民生工作思路

为了进一步提高自己的工作能力，我们要在下一阶段开始前就要写工作计划了。制定工作计划是一个思考的过程，是一个理清工作思路的过程，能够让自己更容易明确自己的目标。所以一篇好的工作计划有哪些方面的内容呢？以下是小编为大家整理的“民生工作思路 ”,希望你能从中找到有用的内容！

一、把握时代发展的新特征，科学认识民生问题

从历史的视角看待民生问题。我国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展休戚相关。翻阅中国历史典籍，“民惟邦本，本固邦宁”，“政之所兴，在顺民心”等论述，充分反映了历代先贤以及当政者对民生问题的重视程度。民生决定民心，民心决定国运。科学发展观的核心内容就是以人为本，党和国家从政治的高度将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，体现了中华民族以人为本的一贯治国思维。对丹徒而言，努力保障并不断改善民生，不仅是当前建设更高水平小康社会的重要内容，从长远来看也是构建和谐社会的必然要求，是一个必须长期坚持的导向。

用发展的眼光审视民生问题。随着经济社会的不断发展，民生问题的内涵和外延在不断拓展。从我区情况来看，XX年，全区城乡居民收入再攀新高，群众生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入8100元，分别比上年增长13.5%和15.6%；城镇人均住房面积达到38.5平方米，农村人均住房面积达到43.7平方米；百户家庭电话拥有量276部，电脑拥有量45台，恩格尔系数为36%；城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达99.5%；环境质量综合指数达到81.2分。这一组组数据，充分表明丹徒已全面进入小康时代，民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。

从政治的高度重视民生问题。当前，丹徒的发展已处在一个新的起点上，XX年全区人均gdp达到3.63万元，这既标志着丹徒的经济规模和综合实力迈上一个新的台阶，也标志着我们已进入工业化发展中后期。从国内外发展经验看，这一阶段鲜明特征就是产业结构、经济结构乃至社会结构剧烈变动，工业化、城市化步伐加快，同时也伴随着就业压力凸显、收入分配差距拉大、公共服务需求增长等民生问题突出。据统计，XX年到XX年，我区城乡居民收入增长滞后于经济增长的速度，城乡居民收入差距还在拉大，二者之比由1.68∶1扩大为2.25∶1。特别是在当前形势下，经济增长对就业的拉动作用逐步减弱，劳动力供大于求的压力将继续存在。如果这些民生问题得不到改善，就会削弱可持续发展的能力，甚至会影响社会的安定和谐。对此，我们一定要有深刻的认识，从讲政治的高度，重视改善民生工作，推动民生问题的解决。

二、贯彻落实科学发展观的要求，处理好民生工作的几个重要关系

既要注重加快发展，也要注重优化发展。民生问题是在发展过程中出现的问题，因而最终只能通过发展的办法来解决，离开发展解决民生问题既不可能，更不现实。因此，一方面，我们必须坚定不移地加快发展，特别是推动大项目、好项目等税源经济建设，不断增强经济实力、增加社会财富，为保障和改善民生打下物质基础；另一方面，也要注重优化发展，按照科学发展观的要求，不断推动产业结构升级、调优经济结构，落实环保优先方针、建设生态文明，突出重视统筹发展、加快城乡一体化步伐，坚决不要只看gdp但损害民生的发展。

既要关注共性问题，也要关注个性问题。民生的共性问题涉及广大群众的衣食住行以及医疗、养老、文化需求等基本保障，需要通过政策、制度的完善来逐步解决，让发展成果普惠于民。民生的个性问题主要是针对部分困难群体而言。从我区来看，目前还有为数不少农村低保户、低收入家庭等困难人员。这些弱势群体的困难问题，如果不能有效地解决或改善，社会的整体和谐稳定就无从谈起。只有在提高保障水平、扩大普惠性的同时，通过政府救助、社会帮扶等层面多措并举，解决好这部分特殊群体的困难，保证他们的基本生活，逐步减少和消除绝对贫困现象，才能真正达到保障和改善民生的目的。

既要坚持尽力而为，也要坚持量力而行。尽力而为讲的是负责的态度，量力而行讲的是实事求是的工作方法。保障和改善民生，既需要制度上的支撑，也需要财力上的支持。在实际工作过程中，对事关民生的每一件事情，我们都必须高度重视、认真对待，能够解决的问题要尽量解决，最大限度地缓解人民群众的困难，满足人民群众的需要，做到尽力而为。但同时，也要做到量力而行。近年来，我区经济虽然得到了快速发展，但是由于历史欠帐较多、负担较重，特别是在当前发展过程中遇到的矛盾和问题较多的情况下，我们改善和保障民生，就必须坚持从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，稳步扎实推进，切忌脱离实际，急于求成。

三、顺应人民群众的新期待，扎实推进民生工程，造福一方百姓

进一步提升富民水平。突出富民的鲜明导向，大力营造全民创业的浓厚氛围，以全民创业带动更多的社会就业。重点做好创业、就业，扶贫帮扶和农民增收文章，不断增加群众工资性、经营性、资产性收入。把推动全民创业作为一项重要战略来抓，努力营造“政府营造环境、群众创造财富”的良好氛围，以培育创业主体、完善创业服务、提高创业成功率为目标，加快建立百姓收入增长的长效机制。结合推进农村改革，大力发展农村合作组织，引导农民走“土地股份+专业合作”之路，提高农民群众的经营性收入。进一步抓好结对帮扶工作，强化扶贫帮困，最大限度地改善弱势群众生活，尽力减少低收入人群的比重。通过多方帮扶、自我发展、财政转移等方法，确保在年内消除年人均收入2500元以下的贫困家庭，消除年集体收入15万元以下的行政村。

进一步健全保障体系。社会保障体系是社会的稳定器。我们将紧紧围绕“人人有保障”的目标，加快构建城乡统筹、覆盖全区的社会保障体系。坚持把新增财力更多地投向民生保障，巩固和扩大社保成果。扎实开展城乡居民社会养老保险工作，认真落实低保制度，不断提高保障标准，努力实现应保尽保。大力开发社区就业和公益性就业岗位，加大对被征地农民、低保困难人员和下岗失业人员的就业帮扶，动态消除零就业家庭。积极推进企业职工基本养老保险向自由职业、灵活就业人员的扩面工作，加大医疗、失业、工伤保险向非公有制企业的扩面征缴力度，全面提高新型农村合作医疗保障水平，使城乡每一个居民都享有充分的社会保障。同时，结合丹徒实际，加快发展社会慈善事业，广泛开展社会福利、社会救济和社会救助，积极推进社会化养老保障，切实关爱弱势群体。通过扎实有效的措施，从根本上解决好全区人民群众老有所养、劳有所保、病有所医、困有所济的问题。

进一步提高社会和谐程度。首先，着力提高公共服务水平。切实履行惠民承诺，坚决打好改善民生的主动战，对年初确定的区域供水、污水处理工程全覆盖、10万平方米农民安置房工程、45座农村危桥改造等12件为民办实事工程，不遗余力地抓投入、抓推进，一件一件地办实办好。其次，着力提高生态建设水平。按照生态文明的新理念，进一步优化发展路径，统筹考虑经济发展、环境保护和人民生活质量的提高。严格落实项目环评准入制度，强化环保执法，加强环保设施建设。结合“双创”活动的开展，扎实推进城乡环境综合整治，确保全区所有乡镇达到全国环境优美镇标准，建成全国生态区，真正走上可持续发展道路。再次，着力提升社会管理水平。加快城乡基础设施建设，加大对科技、教育、文化等社会事业的投入力度。进一步整合全区教育资源，优化教育布局，提升办学水平。高度重视安全生产、平安建设、应急管理、信访稳定等工作，进一步健全和完善社会管理、公共服务功能，不断满足城乡居民对社会保障、科技教育、文化体育、健康安全等方面的需求；充分发挥“大调解”机制作用，妥善处理人民来信来访，确保社会和谐稳定

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客运工作思路

2010年**地区客运工作思路

2010年按照段的工作部署，坚持工作高标准不变，坚持从严管理的镜头不换，坚持抓现场控制的力度不减，以深化基础工作质量达标活动为载体，高标准、高质量地扎实推进各项重点工作。

指导思想：认真贯彻路局客运工作会议精神，以为统领，全面落实"高标准、讲科学、不懈怠"的要求，牢固树立"从严管理、精细管理、务实管理、自主管理、亲和近管，精做细管，真干严管，谋事善管"的管理理念，以规范自管自控管理新模式为基准，以提高队伍素质为基础，以保证现场安全为中心，以赢得旅客满意为标准，以深化"普通旅客列车整治"和"创品牌、塑形象、上质量"活动为契机，夯实乘务管理基础、完善自主管理机制，提高自主管理水平、提升整体服务质量，从而使地区各项工作向着制度化、科学化、规范化的轨道迈进。

主要措施：

一、继续推进"和谐列车"建设，塑造客运服务新形象推动服务质量不断提升。

紧紧抓住在"普通旅客列车整治"和"创品牌、塑形象、上质量"攻坚活动中，服务质量得到较大提升这一有利契机，进一步完善异地自主管理机制，大力推进"和谐"列车文化，用树标塑形正路风，用树标塑形上质量，用树标塑形增效益。一是以强化技能，基础取胜为出发点。分梯次、分阶段开展以职业道德、技术业务、服务技能和心里素质为重点的系统性，同步开展文明服务礼仪类电视教学。使干部职工的政治业务素质，服务理念，服务技能，服务水平、心里承受能力有一个较大程度的提高。二是以准确定位，展示特色为切入点。依据担当乘务列车的运行时间、地域特点、旅客成份、车体状况等综合条件，研究确定各次列车的服务定位。以此为基础，本着"实际、实用、实效、便民"的原则，研究探索"一车一特色、一线一品牌"的服务亮点，形成具有各具特色的服务品牌。三是以人文特色，融合创新为突破点。采取新颖、文明、亲和的作业步骤和标准，重点解决旅客反响较大的标准与服务等之间的矛盾。()更新列车行为语言标准，最大限度发挥语言服务的魅力，拉近旅客与乘务员之间的距离。四是以适应市场，满足需求为落脚点。注重社会评价，探索完善"以人为本"的特色服务，坚持用用旅客满意度衡量作业标准，检验服务质量，从而不断增加客运市场份额，努力实现增运增收。

二、以夯实安全基础管理为主线，狠抓落实，确保安全持续稳定。以开展"安全质量年"活动为主线，以深化安全基础建设和现场控制为手段，确保安全有序可控。一是盯住问题管理，促进现实安全持续可控。认真落实"反思问题是态度，发现问题是能力、暴露问题是水平、解决问题是责任"的工作思路，各级干部要把主要精力投放到对现场作业的检查、指导上，从问题管理入手，通过不断发现问题、剖析问题、解决问题，增强对现场的管理和控制能力，促进现实安全质持续可控。二是落实全年工作重点，深化安全攻关活动。按照全年安全工作安排，针对不同时期开展的各项活动，结合时期特点，提前进行预想，开展有针对性的包保和攻关。以安全管理质量年活动为契机，全年重点围绕列车防火、防暴，"两炉一灶一电"，包租车、邮政车管理，旅客、职工人身安全，食品卫生安全，列车外部可移动设施，列车抛物等项的重点问题开展攻关，并采取有效的措施抓好问题的跟踪解决。每一次的活动，坚持做到有部署、有安排、有重点、有包保、有检查、有总结，确保安全一事不出。

三、以人为本，务求实效，全面提升职工的综合素质

把培育高素质的干部职工队伍作为创品牌、塑形象的突破口，用素质推进创品牌、塑形象工作。一是抓岗位达标培训，强化基本素质。在保证安全、路风的基础上，采取集中组织学习、个别重点辅导的方式，对乘务人员进行服务礼仪知识、旅游知识培训，强化日常会话、基本服务用语等多语言知识学习。通过调动职工学习技能、渴望知识的积极性，全面提升整体服务标准，打造技能过硬的职工队伍。其次，进行岗位工作标准和业务技能教育培训。重点培训各职乘务人员、各线乘务作业过程及本岗位乘务作业标准、业务理论知识、实做技能、岗位应知应会知识、管理机制等内容，通过超负荷的强化培训，保证乘务人员能够准确掌握标准，运用灵活熟练，达到"一手精"、"一口清"。二是抓素质培训方法，提高三级培训质量。坚持段、车队车间、班组三级教育培训原则，提高车队车间和班组自我培训、自我提高能力。各车队、车间主要负责人要按照职工素质培训的具体措施，由专、兼师对职工日常学习程序、学习计划、基础资料管理进行重新规范，确保学习内容充实，学习计划全面，结合一线工作需要，实行班学习、月调考、季普考制度，以客运业务基本知识、服务礼仪、服务标准、服务用语、应急处理等为重点强化培训，确保职工培训质量不断提高。三是抓应急预案演练，确保应对有效。将列车乘务中涉及到的安全、服务方面的应急处置预案汇总，形成相应的配套作业方法，组织乘务员模拟演练，以便于列车遇有突发事件，乘务员能按照分工快速反映，迅速行动，消除隐患。还针对醉酒、精神突变等"特殊旅客"的实际，开展专项服务培训，用优质的服务感动旅客。

四、强化控制，从严管理，确保路风持续稳定。

一是强化关键环节控制。加强路风定期分析，针对各阶段特点，提前采取有针对性的控制措施，加强对重点问题的监督控制，切实解决旅客普遍关心的热点问题，防止和杜绝违纪违规问题发生。二是有针对性地加强思想教育。通过常规教育、集中教育、案例教育等多种方式，进一步加强职工思想教育和职业道德教育，切实增强职工维护路誉的责任意识和违纪必究的危机意识。特别是在客流高峰等路风问题易发阶段，要提前开展有针对性的思想教育，做到教育在先、防范在前。三是坚持从严管理，加大路风问题查处考核力度。一是严格落实路风问题定期通报制度，及时通报处理路风不良反映和影响路风路誉的问题。二是严格落实路风问题处罚制度，对旅客反映的路风问题，坚决一查到底，从严处理，决不姑息。三是严格落实路风责任追究制度，凡是路风问题，不但要按规定严肃处理直接责任人，而且要严肃追究管理和领导责任。

五、规范自主管理机制，完善管理体系，不断强化异地自主管理水平

按照"亲和近管，精做细管，真干严管，谋事善管"要求，进一步健全自主管理机制，规范自主管理模式，规范基础管理，转变干部作风，不断提升异地管理水平。一是健全异地自主管理机制。建立健全异地客运安全、营销、服务质量管理机制，形成完善的客运管理体系。以适应新的管理体制和创建和谐哈客要求为目标，本着精简、实用的原则，对现有制度、标准统一规范，提高工作效率和工作质量。二是规范自主管理模式。坚持"抓车间（车队）带班组"，以强化异地车间管理为重点，切实提高车间、车队班组自管能力和水平。同时，不断探索餐车经营管理方式改革，努力提高餐车服务质量和经营管理水平。其次，不断完善和强化乘务组织管理，提高列车整体工作质量。三是转变工作作风。各级干部要坚持服务基层的工作定位，把有利于基层开展工作、有利于提高基层工作效率和质量作为工作的出发点和落脚点，主动了解基层情况和意见，积极帮助解决实际困难，切实为基层工作创造条件。各级干部要坚持求真务实的工作作风，做到工作认真负责、踏实务实、深入细致、精益求精，以良好的工作质量确保各项工作的扎实推进、有效落实。

六、快速推进库乘分离，不断提高客运服务质量。

库乘分离是乘务制度的一项改革，也是当前势在必行的一项工作。为了不断提高列车服务质量，减轻乘务人员劳动强度，提高列车卫生整备质量，提高乘务人员的劳动效率和服务质量，实行车上服务和车下整备分离的"库乘分离、双向保洁"，即列车到发卫生、卧具整备与乘务作业分离，交给保洁车间负责，兑现地面保洁车间与乘务车队、班组分工不分家、联劳协作、保障有力、质量达标的目标，实现地勤整备专业化、列车服务精细化，不断提高客运服务质量。

黉舍工作思路

总之，在新学期，不辜负引导的期望，全力完成新学期的工作义务，为邵庄教导事业的成长供献力量。

卖力开展教师读书晃荡，赓续进步教师本质。抓好中心电教馆等课题研究，深化实验结不雅，积极参加中间教研组晃荡，积极进行复荡蜇大年夜问题双百问题研究，积极撰写金点子案例，争创燎原奖、立异奖。

1、开展好“亲子共成长”工作，开好家长课程。

四、加强标准化黉舍扶植，迎接规范化复查

扶植新教授教化楼、学生餐厅、综合多媒体教室，完成塑胶跑道二期工程扶植，新建微机室1个、通俗多媒体教室8个，并力争班班进多媒体，配备标记本电脑、数码摄像机，力争完成各办公室教师电脑更新，接通东院光缆，以适应规范化黉舍、标准化黉舍、全国现代教导实验黉舍扶植须要，并尽力向数字化黉舍目标迈进。创造前提完成学生公寓楼防瓷工作，进一步抓好绿色生态校园扶植。对校园老化的水电线路进行改革。

（1）、加强工作义务轨制。层层签订安然工作义务书，进一步明白和强化安然工作职责。（2）、落实按期检查轨制。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安然工作的一个重要方面，校每周和重大年夜节假日前必查的基本上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留逝世角。（3）、履行请示申报轨制。（4）、健全材料档案台帐。（5）、完美安然考察轨制。凡因工作中出现安然义务变乱的，果断行施“一票否决”权，撤消年度评优资格。（6）、强化安然预案轨制。（7）、进行两次安然练习训练。

持续卖力地做好德育惯例工作，德育工作要在“三风一训”扶植高低工夫，重过程、抓实效，做好学生各项教导工作。加强法制教导、礼节教导、心理健康教导。抓好班级六化治理，要抓稳抓实《道德银行存折》的应用。 持续赓续地做好学生心理指导与教导工作。举办法制讲座，对学生进行法制教导。

五、细化德育工作，加强养成教导

周全落实引导带班、教师坐班负责学生安然轨制，大年夜力加强校园内部安然治理，尽力营造安宁详和的校园情况。

六、尽力实施本质教导，规范办学行动

三、落实安然岗亭，确保黉舍安然

2、组织好三项晃荡：秋运会、校园舞比赛、“庆元旦”技艺黄揭捉。

3、搞好小课题研究，开展查询拜访实践晃荡，扶植特点校园文化。

4、改变思想不雅念，严格按上级规定干事，加强监督检查，规范办学行动。

一、深化教室教授教化改革，促进学生群体均衡成长

二、强化教科研工作，全力推动教科研立异

5、加强卒业班工作，加强学生综合本质评价，进步教授教化效力和教导质量，为高一级黉舍输送高本质人才。

积极深化“345”教授教化模式研究，进步教室教授教化效益，确保课改实验工作上新台阶，在培养学生才能、促进学生群体均衡成长、促进教导质量进步方面有大年夜的冲破。

镇工作思路

镇工作思路

围绕建设“绿色、富裕、文明”**的目标，坚持“实干推动、创新驱动、项目拉动、亮点带动、镇村联动”，在全面建成小康社会路上奋勇争先。力争财政税收实现3300万元，其中地方公共财政预算收入达到1800万元，增长9%；完成企业总产值30亿元，完成社会固定资产投资8亿元；实现招商引资到位资金8000万元；农民人均可支配收入达到17439元，增长12%。

大力推进产业转型，增强经济内生动力。经济要发展，产业是关键。一是走高效特色农业之路。充分挖掘农业优势，抓住烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业，促进提质增效增收。二是走新型工业品牌化之路。促进烟花企业转型升级；推动木制品加工企业提升技术含量，增强品牌影响力和辐射力，力争成为木制加工产业集聚地。三是走中小企业规模化之路。引导食品加工企业和服饰生产企业继续发展壮大，做规模企业。

大力推进重点项目，促进城乡融合发展。继续发展好鹤源、楼古、农大、山田等四个中心集镇，同时加快重点项目推进，如蒙华铁路、敬老院、乡镇公租房、学生公寓楼等基础设施建设，实现城乡融合发展、协调发展。

大力推进法治和谐，创建平安幸福**。全面落实依法行政，大力宣传法治理念，培育群众法治思维，依法依程序办事维权。继续推进平安创建，开展零案村竞赛，维护稳定环境。加大安全生产检查力度，打击非法生产，保护安全有序的生产环境。

大力推进精准扶贫，保障群众共富同享。通过产业扶持、转移就业、异地搬迁、社保政策兜底脱贫等具体措施帮助脱贫。注重打造扶贫产业，“授人以渔”，激发自主脱贫动力。强化基层组织建设，培育致富领头人。发挥支村两委、党小组脱贫致富的引领作用。

大力推进绿色生态，建设美丽宜居家园。遵循绿色发展之路，建设绿色、生态、美丽**。继续推进环境整治，确保环境清洁，维护青山绿水的原生态环境。大力开展美丽屋场建设，结合自然条件，打造人文景观，推出一批美丽示范屋场。继续开发旅游资源，大力推荐六叠泉漂流和五星级农庄华盛山庄，打响乡村休闲旅游品牌。

大力推进服务升级，打造高效廉洁机关。继续践行“一线工作法”，及时了解民情民意，加强干群沟通交流。继续推进作风建设，以更严的要求和更高的标准来抓队伍，建立一支敢担当、善作为、纪律严、作风优的干部队伍。严格落实廉政纪律，维护干部队伍形象，融洽干群关系。

分局工作思路

分局工作思路

分局____年工作思路
____年，是分局抢抓发展机遇实现跨越式发展的关键一年。分局将在市局和管委会的正确领导下，审时度势，立足本职，奋发有为，以更加明确的目标、更加严格的要求、更加有力的举措、更加务实的作风，充分履行工商职能，扎实有效发挥作用，为建设新区、发展新区，打造××新“××”和××新城做出积极的努力。
一、以更加明确的目标，找准工作方向定位。分局将紧紧围绕××市局和管委会的中心工作要求，更加积极主动地抓好贯彻落实工作。具体来说，就是要以管委会“三年行动计划”为近期目标，以____年分解指标为年度目标（排出年度实事工程，细化年度计划），争取全面超额完成，进入××市局和管委会考核的优秀行列。
二、以更加严格的要求，提升工作的层次和水平。我们分局成立将近三年，基本完成了初创的阶段。在今后的工作中，必须以更高的标准、更严的要求、更大的努力，自我加压、负重奋进、勤奋踏实，推动工作上新的台阶。努力实现六个转变：
_、要从以打基础为主，逐步转到上台阶、上水平上来；
_、要从考核工作被动应付转到主动应对上来；
_、要从各项工作面面俱到转到应地制宜、突出重点上来；
_、要从常规工作逐步转到富有特色、开拓创新上来；
_、要从注重工作的数量转到重视效率和质量上来；
_、要从侧重于服务转到全面履行职责上来。
三、以更加有力的举措，服务经济发展大局，全力促进新区经济社会全面进步。在工作中牢固树立_个理念：
_、树立“发展一个市场主体就是点燃一份希望”的理念，用宽松的准入环境促进新区的发展。分局窗口对重大投资项目、三产项目、现代服务业开通“绿色通道”，简化程序，放宽准入，积极主动地为企业提供优质服务。
_、树立“留住一个项目就是增强一份信心”的理念，用务实的帮扶举措呵护发展。深入实施商标品牌战略，引导企业开展信用建设，增强企业核心竞争力。通过培训引导、政策扶持等举措，为新区企业的发展壮大提供全方位、多层次的立体服务。
_、树立“解决一个难题就是注入一份动力”的理念，用有力的融资平台支撑发展。分局积极开展动产抵押、股权质押、股权出资登记，支持小额贷款公司、担保公司规范发展，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。
_、树立“规范一个行为就是营造一份环境的理念”，用过硬的队伍素质保障发展。
一是加大流通领域食品等商品的监管，营造安全、和谐的消费环境。继续加强《食品安全法》的宣传和贯彻落实，不断深化食品安全“五进“工程；特别是做好流通领域食品安全许可证的把关与发放工作，切实加强放心店配送制度的落实和村级农贸市场的整治规范工作，力争在辖区经营食品的集贸市场、商场、超市___%建立进货索证索票制度，食品经营店铺___%建立进货台账制度，彻底取缔无照经营小食杂店、小摊点的目标。坚持流通领域商品质量本文 监测，确保人民群众的食品消费安全，做到标本兼治、重在治本，真正建立起食品市场监管长效机制。
二是依托网络，切实加强消保维权工作。全力推进_____网络五进工作，努力实现全覆盖，力求把消费纠纷解决在基层、和解在企业。围绕_.__主题开展系列宣传教育活动，提高消费者维权法律意识，加强对各类举报投诉的处理力度，及时化解纠纷，维护消费者的合法权益，营造一个更加公平有序的消费环境。
四、以更加务实的作风，提供廉洁高效的服务。强化组织领导、强化督查推进、强化工作执行、强化责任落实，全面实行“五心”服务：窗口贴心服务、执法诚心服务、维权倾心服务、解困暖心服务、帮扶连心服务，以最佳的精神状态、最高的工作效率，努力做到让领导满意、让企业满意、让群众满意。

药监局工作思路

药监局工作思路

20xx年全市××药品监管工作要在省局和市委、市政府的领导下，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届四次全会、全国、全省××药品监管工作会议精神，把“加快发展，科学发展，又好又快发展”作为工作的总体取向，在去年的基础上，仍然坚持“三个100%”的工作要求，确保全市人民群众饮食用药安全。今年的指导思想是：坚持以科学发展观统领××药品监管工作全局，坚持以监管促进发展，以监管服务发展，坚持建立完善权责明确的××药品安全责任体系，努力构建和谐的××药品监管机关和人民满意的监管队伍，确保××药品安全。
20xx年全市××药品监管工作的总体要求是：按照十七大提出的全面建设小康社会的新要求，全面审视我市××药品安全监管现状，以保障人民群众饮食用药安全作为中心任务，进一步转变监管理念，改进监管手段，创新监管机制，提升监管效能。着力构建××药品安全监管长效机制，积极探索行业自律机制，降低行政成本。深入整顿和规范××药品市场秩序，全面推进依法行政和政务公开，加强干部队伍建设。促进××医药经济又好又快发展，保证××药品安全；促进系统依法行政工作又好又快发展，保证权力在阳光下运行；促进机关各项事业又好又快发展，保证队伍素质有明显提高，系统形象有明显提升。不断开创我市××药品监管事业的新局面。
一、深入学习贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神，将思想和行动切实统一到中央、省、市的决策部署上来
党的十七大对在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。明确指出要确保××药品安全。全市××药品监管系统要深入学习贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神。坚持理论联系实际，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把党的十七大精神充分体现到各项工作部署和政策措施中去，研究和解决我市××药品监管中的重大现实课题。紧紧围绕省委提出的“推进跨越发展，建设西部经济发展高地”的中心任务，把科学发展观的要求转化为谋划杂烩网发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路。要按照“切实改善民生，促进社会和谐”的要求，高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，立足建设××药品安全监管的长效机制，有效保证××药品安全，着力保障和改善民生。
二、切实抓好××监管的组织协调和综合监督，充分发挥“抓手”作用，促进××经济又好又快发展，保证××安全
一是以点带面，紧紧抓住我市大安区创建国家××安全示范县这一契机，推动全市××安全工作跃上一个新的台阶。积极推进××安全和区域经济发展、统筹城乡、新农村建设相结合的模式。进一步开展××安全信用体系建设试点，继续扩大我市无公害××、绿色××、有机××的数量。督促相关职能部门积极落实××安全信用体系建设杂烩网工作。全面落实政府负总责、××生产经营企业为第一责任人、监管部门承担具体监管责任的责任制，让全市消费的××质量有较大的提高，促进我市××经济又好又快发展。
二是牵头组织有关部门开展××安全专项整治，加大对制售假冒伪劣××违法行为的打击力度，保证××安全。深入开展××安全专项整治，抓好××安全综合整治联合行动工作，紧紧围绕重点产品、重点环节、重点区域（特别是农村）、重点对象，进一步组织各环节监管部门加大对××市场秩序的整顿和规范力度。切实抓好各级人代会、政协会和自贡第十四届国际恐龙灯贸会以及奥运圣火传递期间的××综合监管，确保全市人民饮食安全。
三是继续巩固和完善农村××安全网络建设。积极指导各区县抓好农村××安全监督网络建设，不断完善“两级政府，三级网络，目标管理本文 ，重点在镇，关键在村”的农村××监管体系。进一步巩固完善农村群体宴席报告检查制度，积极探索建立和完善农村××药品监管网络保障机制。
四是加强对××安全事故应急体系建设，开展应急预案的演练。建立健全××监管预警和应急处置机制，提高应急反应和快速处置能力，组织开展应急模拟演练。
三、深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，积极探索药品安全监管长效机制，促进医药经济又好又快发展，保证药品安全
一是积极探索建立科学合理的市场巡查制度，把整顿和规范药品市场秩序工作进一步引向深入。按照辖区药品安全监管责任制，确定重点时段、重点地区、重点领域、重点单位，制定科学严密的年度、季度、月、周检查计划，确保市场检查的覆盖面、频率和效果。进一步加强对企业实施gmp、gsp的监督检查，对已认证的药品生产企业和药品经营企业检查覆盖面达100%。对药品生产企业的监管实行月查月报制，重点监督企

药监局工作思路第2页

业落实新修订的gmp认证检查评定标准情况。市、县监管部门要掌握全市每个药品品种每一批次的生产、销售情况，真正实现有效的动态监管。同时，要认真研究违法的新特点、新动向，有针对性地开展各项药品医疗器械的专项整治行动，严肃查处违法生产、经营、使用药品、医疗器械行为和重大要案件，加强对特殊药品和疫苗的监管，切实保证药品安全。
二是加强药品信用体系建设，大力倡导行业自律，进一步规范企业行为，促进医药经济又好又快发展。继续加强药品、医疗器械生产经营企业信用体系建设，根据近年来我市药品、医疗器械生产经营企业守法情况，确定企业守法信用等级。充分发挥药品医疗器械行业协会的作用，健全完善药品、医疗器械信用信息征集和披露制度，利用自贡药监杂志和网站，建立行业自律信息平台，对违法企业进行经济惩罚和曝光。在规范行为的基础上，进一步帮促企业发展。要加强对药品医疗器械从业人员培训，提高专业素质。始终把整体提升药品生产经营企业的经济效益作为促进社会效益实现的基础，把招商引资和兼并、重组小、散、乱企业作为规范药品市场秩序的重要手段，通过扶持产品升级换代，促进企业做大做强，科学发展，又好又快发展。
三是继续巩固和完善农村药品“两网”建设成果，完善全市药品经营企业基本信息和农村“两网”信息数据库。在认真开展调查研究的基础上，将“两网”建设与新农合、惠民药房建设有机结合，不断巩固和完善农村药品监督网和供应网的建设，提升“两网”运行效果。继续将农村药品供应网纳入政府目标管理，通过市、县、乡（镇）三级政府逐级考核，确保农村药品供应网络有效运行，保障农民群众用药需求。
四是继续加强技术监督，充分发挥技术支撑的作用，继续加大药品抽验的针对性，提高药品抽验的覆盖面，提高抽验经费使用效能。加强药品、保健××、医疗器械广告的监管，开展对广告的集中监测。积极配合工商行政管理部门，开展药品经营场所违法广告的专项治理工作，重点整治以消费者、患者、公众人物、专家名义作证明等违法广告。违法广告移送率达100%。
五是加强药品安全应急机制建立，继续开展应急演练。进一步建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件监测和预警网络，完善报告体系和程序、调查和应急机制，组织开展药品不良反应事件应急处置演练。
四、进一步推进政务公开，狠抓行政执法责任制的贯彻落实，促进依法行政工作又好又快发展，保证权力在阳光下运行
一是要强化政务公开工作。大力推行网上政务公开、办事公开，推动行政审批从封闭操作向阳光政务转变，从事后公开向事前、事中公开拓展。进一步完善“一个窗口对外，一站式服务”和受理办理相分离的行政许可机制。所有的行政许可项目要做到“统一受理、受办分离、限时办结、统一告知、窗口取证、全程监督”。既要简化办事手续，又要规范办事程序，增加透明度，主动接受群众监督，杜绝吃、拿、卡、要等行为，提高行政机关依法行政的执行力和公信力
二是狠抓行政执法责任制的贯彻落实。所有的行政行为和行政程序不得违反法律、法规规定。继续实施好行政处罚自由裁量权量化制度，进一步加大执法监督力度。凡因认定事实不清楚、证据不充分确凿、适用法律不当、程序不合法引起的行政复议被纠正，行政诉讼败诉和国家赔偿的行政处罚案件，必须按规定追究相关人员的经济和法纪责任。
三是积极构建在新形势下预防和化解社会矛盾的机制。按照以人为本和关注民生的要求，及时处理依法应当由本部门解决和调处的纠纷，进一步完善信访、复议、行政诉讼等纠纷解决方式的协调机制。强化纠纷信息收集报送工作，完善矛盾和纠纷排查调处工作制度，及时防范和化解社会矛盾，提高构建社会主义和谐社会的能力。
五、加强干部队伍建设，促进机关各项事业又好又快发展，保证队伍素质有明显提高，系统形象有明显提升
一是加强思想理论建设。进一步加强和改进各级党组织的工作，充分发挥基层党支部在思想政治工作中的战斗堡垒作用。深入开展和谐社会、和谐机关、和谐家庭创建活动。通过开展专题讲座和广泛交心谈心等多种形式，加强系统干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导系统干部职工自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。始终坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。巩固全系统的思想基础。
二是加强执政能力建设，建设高素质的领导班子和干部队伍。积极推进领导班子创“四好活动”。继续深化干部人事制度改革，大力推进干部交流轮岗，抓好班子组织建设和干部结构调整。倡导崇尚实干的用人导向，以好的作风选人，选作风好的人，坚决选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。采取多种形式加强队伍的学习教育和培训，提高队伍的政策理论水平。要以学习十七大精神为首要任务，通过采取以会代训、专题辅导、集中学习和个人自学等多种形式的学习方式，在全系统营造一种你追我赶的良好学习氛围，不断提高队伍整体素质。
三是加强作风建设，进一步密切党群干群关系。要切实转变机关作风，沉下基层了解民情，进一步健全和落实调查研究制度，引导各级干部深入基层、深入实际，调查研究，及时了解群众所思所想、所盼所愿。继续深入开展下派帮扶、帮带下岗职工，帮助贫困农户、贫困学生等“富民惠民改善民生”建设活动，树立系统执政为民的良好形象，为创建和谐社会贡献力量。
四是加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。按照十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的党风廉政建设新要求。进一步提高党员领导干部的党风廉政意识，加强对执行党风廉政建设责任制的检查；严禁“三乱”、狠杀“吃喝风”和行政与执法不公等不正之风；加强对国债建设资金使用和非税收入的监管和检查；倡导勤俭节约的风尚，坚决制止铺张浪费的陋习，以有限的资金发挥最大的监管效能；加大查办违纪案件和行政检查力度，加强有效的教育、制度、监督惩治并重的预防体系建设。坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，以党风带政风促民风。
五是加强基础建设，提升监管效能。加快全市××药品监管基础建设进度，确保国债资金及时到位和规范使用。进一步加快××药品监管信息化建设进程，充分发挥信息化在监管工作中的作用，各区县要通过开通网站等方式，加强××药品安全信息管理和综合利用，构建全市信息沟通平台，实现互联互通和信息共享，做到监管资源综合利用。

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