上半年经济形势分析与工作建议

做准备工作是推进项目成功的先决条件，每当自己变得软弱时，我们需要用到工作方案。方案能帮助我们确定目标范围，写好一份方案要注意哪些细节呢？以下是由小编为你整理的《上半年经济形势分析与工作建议》，更多信息请继续关注我们的网站。

今年以来，在中国共产党宁波市委的坚强领导下，市政府及各部门全面把握、认真贯彻中央宏观调控政策，努力消除经济运行中的各种不利影响，各个方面工作都取得了明显成效。全市保持了快速健康的发展态势，各项社会事业取得新的进展，为完成全年计划奠定扎实的基础。但是随着各种生产要素的全面趋紧，经济运行中的各种矛盾和困难将进一步凸现，预计下半年我市经济增长幅度可能会有所回落，但全年的计划目标仍然有望顺利完成。

一、上半年经济运行基本情况

初步测算，上半年，全市完成GDp972.3亿元，增长率达到　16.1%，其中：一产49.6亿元，增长5.1%，二产552.6亿元，增长17.2%，三产370亿元，增长16.3%。

1、农业经济稳定发展，粮食产能有所恢复。全市上下高度重视农业发展和农民增收工作，积极贯彻中央和省委的各项扶农政策，有效调动了农民的种粮积极性，今年我市粮食播种面积五年内首次出现回升。春粮种植面积26.38万亩，比上年增加0.21万亩，早稻面积27.47万亩，比上年增加3.72万亩。预计全年粮食播种面积216万亩，将比上年增加11万亩。渔业生产基本稳定，到6月底，全市水产品量达到39.21万吨，同比增长0.7％。克服“禽流感”影响，畜牧业生产逐步回升。上半年家禽出栏1690.4万只，比上年增长1.5%；生猪存栏71.3万头，出栏37.8万头，与去年基本持平；牛奶产量6082吨，增长7.2%。林业生态建设成效显著,全市共完成造林更新面积4.2万亩，其中经济林3.8万亩。

2、工业生产继续扩张，经济效益继续提高。上半年，我市规模以上工业企业完成工业总产值1582.6亿元，同比增长30.3%，继续呈现扩张态势。重工业增长继续领先于轻工业。上半年，重工业完成产值939.95亿元，同比增长33.2%，轻工业完成产值642. 63亿元，增长26.4%。但随着国家宏观调控政策效应的显现，轻重工业增长差距明显缩小，增速差距比上月缩小了7.3个百分点。基础原材料行业增长迅猛。上半年，全市33个规模以上大类行业中，有32个行业均达到两位数的增长。以基础原材料为主的13个行业累计增幅高于全市平均，其中石油加工业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、黑色、有色金属冶炼及压延加工业增幅超过50%。产品销售形势良好。上半年累计完成销售产值1522.09亿元，增长29.3%，其中完成出口交货值420亿元，增长21.2%，为今年来最高。实现产销率96.18%，同比下降0.75个百分点。经济效益继续提高，1-5月份全市规模以上工业企业实现利税153.03亿元，同比增长29.6%，其中利润90.27亿元，同比增长26.6%。与周边城市比较，工业生产总量排名暂时较稳，但增速已显落后。今年1-5月，我市工业总产值在长三角16个城市中居第6位，与去年同期持平，但增幅已由去年的第2位下滑到第12位，下滑势头十分明显。

　3、固定资产保持高位增长，增速有所回落。1-6月，我市累计完成全社会固定资产投资469.9亿元，同比增长56.5%，比5月份下降了4.6个百分点（详见图1）。其中限额以上固定资产投资428.44亿元，增长61.54%。6月份当月投资额为98.7亿元，环比增幅已从5月份的11.7%大幅下降到2.4%，增长势头明显回落。


工业和仍是投资增长的两大主力，但投资增幅出现较大回落。上半年我市完成工业投资223.1亿元，房地产开发投资100.7亿元，同比增长分别为57.9％和56％。两项占了总投资的68.9%，仍然是我市投资增长的主力。但受国家宏观调控政策的影响尤其是房地产行业受信贷紧缩政策的影响，两大行业的投资增幅在6月底出现较大回落，1－6月份累计增幅分别比1-5月下降了13.6和8个百分点。

交通、水利业投资增长迅速。在公路建设和港口建设的拉动下，上半年交通投资实现大增长，完成51亿元，同比增长195.2%。杭州湾跨海大桥已全面开工建设，到6月份已累计完成投资10.15亿元。北仑港4期国际集装箱码头3＃泊位水工部分已通过验收。甬金高速公路全线路基完成82.5%，桥梁完成29.9%，隧道完成45.3%。栎社机场飞行区扩建、杭甬运河宁波段改造、甬金高速公路宁波段等工程建设进展顺利。水利投资大增，完成8.2亿元，同比增长86%。白溪引水工程已全线开工建设，北仑水厂二期已准备投入使用。周公宅水库引水工程、城市供水环网工程、慈溪污水治理工程以及钦寸水库和曹娥江两大引水的前期工作正在开展。

重点工程建设进展顺利，一批特大型重大项目建设和前期工作稳步推进。1－6月份我市重点工程累计完成投资111.8亿元，占年度计划投资200亿元的55.9%，完成任务过半。杭州湾大桥、春晓气田群开发、浙江国华宁海电厂、宝新不锈钢四期、大唐象山电厂、北仑集装箱码头四、五期、台塑石化专区一期等项目全面开工建设，镇海炼化大型乙烯、甬台温高速铁路、引进大型LNG等项目前期工作进展顺利。

投资在周边城市中排名较高。1-5月份，我市固定资产投资在长三角16个城市中居第3位，前两位是上海（1104亿元）和苏州（640亿元），固定资产投资增幅61.1%，仅次于湖州（64.4%），居第2位。绝对值和增幅在长三角16个城市中排名比去年底分别上升了3位和5位。与杭州比较，1－5月份我市固定资产投资已全面赶超杭州，总量比杭州多47.12亿元，增速高出25.7个百分点。

4、外贸出口增速回升，利用外资总体平稳。随着出口退税政策的明朗、出口退税资金到位以及外贸企业及时调整和转型，我市外贸出口增速持续回升。6月底累计实现自营进出口总额119.3亿美元，同比增长40.5％。其中，出口74亿美元，同比增长37.5％。1-5月份出口总额和增幅在长三角16城市中分别位居第3和第9位，其中增幅排名比1-4月份提高了2位。

利用外资保持了较为平稳的增长态势。1-6月份累计新签外资项目583个，投资额44.38亿美元，合同利用外资22.97亿美元，增长39%，实际利用外资10.25亿美元，增长25%。第三产业合同利用外资和实际利用外资同比分别增长228.92%和107.78%，成为上半年利用外资中的一个亮点。但我市目前利用外资情况不容乐观。从横向比较来看，我市1-5月份实际利用外资增幅在长三角16城市中列第14位，比去年同期下降了6位，与苏南等先进地区差距进一步拉大。从纵向比较分析，我市今年实际利用外资增幅与去年同期相比，下降幅度十分明显。6月份更出现外资项目个数同比下降20%，合同外资减少9%的局面，完成全年利用外资目标形势比较严峻。


5、市场消费稳中趋旺，居民收入继续提高。1-6月份累计完成社会消费品零售总额285.88亿元，增长13.95%，增长率比一季度提高3.75个百分点。其中餐饮业上半年累计完成39亿元，增长42.55%。6月底，我市居民消费价格总指数为102.9，比5月底上涨了0.3个百分点，其中6月份价格总指数为104.2，主要是去年基数较低，再加上今年以来粮食和能源、原材料等价格的快速上涨，带动了物价水平的不断上升。但6月份环比指数比上月略有下降为99.1。预计6月份消费价格指数涨势已基本见顶，下半年价格虽然仍趋逐渐上走趋势，但由于去年下半年基数较高，涨幅将会有所缩小，大部分月份价格升幅会小于4%。

居民收入继续提高。1-6月份，我市居民人均可支配收入累计为8380元，增长16.8%，城市居民人均消费支出为5702元，增长19.1%，其中服务性消费支出累计为1391元，同比增长14.2%。农民人均现金收入4515元，增长9.6%，扣除物价上涨因素，实际收入增长6.2%。农民收入的增加主要得益于工资性收入、非农收入和非经营性收入的增长。1-5月份，我市居民人均可支配收入绝对值在长三角16城市中居第4位，在台州、绍兴和上海之后，增幅则从去年底的第13位快速提升到第4位；居民人均消费支出的绝对值和增幅则分别位居第3位和第4位，

6、港口货物吞吐量和集装箱运输再创佳绩。1-6月份，港口货物吞吐量突破1.1亿吨，同比增长25%以上，其中矿石、石油、煤炭三大主要货种增幅分别为19.6%、26.3%和23.3%；集装箱运输超过180.1万标准箱，同比增长45.9%，增幅继续位居全国沿海主要港口第一。

上半年，宁波港新增集装箱航线18条。特别是5月25日宁波至澳洲集装箱航线的正式开通，填补了澳洲线的空白。至此，宁波港集装箱远洋干线已覆盖全球五大洲。目前，宁波港集装箱航线总数已达106条，其中远洋干线47条；集装箱月航班突破480班，平均每天就有5至6条干线班轮驶出宁波港。随着内地港口集装箱吞吐量的继续增长，宁波港今年有望进入全国大陆沿海主要港口前4强和世界集装箱港口前20强。

7、财政收入稳定增长，金融存贷款增速放慢。上半年我市累计完成一般预算收入176亿元，增长7.4%（老口径为202.58亿元，同比增长23.6%），比一季度回落14.3个百分点。完成地方财政收入84.96亿元，增长20.4%（老口径为91.6亿元，增长29.8%）。上半年累计完成一般预算支出95.22亿元，同比增长24.6%，比一季度回落0.8个百分点。

金融存贷款增速放缓。随着国家各项宏观调控政策的逐步实施，我市金融高速增长的势头已有所减缓，金融机构各项存贷款增幅基本呈现出逐月走低的态势。到6月末，全市金融机构各项人民币存款余额为2938.29亿元，比年初增加309.8亿元，同比少增93.97亿元，比去年同期增长20.5%，增幅比上季回落了8.2个百分点。人民币各项贷款余额2322.58亿元，比年初增加197.38亿元，同比少增99.32亿元；比去年同期增长25.4%，增幅比上季度回落16.7个百分点。

今年上半年，我市国民经济和社会发展总体情况良好。GDp等主要经济指标继续保持高位增长，支撑经济发展的三大需求依然强劲，财政收入、企业利润和居民收入都保持了稳定快速增长，港口运输、固定资产投资继续处于领先地位，粮食生产能力有所恢复。在当前宏观调控和要素制约全面趋紧的形势下，取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得是市委坚强领导、把握全局的结果，也是全市上下共同努力，扎实工作的结果。上半年市政府在贯彻省委省政府、市委的重大决策，推 上半年经济形势分析与工作建议来自小编整理，仅供学习，转载请注明出处。

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上半年防汛工作督察方案

上半年防汛工作督察方案

文章标题：20xx年上半年防汛工作督察方案

20xx年上半年防汛工作督察方案

一、检查时间：7月日——日

二、检查范围包括17个乡镇、县管水利工程：

1、各乡镇“防汛工作责任书”落实情况。

2、第二次18处重点安全隐患点整改情况、第三次防汛大检查通报后各乡镇自查和自我整改情况。

3、袁家防御山洪演习后，各乡镇落实全县防御山洪灾害会议精神情况（包括山洪防御预案完善和演习情况）。

4、60个山洪地质灾害村级预警设施建设完成情况。

5、防汛责任制落实情况，度汛计划执行情况。

6、96121预警信息电话开通情况。

7、各乡镇渠道清淤、加固情况。

三、检查方式：本次检查为集中检查。检查工作的主要形以看现场、查资料和听取乡镇和单位行政负责人汇报为主。

**县防汛指挥部

20xx年7月日

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上半年医药整治工作督查方案

上半年医药整治工作督查方案上半年医药整治工作督查方案

根据《常德市2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作意见》第1，全国公务员公同的天地www（常医药纠办发[2016]1号），制定此督查方案。
一、督导检查时间：7月24-28日（如有变动，另行通知）
二、受检单位分片
此次督查分三个片，重点放在市城区。
第一片（市城区）：市第一人民医院，市第二人民医院，市第一中医院、市第三人民医院、常德职业技术学院附属医院，市康复医院，市妇幼保健院，市第五人民医院；武陵区整治办、市老年病医院、市红十字会医院，鼎城区整治办，市第四人民医院、市第六人民医院、鼎城区人民医院、市第二中医院。
第二片（沅水流域）：临澧县整治办、县人民医院、县中医院；桃源县整治办、县人民医院、县中医院；汉寿县整治办、县人民医院、县中医院；西湖管理区整治办、区人民医院；贺家山农场整治办、场职工医院。
第三片（澧水流域）：石门县整治办、县人民医院、县中医院；澧县整治办、县人民医院、县中医院；津市市整治办、市人民医院、市中医院；安乡县整治办、县人民医院、县中医院；西洞庭管理区整治办、区人民医院。
三、检查人员分组
根据分片情况，督导检查分三个组，由组长、副组长、综合记录人员组成。
第一片检查组组长：
第二片检查组组长：
第三片检查组组长：
四、督查工作要求
（一）落实车辆安排。城区组由市卫生局落实；沅水组由市药监局落实；澧水组由市纠风办落实。
（二）各组在规定的时间内完成好检查评分和情况综合，形成分项统计表和文字报告，便于集中汇总。
（四）全市督查情况报告于8月初形成，报市纠风办，并发文字通报到受检单位。
五、2016年上半年医整工作督查评分表
（略...)

上半年医药整治工作督查方案

梨林镇上半年工作完成情况

梨林镇二○○五年上半年工作完成情况
暨下半年

一、上半年基本工作目标完成情况
（一）经济发展目标
⒈元至月份，完成限额以上工业总产值万元占年任务，同比增长；销售收入完成万元，占年任务，同比增长；完成入库税金万元，占年任务，同比增长。
⒉地方财政收入完成万元，占年任务的，同比下降（同期入库农业税金万元，考虑这一因素，同比增长）；地方企业入库税金完成万元，占年任务，同比增长。
⒊工业固定资产投入完成万元，占年任务的。其中，工业固定资产规模投入万元，占年计划的；完成个额在万元以上的项目（河南海天化工有限公司计划投资万元，河南恒兴化工有限公司计划投资万元）；商贸业固定资产规模投入万元。(小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn)
⒋新增河南海天化工有限公司、河南恒兴化工有限公司、济源市捷瑞工艺品有限公司、济源市丰之源饮品有限公司家私营企业；新增个体工商户户。
⒌完成招商引资万元，占年计划的。
⒍农民人均纯收入达到元，同比增长；人均现金收入达到元，同比增长。
⒎来自畜牧业的人均纯收入和现金收入达到元和元，分别增长和。
⒏强化动物免疫，防疫达到部颁标准，防疫密度达到，经费、阵地、设备等落实到位，及时果断处理重大动物疫情。
⒐新培育特色专业村个，鳌坪村。
二社会发展目标
⒑农村劳动力人。
⒈转移农村富余劳动力人。
⒉结合“扮靓城市、清洁农村”行动，开展卫生村镇创建工作，逢薛村、裴城村、梨林村等村积极做好前期创建工作，迎接下半年检查验收。
⒊完成裴城平菇无公害农产品认证，引进中国砂红桃、美国红蟠、白雪红桃、粉红女士苹果、大石早生李子、兰考矮早八等个农业新品种，推广面积超过亩；培训人次，畜—沼—菜科技计划已与科技局签订合作合同，正在组织实施中。
⒋危改项目“实验小学”（南官庄小学、屈中小学、关阳小学合并为一个），总面积㎡，总投资万元，主体已完工，月底前交付使用。关阳、屈中小学级危房已拆除，南官庄小学已设立护栏。
⒌新型农村合作医疗参保工作，根据市里安排月份实施。
（三）目标
⒍全面完成工作和社会治安综合治理工作。
⒎全面完成企业工作。
⒏全面完成市委、市政府下达的信访工作目标。
⒐全面完成计划生育工作和民兵预备役工作。
、未发生因违法建设项目和污染纠纷引发的上访。
⒈认真落实消防安全责任制和责任追究制，采取有效的防范措施，全面完成消防工作目标。
（四）政治文明与精神文明建设目标
⒉加强对领导班子、干部队伍的建设力度，积极做好基层组织的换届工作，农村两委班子换届率均达到。
⒊全面完成宣传思想工作和精神文明建设任务。
⒋积极落实老干部两个待遇，组织老干部在党员先进性教育、社会经济发展、农村精神文明建设等方面发挥作用。
二、上半年重点工作目标完成情况
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p; ⒈投资万元，加速屈西、东许、朱村、大交养殖区建设，进一步完善中二堰养殖带，目前，每个小区入区户数均在户以上，年出栏生猪可突破头；投资万元，做好裴城南蟒河养殖区的上档升级，实行标准化生产，年存栏生猪可达到头以上；投资万元，完善东坡、范庄蔬菜示范种植区。目前，东坡、范庄大棚全部建设到位，道路、排水沟等基础设施规划设计预算到位，西湖蔬菜示范种植区的拆迁及改造方案正在做前期论证；投资万元，完善裴城食用菌生态园区，目前，大棚总数达到座，年底可达到座，年生产无公害食用菌吨，产值达万元。
⒉片碱生产项目涉及二个，海天化工万吨片碱生产线、恒兴化工万吨片碱生产线。目前，河南海天化工有限公司已投入资金万元，主体工程基本结束，月份可竣工并投入生产；河南恒兴化工有限公司万吨片碱项目已投入资金万元，水、电、路实现三通，月可竣工并投入生产。
⒊西湖商贸楼和梨林市场建设投入资金万元，完成工程前期规划设计，基础土方已开始。
⒋规划整修了公里长的村级道路，目前已投入资金万元。其中：桥头—屈西段，已全面竣工通车；河东路梨林段：大许—国道、梨林—东江段等前期扩宽改造基本结束。新济路—南官庄、新济路西湖高速涵洞段、裴城—东江、安村—大许、牛社桥等工程，前期工作结束，近期都将陆续动工建设，月底前，所有道路全部竣工通车。
三、主要经验、做法及存在问题
（一）以增加农业发展后劲，着力提升四大精品小区建设为重点，全面推进农业综合开发工程。投资万元，完善了中二堰养殖带、蔬菜示范种植区、南蟒河养殖区、食用菌生态园区，实行标准化生产。农村饮水工程已有个村用上自来水，月底前个村、万名群众都将用上自来水。积极开展标准化示范镇创建，新建东坡等个信息标准化示范村。上半年，新建大棚座，新增专业户户、合作经济组织个、养殖专业户户。
（二）以拓展企业发展空间为重点，提高工业经济运作质量，加大引进在建项目的协调力度。一是进一步强化现有，盘活企业存量，提高企业效益。上半年，实现乡镇企业总产值万元，同比增长；工业总产值万元，同比增长。二是继续实施“工业强镇”战略。加快重点项目建设进度，两个片碱项目累积完成投资万元，中石油项目前期工作就绪，近期动工。三是重点攻关，落实招商引资措施。签定合作项目个：河南海天化工有限公司片碱生产线，投资规模万元；河南恒兴化工有限公司片碱生产线，投资规模万元；中石油加油站项目，投资规模万元；捷瑞工艺品有限公司玩具生产项目，投资规模万元。达成合作意向个：拟投资万元的万锭高支沙生产线，拟投资万元的玻璃钢生产线，拟投资万元的塑料包装生产线。
（三）以中心城镇建设为重点，加大基础设施建设投入，进一步树立镇区良好形象。一是组织对镇区已批未用、闲置、低效的土地进行登记造册，为盘活建设用地打好基础。二是商贸市场、西湖商贸楼、镇区商品房、供电所交管站办公楼、梨林一中大门等工程前期准备工作结束，即将动工。三是投入万余元，对新济路梨林段进行路面整治，添加安全标志、标识，保障道路行驶安全。
（四）以开展先进性教育活动为契机，在各项事业上扎实为群众办好五件实事。一是全面落实了各项惠农政策；二是启动了地方道路的整修；三是集中解决群众安全饮水困难；四是规范种、养殖小区生产标准；五是加大医疗卫生、文化教育设施建设。五件实事年内都将全面落实到位，并向全社会定期公示。
（五）存在问题及对策建议
⒈部分农村党员干部开拓进取心较差，宗旨意识树立的不牢，党员先锋模范作用发挥的不够。
⒉工业投入总量因受土地、宏观政策等因素制约，项目推进阻力较大。受国际纺织行业影响，骨干纺织企业受到一定冲击。上半年，农业税全部减免后，直接减少税收万元。
⒊农村两委换届工作结束后，影响社会稳定的因素仍然较多，大量隐性矛盾需要去排查调处，尽快把各类不安定隐患化解在基层。
（六）下半年主要工作计划
⒈下半年，第二批保持共产党员先进性教育活动在广大农村全面铺开，农村党员数量多，任务更加艰巨。我镇将紧紧抓住这一契机，落实全镇农村党员先进性教育活动各个阶段的工作，切实提高农村党组织和广大党员的执政能力。
⒉继续加大工业项目建设推进力度，力争招商引资工作取得更大的突破。①广泛掀起全民招商、全民创业的热潮，让更多的人走出去参与招商，更多的人来梨林经商创业；②加强签约项目、跟踪项目的洽谈，全面完成招商引资万元；③强化责任落实，坚持把三个重点项目建设工作作为年终考核的第一依据，对完不成任务的单位和人员坚决取消评奖资格。
⒊继续加快农业综合开发项目建设进度，力争农业结构调整取得新的突破。①加快裴城食用菌生态园区、中二堰养殖区、蔬菜种植示范园区、南蟒河养殖区四大精品示范园区上档升级；②加快农村饮水工程、西湖大棚搬迁及改造步伐；③积极争取农业开发资金。
⒋继续加快小城镇建设步伐，以完善的基础设施促进城镇建设的和谐发展。在完成各项工程前期工作的基础上，下半年集中力量完成西湖商贸楼建设、西湖门面房拆迁、梨林一中大门改造、改良站及以西门面房建设、农贸市场建设、运管

所及供电所办公大楼建设等工程，树立良好的小城镇形象。
⒌在进行经济建设的同时努力提高辖区群众素质，全面开展文明、卫生村镇建设；投资万元，完成个村级文化活动中心建设任务，积极抢占农村思想文化阵地，树立科学、健康、文明的社会风气。
中国共产党梨林镇委员会
梨林镇人民政府
××年月日

超市上半年总结及下半年工作思路

××年上半年全体员工在市领导的关心、各职能部门大力指导下，不断深化集团公司环节控制、流程管理的工作思路，以经营为中心、以市场为导向、以规范管理为保障不断完善、提升，逐步得到了寿光广大消费者的认可，成为当地消费者公认的购物首选场所。

××年上半年，我们共完成商品销售。亿元，较去年同期增长，回顾上半年，我们主要做了以下工作：

⒈上半年××××除根据××总部策划的营销方案开展促销活动以外，另外结合寿光当地的特点积极开展了有特色的营销活动都取得了较高的人气和理想的销售；

⒉在充分进行销售分析和市场调研后在经营中不断淘汰了近种销售达不到既定目标的商品，引进了多种适销的商品，另外我们根据当地水果、蔬菜生产量大、供应量足的特点扩大地产品的当地采购，降低了采购成本、扩大了毛利率、提高了销量。

⒊完善了超市商品质量管理体系，对超市内商品以及超市外加工点进行了多次检查，并进行了有效的整改，从根本上保证了消费者的利益。



经营是我们工作的中心，但管理是经营工作的保障，××一直坚持经营与管理两手抓的工作思路。

⒈经过充分研究在加大日常巡视力度的基础上从各部门抽调责任心强、敢于负责的员工兼职成立质量检查小组，对超市范围内的营业秩序、工作纪律、商品质量、仪容仪表、卫生状况等各方面进行监督监管，起到了较好的效果。

⒉完善各项制度与流程。按照集团公司环节控制流程管理的工作思路，对超市现有的工作流程、工作标准进行了详细地理顺。

⒊月份开展了骨干员工、管理人员的大活动，以看录像、授课的形式分别对主管、员工进行了培训，开展了超市服务月，对有关超市营销的的环节、方面进行了专项检查整改。

在××年下半年当中，××××将继续按照市委、市府及贸易局的指示精神

开展各项工作，尤其在经营方面将投入足够大的精力进行深入研究、周密策划精心组织各项营销活动，力争使寿光店的经营业绩在上一个新的台阶。

⒈在区域内继续进行市场拓展工作，扩大经营规模。同时也进一步加强企

业的社会责任心，更好的融入到城市文明建设、人员就业等问题中去，帮政府分忧解难。

⒉继续深化环节控制流程管理的工作思路，找出工作开展的瓶颈，改善

工作流程，为员工营造更好的工作条件。

⒊通过各种形式增加员工之间、部门之间、超市与相关职能部门间的沟

通协调，提高工作效率，发现人才、培养人才。发现员工优点、鼓励员工，使员工进步。

⒋做好公司的安全工作。

××××××××××××

××年月日

路政局2005年上半年工作总结及下半年工作打算

路政局2005年上半年
及下半年工作打算
在厅党委的正确领导下，路政局2005年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标，以全局工作任务为大局，以加强和维护公路形象为目标，以抓好职责落实为重点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究，加强了、法律法规的学习和廉政建设，2005年上半年在机关各专业局的大力支持下，圆满地完成了各项工作。现总结如下：
一、统一思想，加强学习，不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署，我处认真学习了党的十六大精神、“”的重要思想和十六届三中全会精神，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，指导各项工作的开展：继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规；全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件，配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求，加大措施，狠抓落实，确保超限运输治理工作的顺利开展；按照省厅统一部署，积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的班、省工委安排的干部培训班和办公系统培训班，不断提高政治、业务和法律素质，适应依法治路的需要。
二、建章立制，从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作，是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际，我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》（讨论稿），并提交局办公会进行了讨论；起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》（初稿）,并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善，于一月十八日出台试行；参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》（会签稿）与（会签修改稿）的修改意见征询工作；参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究，为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作，我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析，对下一步的管理提出了具体的建议和要求，并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导，保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神，我处作为行使高速公路路政管理职能的机构，切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署，我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作，加强领导，层层落实责任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全畅通；按照省厅统一部署，对三市的工作进行了全面督查；
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈，下发了高速公路系统人员培训文件，协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人；
筹备并参与主办了“2004年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”，并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》（《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务

区管理办法》）；
同时，我处还认真完成了高速公路行政许可审批事项的整理与上报工作；积极配合和协调高速公路公司路政管理派出机构的组建工作；坚持不懈地抓好超限运输治理工作，不定时地进行明查暗访；会同相关处室对全省路政执法人员资格进行重新审查认定；积极协调有关处室，较好地完成了高速公路涉路工程的审批和非公路标志的审批、治理工作；对省公安厅的来函《关于尽快变更高速公路有关标志标识的函》（鲁公交29号），根据局领导的要求，积极协调相关处室和有关单位，并报省厅同意给予了回复；认真完成了2003年文书立卷归档工作等。
五、较好地完成了局领导交办的其他各项工作

2005年上半年财政工作情况及下半年工作安排

一、1-6月份财政预算执行情况1、财政收入
今年经我区六届二次人代会批准的2005年财政收入全口径预算为10000万元，1-6月份全口径财政收入累计完成8468万元，为年度预算的85%,同比增收2651万元，增长46%，其中:中央及省级收入，全年预算为4988万元，1-6月份累计完成4727万元，为年度预算的95%,同比增收1702万元，增长56%；地方收入，全年预算为5012万元，1-6月份累计完成3741万元,为年度预算的75%,同比增收949万元，增长34%，完成市政府责任状6900万元的54%。地方收入分项完成情况如下：
(1)增值税15%地方分成部分预算为540万元，1-6月份累计完成562万元，为年度预算的104%,同比增收236万元，增长72％。
(2)地税局征收的地方各税预算为3672万元，1-6月份累计完成2604万元，为年度预算的71%。
(3)行政事业性收费、罚没收入及地方其他收入预算为800万元，1-6月份累计完成540万元，为年度预算的68%,同比减收20万元，下降4%。主要是检察院罚没款上缴国库同比减少183万元。
(4)基金收入累计完成35万元，比上年同期增收13万元，增长60%。
1-6月份财政收入全口径分级完成情况是：两镇和牛心台办事处实际完成2293万元，为年度预算的113%,同比增收1007万元，增长78%；其中：地方收入累计完成864万元，为预算的100%，同比增收391万元，增长82%；区本级1-6月份实际完成6175万元，为年度预算的78%,同比增收1644万元，增长36%,其中：地方收入累计完成2877万元，为预算的69%，同比增收558万元，增长24%;
1-6月份财政收入全口径分部门完成情况是：国税局1-6月份税收收入累计完成3881万元，为年度预算的108%,同比增收1547万元，增长66%。其中镇级收入进度较快，1-6月份已完成预算156%。主要是国税局强化重点税源企业、新办企业的税收征管，改进征管办法，提高征管质量，做到应收尽收。地税局1一6月份税收累计完成4156万元，为年度预算74%，同比增收1142万元，增长38%。主要是加大对“非矿山”资源税的清理力度；对企业加强税收管理，实行“月税月清”；印花税改变征收管理方式，由原市局统一代征下放分局独立征收。财政部门1-6月份累计完成431万元，为年度预算的54%,同比减少收入38万元。其中:行政事业性收费收入同比增收145万元，各收费部门收入均有增长。罚没收入同比减收182万元，主要是检察院的罚没款同比减少入库182万元。
2、财政支出
本年度财政支出预算安排8500万元，预算执行中上级追加专项23万元，区本级追加专项285万元，合计支出指标8808万元，1-6月份财政累计支出4798万元，为支出指标的54%。总支出比上年同期增加支出1080万元，增长29%,主要是农村税费改革增加支出301万元,农业专项支出增加120万元,调整工资增加支出150万元,住房公积金提高标准增加支出25万元，增加人员增加人员经费40万元，行政事业收费纳入预算管理增加支出160万元,购置车辆120万元,支付各种奖励增加支出60万元,公用经费实行全年包干分月拨付增加支出100万元。分项完成情况如下:
(1)科技三项费用及科学事业费预算安排77万元，1-6月份累计支出1万元。
(2)农业、林业、水利支出，预算安排550万元，1-6月份实际支出328万元，完成预算的60%,同比增加支出194万元，主要是专项支出增加120万元。
(3)文教卫生等事业预算安排3741万元，预算执行中上级追加专项20万元。1-6月份实际支出1834万元，完成预算的49%,同比增加支出453万元，增长33%。其中：教育事业费同比增加支出293万元，主要是农村税费改革支出57万元，调整工资增加支出90万元，住房公积金提高标准、增加人员增加支出72万元，乡镇比上年同期增发工资70万元。医疗卫生同比增加支出92万元，增长120%。主要是防疫站、妇幼站行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元，公费医疗同比增加支出29万元。
(4)费预算安排2050万元，预算执行中追加支出242万元。1-6月份实际支出1637万元，完成预算的71%，同比增加支出541万元，增长50%。主要是调整工资、提高住房公积金补贴标准增加支出60万元，购置车辆及办公设备130万元，经济责任兑现奖增加支出60万元，人大、政协会议费跨年支出13万元，离休干部医药费60万元，行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元；预算单位公用经费全年包干分月拨付增加支出100万元。
(5)检法司支出预算安排330万元，执行中追加支出指标43万元，1-6月份实际支出257万元，为支出指标的69%,同比减少支出149万元。主要是检法两院上缴收入比上年同期减少，相应返还办案经费减少。

(6)抚恤及社会保障补助支出预算安排332万元，上级追加专项支出3万元，1-6月份实际支出157万元，为预算的47％，同比增加支出68万元，主要是税费改革支出121万元。
(7)其他部门事业费预算安排940万元，1-6月份实际支出546万元，为年度预算的58%,同比增加支出11万元，其中：税费改革支出88万元。
(8)政策性补贴支出、排污费支出、城市维护费预算安排80万元，1-6份实际支出38万元，为预算的48%，同比减少支出49万元。主要是高台子镇、卧龙镇及新明办事处高速公路占地补助比上同期减少支出52万元。
二、预算执行的主要特点及存在的问题
1、在全区保持稳定增长的基础上，财政收入实现了同步增长。财政收入增幅和进度均发生了积极的变化。1-6月份，财政收入全口径累计完成8468万元，完成预算的84%，按进度提高了35个百分点。财政收入进度和增幅均创历史最好水平，为完成全年财政收入任务奠定了坚实的基础。
2、财政支出结构进一步改善，重点支出得到了较好的保证。从1-6月份财政支出运行情况看，财政支出除用于人员经费支出和保机关正常运转公用经费支出外，还为发展明山经济、实施招商引资政策投入了一定的资金。为明山区的经济发展提供了必要的资金保证。在资金调度上符合“一吃饭、二稳定、三建设”和保法定、保重点的财力分配原则。
3、财政收支矛盾突出，困难与压力依然很大。预算执行中新的减收增支因素不断出现：一是国家税收政策的影响，下半年国家将对下岗再就业从事工商业、不足起征点的个体商业和修理行业及特殊企业，实行税收减免政策，年影响财政收入（全口径）900万元。二是税收收入跨年入库850万元，将使下半年收入任务进度滞后。三是财政供养人员增加，财政负担加重，今年仅区本级新增财政供养人员106人，其中：教育85人，月增支额10万余元。四是各项增支政策的不断出台：如调整工资、提高住房公公积金补贴标准等，使财政刚性支出明显增加。五是潜在遗留问题不定期的暴露，欠拨专项、职工医药费、取暖费等，风险直接转向财政，财政支出压力始终得不到缓解。
三、上半年的主要工作
在上半年预算执行中，面对财政运行中的收支矛盾，我们坚持“保工资、保运转、保稳定、”原则，以加强各项支出管理为切入点，以增收节支为落脚点，牢固树立过紧日子的思想，突出重点、难点，加大工作力度。在上级财政部门大力支持和我区全体财税干部的共同努力下，我区的财政收入实现了稳定增长，支出结构不断优化，重点支出得到基本保证，主要工作如下：
1、强化征管、确保财政收入稳定增长
上半年我们以组织收入，加强征管为中心，在客观减收因素较多的情况下，一是强化重点税源企业，新办企业的税收征管，将财政收入的着眼点放在新增税源和财政收入总量上。加大清欠力度，层层落实收入计划，提高征管质量，做到应收尽收，确保财政收入及时、足额、均衡入库。二是全面规范非税收支行为，加大管理和调控力度，严禁坐收坐支或转移资金。今年对行政事业性收费收入纳入预算管理的执收单位，签定了收入目标责任制，确保财政收入按时足额完成，不断增强政府的宏观调控能力。
2、调整支出结构，保证重点支出
一是强化预算约束，加强支出管理，按预算、按进度、以拨款控制支出，按照人员工资、专项支出、政府机关运转经费、事业发展支出的顺序量力而行妥善安排各项支出。
二是确保全区公教人员工资按时足额发放。为保证两镇一街公教人员按时发放，截止6月份未，三镇上划收入165万元，三镇公教人员标准工资应支385万元，区级垫付330万元（含往来借款）。
三是对各预算单位的公用经费、业务费实行预算包干，分月按计划拨付的预算管理办法。调动了各单位参与支出管理的积极性，使各单位能量入为出，量财办事，减少了支出的随意性，强化了预算的约束力。
四、下半年工作重点。
1、抓好抓实增收节支工作。要强化税种和税源管理，不断挖掘新税源，扩大新税基，寻求新的经济增长点，确保完成和超额完成全年的财政收入任务。要压缩一切不合理开支，杜绝损失浪费，当前财政面临可支配财力缺口较大，要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对把穷日子当富日子过的资金分配行为。对超出预算的各项支出实行严格的审批制度。坚决制止超出财力可能的工程项目和专项开支，大力发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，一切开支都要做到精打细算、厉行节约、讲求效益、立足增收节支缓解财政收支矛盾。
2、调整支出结构，确保重点支出的拨付。随着国家积极财政政策及有关税收优惠政策的实施，后几个月财政收支矛盾将进一步显露，我们将认真贯彻“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针，要继续坚持“保重点、保运转”的原则加大控制支出力度，确保不拖欠公教人员工资，力争使财政支出不突破或少突破预算。
3、积极稳步推进财政预算制度改革。从实行部门综合预算制度，国库集中收付和政府采购制度入手、调整财政支出范围和支出结构，建立公共财政，以适应新形势下政府财力管理转变的要求。
总之，当前我

区的经济形势正逐步好转，财政收入质量将进一步提高，财政支出结构将进一步改善。我们相信在区委的正确领导下，区人大的监督支持下，在全体财税人员的共同努力下，全区上下团结一致，振奋精神，努力工作，克服困难，坚定信心，就一定能够圆满完成今年的各项财政工作任务。

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