学校十三五发展规划书

最新十三五发展规划

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“十三五”时期，是我市全面深化改革的关键时期，也是我市加快推进“现代港城、实力强市、城乡一体、生态xxxx”建设的攻坚时期。谋划好“十三五”发展基本思路，对科学编制和有效实施“十三五”规划，促进我市经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。

一、发展迈上新起点

经过“十二五”时期的发展，我市经济社会发展跃上了新的历史平台，迈上了新的发展起点。

从经济发展看，经过“十二五”的持续提升，县域经济综合实力进一步增强。20xx年至20xx年，在黄冈市县市区党政领导班子经济社会发展综合考核中，我市连续三年排名第一，先后荣获全国新型农村合作医疗、农业科技入户、农机科普、城乡绿化、民政信访、职工维权、文化执法、统战宣传、烟草行业、供销合作社、科普活动先进单位。20xx年前三季度，全市gdp总量达125亿元，同比增速10.5%，位居黄冈各县市区之首；规模以上工业企业实现产值206.2亿元，同比增长17%；固定资产投资118.69亿元，同比增长22.2%；财政收入19.61亿元，同比增长10.5%；社会消费品零售总额62.42亿元，同比增长13.2%。

从城乡建设看，经过“十二五”的大量投入，城乡一体化发展成效初显。以城乡一体化总揽全局，全面推进城乡空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会治理、市场体系、生态环境“七个一体化”发展。在全省县市级率先编制完成全市城乡总体规划（20xx—2030年），构建融主城区、西部工业区、中部工业区、东部滨江区、北部生态区、生态农业和旅游特色镇为一体的“一主四区两特色一百个新型农村社区”四级城乡空间布局，形成城乡总规统领、镇处规划衔接、专项规划支撑、控制规划指导、建设规划配套的一体化规划格局。成功创建了省级卫生城市、园林城市、文明城市。

从社会发展看，经过“十二五”的全面推进，以改善民生为重点的和谐社会建设取得新成就。加强城乡社会保障、就业保障、社会救助体系建设，完善社会保险制度和服务体系，基本实现城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险应保尽保。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育收费监管和教育投入，加强农村薄弱学校改造和标准化学校建设。深化医疗卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系和疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，农村新型合作医疗参合率

镇十三五发展规划

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根据xxxx市发展和改革委员会的统一安排，按照市委“保底线、保民生、保运转、创环境、求发展”的总体要求和“打基础、上项目、惠民生”的总基调，xxxx镇党委政府立足xxxx实际，重新审视xxxx的资源和优势，对xxxx未来的发展科学定位，经党政联席会讨论同意，形成了xxxx镇十三五发展规划，现将发展规划编制资料汇报如下：

一、xxxx镇基本概况

xxxx镇位于xxxx市东部，东邻xxxx县，西连市区，南依汝河，北望嵩山。全镇总面积78.6平方公里，其中耕地面积近7万亩。共辖37个行政村，82个自然村，328个村民组，总人口84673人，是个典型的平原农业大镇，素有“xxxx粮仓”、“瓜菜之乡”之美誉。近年来，曾获得“全国最具生态发展魅力乡镇”、“xxxx省粮食生产百强乡”、“xxxx省科技示范乡”、“xxxx省科普示范乡”、“xxxx省平安农机示范乡镇”、“xxxx省政务公开示范单位”、“xxxx省全民健身活动先进单位”、“xxxx省先进综合文化中心”、“xxxx省养老服务示范单位”、“xxxx省农技推广先进单位”等多项荣誉。

二、发展现状

“十二五”期间，xxxx镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展生态经济，建设富裕镇”这一目标，着力实施“瓜菜富民，科技强镇，产业兴镇”和“差异化”发展战略，以调优结构，助农增收为主线，以改善农村人居环境为目标，负重奋进，开拓创新，扎实工作，有力地促进了镇域经济和各项社会事业的快速发展。

1、镇域经济实现五连增。农民人均纯收入从2020年的 6335元上升到20xx年的10555元，财政收入由2020年的458.1万元上升到20xx的1527万元，政府经济运行状况从根本上改善村级运行逐步呈现良好态势。

2、农业生产条件明显改善。全镇拥有机井总量1384眼，其中机电配套500 眼，灌溉能力明显增强，粮食总产量由2020年55801吨上升到20xx年的70413吨，新建农村饮水安全工程5个，从根本上解决了农民用水难问题。

3、畜牧养殖业连年被市政府评为先进乡镇，境内现有思源奶牛厂、六旺牧业、青源牧业、方圆牧业、中王农牧、志得满鑫牧业等6家养殖企业，目前牛存栏8500头，猪存栏8.3万头，鸡存栏150万只，羊存栏1.3万只，鸭存栏5000只，畜牧养殖已成为

日前公布的十三五规划建议，从国家治理体系到基础制度建设、从经济到民生，涵盖了我们生活中的方方面面。中共中央总书记习近平在十八届五中全会上关于十三五规划建议所作的说明，也全文发布。

“十三五”规划建议的内容框架

“十三五”规划建议全文两万多字，在建议起草过程中，广泛征求各方意见，主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平等。

结构方面，建议稿分为三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。总结“十二五”时期的重大成就，提出“十三五”时期的指导思想和必须遵循的原则，以及我国经济社会发展的主要目标和基本理念,提出全面建成小康社会新的目标要求。

第三到第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第八部分和结束语构成第三板块，讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证。

“十三五”规划建议的几大关键词

在习近平关于十三五规划建议所作的说明中，专门列出需要重点说明的几个问题。我们从中提炼出了几个重要的关键词：

第一个关键词是：中高速增长。建议提出，今后5年经济保持中高速增长的目标，这里有一个关键的数字是6.5%。为了确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番的目标，未来五年我国经济的年均增长底线是6.5%以上。

为什么中国经济能够保持中高速增长?在昨天召开的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史这样解读：“下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好和中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我们提供了机会窗口。从我们自己看，我们区域发展的空间非常广阔，新型城镇化孕育着巨大市场需求，而且创新驱动的作用日益增强。我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地，所以我们有决心也有条件保持

商贸流通十三五发展规划纲要

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和十八届三中全会精神，以建设中等城市为目标，大力实施三产带动经济转型和结构调整战略，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通。不断深化商贸经济体制改革，大力发展物流业等新兴产业，努力转变商务发展方式，实现产业升级换代；更加注重服务民生，强化商务规范合法经营，促进布局合理、功能齐全、规范有序流通新格局的形成。

二、发展目标

“十三五”期间全市商贸流通发展要提档升级，提高效益，满足人民群众不断增长的生产生活需要，商贸经济综合实力在全省继续保持前列，消费对全市经济发展的拉动作用进一步增强，城乡商业网点布局不断健全完善，现代商贸流通体系逐步形成。到2020年，社会消费品零售总额完成213亿元以上，年均增长15%；限上企业达到270家以上，每年增加20家以上；限上企业零售额占社会消费品零售总额50%以上，占比年均递增2%以上；第三产业增加值达到150亿元以上，占gdp总量的45%以上，年均递增3%。

三、主要任务

（一）优化网点布局。以中等城市主城区骨架为核心，以城西新区和仙女新区商贸流通发展为重点，以七个乡镇商贸节点为补充，利用各种产业经济发展的不同特色，发展与**实际相吻合的现代商贸物流体系；以商务部研究院量身定做**商贸物流规划为契机，在原有中长期商贸物流规划“一主两翼七节点”规划基础上，在市域范围内区分层次、按市场资源配置大型商业网点。积极引进国内外大型商贸连锁企业、餐饮酒店入驻**，促进商贸流通“大小个体”成长壮大为支柱企业。

2、调整产业结构。突破性发展生产性服务业，稳定提高生活型商贸流通业，加快发展连锁经营、电子商务等新型流通业态，用现代营销方式改造传统商贸业，加快建设专业市场，提升市场聚集度，增强辐射能力。完善和提升商贸服务整体功能和形象，提高商业文化内涵，形成规模大、档次高、功能全、环境美的核心商业圈。加快服务业品牌建设，提升特色街同业度，培育一批经营有特色、服务有品位、个性化突出的商业网点。利用我市国道、高速公路、铁路、高速铁路、长江黄金水道和三峡国际机场等立体交通区位优势，大力发展现代新兴产业物流业，力争打造国家级物流示范城市。

3、开拓农村市场。以实现农村市场网络化全覆盖为目标，以加强农村市场体系建设为重点，加大“万村千乡市场工程”农家店和配送中心建设力度，建立健全工程建设与

乡旅游业十三五发展规划

“十三五”时期（20xx—2020年），是深入实践科学发展观，全面落实十八大提出的战略目标的五年，是全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的五年，是应对国内外发展环境重大变化而实现经济社会又好又快发展的五年，也是**乡旅游业发展的机遇时期。未明确今后五年**乡旅游业发展的方向，根据省、市、县的《旅游业发展“十三五”规划纲要》，特制定《**乡旅游业“十三五”发展规划》。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以文化创意产业为引领，全面整合、深度开发旅游资源，加强旅游产业，切实把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为实现**乡经济社会持续健康发展做出积极贡献。

二、旅游资源

**乡境内群山环抱，森林茂密，景象万千，是省级生态示范乡镇，旅游资源丰富，既有自然形成的景观，也有历史留下的古迹。

1、优美的自然景观。**属于山区，八分半山一分半分田，境内森林覆盖率高，是**县的木材之乡。风景秀丽，自然景观随处都是，**瀑布系春溪水奔腾谷口，从悬崖直下百余米，形成瀑布。下有深潭，称扮水潭、扮水洞。西临**主峰海拔1492米，顶峰有天门寺、石佛寺、石壁铁瓦，颇为壮观，为著名的佛教名山，中国历史上一代名相和诗人袁枚盛赞它为“一品衣披紫薇令，半生心在白云乡”。另有“**八景”：红崖飞瀑、雾露螺途、峦寨遗城、沙坪丹枫、桃仙晓日、唐冲断塔、犀潭望月、云山余雪。全年气候宜人，空气中的氧负离子含量高，是天然的“氧吧”，是避暑消夏之圣地。

2、丰富的人文景观。**乡是人杰地灵之地，我国近代地舆学的奠基人**；中国彩色地图铜板印刷的创始人，任教过光绪、宣统两任皇帝的**；毛泽东的国文老师**都出生于此。全县7处省级文物保护单位，有3处就在**，分别是**故居、**墓、**氏贞洁牌坊。**故居位于**乡官树下村，始建于清乾隆年间，座北朝南，是一座木结构的四合院。总占地面积6085平方米，建筑面积约3300平方米。**故居背倚苍翠山峦，面临开阔田畴，，院前**河象一条银练蜿蜒于阡陌田畴之间，景致鲜妍，风光秀丽，极富古代江南乡村韵味，故居四周“天人协和”的生态环境，有着独特的地形风貌。1953年毛泽东亲书墓碑“**先生之墓”。现墓表为石塔，塔基正方形，塔身以湘白玉石砌筑，塔正面嵌大理石碑，刻毛泽东亲笔题字“**先生之

林业工作管理站十三五发展规划

（一）森林保有量

加大森林保护力度，确保森林面积总量逐步增加，“十三五”未林地保有量达到63902.1公顷。

（二）公益林

1、20xx年以前，零星分布、界定错误、非法侵占（依法查处后）、影响城镇建设和农村发展的省级生态公益林重新进行调整和界定，完善公益林的布局。

2、“十三五”期间，在全县各公益林集中区域设立100块永久性生态公益林公告牌，起到警示作用。

3、“十三五”期间，加强对公益林宜林地的造林，灌木林中乔木树种补造以及对纯林林分的改造，建立长期性的公益林营造、培育、抚育管理和管护机制，不断提高生态功能质量，增强生态防护效益。

（三）国有林场危旧房改造工作

20xx年底全面完成我县国有林场危旧房改造工作，并通过省级验收达标。

（四）基层林业站建设

1、“十三五期间”分年度设置5个基层中心林业工作站（其中4个为一级站、1个二级站），即20xx年设置2个基层林业工作站，20xx年设置3个基层林业工作站；建立人员和业务由林业局垂直领导，参加所在地乡镇上下班考勤和一般性的日常事务管理的管理制度。

2、力争在20xx年前，解决基层林业工作站的站房、办公设备、通讯设备、交通工具、资源管理设备、森林防火设备、林业有害生物防治设备、科技推广及宣教设备、野外工作装备，同时建立健全各项规章制度，达到国家标准化工作站要求。

县文化体育事业十三五发展规划

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大繁荣大发展，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，为人民提供广阔文化舞台、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高。

一、**县文化体育事业发展现状

在县委、县政府上级主管部门的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，现已基本形成以县文广局、广播电台、文化馆（文化中心）、图书馆、县文化市场综合执法大队、业余体校（体育中心、全民健身活动中心）、县体育总会、老（体）协为中心，19个乡镇综合文化站为枢纽，195个村（社区）级综合文化站（室）为基础的县乡（镇）村三级公共文化服务体系，目前全县有《**》、**草龙、**竹编、山歌、喔山号、莲箫、旱船等10余项特色文化项目。

（一）文化建设

1.基础设施建设：完成县文化馆和图书馆国家三级馆达标创建，建成**省政府文史研究馆**文艺创作基地、**县农耕博物馆、**县美术馆、**县数字图书馆、县综合文化展厅、**镇**村、**村文化大院，19个乡镇综合文化站（其中省级文化示范站创建单位1个）、142个文化信息资源共享基层服务点、195个农家书屋、15个社区文化室、8个“小区家门口”文化点、5个农家院坝文化活动点、195 个村文化活动室等公共文化基础设施及文化场所。目前，“两馆一站一中心”全面实现免费对外开放。

2.人才队伍建设：大力实施“双百”基层文化人才培训工程及培训百名基层群众文化辅导员、百名乡村艺人文化人才。现有文学创作协会、音乐舞蹈协会、书画协会、摄影协会、县老年大学等行业协会10个，会员5000余人；县绿道艺术团、县老年艺术团、**草龙队、**威风锣鼓队、**艺术团等业余文艺团体7个，成员近800人。全县共有各级各类文化人才队伍近12000人。

（二）体育建设

全县完成总面积约10286平方米，134个省市县级农民健身工程建设（省级工程64个、市级工程66个、县级4个），其中篮球架39套、乒乓球台74张、健身路径120件，安装数量在19个乡镇的安装达到89%，16个社区的安装达到93.7%，195个行政村的安装达到50.2%。

最新十二五总结及十三五发展规划

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“十三五”开篇在即，面对当前经济下行压力持续加大，转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期，如何做好“十三五”招商引资发展规划，对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此，我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引，结合xxxx实情，立足资源优势，总结先前经验，明确发展需求，继续尽职尽责，充分发挥招商引资职能，积极探索，大胆创新，科学规划，努力实施，以项目为核心，以服务为重点，制定今后五年的发展目标与具体措施，全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。

一、“十二五”工作总结

“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局外资处的大力指导下，我局积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，使全区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善，项目签约率、资金到位率明显提高，项目建设速度显著加快。“十二五”期间，我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目，使我区经济实现了质与量的协同发展。

(一)主要成绩

1、全方位多领域招商引资，我区经济总量快速提升。20xx年-20xx年6月底，外来投资（市外国内投资）累计完成407.56亿元人民币，引进外资（境外）68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目，总投资达1140亿元，涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。

五年中，恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设，先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区，星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。

“十二五”期间，我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加，特别是外来投资服务业速度明显加快，推动了xxxx区经济总量快速提升。

2、努力打造精品商业街区，我区发展质量全面优化。“十二五”期间，xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街，已成为集批发、零售、开发为一体

十三五商务发展规划

一、发展思路

“十三五”商务发展规划将深入贯彻落实科学发展观，深入实施“3341”项目工程，积极应对经济新变化，主动适应新常态，加快形成搞活流通扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求；加快推动外向型经济发展，强化与xx公司合作，稳定出口增长，扩大进口规模，“引进来”与“走出去”双管齐下，内外贸互动发展，为我区经济社会发展作出更大贡献。

二、发展目标

（一）“十三五”末，全区社会消费品零售总额达到 亿元以上，年均增长 %以上。实现商贸流通服务网络体系健全，市场秩序规范有序，城乡消费市场统筹发展，不断增强消费对经济增长的拉动作用。

（二）“十三五”末，全区进出口总值达到 亿美元以上，年均增长 %以上，全区各类进出口企业达到 家以上，有进出口实绩的企业达到 家以上。进出口平衡发展，外贸对经济增长的贡献率显著提升。

三、主要任务及措施

（一）着力市场主体培育,打造商贸流通载体。完善区、乡（镇）、村（社区）三级商贸网点建设，推进城乡商贸一体化发展。围绕商贸聚集区，实施特色街区建设工程，发展中心商业区、大中型综合超市或连锁超市、大中型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等，打造快捷、高效的商贸流通载体。

（二）完善农村商贸流通体系建设。继续推进“万村千乡”市场工程，以城带乡，打破城乡市场分隔，促进城乡商品双向流动。形成以城区为中心、乡镇和村组结合的商品流通网络体系。积极扶持农产品批发市场、乡镇日用品配送中心发展，完善农村市场体系，促进农业生产，扩大农村消费，改善农民生活。配合统筹城乡一体化建设，实施乡镇商贸中心工程，支持引导大型商贸流通企业在乡镇新建商业服务设施，推进农产品直销配送、连锁经营、电子商务交易等现代流通方式向农村市场延伸。

（三）促进社区服务社会化、市场化、产业化建设。全面推进便利服务进社区、便民服务进家庭，促进社区便民利民服务业发展。鼓励有条件的商业服务企业在社区服务站设点，开展送货上门、送餐上门、修理上门、回收废旧物品上门等服务，发展网上购物、网上服务，促进社区商业服务网络化、规范化、产业化。新建居住区要按住宅面积的一定比例，设置以经营生活日用品为主的各类便民商业服务点。通过直营、特许或连锁等方式，大力推进社区便民、便利连锁网络建设，不断改善居民区的便民商业服务设施，增强商业网点服务功能

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十三五发展规划

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础，为加快**市粮食经济发展进程，创新粮食经济发展模式，保持区域粮食市场稳定。依照我国《粮食流通管理条例》规定，按照中央和地方国民经济“十三五”规划精神，结合我市粮食行业现状及可行性发展，特制定“十三五”期**市粮食流通管理工作规划及发展思路。

一、工作思路

全面贯彻党的十八大精神，落实“广积粮，积好粮，好积粮”的要求，充分发挥粮食行政管理部门的职能作用，确保全市粮食安全，搞活社会粮食流通，大力推进粮食产业化，发展粮食经济，创新亮点，做到适当，市场稳定，实现农民增收，增效，做大做强粮食产业，推动我市粮食经济的持续、健康发展。

二、发展目标

（一）优化粮食收储体系，确保储备安全。

严格按照《粮食流通管理条例》和《湖南省地方储备粮管理办法》，落实国家最低保护收购政策，适时启动托市粮收购，切实管好各级静态储备粮、动态储备粮、临时代储粮，积极配合北粮南运的转运和疏散。进一步改善粮食仓储设施条件。建成和完善六大仓储基地。落实国家粮食收购政策，在搞好本级储备粮收储、管理的基础上，力争市级粮储存量达到粮食主产区要求，确保存粮库点和仓库符合储存条件，全市储备粮油的储存达到“一符四无”（一符即账实相符，四无即无虫害、无变质、无鼠雀、无事故）标准，确保区域粮油安全。

（二）粮食执法体系及粮油检测体系建设。

“十三五”期间，粮食执法机构进一步健全，管理更加精细化。通过转变职能，加强市场监管，加强对全社会的粮食统计，及时为农民和企业提供信息服务，为粮食生产、粮食收储、粮情检测提供准确、可靠的依据。全面落实《粮食流通管理条例》、《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020）》及省、市粮食管理办法，粮油市场管理更加规范，企业经营更加有序。到“十三五”期末，粮油流通监管系统更加完善。健全和完善粮食质量检验检测机构，进一步提高检测人员专业技能和专业水准。重视产品质量的检验和监督，积极发挥粮食部门的监管职能，在粮食产品从加工、储藏、运输等环节落实监管职责。

（三）打造具有**特色的高档优质稻米产业工程。

充分发挥“全国产粮大县”优势，依托自然的气候环境特点，在稳产高产的基础上，把握高品质稻米标准，大力实施优质稻米产业工程。争取