XX年在区委、区政府和上级公司的正确领导和大力支持下,我公司认真履行目标岗位责任制,各项工作都取得一定的成绩,具体如下:
一、XX年生产经营常规工作
(一)精心组织经营工作、全面完成工作目标
XX年黄山区移动公司以科学发展观统揽全局,紧紧围绕企业发展战略目标和工作任务,抢抓机遇,加快发展,进一步提高了用户市场份额和收入份额,全面完成工作目标。
(二)深化服务管理,树立诚信形象
以客户需求作为改进和提升服务的出发点,建立了客户导向的内部考核机制和服务管理体系。加大了营业厅服务管理的整改力度,开展服务流程体验,强化服务过程指导,以提高投诉满意度为切入点,快速提升服务水平,更多地满足客户的需求。全年展开了"诚信服务、满意100"达标活动,深入开展诚信服务,树立企业诚信形象。
(三)以服务地方经济建设为己任,保持网络信号畅通
1、为满足地方经济、社会主义新农村建设需求,黄山区移动公司至目前共建基站71个,行政村的网络覆盖率已达到95%,
自然村的覆盖率已达到92%,基站遍及城乡各个角落。
2、为保证网络畅通,黄山区移动公司基站维护人员不辞劳苦,克服种种困难,认真做好各项日常维护和网络故障排除工作。在今年"7.10"洪灾中,更是发扬了吃苦耐劳,能打硬仗的精神,日夜坚守在维护战线上,确保了抗洪抢险通信的畅
二、社会治安综合治理暨平安建设工作
(一)指导思想明确,组织机构健全
1、以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导,全面落实科学发展观,正确处理企业发展与企业稳定之间的关系,动员全体员工都参与社会治安综合治理和平安建设工作中去。
2.黄山区移动高度重视社会治安综合治理工作,XX年初调整了社会治安综合治理工作领导组,公司经理任组长,办公室主任任综合治理联络员。领导组定期研究本单位综合治理工作,将社会综合治理工作纳入公司基础管理工作中。
(二)工作开展扎实,企业和谐稳定
1、完善社会治安综合治理工作制度。①每季度召开一次领导组成员会,对综合治理工作进行整体部署,对工作中出现的问题及时总结、分析、整改。②重要岗位定期检查,在节假日及重大事件期间,对本公司的治安工作人防、技防措施进行全面桧查,做好节日期间的安全。③落实责任追究制度,将社会综治工作层层落实,责任到人,实行综治工作与考核、奖惩挂钩,与所属各部门签定综合治理责任书,半年检查一次责任书落实情况。
2、以抓好安全生产为切入点,确保企业一方平安。①年初制定了《黄山区移动公司XX年安全生产、安全保卫工作要点》、《黄山区机动车辆管理办法》等管理办法,安全生产有了制度保障。②每季度召开一次安全生产委员会全体成员会议,对安全生产定期研究。对安全生产中出现的问题及时分析、总结。加强了员工对安全知识的培训,举办了骨干员工和新进员工参加的安全消防演练。组合员工参加全市安全知识竞赛,并取得了团体三等奖和个人二等奖的好成绩。③做好营业部办公营业场所安全检查,及时发现、解决问题,配齐保险柜及消防器材。组织开展营业厅安全管理专项检查,重点调研了自主送款营业厅的资金安全管理情况,制定了切实可行的防范措施,有效保证资金和人身安全。④积极投入平安建设工作,加强对技防的投资力度。今年投资10万余元投资安装了12各乡镇营业部的安保监控系统,并发挥作用,成功的阻止了一起营业厅入室盗窃案件。
3、认真开展"五、五"普法工作。①制定"五、五"法制宣传教育、保密法制宣传教育规划。组织员工加强法律和科学文化知识学习,崇尚科学,反对迷信,坚决抵制xx和歪理学说。结合"五、五"普法工作及"12.4"全国法制宣传日等活动,加强全体员工特别是管理人员的法制教育,促进了全体员工法律意识和法制观念进一步增强,促进本公司法制化管理水平进一步提高,营造了员工学法、知法、懂法、用法的法制氛围,②全年开展法律风险梳理和控制活动,保障公司各项工作依法顺利开展。和全体员工签订保密协议并组织员工踊跃参加市公司组织的市分公司保密知识网上问卷,促进全体员工保密意识的增强。
4、完善信访工作制度。认真贯彻实施《信访条例》,畅通信访渠道。信访领导组成员经常深入到员工中去,了解员工的想法,解决员工工作、生活中出现的困难。并开通总经理信箱,提供员工反映问题的渠道,将可能发生的纠纷,消灭在萌芽状态,黄山区移动公司XX年未发生一起信访事件。
三、党风廉政工作
1、党风廉政建设卓有成效。公司领导班子成员严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《黄山分公司党风廉政建设责任制实施办法》等制度,认真贯彻落实上级领导机关关于党风廉政建设的部署和要求,定期分析研究党风廉政建设状况,结合实际制定党风廉政建设工作计划,部署工作任务。经常开展党性党风党纪和廉政教育,组织党员、干部学习邓小平理论、"xxxx"重要思想和党风廉政法规,增强党员、干部廉洁从业和遵纪守法的意识。对于本公司费用开支、工程建设、人员招聘等严格按照公司管理办法进行,建设、维修、广告发布等大的项目都充分进行市场询价和招投标,并经由工会、财务、管理人员等参加的经理办公会议确定。人员招聘由市公司人力资源部审核、考试及录用,避免了因说情风和其他不正之风。
领导班子成员一年来,以身作则、严格遵守各项党风廉政法规、制度,带头廉洁自律,没有发生一起违法违纪和不廉洁行为。同时教育身边的工作人员、配偶、亲属模范执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》制度,整个黄山区公司党风廉政,作风正派,廉政工作促进公司各项工作健康、有序地开展。
2、深化民主管理、实现公务公开。为切实维护员工的知情权、参与权和监督权,加强党风廉政建设,促进企业全面、协调和可持续发展,成立了以主要领导为组长的企务公开领导组,负责企务公开工作。
四、计划生育工作
计划生育是国策,我公司高度重视,并配合做好相关计划生育工作。每季度召开计划生育专项会议,研究本单位计划生育工作。加强对员工的教育,使计划生育工作取得较好的成绩,全公司所有员工无一例违反计划生育政策的行为。
五、精神文明建设和企业文化工作
1、积极开展群众性精神文明创建活动,在员工中开展公民道德规范和"xxxx"社会主义荣辱观教育,结合"创建学习型组织,争做知识型员工"活动,努力提高员工的思想道德和科学文化素质。全年开展"诚信服务、沟通100"活动,完善服务管理体系,提升人员整体素质,继续提高客户满意度。
2、高度重视企业文化大讨论工作,展开了为期三个月的"激情成就梦想"企业文化大讨论活动,
"激情成就梦想"企业文化大讨论活动从启动在黄山区分公司蓬勃开展。活动领导重视,机构健全,方案详尽,效果卓著,活动达到预期效果。员工参与率达到97%以上,活动共收到员工心得体会63篇,读书笔记189篇,不良文化和优秀文化自评表各63份。活动激起了广大员工锐意进取,勤奋学习,努力工作的激情。
XX年,我院在区委和市检察院的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观统揽检察工作全局,认真学习贯彻党的xx大精神,自觉接受区人大的监督,积极争取区政府和有关部门以及社会各界的支持,以深入开展“社会主义法制理念”专项教育活动为契机,严格按照“二十字”方针的要求,自觉把履行检察职能同改革开放和
构建和谐社会有机结合起来,与时俱进,开拓进取,不断推进各项检察事业健康协调发展,为维护全区社会政治稳定,促进经济社会发展做出了一定的贡献,现将全年工作情况总结汇报如下:
一、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,为促进我区经济社会发展,创建“平安黄山”,构建和谐社会提供有力的司法保障
稳定是改革发展的前提,也是构建和谐社会的基础,我院始终把维护社会稳定作为履行检察职能,创建“平安黄山”的首要任务。全年共受理公安机关提请逮捕案件44件72人,经审查,批准逮捕43件71人,不批捕1件1人;决定逮捕7件7人(含自侦4件4人及本院公诉部门提请的3件3人)。受理移送审查起诉案件72件141人(其中自侦部门6件7人),上年结转9件17人,经审查依法提起公诉72件146人,依法不起诉4人,有罪判决率100%。有力地维护了我区的社会稳定和市场经济秩序。
(一)是严厉打击严重刑事犯罪,增强打击实效。一年来,我们对严重暴力犯罪、涉黑涉恶势力犯罪、破坏市场经济秩序犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪始终坚持“从重从快”严打方针,贯彻落实“严打”工作的经常性机制,积极参加“禁赌”、“打黑除恶”等专项斗争。侦监和公诉部门主动加强与公安、法院的工作联系和协作配合,形成打击合力,在确保案件质量的同时,突出一个“快”字,有力地震慑了犯罪,促进了社会治安的进一步好转。全年共批准(或决定)逮捕此类犯罪嫌疑人46人,起诉98人。今年我院承担了由市院指定管辖的发生在歙县的“7·26”涉黑案件,受理案件后,我院立即成立了专案领导组,从人员、经费和后勤保障上给予了有力的支持,办案人员也多方克服了证据繁琐,异地办案等困难,通过与公安、法院的通力协作,成功办结了此案,有力打击了黑社会性质组织犯罪的嚣张气焰,取得了良好的法律效果和社会、政治效果。专案组也因此受到了上级部门的表彰和奖励,被荣记集体三等功一次。
(二)是落实宽严相济的刑事司法政策,促进社会和谐。对群体性事件中出现的犯罪案件,坚持打击少数,教育挽救多数,防止因扩大打击面而激化矛盾;对未成年人犯罪、初犯、偶犯等轻微犯罪,坚持教育、感化、挽救的方针,针对不同的情况采取宽缓的刑事政策。全年共对5名未成年或过失犯罪嫌疑人作出不捕、不诉决定,积极化解了社会矛盾,减少了社会对抗,宽严相济,张驰并用,取得了很好的法律效果和社会效果。
(三)是狠抓案件质量,正确行使检察权。办案质量始终是检察工作的生命线,是正确履行法律监督职责的前提和基础,为了达到打击犯罪不枉不枞的效果,对个别重大、复杂的案件,我院派出专人配合侦查机关远赴浙江、江西等地调查取证,以确保所办案件事实清楚、证据确凿、定性准确。对重大复杂和未成年人的案件,坚持批捕阶段的提审制度,认真听取犯罪嫌疑人的申辨,及时了解公安侦查机关在办案过程中有无违法的现象,充分保障犯罪嫌疑人的合法权益。
(四)是增强服务意识,积极参与社会治安综合治理。长期以来,我院自觉坚持“在全局中定位、在大局下行动”的做法,不断增强为改革开放和经济建设服务的意识。将集中处理涉法上访、涉检信访和妥善处理群众控告申诉作为化
解社会矛盾的重点工作来抓,建立健全信访工作长效机制,进一步落实首办责任制和领导包案制,推行检察长下访制,变上访为下访,主动深入基层,按照“带案下访,定期巡访,有案办案,无案宣传,化解矛盾,维护稳定”的基本要求开展工作,一年来共受理来信来访47件,依法妥善处置群众来访20件26人,实现了上省进京“零上访”,切实将问题解决在基层。认真落实检察环节的平安建设及社会治安综合治理措施,主动深入学校、社区、单位开展法制宣传和法律服务活动,增强广大人民群众运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力。
二、加大查办职务犯罪工作力度,积极开展职务犯罪预防
打击贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪是检察机关的重要职责。因此,我院始终把查办职务犯罪作为检察工作的重中之重,紧紧抓住办案这根主线,在案源匮乏的情况下,主动出击,深挖细查,通过办案取得了良好的法律效果和社会效果。反贪污贿赂工作全年共受理案件线索10件,初查10件,立案侦查6件7人,移送审查起诉5件6人,均作有罪判决,为国家挽回经济损失50余万元。反渎职侵权工作,全年共受理案件线索2件,初查2件,立案侦查1件1人。职务犯罪预防工作,在今年也取得了新进展。通过自侦案件的办理和职务犯罪预防,有力地打击了少数国家公职人员的腐败行为,促进了国家权力行使的清廉和公正,遏制了一些有犯罪倾向的人走向犯罪深渊,也鼓舞了大批优秀正直干部反腐倡廉的信心和决心,维护了国家权力清正廉洁的形象,弘扬了正气,赢得了民心。
(一)加强举报宣传,积极拓展案源。针对近年来举报线索数量下滑和质量下降的情况,我们不等不靠,不断加大举报宣传力度,积极开展了“举报宣传周”和“反渎宣传月”活动,期间,检察长在电视台发表了电视讲话,院领导与检察干警一起上街头、进社区、下乡镇,设立法律咨询和举报宣传点进行宣传,还通过发送数千条手机短信,广泛宣传举报知识,并在网络上公布了检察长信箱和举报信箱。今年6月份还专门召开了与行政执法机关联席会议,相互交流,互通信息,通过宣传和交流,进一步增强了广大人民群众与腐败行为作斗争的自觉性,也拓宽案件来源渠道。
(二)树立深挖犯罪意识,克服就案办案思想。初查每个线索伊始,承办人不局限于举报对象和举报内容,始终注重深挖犯罪,力求发现新的对象和新的事实,以将孤案办成串案,窝案,增强打击的力度。如在查办原黄山风景区公路管理工区工区长汪某某涉嫌受贿一案中,办案人员严查细挖,又查出汪某某、黄某两起受贿案。
(三)预防职务犯罪工作,机构健全,网络完善。预防职务犯罪工作今年根据上级院的统一要求,在区编委的大力支持下,我院增设了职务犯罪预防科,专司职务犯罪预防的相关工作,根据职务犯罪的特点,我们加强了职务犯罪预防的网络建设,建立起“以个案预防为基础,以行业预防为重点,以网络预防为依据”的点、线、面相结合的预防模式,做到了预防为主,打防并举,标本兼治。同时我们根据职务犯罪案件的特点,为进一步搞好院内设机构之间的衔接,将预防职务犯罪工作作为自侦部门的一项重要任务,结合办案做到一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一整顿,督促发案单位建章立制,堵塞漏洞。同时结合典型案例,主动到相关单位举办法制讲座,增强了这些单位工作人员的拒腐防变意识。
三、以维护公平正义为核心,依法履行诉讼监督职能,全力促进司法公正
(一)大力加强刑事立案监督工作。检察机关是国家的法律监督机关,刑事立案监督是检察工作的重点所在。为全面推进立案监督工作,拓宽发现刑事立案监督案件线索的渠道,我院在重视内部业务科室沟通、协调的同时,主动加强了与有关行政执法机关的联系,建立健全了刑事立案监督案件线索发现、移送制度,将立案监督延伸到行政执法领域,进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制;更加注重对社会危害大、群众反映强烈和涉嫌徇私舞弊案件的立案监督,着力提高立案监督案件质量。一年来,对应当立案而不立案的案件,发出“说明不立案理由通知书”8份,监督成案提起公诉后均获得有罪判决,有效纠正了有案不立、有罪不究的现象,同时加强对不应当立案而立案案件的审查,拓宽监督渠道,确保了法律统一、正确实施。
(二)强化侦查监督力度。在要求自身严格依法办案的基础上,严把审查批捕、审查起诉质量关和诉讼程序关,强化对违反法定程序,滥用强制措施,侵犯人权问题的监督。对不符合逮捕法定条件的,依法作出不批捕决定,而对有逮捕羁押必要的犯罪嫌疑人,则建议提请批捕及直接决定逮捕,全年依法不批捕1
人,建议提请批捕或直接决定逮捕8人。建立防止、发现和追诉漏罪、漏犯的动态监控措施,发出检察建议8份,依法追诉5人,追诉漏罪3个,增加犯罪事实6笔,如在审查孙以展等人诈骗案时,就增加追诉了1笔10000元的诈骗事实,并因此增加追诉了犯罪嫌疑人2名。改变定性4起,其中汪某因将其销赃罪改为盗窃罪而提高了一个量刑档次:由三年以下变为三至十年有期徒刑。对移送审查起诉事实不清,证据不足的案件,依法退回公安机关补充侦查10件48人,有力的推进了依法办案和公正司法,确保有罪的人得到应有的惩罚,无罪的人不受刑事追究,真正做到不枉不纵。如我院在审查一起未成年人涉嫌盗窃犯罪案件时,发现其作案时未满16周岁,不构成盗窃罪,依法作出不批准逮捕决定,同时责令家长对其严加管教。
(三)加强审判监督力度。在司法改革的进程中,检察机关要不断完善和强化审判监督权。一方面加强抗诉工作力度,在敢抗、会抗上下功夫,对人民群众反映强烈确有错误的刑事、民事、行政判决和裁定,依法提出抗诉,对不符合抗诉条件,但确实存在缺陷的,则向审判机关提出检察建议和监督意见;另一方面进一步规范了刑事、民事和行政抗诉工作,按最高检察院提出的“慎重,准确,及时”的方针,提高抗诉案件的质量和社会效果。一年来共受理民事申诉案件7件,通过审查,立案并提请上级检察机关抗诉4件,说服当事人息诉1件。积极尝试开展对民事审判执行活动的监督工作,经与审判机关的沟通,先后两次派员亲临民事判决执行现场,实施检察监督。
(四)加强刑罚执行和监管活动的监督。我院以加强驻所检察室规范化建设为契机,充分发挥监所检察职能作用,强化对羁押和执行活动的监督力度,将加强对监管场所的安全防范检察和维护在押人员的合法权益两项工作,作为维护监管安全和稳定的重中之重,有效维护了监管秩序。通过落实羁押期限届满前提示制度、计算机网络动态跟踪等措施,纠正和防范了超期羁押现象。今年下半年,在区委政法委、区综治委的领导下,我院结合全省全面推行的社区矫正工作,担负起了纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动领导小组办公室的职责,对由于法律文书送达不及时而出现的7名脱管人员,按要求全部落实了监管措施,纠正率达100%,使全区的87名监外执行罪犯全部纳入社区矫正管理。同时,积极探索对社区矫正管理的检察监督方式、方法,最大限度地减少脱管、漏管、重新违法犯罪现象的发生。
(1)(2)(4)(5)(6)
四、围绕提高整体素质和执法水平,狠抓检察队伍建设和检务基础建设
(一)树立正确的权力观,强化“立检为公、执法为民”的宗旨意识。在全体干警中强化国家的一切权力属于人民的宪法意识,做到权为民所用。一是通过行使自侦案件的侦查权,查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,维护国家和人民群众的利益,凝聚民心,增强人民群众反腐斗争的信心;二是通过行使刑事侦查监督权和公诉权,做到快捕、快诉,打击各类刑事犯罪,维护社会稳定,增强人民群众的安全感;三是通过行使诉讼监督权,加强对刑事、民事行政诉讼活动的监督,切实纠正违法违规行为,维护法律的权威,增强人民群众对法律的尊崇和信任;通过办案进行法制宣传教育,增强人民群众的法律意识和维权意识;另外,我们还制订实施了一系列为民、便民措施促进检察权行使的便民利民,切实做到为民、务实、清廉。通过以上措施,全体检察干警的宗旨意识大大增强,与人民群众的联系更加密切,检察权行使的公正性与清廉性得到了保证。
(二)抓班子、带队伍、强素质、树形象。大力加强领导班子思想、纪律、作风和素质能力建设,着力提高领导班子成员的政治和业务素质,并以领导班子建设带动队伍建设。坚持从严治检的方针,严格实行领导干部个人及家庭重大事项报告、述职述廉等制度;认真执行党风廉政建设责任制,建立内部监督机制,层层签订党风廉政建设责任书,主要领导签订廉政承诺书,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核,提高了干警的拒腐防变能力。立足于提高队伍整体素质和专业能力,深入开展业务培训和岗位技能培训,共组织干警参加各类业务培训12人次,积极参加上级院组织的岗位练兵、业务考核活动;采取多种措施支持、激励年轻干警参加司法考试,今年已有一名干警以高分通过了司法考试,取得了任职资格;结合办案实践,积极开展检察理论研究,共组织干警撰写了19篇调研文章,并已有多篇分别在省、市级刊物上发表。
(三)规范办案程序,完善监督制约。深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,以讯问全程同步录像和扣押款物专项检查为切入点,进一步规范办案程序,围绕执法办案的重点环节和部位,健全制度规范,严格办案管理,强化监督制约。制定了办案质量考核制度,健全了办案责任制和错案责任追究制,强化了检察机关内部举报、侦查、批捕、起诉、申诉等各个办案环节的相互制约机制,检察人员规范执法、公正执法的自觉性明显增强,办案质量显著提高。对已办结但扣押款物未处理的案件进行全面清查,逐案督促依法处理,检察工作中的一些突出问题得到了有效解决。
积极落实人民监督员制度,今年下半年,我院根据高检院的部署,开展了人民监督员换届选任工作。在区人大、政协等部门的民主推荐下,根据规定选任了7名同志为新一届人民监督员,对检察机关“三类案件”和“五种情形”进行监督。一年来,人民监督员共对1件不起诉、1件不服逮捕决定和3件拟撤消案件作出评议,有效启动了检察机关自侦案件的外部监督机制。为使人民监督员监督工作落到实处,我院通过不定期组织学习、通报工作情况等形式,进一步强化了检察机关查办职务犯罪案件的外部监督,有效保障了检察权的正确行使。
另外我们还建立了定期或不定期与人大代表、政协委员的联系制度,征求他们对我院工作的意见和建议,了解我院干警在社会上的言行和形象,强化人大代表、政协委员对我院干警院外行为的监督,对一些苗头性问题做到及时掌握、及时处理,保证了班子不出问题,队伍不出问题。
(四)完善检务执法保障,推进检察基础建设。充分认识到检务保障在检察工作中的重要作用,积极争取区委、区人大、区政府和政协的重视和支持,努力改善执法办案条件。经费保障力度进一步加大,检务保障进一步加强,信息化步伐进一步加快,建立了计算机局域网,实现了省、市、区检察院三级联网,加强了讯问监控室和专设审讯室、出庭多媒体示证系统以及交通、通讯设备建设,检察工作科技含量进一步提高,为强化法律监督、维护公平正义奠定了坚实的基础。
为提高检察机关规范化管理水平,强化效能建设,我们还制定了《目标管理绩效考核办法》、《考核细则》等一系列规章制度,从业务工作、人员管理到后勤保障,全面实行目标绩效管理,严明工作纪律,以完善的制度管人管事,较好地调动了干警的工作积极性,为完成全年工作任务提供了有力的保障。
回顾一年来的检察工作,通过抓班子、带队伍、强素质、树形象,进一步强化了全体检察干警的宗旨意识,我院的各项检察职能得以较为充分的发挥,各项检察工作取得了较大的进步。如技术科长章小萍同志荣获全国检察机关检察技术工作先进个人,“7.26”专案组全体同志被市院荣记集体三等功一次。同时,我们也清醒地认识到,当前检察工作中还存在不少问题和不足,主要是:检察队伍的专业化水平有待进一步提高;执法办案的规范化程度有待进一步加强;发现和突破渎职侵权案件的能力还有待增强;信息、调研工作还较薄弱。对此,我们将进一步分析原因,在今后的工作中认真研究解决。
二○○八年工作打算:
1、认真学习贯彻xx大精神,全面落实科学发展观,深入贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,牢固树立社会主义法治理念,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,切实加强自身建设,充分履行法律监督职责,不断提高法律监督能力。
2、加强批捕、起诉工作,全力维护社会稳定。围绕区委中心工作,按照宽严相济刑事司法政策的要求,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,继续重点打击暴力犯罪,黑恶势力及有组织的犯罪,坚决打击破坏区域经济发展环境和新农村建设过程中的各类犯罪,尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重,增强群众的安全感;同时要对一些轻缓的刑事犯罪,做到当宽则宽,讲究办案方式方法,减少执法办案的负面影响,提高为和谐社会建设服务的能力和水平。
3、严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。以治理商业贿赂工作为重点,加大打击力度,同时立足检察职能,结合办案加强对职务犯罪发案原因特点和规律的研究,积极开展发案单位的个案预防,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
4、强化诉讼监督,维护司法公正和司法权威。刑事侦查、审判执行活动监督要注重防止有案不立,漏捕、漏诉、脱管、漏管等问题;以纠正显失公平的民事、行政裁判为重点,强化民事行政诉讼监督,同时,大力做好正确裁判的服判息诉工作;平等保护诉讼当事人的合法权利,切实维护司法公正和法制统一。
5、进一步加强队伍建设,努力提高整体素质。要以公正执法为核心、以专业化建设为方向,全面加强检察队伍建设。以社会主义法治理念教育为载体,加强队伍的思想政治建设,树立正确的执法观;围绕提高法律监督能力,进一步加大教育培训力度,全方位开展岗位练兵活动,积极参加上级院组织的各类业务竞赛活动,努力培养业务骨干、办案能手,做好新进人员的培训工作,进一步优化我院队伍的素质结构;加强纪律作风建设,坚持从严治检,认真落实党风廉政建设责任制,加强警示教育,进一步改进执法作风,树立良好的执法形象。同时要创新机制,改进和加强检察队伍管理工作。
6、坚持党的领导,自觉接受人大、政协和社会各界的监督。牢固树立坚持党的领导、接受人大监督的意识,主动汇报工作,积极执行决议,紧紧依靠区委的领导和人大的监督、支持,创造良好的执法环境,排除执法过程中的干扰和阻力,充分发挥检察职能作用,为我区的经济发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。
一年来,开发区以党的十六大精神为指针,深入贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真落实市委、市政府XX年重点工作,全面推进开发区建设及与市政府签订的各项目标责任状任务,加大了对目标责任制指标完成情况的考核力度,狠抓工作落实。开发区一班人带领全体干部职工齐心协力,攻坚克难,艰苦奋斗,XX年全区企业实现技工贸总收入28,246万元;实现税金1,469万元;完成招商引资指标1,290万元,圆满地完成了各项工作任务,为明年的开发区全面发展奠定了坚实的基础。
现将开发区XX年目标责任制完成情况及主要做法、存在问题、下步打算汇报如下:
一、 开发区XX年工作指标完成情况
(一)职能目标
①制定开发区建设实施方案:制定了开发区建设实施方案,建立了开发区建设组织机构;工作目标做到了量化、细化;并有严格的考核体系。
②完善开发区总体规划:通过开发区建设重点推进各协作单位的努力,已完成了开发区总体规划的修订设计和东、西工业园区详细规划的设计工作。
③招商引资工作:今年招商引资工作取得了实质性进展。一是与佳木斯林邦木业有限公司,签订了进入开发区投资建设绿色环保产品项目。该项目总投资6,000万元,一期投入1,400万元,8月份正式在开发区开工建设,已完成两栋厂房基础和厂区配套设施建设,已到位资金410万元。二是与福建亚通和香港伟升有限公司合作,共同投资建设合同金额2.5亿元,一期投入5,000万元,已到位资金880万元。截止今年10月末,完成招商引资额6,400万元,千万元以上的项目完成两个,实现开工项目2个,引进到位资金1,290万元,完成年招商引资计划的129%。并确定了7个有投资意向的项目(山东青州杏林生物科技开发公司制药厂项目、福建尚德经贸有限责任公司制鞋厂项目、福建南方建材市场股份公司建立贸易市场项目、香港鸿升国际投资有限公司建设物流市场项目等)。
④制定开发区优惠政策:在制定开发区优惠政策过程中,我们通过考察、参考外埠开发区的成功经验,结合开发区的周边环境和未来发展,制定了开发区的优惠政策并已报市政府法制办初审,已经过了主管副市长的签批,待市政府常务会议讨论通过。
⑤主要经济指标:全区统计17家企业,XX年实现技工贸总收入28,246 万元,完成年计划的141%,比去年同期提高28.4%;实现税金1,469万元,完成年计划的294%,比去年同期提高117.3%。
⑥改善区容区貌,美化环境工作:通过开发区建设重点推进协作单位的努力,开发区现场已植树750棵,成活率达100%;已完成修路、铺设人行道板6,000平方米;完成安装路灯30盏的任务;并翻修了开发区标志牌。开发区在形象建设上,十年来有了新的突破;现已道路整洁,路灯明亮,开发区的标志醒目,总之环境变美了。另外,为了改善开发区环境,我们对泵站和围墙进行了重新设计、重新施工。选择了价格较低、样式新颖、美观大方的铁艺围栏。我们对基础设施进行了维护,清掏厂区排水管线750延长米,清掏污水泵站井一座。为了治理环境,我们多次和四合村委会协商沟通,取消了四合村大集,给车辆通行带来了方便。为了拆除开发区西侧的私自滥建的房屋,我们向市政府上报了“关于清理整顿开发区周边环境的报告”,并请张邦升副市长和孙喆副市长签批,然后将文件送到城市执法监察局,并和执法监察局一同研究拆迁方案。我们对私自滥建房屋多次进行了调查走访,说服动员房屋所有者自行拆迁,这样可减少损失。在城市执法监察局帮助支持下,对14户私自滥建房屋进行了拆迁,解决了困扰我们多年的开发区环境脏、乱、差问题,还开发区一个整洁干净、绿树成荫的环境。
⑦健全开发区领导机构:为了与国家级、省级开发区机构对等,根据市委、市政府XX年关于开发区建设重点推进工作实施方案的部署,按照郭晓华书记在听取开发区推进工作汇报时关于“要逐步完善开发区管委会的功能”的指示精神,开发区管委会机构设置方案已呈报市政府,并已通过主管副市长的签批,已协调市编委待批。
⑧“一帮一”扶贫解困:为切实保证援助活动的实施,一把手亲自挂帅抓,分管领导负责抓,援助人员具体抓。已建立了“一帮一”扶贫解困体系,有方案、有帮扶对子,有活动记录,并已捐助献爱心款1,000元。在两大节日(春节、元旦)期间,我们为被帮扶人每人送去100元钱和一袋大米、10斤豆油。通过与帮扶对象交谈,根据本人自身情况,积极为他们引导就业门路,现已安排一人再就业。根据佳扶解办字[XX]7号文件“关于全市一帮一扶贫解困工作第三季度工作情况的通报”,本单位在市帮扶检查中获得90分的好成绩。
⑨开展“走做”活动:已按市直机关工委的要求,开发区领导非常重视,认真研究,召开机关党员干部动员大会,调动一切积极因素,集资资金,在自愿的原则下,多投入、多受益。积极开展了“走做”活动,并有方案,我们采取了集资入股的方式,与星发牧业签订了合同,每人完成一头猪的委托企业养殖厂饲养,共投入5,000元在职职工人人有份。
(二)共性目标(党的建设、精神文明建设、依法行政建设)
① 党的建设:
组织建设:--在干部使用上,按照有关文件精神办事。一是开发区严格按照《干部选拔任用工作条例》办事,XX--XX年由市委组织部调配处级干部1名、科级干部2名。二是XX年4月开发区党组按照组织程序提拔两名年轻副科级干部(其中1名副科级、1名副主任科员)。三是严格按比例建立后备干部队伍和专业人才队伍,XX—XX年开发区党组按照组织程序考察推荐两名副处级后备干部,并按市委组织部统一要求,两名同志分别参加了市委党校第16期、18期中青后备干部培训班的学习,为将来后备干部选拔任用,奠定了牢固的基础。四是为了工作的需要,我们年初从新调整了开发区领导班子成员的分工,中层干部和一般干部又进行了竞聘上岗。五是今年开发区党委按照换届选举的要求,选举出新一届的党委由七人组成,同时基层党组织健全4个。现党委1个、党总支1个、党支部2个。六是在新党员发展过程中,严格按程序办事,发展新党员进行了公示,合格率达到100%。
思想作风建设:--按照上级有关文件精神要求,我们今年召开了以党风廉政建设和开展“两风”建设以“四树立”活动为载体的两次民主生活中,班子领导成员以一名普通党员的身份参加。通过各个层次的座谈会,发征求意见函等形式,给领导班子成员提出意见和建议,班子成员之间也开展批评和自我批评,并相互每人提出一至两条意见和建议,使班子成员更加团结了。在党员、群众中的凝聚力更加增强了。认真按着上级有关布署,实行领导班子成员深入基层写实制度,每年每名班子成员深入基层都以超过60天。他们通过到外地招商引资、洽谈项目、寻求合作伙伴,帮助客商解决项目申报过程中一系列手续;深入基层、调查研究、走访企业、了解掌握企业的生产经营状况、安全生产情况、经济指标完成情况、对现场专项推进开发区建设工作进行督办,对各协作单位进行调研和督办等等,做到“胸中有数”,使开发区的重点建设工作得到了落实。
党风廉政建设:--我们开发区党组圆满地完成了XX年的各项工作任务。为贯彻从严治党,从严制政的方针,加强开发区党风廉政建设。根据中央和省、市有关实行廉政建设责任制的规定,结合我委工作实际,制定了开发区党组关于党风廉政建设责任制规定和党风廉政建设工作责任追究制度。此制度规定了任何人不可做特殊党员,不享有特权。我们要求每个季度的第一个月召开一次班子会议,研究党风廉政建设工作,使工作能得到顺利的开展。开发区组建12年以来,没有发生一起违法、违纪案件;领导班子成员也无违纪问题。我们始终把改善经济发展环境,作为开发区形象建设的重点任务来抓,作为招商引资的硬件环境来抓,认真贯彻执行改善经济发展环境的各项政策规定,使今年的招商引资工作取得了可喜的成绩。
② 精神文明建设:
我们按照市文明办的要求,制定了开发区创建市级文明单位称号的目标,制定了长期规划,即XX年创建市级文明单位,XX年创建市级文明单位标兵。在机关内部我们制定了创建文明科室和文明个人规划实施细则和评比办法,我们的口号是树立“五个形象”,即优惠政策的形象;良好环境的形象;文明服务的形象;高效快捷工作效率的形象;廉洁奉公的公仆形象。目的是要达到开发区环境优美、政策优惠、作风优良、一流业绩。在创建过程中,开发区党组书记亲自抓,并任领导小组组长,建立了组织机构,建立健全了各项规章制度,按着上级要求我们分门别类建立了档案,并做到了及时写实。通过我们卓有成效的开展工作,逐步走出了“思想教育制度化、工作目标任务化、职业道德具体化、业务培训经常化、环境卫生优美化”文明机关创建工作的新路子。XX年力争创市级精神文明先进单位。
③依法行政工作:
基础工作:—我们按期召开班子会,研究普法、依法治理工作,组织广大党员干部按要求认真学习《行政许可法》、《宪法》、《公务员依法行政读本》等法律知识,按时完成了全市普法依法治理工作目标和任务,处级和科级干部今年都参加了市普法考试并取得了好成绩。
制度建设:—一是建立了党委中心组集体学法年度计划和工作制度,并认真组织学习;二是深入贯彻“六项制度”,进一步深化和落实、重点是推行“六项制度”。(1)落实机关首问责任制;(2)落实服务承诺制;(3)落实办理时限制;(4)推行失职追究制;(5)推行否定报备制;(6)推行无偿代办制为重点的一站式、一个窗口、一条龙服务。使来开发区办事的中外客商感到象到自己家一样,用诚信和真情让他们来佳木斯开发区投资。坚持有关政务公示制,使有关领导重大事项决策、人事任免、资金使用等方面有章可循,有透明度。
规范执法情况:—虽然我们单位没被列入行政执法责任制考核单位,但我们也严格按规范、开发区的职能办事,遵
纪守法,没有发生一处违法决策或违法行政的问题。
创建工作—在委领导的大力支持下,在全委党员干部的共同努力下,我们有决心,也有信心,力争获得市级普法依法治理荣誉称号。
(三)争先创优目标
1、XX年被省政府商务厅表彰为全省“开发区管理先进单位”之一;
2、力争年底创市级“精神文明先进单位”;
3、力争年底创市级“XX年全市重点推进开发区建设先进单位”。
二、 主要做法
1、坚持正确定位,科学合理地确定发展思路,制定工作目标。今年市委、市政府对开发区的工作很重视,作为全市重点工作进行推进,应该说目标高、任务重、条件不完善,在这种情况下,我们即要把握机遇,迎难而上,但又要切合实际,制定工作目标。为此,年初班子多次召开会议,就如何做好今年的工作,反复研究,认真策划,最终确定了:以抓项目求发展,以建环境树形象,搭建平台为重点。以引商、亲商、安商,跟踪搞好服务为宗旨,全面推进项目进区,开创工作的新局面的总体思路。制定出一个较为合理的工作目标和可操作的实施方案,并在全委大会上动员,统一思想、明确任务,对工作目标层层分解,落实责任,人人肩上扛指标,使工作目标落到实处。
2、团结协作、攻坚克难、真抓实干。今年工作目标分解以后,各分管主任各负其职,各尽其责。针对自己分管部门的工作认真部署,制定出分管部门的工作计划。在实施过程当中,遇到问题和困难,能够集思广益,想尽办法,分管主任亲自带队,协调相关部门解决实际问题。今年我们承担两个千万元以上的生产型项目进区建设的繁重任务,是个硬指标,难度非常大,为了保证任务的完成,分管招商的副主任夏利民同志,大半年的时间在外奔波,动用各种关系,到处招商,没有经费,就自己先垫付差旅费,三次去福州,死咬住亚通管材项目,终于促成亚通投资2.5亿元的大项目进入开发区建设。在他的带领下,招商部的同志积极以各种方式招商,招来了林邦木业绿色环保装饰材料项目进区。在抓开发区环境建设中,涉及的部门多,工作比较复杂,副主任葛长君同志,为了配合项目进区及现场改造工作,亲自带队,协调规划、建设、土地、环保、行政执法等部门争取他们对开发区的支持,为了保证任务的完成,“十一”长假七天都没有休息,一直蹲在工地,确保了工程的如期完成。在工作中各部门分工不分家、团结协作、密切配合,全委一盘棋,充分体现了开发区的团队精神。为了治理环境,抓现场管理工作由副主任葛长君同志负责,但违章建筑涉及拆迁户数多,难度大、又危险,在拆迁的当天,班子成员邹国恩、夏利民二位同志也亲临现场协助葛长君同志工作,保证了拆迁工作的顺利完成。在创建市级文明单位工作中,招商部、规划建设部抽调专人配合党委刘书记工作,使精神文明创建工作有声有色。
3、加强督办、狠抓落实,确保了目标责任制全面完成。今年加大了对目标现任制的考核力度,办公室作为督办的主要部门,制定详实的考核办法,要求对各科室月有计划,季有小结,半年一考核,平时要有原始资料的积累,年终要有详实的佐证材料,并随时抽查,发现问题,及时整改。要求各分管主任负总责,各科室负责人具体抓,一级管一级,做到事事有着落,件件有结果,上下形成合力,保证了今年工作任务的圆满完成。
三、 存在问题
1、工作创新不足,缺少敢想敢试敢干的闯劲,抓项目建设的眼界还不够宽,办法还不够多、不够活,开拓性、长远性工作还不够。
2、加强理论和业务知识的学习,知识面还需要进一步拓宽,距离新形势要求还有差距,需不断地补充新知识,学习再提高,从而提高全员的整体素质和综合能力。
四、 下一步打算
1、确定“一区两园”的规划区域
一区:一区为佳西开发区。作为开发区的集中建设区、重点发展区。按照滚动发展的原则,先规划3平方公里,重点摆放具有一定的科技含量、无污染的工业企业和商贸企业;两园:一是佳东工业园。以乌苏里江药业、宝德药业为中心,利用三砖厂和佳东废弃垃圾场约2平方公里的国有土地规划佳东工业园,重点摆放医药和装配工业企业;二是对俄出口加工园。利用热电厂北侧大约80多万平方米废弃垃圾场建立面向俄罗斯,辐射三江地区的综合性对俄出口加工园。重点摆放产品面向俄罗斯的中小加工企业及综合性交易市场。
2、建立高效便捷服务机制
(1)建立高效的领导体制。设立开发区管理委员会作为市委、市政府派出机构,行使政府管理职能,下设开发区管理办公室和招商引资办公室。开发区管理办公室负责基础设施建设和对市直各单位引资进区项目服务和后续管理,招商引资管理办公室负责招商项目的前期工作。现阶段开发区在不具备封闭式管理的条件下,驻区机构采取过渡的办法,根据开发区发展的需要:国土资源设开发区分局;国税、地税指定分局受理开发区业务;其它部门设窗口;财政局设专户。对落地项目实行“一站式”的代办承诺制,由开发区管委会统一受理、协调,在行政审批大厅办理。
(2)全市合力推进,共创开发区建设新局面。一是中省直和市直各单位,都要往开发区内招项目、引企业,使开发区尽快产生企业聚集效应;二是全市每年新建重点项目原则上要进入开发区建设;三是对我市产业结构调整、老城区改造和新区开发过程中具备条件的企业进入开发区;四是市政府出台相关政策,鼓励民营大户、房地产开发商进入开发区建企业和建设厂房出租、出让。
(3)为加快项目建设速度,进区项目实行一证先行,余证后补的管理办法。即新建项目在符合规划、消防和环保要求的前提下,由建设主管部门发开工许可证,企业持此证可先开工,其它相关手续可以边建设边办理。
3、建立开发区发展资金,加快基础设施的建设。一是市政府每年从财政预算中安排一部分开发区发展资金,专项用于开发区基础设施建设。二是开发区企业新增的税收地方政府分成部分5 年内全部留给开发区,5年后与市财政5:5分成,用于开发区项目建设扶持资金。三是开发区基础设施建设纳入城市基本建设计划,同时每年从城市基础设施建设维护费中固定砍块给开发区一部分,以保证开发区基础设施的正常运行。
4、继续加大对目标责任制的考核力度,根据市委、市政府确定XX年全市重点工作的部署,制定切实可行的开发区XX年目标方案,抢前抓早,求真务实,真抓实干,发扬艰苦创业的精神,不断总结经验,励精图治,开拓创新,努力实现开发区建设的新飞跃,为全市经济快速健康的发展做出我们应有的贡献。
乡镇企业局消防安全目标责任制工作总结
文章标题:乡镇企业局20xx年消防安全目标责任制工作总结乡镇企业局消防安全目标责任制工作总结第2页
端重要性的认识,特别是各局第一把手要保持清醒的头脑,真正树立“消防安全责任重于泰山”的思想观念,增强消防安全工作领导责任意识。把“人命关天”的大事时刻放在心上,把消防安全生产工作列入重要的议事日程,抓紧抓好,来不得半点松懈。要坚持“四不放过”原则。消防安全生产涉及面广,工作复杂,任何一个环节出了纰漏都可能影响全局。因此,我们要求各县(市、区)企业局要把加强宣传提高全民的消防安全生产意识作为一项基础性工作来抓,形成全民防范的工作局面。要按照“以人为本,安全第一”这一主题,继续深入开展“安全生产月”活动。积极开展安全生产培训,重点做好安全生产负责人、管理人员,特种作业人员和危险化学品及易燃易爆品从业人员等安全教育培训工作,提高他们的实际操作能力和安全防范能力。今年共办培训班6期,参加培训人员700多人(次),均达到预期效果。营造“关爱生命、关注安全”的良好社会舆论氛围。《乡镇企业局20xx年消防安全目标责任制工作总结》来源于网,欢迎阅读乡镇企业局20xx年消防安全目标责任制工作总结。
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