安监局工作思路

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安监局工作思路

20xx年，鼓楼区安监局将在区委、区政府的领导下，在市安委会的指导下，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从我区的实际情况出发，进一步全面落实安全生产目标管理责任制，加大安全宣传和监管执法力度，巩固和扩大安全生产专项行动及专项整治工作成果，提高安全生产监督管理水平，为“十二五”计划起好局、开好年和我区经济建设及社会事业发展营造安全、和谐、稳定的良好环境。

一、坚持安全发展，全面落实安全生产责任制

科学发展必须以安全作为保障和前提，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，必须牢固树立安全发展理念，坚持安全发展，健全和落实安全生产责任制是关键。

1、贯彻落实市政府下达我区的全年各类事故控制指标，区政府将继续与各街镇、区直有关部门签订《鼓楼区领导干部20xx年安全工作目标管理责任书》，实行安全工作目标管理，强化监管责任。

2、认真抓好安全生产责任制落实情况的督促检查和考评工作。积极协同有关职能部门监督检查各街镇、有关部门的责任目标落实情况，年终由区政府组成考核领导小组，继续邀请人大代表、政协委员参加，对街镇和区直有关部门进行综合考核评比，考评结果与年度绩效考核挂钩，实行安全生产一票否决，促进各单位完成安全工作目标任务，确保安全生产责任制的全面落实。

3、严格安全生产事故查处，严格行政责任追究。严格依法查处各类“非法违法”生产行为，加大责任追究力度，对因领导不力，失职渎职、徇私舞弊，玩忽职守导致安全生产重特大事故的责任单位和个人，按照“四不放过”的原则，一查到底，依法依规追究单位和有关人员的责任。

二、坚持注重防范，加大安全生产监督管理和执法力度

做好安全生产工作，要立足于防范，立足于促进安全生产全过程监督与管理。

1、切实加强安全生产事故隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的发生。进一步督促生产经营单位建立健全事故隐患排查治理制度，做好建档登记，跟踪落实隐患排查治理情况，定期监督检查，依法行使综合监管职责，按照“一岗双责”的要求，严格查处对隐患排查治理工作不力的街镇、部门和企业。对重大事故隐患实行政府挂牌督办，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实，加强监控，确保整改到位。

2、进一步强化专项整治工作力度，切实抓好打击安全生产领域非法、违法行为活动。进一步加强危险化学品专项整治，规范危化品生产经营单位审批、登记注册工作，清理整顿危化品市场安全生产秩序，开展危化品和化工企业安全生产大检查，及时发现安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除安全隐患，提高危险化学品生产经营单位安全管理水平，保证安全生产。严格安全生产行政许可、进一步推进企事业单位安全生产主体责任，完成省、市政府布置的第一轮企事业单位安全生产主体责任的级别评定工作。

3、加强节假日及重大会议期间安全工作。认真落实安全生产责任制，充分发挥职能部门的监管职能，组织开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日和重要时段的安全生产检查，加强对重点部位、公众聚集场所、交通运输、旅游景点、高危行业等的安全生产监管，及时排查事故隐患，抓好安全生产管理工作；加强节假日期间的值班工作，严格实行领导带班制度，及时掌握全区安全生产动态，确保节假日及重大会议期间的生产安全。

4、强化执法力度，落实两个主体责任。按照省、市政府《政府及其有关部门安全生产监管职责暂行规定》，进一步落实政府、各级安全生产监管机构和行业管理部门安全生产监管主体责任，以“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”为基本原则，深入推进企事业安全生产主体责任活动，通过强化措施，促进政府和企业两个主体责任的落实。充分发挥安全生产执法大队职能，加强对企业安全管理的监督巡查、抽查力度，强化对重点行业重点企业的监督检查；对在生产经营过程中存在安全生产违法违规行为的，要依法加大处罚力度，做到有法必依、执法必严、违法必究；对存在重大安全隐患的企业（单位），要坚决依法予以停产停业整改，促使企业完善安全生产条件，杜绝重特大事故的发生。

三、坚持以人为本，加大宣传教育力度，进一步提高全社会的安全意识

安全生产工作涉及到各行各业，千家万户，需要全社会共同参与，加大安全宣传教育力度、深度和广度，坚持以人为本，提升人的安全素质，提高全社会的安全意识。

1、切实抓好安全生产法律法规学习宣传。把学习、宣传和贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，作为20xx年工作的一项重要任务，有计划、有步骤地采取各种形式进行宣传。拓展宣传形式，通过电视、广播等新闻媒体报道、组织新闻记者现场采访、开辟专栏、

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组织知识竞赛、开展专题讲座等活动形式，广泛宣传安全生产法律法规，提高广大职工群众的安全生产意识。

2、组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“冬防”、“夏防”、“119”消防宣传周、“中小学生安全教育”等活动，大力开展消防、交通、生产安全的法律法规宣传，提高社会安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的氛围。

3、做好安全培训教育，提升执法队伍和企业管理人员素质。重点加强安全生产监督执法队伍专业知识和业务培训，对全区安全生产执法队员及街镇安监站工作人员开展系统的安全生产法律法规和专业知识培训，20xx年计划组织4次培训，进一步提高基层安全工作队伍的管理素质和业务水平。其次是对生产一线的职工、管理人员和负责人加强安全管理技能的培训。督促企业管理者和职工通过安全培训，特别是要通过企业厂长、经理、领导干部和特种作业人员培训，使企业管理者的安全知识和安全技能得到了进一步提高。

四、坚持重在实效，推进安监工作取得新进展。

为“十二五”计划起好局、开好年，将扎实推进安全生产各个阶段、各个环节任务的落实，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制上下功夫，在推动我区安全生产监督管理工作上求突破、见实效，把成效体现到解决突出问题，促进各项工作取得新的进展上。

1、建立合理、高效运作的安全生产管理体制，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责，社会监督支持”的安全生产新格局，结合我区实际情况，深入探索健全区、街镇、社区三级安全生产管理网络体系，以充分调动各方面力量，使安全生产各项工作在我区得到全面贯彻落实。

2、搞好全区的安全协调工作，积极发挥区政府安委会办公室的协调作用，每季度召开安委会成员会议，传达贯彻省、市安全工作会议精神，听取区安委会成员单位关于开展各项安全生产工作的意见和建议，取得安委会各成员单位的理解和支持，不断总结和改进工作中的薄弱环节，促进全区安全生产工作。认真及时地完成区委、区政府和上级有关部门交办、督办的每件有关安全生产方面的工作，及时做好协调并在规定的期限内向有关领导汇报。

3、定期做好报告工作，及时向市安监局、区委、区政府、区政府安委会报告我区各阶段安全生产情况及安办的各项工作，使领导能及时了解全区的安全工作动态；认真分析和掌握全区的安全生产存在的问题和解决问题的新思路、新办法、新举措，进一步提升工作实效，为领导决策提供翔实依据。

4、加强安全生产隐患综合整治，强化政府挂牌重大隐患督办整改及开展各类安全生产专项整治活动为载体，进一步完善隐患排查机制。通过建立健全考核督查、定期会商、分析通报、联合执法等，进一步完善综合协调机制。

5、加强安监队伍建设。加强班子建设，提高领导干部理论素养、决策能力、管理水平。加强干部理论学习，加大培训力度，不断提高政治素质、业务素养和履职能力。进一步健全干部管理和考评奖惩机制，通过行风政风建设，进一步改进作风，提高工作效能。加强安监队伍廉政建设，规范执法行为，严肃查处违法违纪行为，努力建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍。

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某市安监局安全生产工作思路

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亮点、特色工作情况（一）多措并举，探索烟花爆竹新模式。xxxxxxxxxxxxxxxxx。
（二）疏堵结合，积极引进校车专营服务。xxxxxxxxxx的严管高压态势。
（三）重拳出击，强力整治非法开采行为。xxxxxxxxxxxxxxx隐患。
20xx年，我市将以十九大会议精神为指引，严格好上级安委会的各项安排部署，进一步强化责任落实、措施落实、落实，不断促进监管机制体制建设，从建立安全防控体系、全面排查评定安全风险和事故隐患等级、建立实行安全风险分级管控机制入手，突出构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大监管执法力度、推进保护生命重点工程建设、加强源头治理、提高应急处置能力六项重点工作，持续深入推进打非治违和专项整治，不断强化安全生产保障能力，创新安全生产监管方式方法，确保安全事故降下来、安全监管上台阶。

这是篇好内容，讲的是关于安全、监管、落实、保障、风险、强化、建设、安全生产等方面的内容，希望大家能有所收获。

安全生产工作思路[市安监局]

安全生产工作思路[市安监局]

文章标题：20xx年安全生产工作思路[市安监局]
一、围绕目标，即围绕“三个零增长”目标。全面实现“从20xx年起，三年内努力实现各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标年增长率为零，并力争有所下降”。
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二、落实条例，就是努力贯彻落实《浙江省安全生产条例》。
1、抓乡镇（街道）安监机构的完善，符合《行政处罚法》规定的可以委托的事业单位法定条件的要求，努力落实乡镇（街道）安监机构和人员的安监监管工作职责。
2、抓委托授权，制定具体办法，委托一定的行政处罚权给乡镇（街道），有效解决有责无权，“看得见管不了”的问题。
3、抓生产经营单位安全生产工作具体要求的落实，主要是：生产经营单位安全生产要求，主要负责人安全生产责任，安全生产规章制度的内容，安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责，从业人员的权利义务等。
4、抓行政村（社区）和生产经营单位的安全生产监督管理网络建设和完善。
5、抓安全“三同时”、高空悬挂作业、有限空间作业、机械冲压设备使用安全规定的落实。
6、抓安全生产资金投入各项措施的落实。
7、抓安全生产监督管理各项措施的落实，严防安监部门工作人员的违法行为。
三、加强监管，要根据我市安全生产重点行业、重点领域的实际情况，采取有力措施加强监管，严肃查处各种安全生产违法行为和生产安全事故，加大违法成本，震慑违法行为。
1、矿山要按照省局推广应用中深孔爆破技术要求，不断提高安全生产条件，杜绝重特大事故，减少一般事故。
2、造纸企业要在今年全面实行安全生产信用程度评估的基础上，严格实行分级管理，建立“一企一档”制度。
3、要积极配合有关部门，加强对建筑施工、特种设备、消防安全等的监督管理。
4、不断排查整改安全隐患。
5、加强源头管理，严格行政许可。
四、搞好服务，牢固树立服务意识，加强安全生产宣传培训工作，不断提高全社会的安全生产意识和知识。要积极帮助企业，落实安全生产责任和措施，健全安全生产规章制度和档案台帐，不断提高管理水平，夯实安全生产基层基础工作。
五、创新提高，要深入开展调查研究，摸清全市各重点行业和领域的安全生产现状，提出对策措施，创新工作方式，实现长效管理。

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民生工作思路

一、把握时代发展的新特征，科学认识民生问题

从历史的视角看待民生问题。我国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展休戚相关。翻阅中国历史典籍，“民惟邦本，本固邦宁”，“政之所兴，在顺民心”等论述，充分反映了历代先贤以及当政者对民生问题的重视程度。民生决定民心，民心决定国运。科学发展观的核心内容就是以人为本，党和国家从政治的高度将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，体现了中华民族以人为本的一贯治国思维。对丹徒而言，努力保障并不断改善民生，不仅是当前建设更高水平小康社会的重要内容，从长远来看也是构建和谐社会的必然要求，是一个必须长期坚持的导向。

用发展的眼光审视民生问题。随着经济社会的不断发展，民生问题的内涵和外延在不断拓展。从我区情况来看，XX年，全区城乡居民收入再攀新高，群众生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入8100元，分别比上年增长13.5%和15.6%；城镇人均住房面积达到38.5平方米，农村人均住房面积达到43.7平方米；百户家庭电话拥有量276部，电脑拥有量45台，恩格尔系数为36%；城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达99.5%；环境质量综合指数达到81.2分。这一组组数据，充分表明丹徒已全面进入小康时代，民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。

从政治的高度重视民生问题。当前，丹徒的发展已处在一个新的起点上，XX年全区人均gdp达到3.63万元，这既标志着丹徒的经济规模和综合实力迈上一个新的台阶，也标志着我们已进入工业化发展中后期。从国内外发展经验看，这一阶段鲜明特征就是产业结构、经济结构乃至社会结构剧烈变动，工业化、城市化步伐加快，同时也伴随着就业压力凸显、收入分配差距拉大、公共服务需求增长等民生问题突出。据统计，XX年到XX年，我区城乡居民收入增长滞后于经济增长的速度，城乡居民收入差距还在拉大，二者之比由1.68∶1扩大为2.25∶1。特别是在当前形势下，经济增长对就业的拉动作用逐步减弱，劳动力供大于求的压力将继续存在。如果这些民生问题得不到改善，就会削弱可持续发展的能力，甚至会影响社会的安定和谐。对此，我们一定要有深刻的认识，从讲政治的高度，重视改善民生工作，推动民生问题的解决。

二、贯彻落实科学发展观的要求，处理好民生工作的几个重要关系

既要注重加快发展，也要注重优化发展。民生问题是在发展过程中出现的问题，因而最终只能通过发展的办法来解决，离开发展解决民生问题既不可能，更不现实。因此，一方面，我们必须坚定不移地加快发展，特别是推动大项目、好项目等税源经济建设，不断增强经济实力、增加社会财富，为保障和改善民生打下物质基础；另一方面，也要注重优化发展，按照科学发展观的要求，不断推动产业结构升级、调优经济结构，落实环保优先方针、建设生态文明，突出重视统筹发展、加快城乡一体化步伐，坚决不要只看gdp但损害民生的发展。

既要关注共性问题，也要关注个性问题。民生的共性问题涉及广大群众的衣食住行以及医疗、养老、文化需求等基本保障，需要通过政策、制度的完善来逐步解决，让发展成果普惠于民。民生的个性问题主要是针对部分困难群体而言。从我区来看，目前还有为数不少农村低保户、低收入家庭等困难人员。这些弱势群体的困难问题，如果不能有效地解决或改善，社会的整体和谐稳定就无从谈起。只有在提高保障水平、扩大普惠性的同时，通过政府救助、社会帮扶等层面多措并举，解决好这部分特殊群体的困难，保证他们的基本生活，逐步减少和消除绝对贫困现象，才能真正达到保障和改善民生的目的。

既要坚持尽力而为，也要坚持量力而行。尽力而为讲的是负责的态度，量力而行讲的是实事求是的工作方法。保障和改善民生，既需要制度上的支撑，也需要财力上的支持。在实际工作过程中，对事关民生的每一件事情，我们都必须高度重视、认真对待，能够解决的问题要尽量解决，最大限度地缓解人民群众的困难，满足人民群众的需要，做到尽力而为。但同时，也要做到量力而行。近年来，我区经济虽然得到了快速发展，但是由于历史欠帐较多、负担较重，特别是在当前发展过程中遇到的矛盾和问题较多的情况下，我们改善和保障民生，就必须坚持从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，稳步扎实推进，切忌脱离实际，急于求成。

三、顺应人民群众的新期待，扎实推进民生工程，造福一方百姓

进一步提升富民水平。突出富民的鲜明导向，大力营造全民创业的浓厚氛围，以全民创业带动更多的社会就业。重点做好创业、就业，扶贫帮扶和农民增收文章，不断增加群众工资性、经营性、资产性收入。把推动全民创业作为一项重要战略来抓，努力营造“政府营造环境、群众创造财富”的良好氛围，以培育创业主体、完善创业服务、提高创业成功率为目标，加快建立百姓收入增长的长效机制。结合推进农村改革，大力发展农村合作组织，引导农民走“土地股份+专业合作”之路，提高农民群众的经营性收入。进一步抓好结对帮扶工作，强化扶贫帮困，最大限度地改善弱势群众生活，尽力减少低收入人群的比重。通过多方帮扶、自我发展、财政转移等方法，确保在年内消除年人均收入2500元以下的贫困家庭，消除年集体收入15万元以下的行政村。

进一步健全保障体系。社会保障体系是社会的稳定器。我们将紧紧围绕“人人有保障”的目标，加快构建城乡统筹、覆盖全区的社会保障体系。坚持把新增财力更多地投向民生保障，巩固和扩大社保成果。扎实开展城乡居民社会养老保险工作，认真落实低保制度，不断提高保障标准，努力实现应保尽保。大力开发社区就业和公益性就业岗位，加大对被征地农民、低保困难人员和下岗失业人员的就业帮扶，动态消除零就业家庭。积极推进企业职工基本养老保险向自由职业、灵活就业人员的扩面工作，加大医疗、失业、工伤保险向非公有制企业的扩面征缴力度，全面提高新型农村合作医疗保障水平，使城乡每一个居民都享有充分的社会保障。同时，结合丹徒实际，加快发展社会慈善事业，广泛开展社会福利、社会救济和社会救助，积极推进社会化养老保障，切实关爱弱势群体。通过扎实有效的措施，从根本上解决好全区人民群众老有所养、劳有所保、病有所医、困有所济的问题。

进一步提高社会和谐程度。首先，着力提高公共服务水平。切实履行惠民承诺，坚决打好改善民生的主动战，对年初确定的区域供水、污水处理工程全覆盖、10万平方米农民安置房工程、45座农村危桥改造等12件为民办实事工程，不遗余力地抓投入、抓推进，一件一件地办实办好。其次，着力提高生态建设水平。按照生态文明的新理念，进一步优化发展路径，统筹考虑经济发展、环境保护和人民生活质量的提高。严格落实项目环评准入制度，强化环保执法，加强环保设施建设。结合“双创”活动的开展，扎实推进城乡环境综合整治，确保全区所有乡镇达到全国环境优美镇标准，建成全国生态区，真正走上可持续发展道路。再次，着力提升社会管理水平。加快城乡基础设施建设，加大对科技、教育、文化等社会事业的投入力度。进一步整合全区教育资源，优化教育布局，提升办学水平。高度重视安全生产、平安建设、应急管理、信访稳定等工作，进一步健全和完善社会管理、公共服务功能，不断满足城乡居民对社会保障、科技教育、文化体育、健康安全等方面的需求；充分发挥“大调解”机制作用，妥善处理人民来信来访，确保社会和谐稳定

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