20xx年我市残联工作的指导思想是:在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下,以十七届四中全会精神和科学发展观为指导,围绕加快残疾人事业发展这一中心,突出加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点,坚持打基础、求发展、上水平,全面完成残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等年度工作任务。做好“十二五”残疾人事业发展规划的前期工作,加强基层残疾人组织和综合服务设施建设,充分发挥各级残联组织的桥梁与纽带作用,团结带领全市广大残疾人,在前进中开拓创新,在发展中形成亮点,在落实中注重实效,努力实现我市残疾人事业的全面发展。
20xx年我市残疾人工作的主要任务是:围绕全市社会经济发展大局,切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责,全年为xxxx人提供康复服务;完成残疾人职业培训xxx人次,实用技术培训xxxx人次;城镇新增残疾人就业xxx多人,城镇残疾人就业率达稳定在xxx%以上,农村稳定从业人数达xxxxx人;努力扩大残保金的审核征收面,全市残保金征收增长率达到xx%以上;搞好残疾人扶贫,多渠道、多形式扶助xxxx名残疾人,扶持xxx名贫困残疾人解决温饱,创建省级残疾人扶贫示范基地一至二个;为xxxx多名农村特困残疾人提高救助标准及经费发放工作;做好残疾人托养服务工作,提高贫困残疾人托养服务水平;完成省残联下达我市的危房改造任务;做好新建和改建残疾人综合服务设施工作;继续换发第二代残疾人证。使残疾人生存状况进一步改善,残疾人参与社会生活的环境更加文明,为残疾人提供服务的能力不断增强,残疾人综合素质普遍提高。
一、继续抓好重点康复项目的实施,协调相关部门,组织实施0—6岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。加大对基层康复管理人员的业务培训,指导基层残联举办各类形式的康复业务培训班。加大工作力度,采取有措施,完成白内障复明手术任务xxxx例,为xx名低视力者配用助视器,对xx名盲人进行定向行走训练,对xxxx名重症精神病患者进行监护,为xx名贫困精神患者提供免费服药,xx名患者提供住院补贴,对xx名聋儿进行语言康复训练,对xx名智力残疾人进行康复训练,xxx名肢体残疾人进行康复功能训练,为xx名残疾人安装假肢。新康复大楼落成后,积极引进康复项目,为残疾人康复训练提供平台。
二、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标,继续深化残疾人社区康复工作,已被授予全国和省级残疾人社区康复示范区的城区,要进一步充实服务内容,提高服务质量,发挥典型示范作用。被确定为创建全国残疾人社区康复示范县的xx县,要按照《全国农村残疾人社区康复示范县标准》,充分利用社会各种资源,完善创建工作内容,迎接上级残联的检查验收。
三、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。以开展新农保、新农合为契机,进一步加强农村残疾人扶贫工作,逐步建立农村残疾人社会保障体系。重点做好“一户多残”的贫困残疾人家庭的救助工作,积极开展残疾人职业培训和就业服务。鼓励残疾人个体从业或创业。积极开展居家托养,依托社区开展日间照料,形成机构托养,日间照料,居家托养三位一体的残疾人托养体系,制定残疾人托养补贴办法,促进全市残疾人托养工作全面发展。认真做好危房改造工作,努力完成十一五我市残疾人危房改造任务。
四、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围,加大农村贫困残疾人扶贫的落实力度。认真贯彻省政府xx号文件精神,形成我市扶助贫困残疾人的长效工作机制,认真落实我市扶贫工作“五个一工程”,从机构、职责、任务、政策、经费等方面扎扎实实为贫困残疾人解决生产、生活上存在的一些具体问题。
五、抓住残疾人就业这一主线,认真开展残疾人就业服务,做好“残保金”征收工作。继续贯彻执行省政府xxx号令,把分散按比例就业工作努力向农村个体企业延伸,使农村残疾人与城市残疾人一道共同发展。加强对残疾人保障金使用监督,利用国家赋予残疾人事业各种优惠政策,举办第xx届全市残疾人就业招聘洽谈会,积极扩大残疾人就业面,提高残疾人就业率。扶持残疾人大学生实现就业和创业,本文 加大对基层残疾人工作者的培训力度,不断提高他们为残疾人服务的能力和水平。
六、加大扶残助学与培训的工作力度。会同教育部门在全市中、小学开展随班就读的情况摸底。继继续做好残疾学生高考录取工作,使高考录取率达到xxx%以上,逐步提高我扶残助学奖励标准,完善对残疾学生奖励资助办法。对贫困残疾学生实行“两免一补”的扶助政策,把全市残疾学生全部纳入微机管理。进一步做好“扶残助学”和“盲童入学”等项目,使“三类儿童”随班就读率达到xx%以上。研究解决当前我市三所特教学校存在的困难与问题,推进全市特殊教育的发展。继续依托社会资源,广开就业培训渠道,在实
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现我市培训基地列入全省培训示范基地的同时,努力完成职业技术培训和实用技术培训各项任务。fwR816.COM小编品读
残联下半年工作思路
下半年,区残联的工作以中发(20xx)7号《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的文件精神为指导,紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标,以争创全国残疾人工作示范城市为抓手,着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,提升服务残疾人的能力和水平,努力改善残疾人的生活状况,实现残疾人事业与经济社会协调发展,努力使残疾人同全区人民一道奔赴小康。
一、以创建全国残疾人工作为抓手,全面提升服务残疾人的能力和水平。
根据区政府与市政府签署任务书的有关规定,我区20xx年**月底之前完成市政府下达给本区的各项任务,实现本区创建方案提出的各项工作目标。
我们要以创建为抓手,明确各级政府、区府残工委成员单位、各级残联的创建工作职责、任务和分工,不断创新残疾人事业的工作思路,创办残疾人事业的阳光品牌,创造残疾人事业的工作亮点,破解残疾人事业的发展难题,力争做到4个100%。即进一步完善残疾人康复服务体系,有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%;进一步提高残疾人就业和保障水平,保持全区有就业愿望、有就业能力在就业年龄段的残疾人就业率达100%;落实好有关残疾人的社会保障各项政策,全区残疾人的各类社会保障覆盖面达100%;进一步完善残疾人工作网络体系,区、街镇(园区)、居(村)委会三级残疾人工作网络覆盖面达100%。
我们按照区政府领导提出的“***************”的工作要求,建立健全学习、交流、检查、整改、验收等创建工作制度,定期组织创建办成员对各镇、街道、园区的创建工作进行检查指导,做到在检查中整改,在整改中提高,在年底召开一次创建工作中期检查交流会,对存在的问题提出整改意见。
二、进一步完善残疾人康复服务体系,实现有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%。
康复是残疾人改善自身状况的基础。下半年的残疾人康复工作要以创建残疾人工作示范城市为抓手,学习贯彻“人人享有康复服务”的指标体系,建立“人人享有康复服务”工作的检查考核制度,通过随机抽查、入户调查、填写反馈表等形式,对康复服务项目、服务质量等进行检查,完善康复工作机制,发挥各级康复机构作用,逐步建立区、镇、社区、家庭的康复服务体系。
按照市残联和区政府的工作要求,结合新农村建设,为广大农村地区残疾人提供更好地康复服务,为残疾人提供免费体检、有需求的残疾人配发轮椅、送康复服务上门等各项康复工作任务。协调民政、卫生等有关部门,在*****镇精神残疾人日间照料站试点成功的基础上,再建一个示范型精神病人日间照料站,明年争取在全区推开。
加快完成社区康复训练点建设,依托现有的社区卫生服务网络,健全康复功能,满足本社区残疾人的康复需求,争取到年底完成全区***个残疾人社区康复训练点的建设,让残疾人在较短时间内达到康复点,实现就近方便的目标。
三、进一步完善残疾人就业保障体系,保持残疾人就业和保障两个100%。
就业是改善残疾人生活状况的前提,残疾人就业问题是一个关系残疾人及家庭能否实现小康的大问题。因此,下半年就业和保障工作要做到:
一是全面实施《残疾人就业条例》,加大宣传和执法力度,引导全社会履行社会责任,通过调研做好区实施意见的修改。
二是针对福利企业税收政策调整,做好配套政策措施和残疾职工的维权工作。
三是根据市府82号令和区府57号文件精神,做好20xx年度残疾人就业保障金的申报、征收工作,继续推进残疾人按比例分散就业工作,鼓励残疾人自主创业、自谋职业和非正规就业,做到收缴率、就业率均为100%。
四是完善残疾人社会保障体系,按照“应保尽保”的原则,残疾人社会保障率达到100%。
五是加强培训,以培训促就业,举办种各类“阳光之家”管理服务人员、残疾人等类别的业务知识培训班,提高他们的整体就业层次。
六是整合社会资源,探索解决“阳光之家”“阳光工场”学员的社会保障问题,并组队参加上海市“阳光之家”智障人士才艺大比武。
七是做好一年一度的残疾人“扶残助学春雨行动”,落实资金做好残疾人危房改建工作。
四、进一步发挥残疾人工作网络平台作用,实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”。
社区是残疾人工作的基础,我们要建立健全残疾人工作三个网络体系,(即健全区、街镇、居(村)三级残疾人工作网络;健全区专门协会工作网络体系;健全社区残疾人工作助理员工作网络体系)组织残疾人开展各项读书学习和文化体育活动,丰富和活跃基层残疾人生活,充分发挥助残员队伍的服务功能,让广大残疾人在基层得到就近、方便的服务,实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”。
要认真接待、处理残疾人的来信来访,研究解决残疾人反映的热点和难点问题,保证及时处理、及时反馈,做到事事有着落,件件有反馈。20xx年底要全面完成社区残疾人协会“争先创优”的创建验收工作,并择时召开区社区残疾人协会工作表彰会和“7259”帮老助残工作座谈会,推进各项残疾人工作的开展。
区残联下半年工作思路
文章标题:区残联20xx年下半年工作思路上半年的工作是在区委、区政府的正确领导下,各有关部门、社会各界的密切配合、大力支持下取得的,也是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。因此,下半年残疾人工作要以20xx年特奥会为契机,研究制定进一步加强残疾人工作的新政策、新举措,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题,圆满完成全年的工作目标和任务。
一、圆满成功做好20xx上海世界特奥会的相关工作。
日前距特奥会开幕只有60多天,各项筹备工作已进入倒计时的关键冲刺阶段,我们要按照市特奥会执委会的工作时间节点安排,按照区委、区政府领导的工作要求,进一步细化、审核、审定各个工作方案,根据目标、时间节点要求抓落实,确保每项工作、每个环节紧密衔接、有效推进。承担社区接待任务的**********等街道要细化社区接待方案,确保社区接待工作有序受控运行。其他单位要结合本地实际,在社区残协和阳光之家中建立社区特奥活动示范点,并开展形式多样、内容丰富的社区特奥活动。
二、完善“阳光之家”的建设。
日前,我们在****镇召开了推进智障人士“阳光工场”现场会,主要任务是落实今年市府实事项目:完善全区***所“阳光之家”建设,包括建立**所接纳轻度智障人士从事非正规就业的“阳光工场”。会上,区领导对做好工作提出了要求。在此,我再对一些时间节点、软硬件建设等下一步工作说明一下。一是完善全区***家“阳光之家”的建设。各单位要在**月**日前拿出“阳光之家”完善建设的措施,主要针对“阳光之家”周边环境、场所布置、功能设置、活动内容、设备设施、人员管理、制度建设、交通通畅等软硬件方面提出完善方案,按照《实施方案》的要求,做好设备设施的添置,人员的配备,争取在特奥会之前完善阳光之家的建设。二是建立**所“阳光工场”,目前****镇已建立了“阳光工场”,吸纳了***名智障人士就业,****月底前我们还将建立****所“阳光工场”,我们将按照申报标准,加以审核,推进建设有序开展。三是在8月下旬将举办“阳光之家”、“阳光工场”管理人员业务培训班,邀请有关方面专家对管理服务人员进行系统性培训,至年底实现持证上岗。请分管领导及基层残联的干部关心、关注“阳光之家”、“阳光工场”的建设,要从改善硬件设备设施,强化各项功能着手,对本地区“阳光之家”的实际给予正确定位,为智障人士营造一个温馨的家。
三、完善残疾人就业和社会保障体系。
目前,全区处于就业年龄段、具有一定劳动能力的残疾人共****人,已就业****人,占***。应保人数***人,参保人数****人(含城镇重残生活补助),保障率****,目前尚有***人还未就业,而城镇残疾人的社会保障虽达到*****,农村残疾人保障达到了*****,但他们实现的保障是低水平的,特别农村残疾人医疗保障水平较低,抵御重大病风险的能力较弱。
下半年,我们要从完善残疾人就业和社会保障体系着手,出台惠及残疾人的相关政策,多形式、多渠道、多层次拓展残疾人就业门路,一是以镇镇、镇街、镇区、镇企联动等形式开展残疾人就业结对帮扶工作即浦北地区帮助浦南地区解决残疾人就业,完成****名残疾人的就业,实现就业率100。二是稳定和发展福利企业的残疾人集中就业,主动应对福利企业政策调整,切实做好残疾职工的稳岗工作。三是继续实施市政府82号令和区府****年***号文件精神,全面推进残疾人按比例分散就业。四是巩固和发展非正规就业、个体开业和盲人按摩等多渠道就业,争取就业年龄段持证残疾人就业率达到100。五是按政策落实重残无业人员最低生活保障制度,实施好20xx年扶残助学春雨行动。六是巩固全区***个残疾人扶贫基地建设,重点扶持20xx年新创建****阳光园、****镇二个残疾人基地的建设,解决好残疾人就业。七是继续做好残疾人的教育和培训工作,根据残疾人的需求,有针对性地开展残疾人职业技能培训,在上半年组织***名残疾人参加了各类技能培训的基础上,下半年还将组织****名残疾人培训,提高残疾人综合素质和就业能力。八是做好**街道、***镇、***镇等三个街镇***名残疾人应届大学生实习和就业推荐工作,请基层分管领导给予关心和支持,为他们就业创造条件,做到当年毕业,当年安置。
四、完善残疾人康复工作体系。
各街道、镇(区)残联要主动与卫生部门联系,做到残联搭台,卫生唱戏,要围绕有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标,扎实开展各项残疾人康复项目,进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作,使残疾人康复工作向纵深发展,向社区和残疾人家庭延伸。一是深入探讨在新郊区新农村建设中,如何加强农村残疾人的康复工作,由区残联设计项目和服务内容,各基层残联配合做好,把此项惠及残疾人好事实事落实到社区和残疾人家庭。
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二是开展上海市残疾人社区康复达标街镇的创建,今年**月,**街道成功创建上海市残疾人社区康复***街道,今年**月底前,******等***个街道、镇(区)要完成自查工作,到年底由市残联、区残联进行检查验收,各镇、街道(区)完成社区康复达标街镇的创建。三是继续实施7岁以下残疾儿童康复救助工作,上半年我们已发放阳光宝宝卡**张,为脑瘫儿童康复救助1万元/年/人,其他残疾儿童3000元/年/人,市残联给我们的任务数是***人,下一步我们将与区妇幼保健所沟通联系,对我区的残疾儿童进行广泛调查摸底,让有需求的残疾儿童得到康复训练,满足残疾儿童的基本康复需求。请各镇、街道(区)给予支持配合。四是继续做好成年贫困聋人免费配发助听器、残疾人辅助器具适配等康复工作,残疾人辅助器具个性化发放在****试点取得成功基础上,下一步在全区推广。五是各基层残联要完善残疾人康复服务指导站(点)建设,从普及康复和残疾预防知识着手,提高残疾人参与康复的主动性,扩大康复服务的覆盖面,为残疾人康复回归社会创造条件。20xx年8月7日
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市残联工作计划思路
本文作者:段 原创投稿市残联工作计划思路第2页
是组织保障。建立健全基层残疾人组织,形成以市残联为主导、乡镇(街道)残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的“三级”残疾人组织网络。一、把握时代发展的新特征,科学认识民生问题
从历史的视角看待民生问题。我国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论,民生问题一直与国家发展休戚相关。翻阅中国历史典籍,“民惟邦本,本固邦宁”,“政之所兴,在顺民心”等论述,充分反映了历代先贤以及当政者对民生问题的重视程度。民生决定民心,民心决定国运。科学发展观的核心内容就是以人为本,党和国家从政治的高度将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义建设的重要组成部分,体现了中华民族以人为本的一贯治国思维。对丹徒而言,努力保障并不断改善民生,不仅是当前建设更高水平小康社会的重要内容,从长远来看也是构建和谐社会的必然要求,是一个必须长期坚持的导向。
用发展的眼光审视民生问题。随着经济社会的不断发展,民生问题的内涵和外延在不断拓展。从我区情况来看,XX年,全区城乡居民收入再攀新高,群众生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入18200元,农民人均纯收入8100元,分别比上年增长13.5%和15.6%;城镇人均住房面积达到38.5平方米,农村人均住房面积达到43.7平方米;百户家庭电话拥有量276部,电脑拥有量45台,恩格尔系数为36%;城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达99.5%;环境质量综合指数达到81.2分。这一组组数据,充分表明丹徒已全面进入小康时代,民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区,我们的差距还比较大,少数特困群众生活困难问题还比较突出,关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此,我们必须用发展的眼光来审视民生问题,不断寻找差距和不足,努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康,让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。
从政治的高度重视民生问题。当前,丹徒的发展已处在一个新的起点上,XX年全区人均gdp达到3.63万元,这既标志着丹徒的经济规模和综合实力迈上一个新的台阶,也标志着我们已进入工业化发展中后期。从国内外发展经验看,这一阶段鲜明特征就是产业结构、经济结构乃至社会结构剧烈变动,工业化、城市化步伐加快,同时也伴随着就业压力凸显、收入分配差距拉大、公共服务需求增长等民生问题突出。据统计,XX年到XX年,我区城乡居民收入增长滞后于经济增长的速度,城乡居民收入差距还在拉大,二者之比由1.68∶1扩大为2.25∶1。特别是在当前形势下,经济增长对就业的拉动作用逐步减弱,劳动力供大于求的压力将继续存在。如果这些民生问题得不到改善,就会削弱可持续发展的能力,甚至会影响社会的安定和谐。对此,我们一定要有深刻的认识,从讲政治的高度,重视改善民生工作,推动民生问题的解决。
二、贯彻落实科学发展观的要求,处理好民生工作的几个重要关系
既要注重加快发展,也要注重优化发展。民生问题是在发展过程中出现的问题,因而最终只能通过发展的办法来解决,离开发展解决民生问题既不可能,更不现实。因此,一方面,我们必须坚定不移地加快发展,特别是推动大项目、好项目等税源经济建设,不断增强经济实力、增加社会财富,为保障和改善民生打下物质基础;另一方面,也要注重优化发展,按照科学发展观的要求,不断推动产业结构升级、调优经济结构,落实环保优先方针、建设生态文明,突出重视统筹发展、加快城乡一体化步伐,坚决不要只看gdp但损害民生的发展。
既要关注共性问题,也要关注个性问题。民生的共性问题涉及广大群众的衣食住行以及医疗、养老、文化需求等基本保障,需要通过政策、制度的完善来逐步解决,让发展成果普惠于民。民生的个性问题主要是针对部分困难群体而言。从我区来看,目前还有为数不少农村低保户、低收入家庭等困难人员。这些弱势群体的困难问题,如果不能有效地解决或改善,社会的整体和谐稳定就无从谈起。只有在提高保障水平、扩大普惠性的同时,通过政府救助、社会帮扶等层面多措并举,解决好这部分特殊群体的困难,保证他们的基本生活,逐步减少和消除绝对贫困现象,才能真正达到保障和改善民生的目的。
既要坚持尽力而为,也要坚持量力而行。尽力而为讲的是负责的态度,量力而行讲的是实事求是的工作方法。保障和改善民生,既需要制度上的支撑,也需要财力上的支持。在实际工作过程中,对事关民生的每一件事情,我们都必须高度重视、认真对待,能够解决的问题要尽量解决,最大限度地缓解人民群众的困难,满足人民群众的需要,做到尽力而为。但同时,也要做到量力而行。近年来,我区经济虽然得到了快速发展,但是由于历史欠帐较多、负担较重,特别是在当前发展过程中遇到的矛盾和问题较多的情况下,我们改善和保障民生,就必须坚持从实际出发,充分考虑各方面的条件和承受能力,稳步扎实推进,切忌脱离实际,急于求成。
三、顺应人民群众的新期待,扎实推进民生工程,造福一方百姓
进一步提升富民水平。突出富民的鲜明导向,大力营造全民创业的浓厚氛围,以全民创业带动更多的社会就业。重点做好创业、就业,扶贫帮扶和农民增收文章,不断增加群众工资性、经营性、资产性收入。把推动全民创业作为一项重要战略来抓,努力营造“政府营造环境、群众创造财富”的良好氛围,以培育创业主体、完善创业服务、提高创业成功率为目标,加快建立百姓收入增长的长效机制。结合推进农村改革,大力发展农村合作组织,引导农民走“土地股份+专业合作”之路,提高农民群众的经营性收入。进一步抓好结对帮扶工作,强化扶贫帮困,最大限度地改善弱势群众生活,尽力减少低收入人群的比重。通过多方帮扶、自我发展、财政转移等方法,确保在年内消除年人均收入2500元以下的贫困家庭,消除年集体收入15万元以下的行政村。
进一步健全保障体系。社会保障体系是社会的稳定器。我们将紧紧围绕“人人有保障”的目标,加快构建城乡统筹、覆盖全区的社会保障体系。坚持把新增财力更多地投向民生保障,巩固和扩大社保成果。扎实开展城乡居民社会养老保险工作,认真落实低保制度,不断提高保障标准,努力实现应保尽保。大力开发社区就业和公益性就业岗位,加大对被征地农民、低保困难人员和下岗失业人员的就业帮扶,动态消除零就业家庭。积极推进企业职工基本养老保险向自由职业、灵活就业人员的扩面工作,加大医疗、失业、工伤保险向非公有制企业的扩面征缴力度,全面提高新型农村合作医疗保障水平,使城乡每一个居民都享有充分的社会保障。同时,结合丹徒实际,加快发展社会慈善事业,广泛开展社会福利、社会救济和社会救助,积极推进社会化养老保障,切实关爱弱势群体。通过扎实有效的措施,从根本上解决好全区人民群众老有所养、劳有所保、病有所医、困有所济的问题。
进一步提高社会和谐程度。首先,着力提高公共服务水平。切实履行惠民承诺,坚决打好改善民生的主动战,对年初确定的区域供水、污水处理工程全覆盖、10万平方米农民安置房工程、45座农村危桥改造等12件为民办实事工程,不遗余力地抓投入、抓推进,一件一件地办实办好。其次,着力提高生态建设水平。按照生态文明的新理念,进一步优化发展路径,统筹考虑经济发展、环境保护和人民生活质量的提高。严格落实项目环评准入制度,强化环保执法,加强环保设施建设。结合“双创”活动的开展,扎实推进城乡环境综合整治,确保全区所有乡镇达到全国环境优美镇标准,建成全国生态区,真正走上可持续发展道路。再次,着力提升社会管理水平。加快城乡基础设施建设,加大对科技、教育、文化等社会事业的投入力度。进一步整合全区教育资源,优化教育布局,提升办学水平。高度重视安全生产、平安建设、应急管理、信访稳定等工作,进一步健全和完善社会管理、公共服务功能,不断满足城乡居民对社会保障、科技教育、文化体育、健康安全等方面的需求;充分发挥“大调解”机制作用,妥善处理人民来信来访,确保社会和谐稳定
一、根本思想
深入学习和贯彻党的xx大精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照市第十二届七次全委会各项工作部署,努力实现工业新跨越、开拓现代农业新局面、增创服务业新优势,坚持全域都江堰理念,找准产业定位,突出重点产业,继续扩大对外开放,加大招商引资力度,创新服务和保障机制,进一步优化发展环境,全面推进城乡一体化和社会主义新农村建设,加快构建“ 三区一城”的奋斗目标,把胥家建设成为都江堰东大门上一个富裕、和谐的新镇而努力。
二、工作目标
力争XX年实现工商税收3000万元,比上年增加782万元,增长32.25%;引进到位成都市以内外资金15000万元,比上年增加3000万元,增长25%;固定资产投资实现50000万元,比上年增加3628万元,增长8%;规模以上工业增加值实现增幅31%;实现工业投资6500万元,比上年增加500万元,增长8.3%;技改投资实现5000万元,比上年增加700万元,增长16%;完成合同利用外资300万美元,实现利用外资300万美元,比上年增加30%。出口创汇25万美元,比上年增长25%。
三、工作重点及主要措施
1.强化领导,完善经济发展的措施保障。一是形成统一抓产业经济的工作格局,党委、政府主要领导亲自抓,镇党委委员、副镇长分工负责,对重点项目加强联系和服务督查,形成党政齐抓共管、部门协力配合、社会积极参与抓项目的工作体系,成立加快项目和经济发展工作领导小组。二是强化责任奖惩制度。制定固定资产投资工作方案、工业和重大产业化项目实施方案,镇各部门根据各自职责实施经济发展工作计划,狠抓项目和措施落实,确保各项经济目标顺利完成。镇目督办将对经济发展工作绩效与机关干部考核和目标考核挂钩,对完成和超额完成目标任务、工作成绩突出的部门和个人,予以表彰和奖励;对因工作不力未完成目标任务的,将追究责任。三是完善保障机制。镇财政安排专项奖金,主要用于重大产业化项目、重点优势项目建设补助及招商引资、项目促建奖励和项目工作经费保障,为推进项目的实施创造有利条件。
2.突出重点,加快优势产业的发展。一是按照市委、政府提出的加快构建“三区一城”工作目标和思路,重点做好老二环、沙西线胥家段道路建设、日升气调库建设和百合冷水鱼待等项目的服务和协调工作,加快项目的开工建设。二是结合我市城区规划以及柏条河的自然优势,努力抓好房地产项目的开发和引进,同时积极做好已开发项目岭秀都江、桂花苑三期、天源佐岸四期、水郡和即将动工的惠民雅居、羊叉村702亩安置小区房产等项目的服务工作,使项目尽快发挥其应有的功能和效益。
3.认清思路,坚持不懈地狠抓招商引资。主动融入川苏工业园发展建设,充分利用园区物流进出的有利条件,以胥家水、电、气、讯和区位等资源优势为载体,进一步发送投资服务软硬环境,依托以驾虹电厂为中心的工业经济发展区,大力发展科技含量高、附加值高、环境友好型企业,在有效增强镇域经济实力的同时,逐步优化产业结构,提高经济效益,努力培植新的经济增长点。坚持“招商引资强实力”的工作思路,加强招商引资信息网络建设,建立胥家镇招商引资网页,搭建招商信息平台,提升引资质量。
4.进一步强化企业的各项管理工作。规范企业各项管理是企业生存和持续、健康发展的前提和基础,也是影响企业经济效益的关键因素。因此针对全镇企业的基础状况,一是加强安全生产管理。按照国家、省、市政府安全生产工作的部署和要求,继续深化认识、责任落实、提高素质,突出重点、严格监管,持之以恒地抓好安全生产,对班子成员和机关工作人员实行“一岗双责”,指定岗位安全目标责任制,下大力气建立和完成完善安全生产工作气项制度,巩固安全生产责任体系、管理体系,执法监督和重特大事故应急救援体系,进一步夯实企业安全生产工作的基础,抓好安全大检查和明查暗访,严格隐患排查整改,避免重大事故,减少一般事故,保持全镇企业安全生产的良好态势。同时加强有毒有害、易燃易爆等危险生产场所的监管,指导企业做好安全生产规范化管理工作,全年安全生产指标控制在规定范围内。二是认真按照《环保法》及相关法规的要求,确定专人专职管理辖区内的环境保护工作,指定强有力的治理措施,对排放未达标的企业会同环保部门进行整理,对治理后仍不达标的企业坚决予以取缔。三是建立和完善企业统计体系,按照《统计法》的要求,对全镇企业经济运行情况的动态监测,在建立健全统计制度的同时,对统计人员实行岗位目标责任考核,要求准确无误地提供各种统计数据和溶剂报表,为党委和政府制定经济社会发展计划、科学决策提供准确的依据。
5.立足现有工业实际,强化管理增强企业发展后劲。首先要围绕我镇现有电力、机械、冶炼、化工等主导产业,不断延伸产业链,积极培育和扶持一批产业突出、产品市场占有率高、税收贡献大,发展稳定的企业通过政策倾斜等措施扶优扶强。其次加快企业服务体系建设步伐,积极整合社会服务资源,为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、产权交易、人才引进、人员培训、对外合作和法律咨询等社会服务。
6.全面提升企业管理水平,着力引导企业加快现代化企业制度建设。严格按照《公司法》、《中小企业促进法》、市场竞争机制构建完善的法人治理结构,加快建立和完善现代化企业制度。同时引导企业强化企业决策机制建设,建立和完善企业决策机制,逐步提升企业经营决策水平,并将企业文化建设与发展相结合,增强企业发展的信心和决心,增强职工的凝聚力,有效推进企业健康稳定发展。
7.强化监督,依法维护企业发展的外部环境。认真贯彻《中小企业促进法》、《乡镇企业法》和国家、省、市关于企业发展的法律法规和政策,充分履行政府赋予的职能职责,综合有效协调好相关部门的关系,加强对企业生产、经营的监督检查,切实保护企业的合法权益,为企业创造公开、公平、公正的外部发展环境,努力推动我镇企业又好又快地发展。
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