入干部理论学习计划,原原本本的通读原文,并运用各种载体,广泛宣传教育,领会精神实质。通过检查,大部分官兵对十七大会议召开的时间、主要内容、主要精神掌握得比较好。二是亲情教育开展扎实有效。各单位都能按照支队年初政治工作意见的要求,把亲情教育列入计划,抓好落实。一中队能运用多媒体播放亲情短片,让战士走上讲台,开展亲情演讲比赛,发放春节亲情电话卡,制作感恩亲情贺卡。十一中队请来队战士家长与战士面对面话亲情、谈愿望,利用小广播进行“二十四孝典故”故事滚动播放,观看《我的兄弟姐妹》亲情影片,增强官兵对亲情的感悟。四中队结合驻地情况,与敬老院孤
寡老人结对子,为他们做好事、谈家常。请原二十军抗美援朝老战士来队,与官兵进行交流,引导官兵把对家人的亲情升华到对祖国的热爱,从而立足本职,无私奉献。三是经常性思想教育及时有效。各单位结合一季度的特点,认真做好官兵的思想稳定工作。二中队针对执勤兵力少、执勤条件艰苦,驻地环境复杂等情况,开展了“三尺岗台铸忠诚,异国旗下树形象”、“酒绿灯红心不动,还我军人真本色”等教育,不断夯实官兵的思想根基。八中队针对中队人员在位少,执勤任务重的情况,及时开展《苦练技能强素质,勇战严寒保平安》的苦乐观教育。针对春节官兵思亲想家开展了《履职尽责做模范,坚守岗位铸忠诚》教育活动,引导战士安心服役。
(三)中心任务完成圆满出色。
一是确保了固定执勤目标的绝对安全。一季度,各级针对干部在位少、组勤力量薄弱,执勤兵力紧张、任务繁重等实际情况,牢固确立中心居中的意识,加强勤务的分析研究和组织领导。各大队主官分别深入基层蹲点,加强检查指导。一大队大队长长期蹲点部队,坚持每晚对重点目标进行查哨,每周对所有目标进行覆盖检查两遍。各中队能够认真搞好工作谋划,全面落实防范措施。一季度,先后正确处臵市委机关各类上访事件1121起,接待领馆签证24130人次,处臵精神病、政治避难等事件13起,监护机场过夜航空器5926架次,发现和处臵飞机漏油、舱门未关等情况40余起,确保固定执勤目标的绝对安全。二是确保了临时勤务万无一失。一季度支队共完成中外宾专机警卫监护任务和临时住地警卫任务7批次。担负任务的一、二大队主官坚持深入一线,靠前组织指挥,四、五、七中队官兵恪尽职守,牢记使
命,高标准完成了任务。在1月底至2月初上海遭遇强恶劣的雨雪冰冻天气期间,四、五、七、八、九中队官兵不畏严寒,不辞辛劳,英勇顽强,连续作战,先后6次出动356名兵力,圆满完成了虹桥国际机场、“414” 宾馆、七宝镇、莘庄镇政府扫雪除冰和维护上海火车站、虹桥国际机场“春运”秩序等任务,清除冰雪数万余吨,疏散滞留旅客达20余万人,确保了扫雪除冰任务的圆满完成。三是反恐斗争准备及时充分。总队反恐工作会议召开后,支队及时传达会议精神,搞好动员部署,明确工作任务和要求。各大、中队根据支队指示精神,按照“抓早、抓细、抓实”的要求,相继召开支委会、干部会和军人大会,组织班排挑应战,深入进行动员教育,认真搞好鼓动宣传,及时修订反恐预案,扎实开展应急训练,进一步增强了官兵的战备观念和忧患意识,提高了官兵应对突发事件的能力。
(四)经常性基础性工作扎实有效。
一是做好了新兵的思想稳定工作。新训大队能够统筹协调,加强领导。新训干部骨干坚持做到以情带兵、文明带兵,在抓好军事训练的同时,充分运用各种载体,深入开展思想政治工作,新训任务完成圆满出色,各项成绩均在总队考核中名列前矛。各单位能够及时做好新兵下连前的准备工作,广泛开展了文明带兵教育,并对中队环境进行了美化和整治,搞好后勤保障,调节好伙食,营造拴心留人的和谐氛围。二是经常性工作落实到位。各单位在干部在位少的情况下,能够充分发挥干部骨干的核心领导作用,严格按照职责要求和制度规定抓好工作落实。部队一日生活秩序正规,各项登记统计健全,制度落实比较到位。重视搞好后勤建设,对重大经费开支等重大事项支委会集体研究,针对物
篇三:基层按纲建队
武警绥化支队在认真总结部队建设的实践中,充分认清和掌握基层建设的特点和规律,按照规律指导基层建设,增强按纲指导基层建设的有效性,防止“投入多”,“生产少”,“效益低”的现象发生,该支队基层全面建设跃升新的层次和质量。 针对基层建设渐进性的特点,在“苦、细、长”上下真功夫。基层建设是一个循序渐进的过程,是一个从量变到质变的过程。如果基础不牢,就会造成部队建设严重滑坡,甚至发生严重问题。有的同志在抓工作时喜欢急功近力,想“一口吃个胖子”,热衷于“出名挂号”、“单项冒尖”、“拳头产品”,追求“轰动效应”,导致其他各项工作抓抓停停,忽冷忽热。支队在认清这一特点规律的基础上,为防止以上倾向性问题的发生,坚持在抓好部队建设的思想基础、组织基础、军事基础、作风基础、物质基础上下笨功夫、苦功夫、细功夫、长功夫。以长远的眼光看待基层的发展和建设,扎扎实实打牢部队基础,为部队建设发展增加后劲。
针对基层建设群众性的特点,在调动官兵积极性上下功夫。基层建设靠什么?靠的就是广大基层官兵。只有把广大官兵的积极性调动起来,才能解决基层建设的原动力问题,基层建设才有向高层次发展的希望。支队针对这一情况,坚持做到“三要”,一要尊重和支持基层形式规定的职权;二要保证基层正常的生活秩序;三要诚心诚意为基层排忧解难。在做到“三要”的基础上,领导机关主动做为,热心服务,注重为基层解决家属就业、子女上学、就医看病等关系到官兵切身利益的实际问题,为基层官兵排忧解难,遇到问题不走弯路,积极想办法协调解决,努力为官兵创造良好的工作环境。
针对基层建设反复性的特点,在抓过程、抓反复、反复抓上下功夫。基层中队每年迎新送老,人员一直处于周期性变化之中,基层工作容易出现反复,不可能一劳永逸。因此,在抓基层工作中坚持做到做好“三抓”:一是抓经常。基层建设是一个动态过程,一段时间内解决的问题,过段时间又会出现“反弹”。所以在抓工作中要不怕反复,多抓几个回合。二是抓周期。基层工作具有周期性,机关指导时就根据基层的周期性特点,总结经验教训,有针对性的开展工作,推动部队建设发展。三是抓固强补弱。针对基层单位大起大落的问题时有出现,党委机关认真研究,找出各中队的强与弱,在指导中注重巩固“强”的方面,补好“弱”的项目,使基层建设从整体上得到全面发展。
针对基层建设实践性的特点,在纠“四风”、正作风、树形象上下功夫。基层建设是干出来的,不是说出来的,也不是写出来的,更不是吹出来的,只有实干,才能保证基层建设扎实有效。这个支队坚持在机关抓基层中改进工作作风,尽量减少文电、会议、应酬等上层活动,保证机关有更多的时间指导基层、深入
基层,坚持做到工作组经常下,蹲点帮带经常搞,督导落实经常做,尤其是到问题多、困难大的单位,保证集中精力,扑下身子,真抓实干,把经常性工作一项一项抓好落实,当抓基层的“老黄牛”和“实干家”。(陈玉民、初征)
<>同志们:
这次全县财税工作调度会议,是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议,主要是分析当前我县财政收入形势,交流工作情况,安排部署后两个月财政收入的任务措施,动员全县上下进一步挖掘增收潜力,强化税收征管,确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势,切实增强组织收入的紧迫感
今年以来,各级各部门按照县委、县政府的总体部署,牢牢抓住第一要务不放松,加快实施“四化”战略,促进了全县经济的持续快速发展,保证了财政收入的稳定增长。前10个月,全县完成财政总收入87652万元,占全年任务的87.7%,比上年同期增长14%;其中地方财政收入完成46976万元,占全年任务的93.9%,增长20.2%。剔除不可比因素,全县实际完成财政总收入79252万元,占收入任务的79.3%;地方财政收入实际完成38576万元,占收入任务的77.1%。乡镇级财政收入完成11253万元,占收入任务的83%。与往年相比,财政收入的增长幅度比较高,但与完成今年全县财政收入任务的要求相比,与周围先进县县相比,我们的差距还不小,工作中还存在着许多问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
一是财政收入不赶进度。按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算,前10个月,实际完成财政总收入比时间进度差4081万元,地方财政收入比时间进度差3110万元;其中国税部门完成地方财政收入11312万元,占全年任务的70.6%,比时间进度差2040万元;地税部门完成14975万元,占全年任务的77.2%,差1194万元;财政部门完成12289万元,基本上赶进度。
二是部分税种增长缓慢甚至下降。前10个月,xx完成10372万元,增长3.5%;车船使用税完成236万元,下降2.9%;个人所得税完成585万元,下降5.8%;营业税完成5068万元,增长5.9%;城县维护建设税完成2383万元,增长6.7%;房产税完成1133万元,增长3.2%。与周边县县相比,前9个月,车船使用税寿光收了607万元,而我县仅收了113万元,相差494万元,比青州、临朐、昌乐、高密分别差了318万元、313万元、223万元、108万元;个人所得税寿光收了2915万元,而我县仅收了1223万元,相差1692万元,比青州、昌邑分别差803万元和555万元;房产税寿光收了1361万元,而我县收了878万元,相差483万元,比安丘差了113万元。前9个月,仅车船使用税、个人所得税、房产税三项,我县就比寿光差了2669万元。
三是部分乡镇(街道)组织收入的积极性不高。从征收机关分配的工商税收任务看,进度较快的乡镇(街道)有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解;进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台。从税种上看,前10个月,车船使用税超过5万元的乡镇(街道)有××、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店;不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标。黄烟特产税,石桥子种植面积9100亩,实现税收103万元,马庄8300亩,实现税收157万元,而孟疃8000亩,就实现税收200多万元;程戈庄6100亩,实现税收84万元,郝戈庄6100亩,实现税收122万元;昌城5000亩,实现税收96万元,辛兴5700亩,实现税收131万元,而相州6000亩,仅实现税收39万元。
四是部分企业自觉纳税意识不强。从目前正在开展的税收财务大检查情况看,被查单位大多数都存有偷税欠税现象,个别企业偷税欠税数额较大,这里面既有企业纳税意识问题,又有征管问题,依法治税的力度还要进一步加大。
五是有些部门和单位协税护税意识不强,思想认识不到位。有的单位信息报送不及时,源泉控管措施不力;有的单位存有本位主义思想,委托代征代扣的积极性不高。
从上述情况看,今年财政收入面临的形势之严峻,收支矛盾之突出,都是多年来少有的。如果财政税收上不去,重点支出保证不了,对上对下都不好交待。因此,各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务,不折不扣地抓紧抓好。
二、明确任务,强化措施,确保~完成全年财政收入任务
按照县委工作会议提出的今年地方财政收入要超过5亿元的目标,在后两个月的时间内,全县地方财政收入剔除不可比因素,实际还需完成11447万元,月均收入必须达到5724万元,其中国税部门需完成4710万元,月均收入2355万元;地税部门需完成4428万元,月均收入2214万元;财政部门需完成2309万元,月均收入1155万元。在两个月的时间内,要完成1.14亿元的地方财政收入任务,虽然难度和压力较大,但县委、县政府的态度非常明确,无论时间多紧,任务多重,难度多大,都必须坚决完成。具体工作中,要突出抓好以下五项措施:
(一)强化税收征管,足额完成全年收入任务。当前财政收入已到了关键时刻,必须加大工作力度,充分挖掘增收潜力,严格依法治税,依率计征,切实把该收的税一分不少地收上来。县委、县政府总的要求是“两个不动冶,即完成今年10亿元的财政总收入和5亿元的地方财政收入目标不动摇,分配给各征收机关的任务不动遥各征收机关要突出重点,迅速行动,全力以赴抓税收,确保完成各自的收入任务。国税部门在抓好xx和合资企业所得税征收的同时,重点是加大争劝免抵退”税调库指标的力度,尽量多争取调库指标。“免抵退”税调库数额多少,对完成今年财政收入任务非常关键,目前我县还有1亿多元尚未调库。地税部门主要是抓好营业税、城县维护建设税、房产税、个人所得税以及车船使用税等税种的征收工作。这些税种前10个月增幅偏低,与周边县县区相比还有差距,增收的潜力很大。要结合协税护税征管网络的建立,把实现的税收一分不少的收缴入库。财政部门在抓好农业四税征收的同时,配合有关部门抓好土地收入、排污费收入、水资源费收入、城建收入等非税收入,力争今年的非税收入有一个较大增长。
(二)大力组织乡级财政收入,确保完成收入任务。各乡镇(街道)要把组织财政收入作为当前工作中的头等大事,由党政一把手亲自抓,对税收工作中遇到的矛盾和问题,随时研究,及时解决。要协调征收部门对后两个月的税源进行一次全面分析排查,挖掘增收潜力。从征收机关提供的情况看,当前乡镇(街道)的税源挖掘还不够。如车船使用税,今年比较偏远的马庄镇收了9.7万元,但有10处乡镇(街道)收入还不足1万元,为什么差距这么大?很重要的一个原因,就是有些乡镇(街道)思想上不够重视,工作上没有力度。下一步,各乡镇(街道)要对车船使用税进行一次拉网式排查,并制订切实可行的征收方案,坚决把这一税项收好收全。其他地方税收,有些乡镇(街道)收得也不好,这主要也是个重视程度问题。会后,各乡镇(街道)要认真分析各自的收入形势,找准症结,拿出措施,迅速行动,确保尽快见效。县政府对乡镇地方税收征收情况还要进行专题调度,该督促的督促,该通报的通报,如果地方税收再不上来,要追究乡镇(街道)党政一把手的责任。
(三)抓好税收财务大检查。这是增加财政收入的一条渠道。近年来,县委、县政府给企业的优惠政策不少,基本上都兑现了,如果企业再出现偷税、漏税、欠税现象就很不应该了。因此,开展这次税收财务大检查非常必要。目前,大检查已经开始,各级各有关部门要积极配合,如实提供相关数据资料,确保检查实效。对查出的问题,要严格按照有关规定进行严肃处理,保证应上缴的收入及时足额入库。
(四)明确协税护税职责,共同维护税收秩序。要进一步落实部门的协税护税职责,加强社会~宣传,严格涉税信息报送制度,搞好委托代收代缴,重点要把好“三关”:一是信息报送关。凡有源泉控管能力的部门,在日常工作中发现涉税信息的,必须于每月10日前按时上报地税部门;凡时效性强、易流失的,能代收代缴的代收代缴,不能代收代缴的随时报送。二是审批前置关。各部门在日常业务工作中,凡涉及到税收的,必须按规定要求当事人提供完税凭证或办理税务登记,否则不予审批。三是委托代收关。凡是具备代收代缴、代扣代缴税款条件的,必须严格按照诸政办发(~)83号文件等有关规定,搞好代收代扣。县里出台了社会综合治税目标责任考核办法,把综合治税作为单项经济指标进行考核,考核结果与各部门、乡镇(街道)的经济利益和评先树优挂钩,并在每年两次集中检查的基础上,把社会综合治税情况纳入日常财政监督和经济责任审计范围,对不按税法规定代收代扣税款的行政事业单位,按有关文件规定进行处罚,充分调动各级各部门的积极性,共同搞好社会综合治税工作。
(五)严格控制财政支出,确保全年财政收支平衡。当前,县级财政的负担非常沉重,财政资金非常紧张。各级各部门都要体谅财政困难,牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业。今年除工资和正常的机构维持费外,任何部门和单位都不准提过分要求,开新的增支口子,财政部门要把好支出关口,严格按支出预算办事。要搞好国库集中支付试点工作,今年先在29个行政事业单位进行试点,明年全部推开。要继续扩大政府采购范围,凡是政府规定应当纳入采购范围的,都要实行政府采购,降低行政成本,节约财政开支。从前10个月的政府采购情况看,效果不错,已完成政府采购金额13931万元,节约财政资金4380万元,节支率达23.9%。各乡镇(街道)要加强财政支出管理,特别是农村税费改革后,对农业税增收部分和上级给予的转移支付资金,要合理安排,突出重点,优先保证教育、计生、优抚、村干部报酬等重点支出,确保基层政权正常运转。
三、加强对财税工作的组织领导
能否~完成今年5亿元的地方财政收入任务,实现财政收支平衡,关键在领导。各级各部门特别是主要领导同志,要充分认识完成今年财政收入任务、实现财政收支平衡的重要性,把组织收入纳入重要议事日程,以强烈的责任感和事业心抓好各项措施落实,确保完成今年的财政税收任务。党政一把手要亲自调度,分管同志具体靠上,及时分析和研究组织收入过程中遇到的困难和问题,并采取针对性措施,认真加以解决;尤其是对影响收入的重大问题,要抓住不放,迅速解决,为搞好财税工作创造良好条件。要严格落实责任制,县里抓乡镇(街道)、抓部门,乡镇(街道)、部门抓下属企业和单位,撵时间、赶进度,当月任务当月清。完不成全年收入任务的单位,要向县委、县政府说明原因;对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位,要按财税法规给予经济处罚,并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位,要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念,自觉履行纳税和各项上缴义务;吃财政饭的部门和单位,要严格按预算花钱,谁突破谁拿钱;金融、工商、审计、物价、监察等部门,要积极配合财税部门加强监督管理,保证税款及时足额入库。
同志们,完成今年的财政收入目标,时间紧、任务重、难度大,希望各级各部门要进一步振奋精神,克服困难,真抓实干,开拓进取,确保~完成全年财税工作任务,为促进全县经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。
看到这里关于“形势与政策课总结”的相关内容差不多已经结束了,如果对《财税工作形势分析讲话》还无法解决您的需求,请继续看我们为您准备的“形势与政策课总结”专题!
展开全文
相关推荐范文