县招商局十二五招商项目总结及十三五规划
按照20xx年县政府工作报告中明确的县招商引资工作任务要求,紧紧围绕食品加工、生态资源和城镇化建设,引进一批与全县主体功能定位相协调、推动产业发展的优质项目。
一、20xx年工作总结
(一)招商引资项目情况
1、20xx年**月**日县政府与**(**)网络科技有限公司签订协议,就农副产品电商业务开展合作。目前已培训人数150人,参与农户500户,带动种植、养殖合作社600家,网络点击量超1万次。
2、20xx年**月**日县政府与**百年食品有限公司签订协议,打造**食品加工园项目,占地245亩,投资2亿元,已进入土地招牌挂阶段,待摘牌后实施。
3、**纺织有限公司股权转让项目,经过3年来的招商洽谈,促使转让双方达成一致意见。但就争取银行资金支持问题迟迟不能落实。项目总投资1.2亿元,计划争取银行支持4000—5000万元,已同**银行、****银行、****银行、**银行、**农商行等多家银行对接,银行第一理念就是纺织业产能过剩不予支持,二是怕承担责任就是不贷。导致转接双方很难进一步推进。
4、**绿创公司玉米加工项目,作为招商引资的重点,多种场合推介,多种渠道招商,目前香港一亨集团和**中泽有意投资建设。
5、旅游开发是招商引资工作的重点,已在多次招商推介会上宣传,但目前还没有真正招到投资商。关键是我县旅游开发还只是停留在概念上的招商,还没有拿出高质量的详细规划与设计,外商几次考察,不知道要投资什么、建设什么,土地征占、基础设施建设等具有实质性投资内容待进一步落实后才能进行精准选商。
6、八家子矿产资源综合利用产业园区,一是国家对资源深加工企业有更严格的准入要求;二是该园区位于青山水源上游,就环保而言,很难招进矿产资源综合开发企业入驻;三是石材开发正在办理探矿权招牌挂手续。
(二)20xx年主要指标完成情况
20xx年上报内资21.6亿元。外资0。外贸出口0。外贸已注册一家外贸出口公司既**建元膨润土有限公司,主要出口膨润土干燥剂,有望20xx年实现真正出口。20xx年**本色果树农场有限公司大豆种植基地1300亩,为朝阳本色农产品出口公司供应毛豆930吨,每吨2500元,供货价值232万元。20xx年计划种植5000亩,在**建立分公司,可直接对外出口。
(三)重大项目进展情况
1、****酒业有限公司,占地150亩、总投资1.2亿元、年产量3000吨龟灵春酒项目。目前厂房已建设完成,设备正在安装检测阶段,20xx年5月末前全部投入生产,投产后产值3亿元,实现税收3000万元,就业600人。
2、**建元膨润土有限公司项目,采矿权0.798平方公里,已投资8000万元,再增加投资5000万元,建年产5万吨——10万吨膨润土深加工项目,达产后年实现销售收入2亿元,利税2000万元。
(四)招商引资情况
积极参加省市组织的招商引资活动,20xx年累计走出去13次,请进来5次,分别赴厦门、青岛、深圳、长春、哈尔滨、石家庄、**、南京、天津、广州等地与10多家重点企业对接。
招商项目很难达成一致的原因:
一是我县资源、区位不占优势,市场流通、产业聚散能力有限。特色农产品有质无规无量。二是企业投资信心不足,我县两个产业园区所生产的产品市场形势不容乐观。三是我县没有任何吸引外商投资的优惠政策,企业当前投资需求条件苛刻,我们无法满足。四是我县个别部门服务意识有待进一步加强。
二、十二五期间招商项目总结及实际投资情况
(一)“两园一区”:以农副产品精深加工为主题概念的食品产业园;以高效、节能、低污染、规模化有色金属再生资源综合利用和石材加工为主题概念的八家子矿产资源综合开发利用产业园;以商贸物流、仓储、交通为主的服务业集聚区。
(二)入驻企业:
1、食品产业园已入驻10家企业。①****食品、牛业食品、禽业食品3户企业,占地470亩,**食品猪屠宰车间21000㎡投产,牛车间13454㎡、禽车间16038㎡、食品深加工车间19422㎡厂房建设完,没有安装设备,处于停建状态。②**汇源**有限公司占地200亩,原汁生产车间及原料3000亩桃基地正在建设中。③****葡萄酒占地446亩,具备投产条件,因市场需求和原料供应及企业投资难题而没有生产。④**绿宝露饮料占地190亩,一车间1.9万㎡建成,由于资金问题停建。⑤**食品加工占地110亩,处于停建状态。⑥****酒业占地150亩,土3个车间厂房基础完成,20xx年5月可全部投产。⑦绿创公司玉米食品、60万吨玉米淀粉及淀粉糖项目正在招商中。⑧与**食品配套的两个年10万头生猪养殖基地建成。⑨****板项目占地366亩(还有十多户未动迁及高压线未移、道路未通),已建成2个车间厂房,需要县政府领导与**公司进行协商,包括建厂规模问题、投资建设问题,待协商一致后再决定是否进一步拆迁、修路等。⑩与**百年食品加工有限公司签订食品加工园协议,占地245亩,正在办理土地招拍挂手续。
2、八家子产业园已入驻企业5家:①综合选厂改扩建项目完成试车。②安胜高炉锰铁项目占地101亩、达到投产条件。③耐磨材料生产加工项目正式投产。④石材开发项目已签订协议2家,完成工商登记注册3家,县内已探明初步具备石材开发条件的5处矿山(** ** ** ** **),基本落到商家,目前矿山征山工作全部完成。探矿设置权省国土厅已批复,待企业摘牌后矿山开采与石材加工同步建设。
3、服务业集聚区已入驻企业5家:①**农资仓储占地300亩,建筑面积10万平方米,具备投入运营条件。 ②**农产品交易中心一期占地118亩,建筑面积3万平方米已正式运营;二期占地145亩待高压线移址后开工建设。③恒嘉国际家具广场占地131亩,一期钢材市场4万平方米竣工。目前仍有2家未拆迁,严重影响整体项目建设。④翰沃国际商贸城占地290亩,一期主体工程3.8万平方米完工。目前临朝阳路仍有9家未拆迁,项目区内还有7户未征地,严重影响项目建设。⑤广顺物流占地101亩,一期A区主体完工。⑥2家汽车4S店占地50亩于20xx年6月3日签订协议,因没有征地不能开工建设。
(三)三区之外 ①首钢鲁家山矿投资的**融成钙业项目一、二期投产,已上缴税金3000多万元,第三期2座熟石灰窑项目计划20xx年开工建设。目前存在办理林权证、**村与炉上村权属纠纷和修路难题需县政府加快解决②由安徽客商投资的**铁矿项目建成投产。③**纺织有限公司占地181.8亩(商业55.8亩),整体出售事宜正在全力推进,购买方正在积极筹措资金。④与**盾安新能源发展有限公司签订风电项目测风协议,在**、**、**三处建测风塔,目前测风合格。 ⑤与**(**)网络科技有限公司签订农副产品电子商务协议,20xx年5月中旬进行电子商务培训开展实质工作。
具体年度签约和投资情况
(一)20xx年项目签约及进展情况
1、20xx年1月8日****集团与**县人民政府签订协议:****集团年1万头种猪、40万头商品猪、30万吨有机肥项目,占地1500亩,固定资产投资10亿元,达产后销售收入17.5亿元,就业1400人。目前年40万头商品猪养殖项目占地1120亩,投资1.1亿元,已完成54栋猪舍建设。其它项目未开工建设。
2、20xx年1月20日**贸易进出口有限公司与**县人民政府签订协议:**农产品交易中心占地270亩,固定资产投资1.5亿元,达产后销售收入8亿元,利税0.5亿元,就业1000人。20xx年10月项目A区5万㎡将投入使用,B区由于土地拆迁问题未开工建设。该项目一期工程投资1.5亿元已于20xx年10月22日完工并交付使用。
3、20xx年11月1日****金属实业有限公司与****八家子经济开发区管委会签订协议:****金属有限公司年6万吨粗镍合金项目,占地190亩,固定资产投资5亿元,达产后销售收入10亿元,利税2亿元,就业200人。实际完成投资1.2亿元,由于资金和市场问题没有投产。
4、**丰盈养殖公司占地120亩,固定资产投资2000万元,年1.5万头商品猪项目当年建设当年投产。
5、**生态治理有限公司利用尾矿砂加工墙体建材项目,固定资产投资1500万元,当年建设当年投产。
6、利达汽车销售服务公司占地50亩,固定资产投资3000万元汽车销售服务项目已交付使用。
7、宁禾挤塑板公司占地30亩,固定资产投资2000万元,生产新型墙体材料项目已投产。
8、**乡占地50亩,固定资产投资1500万元集贸市场项目已交付使用。
9、20xx年12月**黄金总公司与**红旗金矿签订协议:**黄金总公司已将**金泰矿业产权以2.2亿元人民币予以收购,20xx年投入5000万元资金对该区域金矿资源进行全面探查。
(二)20xx年项目签约及进展情况
10、20xx年2月25日**鼎正农业科技发展有限公司占地120亩,固定资产投资1.8亿元,新建年产25万吨绿色杂粮项目,达产后销售收入30亿元,利税4.5亿元,就业800人。现在处于停建状态。
11、20xx年4月18日香港恒嘉投资有限公司与**县人民政府签订协议:香港恒嘉投资有限公司占地120亩,固定资产投资3亿元,新建**家居生活广场项目,达产后销售收入6亿元,利税0.3亿元,就业2000人。一期完成投资1.4亿元投入使用。二期待拆迁后建设。
12、20xx年4月19日**节能投资(**)有限公司与**县人民政府签订协议:**节能投资(**)有限公司占地1000亩,固定资产投资10.6亿元,年产16万吨、137万立方米优质岩棉板项目已签约,达产后销售收入11.2亿元,利税3.5亿元,就业600人。于20xx年8月开工建设,因为现场施工障碍及资金问题停建。
13、20xx年6月24日翰沃投资(集团)有限公司与**县人民政府签订协议:**市**翰沃国际商贸城选址在**食品产业园区,占地265亩,固定资产投资5亿元,规划总建筑面积18万平方米,建设内容为五金、机电、农机、汽配、小商品、服装百货等国际商贸城。批复土地290亩,一期已完成投资1.2亿元,二期待拆迁后建设。
14、20xx年7月2日,**兴隆大家庭商业集团与**县人民政府签订协议:**城市综合体项目选址在**县城大转盘东北角,占地230亩,固定资产投资30亿元,规划总建筑面积50万平方米,建设内容为商业、娱乐、美食、教育、体育、休闲、会展、住宿为一体的综合体项目,建设工期3年(一期工程当年完成),达产后实现销售收入30亿元,税收1亿元,就业1.5-2万人。未开工建设。
15、20xx年7月11日,**县人民政府与中国建材北方水泥有限公司就“水泥厂改扩建项目”签订协议。该项目占地630亩,固定资产投资10亿元,新上日4500吨熟料生产线、年200万吨水泥粉磨生产线和14MW纯低温余热发电生产线,投产后年可实现销售收入9亿元,年税金超亿元,就业350人。由于项目环评审批手续未办,没有开工建设。
16、20xx年7月24日,**县人民政府与河北绿宝露食品有限公司签订协议:该项目占地590亩,固定资产投资10亿元,新上年30万吨植物蛋白饮料、年1万吨精品核桃、杏仁分装生产线、年16亿只铁罐项目、年2亿个包装箱项目。达产后销售收入40亿元,利润2.2亿元,税金1.35亿元,就业1500人。于20xx年8月开工建设,由于资金问题停建。
17、20xx年11月20日,**县广顺物流有限责任公司与**县人民政府签订《广顺物流服务中心建设项目投资协议书》。项目选址在**物流园区,项目固定资产投资1.1亿元,占地101亩,规划总建筑面积5万平方米,建设包括修车厂、停车场、加油站、检测线、宾馆、餐饮、汽配、仓储、物流配送等为一体的物流服务中心。一期已完成投资5000万元。
(三)20xx年项目签约及进展情况
18、20xx年4月11日高碑店市原谷食品有限公司与**县人民政府签订协议,占地120亩新建豆制品项目,协议作废。
19、20xx年05月25日,香港思源国际实业公司与八家子开发区签订《玉米秸秆综合利用建设项目投资协议书》,建设内容为在甲方区域新建年产12万立方米零甲醛秸秆人造板、年18万吨秸秆饲料项目,占地约300亩,项目概算总投资8亿元,其中固定资产投资6亿元,项目竣工达产后年创产值4亿元、年利润1.2亿元,年上缴税收0.5亿元。未开工建设。
20、20xx年06月3日,**县虹程汽车销售有限公司与**县人民政府签订《**虹程汽车销售有限公司解放汽车4S店和车厢厂项目投资协议书》,项目固定资产投资4656万元,占地约19.7亩。由于没有征地,未开工建设。
21、20xx年06月3日,**县杜三汽车服务有限公司与**县人民政府签订《**县杜三汽车服务有限公司欧曼汽车4S店建设项目项目投资协议书》,项目固定资产投资4300万元,占地约30.1亩。由于没有征地,未开工建设。
22、20xx年9月11日,秦皇岛安达旅游开发有限公司与**县人民政府签订《画廊谷旅游开发协议书》。计划严格按照**县旅游总体规划和控制性规划对画廊谷景区分两期进行保护性开发建设,占地面积为500亩,土地性质为商业用地,一期新建出入口山门、游客服务中心、停车场、观景亭、三处截浅、道观、寺庙、特色小吃等,二期新建别墅若干幢、演艺场、洗浴、娱乐场所、索道等旅游配套设施。总投资为8.7亿元人民币,建设期限20xx年——2023年。未开工建设。
23、20xx年9月12日,**市**酒业有限公司与**县人民政府签订**大屯酒业搬迁改造项目投资协议,占地126亩,工业用地,总投资1.8亿元,年销售收入为3亿元,利税1.2亿元。于20xx年8月开工建设,已投资1.2亿元,预计20xx年末投产。
(四)20xx年项目签约及进展情况
24、20xx年3月27日,**格林维奥矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》,就**县**乡**村所辖未完全探明的花岗岩矿进行开发建设。项目初期投资不少于3000万元。征山工作已完成投资600万元,正在办理探矿权设置手续。
25、20xx年3月27日,**格林维奥矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》,就**县**镇**村所辖未完全探明的灰岩矿进行开发建设。项目初期投资不少于3000万元。征山工作已完成,正在办理探矿权设置手续。
26、20xx年3月27日,**格林维奥矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》,就**县**乡**村所辖未完全探明的花岗岩矿进行开发建设。项目初期投资不少于3000万元。没有开展工作。
27、20xx年3月27日,**恒力矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》,就**县**乡**村石灰岩矿山探矿权配置给恒力公司,在**县投资建设石材产业开发项目。项目初期投资5000万元。已完成投资1000万元,正在办理探矿权设置手续。
(五)20xx年项目签约及进展情况
28、20xx年4月15日,**一亩田网络公司与**县人民政府签订协议,已在**开展农副产品电子商务培训和营销工作。
29、20xx年4月食品产业园区小食品加工园项目已签协议,总投资2亿元。没有办理土地招拍挂手续,也没有开工建设。
30、20xx年2月,**盾安新能源发展有限公司与**县人民政府签订协议。在**、**,**建立3座风塔进行侧风,现在侧风基本合格。**区域投资8亿元人民币,总投资23—25亿元人民币。正在办理立项手续。
十二五期间共签约30多个项目,协议投资超100亿元。其中有12个项目没有开工建设,协议投资56亿元。截止20xx年末招商引资项目实际开工建设21个,实际完成投资16亿元(招商局统计)。
“十二五”招商局主要做以下工作
**县招商引资工作在县委县政府的正确领导下,在市外经局和经合办大力支持下,招商环境不断优化,招商形象进一步提升,**亲商、尊商、安商的良好氛围已经形成,**县招商局的服务水平和能力得到省市县领导、入住企业和客商的高度评价。第一加大招商宣传力度。目前**县招商局新浪博客超2万人次访问量,编印发放****招商项目册10000册、制作**3D宣传片、ppT演示片等;第二抓好重大项目的招商推进和落地工作。全力以赴协调解决项目建设相关问题;第三加强项目考察论证工作,更加注重招商项目质量和环保标准;第四制定了**县招商引资工作规程,并以建政办【20xx】60号文件下发执行;第五建立健全各项规章制度并严格贯彻执行。
三、20xx年招商工作安排
1、加速推进**纺织有限公司股权转让进程,恳请市县领导支持协调银行贷款5000万元。如果市县政府不予协调,银行不予支持,这个稳增长、惠民生的项目就很难落实。
天星地产开发楼前至纺织公司1km道路不拓宽改造将大大影响纺织改扩建项目招商,这段路改扩建应列入城镇道路建设重点。
2、进一步推进玉米加工项目对外合作。
3、食品加工园项目加速推进。
4、与港中旅公司就旅游开发事宜进一步对接洽谈。
5、强力推进河北毕氏集团6座熟石灰窑加工项目和首钢集团2座熟石灰窑项目建设建设。
6、与**集团、**酒业多沟通联系推进项目对外招商合作。
7、配合食品园区强力推进落地项目加快项目建设,早日投产。
8、紧紧围绕县委、县政府确定的“生态立县、旅游兴县”战略目标,重点做好全县生态旅游资源的宣传推介,大力推进我县生态资源的开发利用,特别是加大对国家级自然保护区白狼山、画廊谷的招商力度。旅游资源招商前提条件是编制好景区详细建设规划、调整土地利用规划、报批建设用地指标及景区前期道路、电力、水等基础设施建设,政府将以资源入股等多种合作形式开展招商。
9、立足食品加工园、八家子矿产资源综合利用产业园的现有土地资源1500多亩,进行高质量的选商。①绿宝露北侧235亩(净地)已招商,加工园内部食品招商。②汇源西侧150亩(净地)。③汇源东南侧约100亩(净地)。④绿创北侧玉米深加工项目用地270亩(已批土地指标、未征地)。⑤**饲料用地79亩(净地)。⑥**食品北侧**食品南侧50亩(净地)。⑦**猪屠宰车间东侧120亩(已批土地指标、未征地)。⑧天星四期约80亩(停建)。⑨八家子矿产资源综合开发利用产业园已征地2200亩,其中799亩为净地。充分利用我县的食品产业园、矿产加工园及土地资源进行精准定位招商选商是县招商引资工作的重点。
10、借调结构、转型升级机遇,一是请县领导及园区领导到园区入驻企业总部去深入交谈,协调解决项目建设中存在的重大问题,促使现有企业加快项目建设,早日投产;二是做好企业转型升级工作,对几年内做不强、做不稳、产品市场供过于求的企业要创新发展理念,加快产品转型、升级换代;三是做好“腾笼换鸟”前期基础工作,与入驻企业沟通,开展多种方式的招商选商,使其现有资源得到较大的开发利用。四是承接好京津冀产业转移符合我县产业发展方向的项目。
四、十三五规划
1、立足食品园区、八家子矿产资源综合利用产业园区和旅游资源进行高质量的选商。
2、建议在**项目西北侧规划出一个创新企业加工园,安排一批小型机加工、木工、来料加工等投资少、见效快的项目,引进一些高科技、创新型项目。当前急需做好天马供暖公司前至污水处理厂大凌河两岸道路建设,既解决了**项目通路难问题,又为建设创新加工园项目及其北侧土地增值打下基础。
总之,十三五规划一要与主体功能定位相吻合,体现主体功能突出、特色明显;二要与国家资金支持政策相吻合,并争取好、利用好国家、省资金搞好项目建设;三要结合**实际开发旅游业、做好做强现有工业制造业(食品、纺织、酒类、玉米加工及矿石加工业);四要强力推进凌源至**至绥中高速建设通车,这是解决**经济发展、脱贫致富的根本条件。
招商局十二五工作总结及十三五工作计划
按照**区十三五规划编制工作领导小组办公室《关于报送“十二五”工作总结及“十三五”发展思路目标重点的通知》(**规编办发〔20xx〕1号)要求,现将区招商局“十二五”工作总结及“十三五”工作计划报告如下:
一、“十二五”工作情况
“十二五”期间,我区招商引资工作在区委、区政府的坚强领导和省上业务部门的正确指导下,以夯实招商项目、创新招商机制、营造投资环境、狠抓项目落地为重点,围绕现代农业及畜产品精深加工、生态工业、文化旅游、**新区、物流园区开发建设等具有战略支撑性和区域主导性的项目,积极探索招商引资发展新路径,研究招商引资发展新规律,构建高效的项目落地工作机制,取得了显著成效。20xx年到20xx年共引进项目663项,总投资3479亿元,落实到位资金770亿元,连续超额完成省、区下达的招商引资目标任务,签约招商项目数、投资额、落实到位资金、项目履约率、资金到位率大幅提升,为全区经济社会发展提供了强有力的支撑。
(一)加大项目储备,强化对外宣传。一是围绕国家和省上发展战略,立足地方优势,精心策划、论证、包装具有较高产业发展层次、规模和吸引力的特色优势产业项目,不断健全完善项目库,做到储备项目要素齐全、分类清楚、批次有序、查找方便,形成了储备一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、落实一批、补充一批的动态管理格局。至目前,项目库中储备项目289项,总投资1299.42亿元,其中:基础设施项目10项,总投资60.33亿元;石油化工项目8项,总投资238.9亿元;矿产资源项目22项,总投资113.23亿元;新能源项目13项,总投资231.72亿元;高新技术项目4项,总投资12.05亿元;装备制造项目50项,总投资167.77亿元;农业产业化项目80项,总投资173.32亿元;生物医药项目14项,总投资11.9亿元;文化旅游项目66项,总投资192.06亿元;商贸物流项目11项,总投资67亿元;其他类项目11项,总投资31.14亿元。二是编印《**区重点招商项目册》、《**区重点招商项目目录》等项目资料,利用赴外参加节会和考察招商的机会,向客商发放项目册及各类宣传资料,积极宣传推介我区的投资环境和重点招商项目。三是精心制作了《生态**·宜居之城》专题宣传片,在**省广播电视台演播厅举办了高端访谈《对话**》**招商引资项目专场推介活动。同时,在中央和省、区知名报刊上刊登专版进行招商引资项目推介,有效扩大了我区的知名度,增强了对投资客商的吸引力。
(二)创新招商方式,拓展招商渠道。一是大力实施“走出去、请进来”战略,全方位招商。由区政府主要领导带领县区、区直相关部门和单位、企业先后参加了**会、**会、**会、**会、**会、**会、**会等大型品牌节会和赴迪拜、土耳其、长三角、珠三角、京津鲁、西南地区的招商引资活动,邀请新加坡华德集团、万达集团、红星美凯龙集团、孚云科技集团、北京光彩实业、浙江正信集团、横店集团、四川愿景集团等知名企业集团以及江苏、上海、浙江、广州、海南、北京、新疆、宁夏、陕西等地的知名企业家和驻**商会来我区进行了考察和项目推介洽谈活动。二是突出高层招商,扩大对外影响力。由区政府主要领导带队,积极组织区、县区多次赴外开展招商引资。赴江浙、上海、深圳、广州等地开展了招商引资活动,签约了一批合作项目。三是突出精准招商。主动出击,赴江苏、杭州、上海、浙江、广东、四川等地,就具体项目瞄准强势企业开展高层招商、精准招商,达成了一批合作项目。四是突出以商招商,成功签约了一批合作项目,先后引进总投资52亿元的山丹花草滩循环经济产业园建设项目、投资51亿元建设的**国际物流园项目、总投资39亿元的12万头肉牛养殖及深加工基地建设项目、总投资15亿元的善之荣生物科技年产15万吨食用菌产业基地项目、总投资12亿元的****集团**产业园等一批大项目、好项目落户我区,为经济社会发展注入了活力。五是突出两个“千亿级”工业园区招商。围绕**经济技术开发区和民乐生态工业园区两个千亿级工业园区,先后引进了卓达集团投资10亿元的新型墙体材料生产项目、**区源峰机电制造有限公司投资5亿元的润田农牧30万只肉羊繁育加工生产基地、江苏圣华盾实业公司投资1.2亿元的年产150万套防护服生产项目等一批大项目、好项目落户园区,为调整产业结构、延伸产业链条、发展生态工业提供了有力的支撑。
(三)参加**会特色突出,成效显著。一是项目签约工作力求实效,成果丰硕。坚持把**会作为做好招商引资工作的有力抓手和主要平台,在每年**会期间组织举办“**区招商引资项目推介会暨签约仪式”,邀请省上四大班子领导、省直相关部门、国内外知名企业集团及有实力的投资商、新闻媒体记者参会,全面宣传推介我区的特色优势资源、投资环境、优惠政策和重点招商引资项目,取得了显著成效。第十七届**会签约招商引资项目36项,总投资332.71亿元;第十八届**会签约招商引资项目88项,总投资695.35亿元;第十九届**会签约招商引资项目108项,项目总投资1029.89亿元,签约额突破1000亿元大关;第二十届**会签约招商引资项目124项,项目总投资1059.75亿元,签约额再次突破1000亿元大关。二是宾客邀请工作重点突出,规模大、层次高。历届**会宾客邀请工作以项目为依托,采取专函邀请、网上邀请、节会邀请等灵活多样的方式,邀请国内外500强企业、强势企业集团、有投资实力的投资商及签约项目单位代表参会。先后邀请到KKM股权投资基金管理公司、上海荣善集团、北京亚盛集团、西安雅各集团、浙江万象水泥集团、重庆国顺铝业集团、新疆创天集团、正大集团、陕西黄河矿业集团等世界500强企业、境外知名企业和国内强势企业集团参会。三是展务工作主题突出,亮点突显。**展厅是宣传、展示**整体形象的主要平台。在区委、区政府的领导及各县区和区直相关部门的大力支持配合下,我局开拓思路,精心设计策划,使**展厅设计布展主题突出、特色鲜明、理念创新、内涵丰富、亮点突出,通过多媒体(LED)、图片、实物、文字等多种形式,全面展示了**多姿的自然奇观、多彩的人文景观、丰富的旅游资源以及生态工业、现代农业、园区建设和重大项目。历届**会上,我区展厅以独特的设计,丰富的内涵受到各大主流媒体的关注。组织参展的旅游商品、名优新特精品、小家电产品、荣获国际金奖的祁连葡萄酒系列产品和百万头肉牛深加工产品,均受到了国内外客商的青睐,特别是把祁连墨玉、奇石作为一个亮点进行展示,成为**会特装展区一道靓丽的风景。第十七届**会**展厅商品销售额39万元;第十八届**会商品销售额42万元;第十九届**会商品销售额50多万元;第二十届**会商品贸易展销期,组织我区18家企业参加了展销活动,商品销售额76万元,多家科研单位、产品经销商就山丹黑小米等产品开展了整体买断洽谈。四是组织工作部署周密,井然有序。每年全省**会电视电话会议和省政府筹备工作通知下发后,我局及早着手,精心谋划各项参会工作。成立**会筹备工作领导小组,组织召开筹备工作会议,讨论制定参加**会总体方案,明确各项工作完成时间、工作目标、责任主体要求,对做好参加**会各项筹备工作进行全面的安排部署。同时,建立了筹备工作协调机制,注重加强各方面的联系沟通和协作配合,加强督查工作,定期召开筹备工作通报会,确保各项工作有序推进。组成由四大班子领导、区直相关部门、各县区及相关企业以及我区邀请宾客为成员的**区代表团参加**会。会议期间,组织代表团成员参加省、区举办的主要活动和投资贸易专题活动。由于我区参会组织工作细致周密,多次受到省**会组委会的表彰。
(四)优化投资环境,加快项目落地。坚持把优化发展环境、强化协调服务、促进项目落地作为推进招商引资工作的有力举措,牢固树立“发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商”、“硬件不足软件补、政策不足服务补”的服务理念,努力营造“一切服务于招商、一切有利于招商”的良好氛围。一是制定《**区招商引资项目推行全程代办制暂行规定》,对重点招商引资项目和重点产业项目,建立项目审批快速通道,积极推行并联审批制度,做到“服务前移、一窗受理、并联审批、限时办结”,形成了中心协调、部门协助、上下互动的招商引资项目代办、帮办、协办模式。二是先后起草了《**区关于进一步加强招商引资工作的实施意见》、《**区旅游景区(点)和旅游项目招商引资运作模式及优惠政策》、《**区工业园区建设优惠政策》等政策法规,由区委区政府颁布实施,将招商引资优惠政策制度化、规范化,不断优化招商引资软环境,增强了招商引资的吸引力。三是区委、区政府于20xx年8月成立了由区委常委、常务副区长任主任,区招商局、区政府督查室领导任副主任,21个有项目落地审批权限的区直部门相关科室负责人为工作人员的招商项目落地服务办公室,在我局挂牌运行,对全区项目落地工作开展督查考核和协调办理。落地办对招商项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度,即每月一统计一分析、每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地督查调研、每季度组织专门力量对招商引资工作情况、重大招商项目落地手续办理进展情况进行重点督查督办,并通过招商网站和招商快讯适时通报情况,接受项目业主和社会监督。健全完善了落地办运行机制,实现项目落地工作制度化、规范化、科学化。每月定期召开项目落地工作推进暨协调会议,听取有关单位对交办事项办理情况的汇报,研究分析项目落地过程中出现的问题,提出解决办法,交办新的工作任务。落地办自成立以来,办理了涉及工商注册、环评、项目选址、临时用电等手续的17个重大、重点项目,使招商项目的落地从进度、质量和效率上都有了显著提高。
二、“十三五”工作计划
“十三五”期间,全区招商引资工作要抢抓国家建设“一路一带”的重大机遇,围绕全省实施“**”项目工程,以创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务为重点,力争招商引资项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长,每年落实省外到位资金***亿元,为把**建成东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁做出更大的贡献。为确保奋斗目标的顺利完成,重点做好以下几个方面的工作:
(一)加大项目储备宣传力度。紧紧抓住国家构建“丝绸之路经济带”的战略机遇和省上“**”项目工程、华夏文明传承创新示范区建设等平台,依托现有产业优势和产业集群基础,强化项目的策划、筛选、论证,扎实做好招商引资项目征集和储备工作,夯实招商引资项目基础工作。继续编印《**区招商项目目录》、《**区重点招商项目册》,通过报刊杂志、投资网站、新兴媒体等多种渠道,活跃招商信息平台,加大对外推介宣传力度,进一步增强我区对项目资金的吸引力。
(二)立足产业优势招商。一是依托我区电力富余、矿产资源丰富的优势,围绕新材料、特色农产品加工、矿产资源开发、装备制造、新能源产业等产业,充分发挥两个产值超千亿元的高标准生态工业园区载体优势,积极承接中东部产业转移,在发展工业经济上聚焦发力,借助大企业、大项目进一步拓展工业经济发展的空间和路径。二是立足玉米制种、肉牛养殖、红提葡萄、马铃薯、食用菌等特色优势农业,建设特色农副产品加工循环基地和绿色无公害有机农产品生产加工基地,实现农业产业化发展与工业规模化联动发展、农业内部循环发展和龙头企业集群发展。三是围绕重点景区、景点独特的文化旅游资源,做好包装策划,积极推介宣传文化旅游产业项目,在文化旅游产业项目招商引资上实现新突破,激发宜居宜游首位产业的内生发展动力,带动全区交通、餐饮、住宿等配套服务产业快速发展。
(三)创新体制机制招商。一是全力实施“走出去、请进来”的招商战略。在抓好组团招商、节会招商的同时,采取千方百计找项目、主动出击跑项目、邀请客商谈项目、利用节会和网络推项目、优化环境促项目等多种方式,全方位、多渠道、多领域开展招商引资。有重点、有针对性地参加省上组织的展会和重大招商节会。积极做好参会的项目推介和组织实施工作,确保重点招商活动顺利开展,取得成效。充分发挥企业和项目的主体作用,侧重精准招商、组团上门招商、业主招商、大型活动招商、网上招商等新型招商方式,不断拓宽招商引资渠道,创新招商引资策略和手段,有针对性地开展全方位的招商引资活动,努力提高我区招商引资工作的实效和水平。二是全力做好**会的组织参会工作。围绕生态工业、能源化工、文化旅游、城区建设、现代农业和农时产品深加工的开发、传统产业改造升级等领域,精心筛选和包装一批有特色、有优势的大项目,在**会期间组织举办招商引资项目推介会暨签约活动,确保签约一批符合产业政策、科技含量高、带动力强、经济效益好的大项目、好项目。同时,积极做好参会组织、展厅布展、宾客邀请等工作,确保**会各项参会工作圆满成功。三是活跃招商网络平台,加大对外宣传力度。以大项目、特色项目为重点,通过大型节会、招商活动和投资**网、**招商网等媒体加大对外推介宣传力度,全方位开展好网上招商工作。利用网络捕捉信息,对掌握信息认真加以分析研究,与国内外客商建立畅通、便捷的联系,为有意合作的双方提供有效的洽谈和对接渠道。
(四)优化服务加快项目落地。一是进一步完善项目落地服务办公室运行机制,建立高效服务体系,定期召开项目落地工作协调会,加大力度协调解决项目落地过程中存在的困难和问题,加快签约项目落地步伐,提高招商引资工作实效。二是加强督查力度,对意向项目抓跟踪,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓进度,特别是对近几届**会签约项目进行重点督查,明确时间节点,加快项目落地步伐。
(五)抓好协调服务,营造良好的投资环境。一是健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度,深入企业进行实地走访、座谈交流,发现问题及时协调解决。二是强化服务意识。加强与企业联系沟通,进一步健全完善外来投资企业家档案,及时了解企业建设、运行状况,提供优质的协调服务,为企业发展创造良好的环境。促进项目顺利实施,使项目建设尽快发挥效益。
档案局十二五总结及十三五规划
近年来,在区委区政府领导下,我局紧紧围绕全区经济和社会发展目标,突出档案工作“服务科学发展、促进社会和谐”主题,推进档案工作改革,以档案工作服务民生为重点,加强档案资源建设、档案信息化建设和档案法制建设,加大档案工作宣传力度,各方面工作取得了新的成绩。2020年被评为“国家三级档案馆”,**年被评为“市级文明单位”,**年被评为“全省档案宣传工作先进单位”。现将我局“十二五”期间重点工作情况和“十三五”期间我区档案工作规划汇报如下:
一、“十二五”期间重点工作
(一)贯彻国家档案局第8号令,加强档案资源建设。
1、开展机关文件材料归档范围文书档案保管期限表的编制工作。为了便于各单位正确鉴定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,国家档案局第8号令颁布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。近3年来,我们先后2次举办档案业务培训班,组织各机关单位档案工作人员认真学习8号令,深刻领会规定颁发的重要意义,准确掌握规定的基本内容。全区各机关单位根据规定结合本单位实际情况开展调研,认真做好本机关单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。目前,我区各乡镇和40多个区机关事业单位已完成文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。编制工作的开展,有力地推动了我区档案资源建设。
2、开展到期档案接收进馆工作。各乡镇、区直部分机关事业单位,根据淮办发[**]72号文件的要求,开展到期文书档案和自行保管档案馆目录进馆工作,近三年来,区档案馆接收到期文书档案2087卷、4228件,接收专门档案84393卷,馆藏档案突破22万卷,进一步丰富了馆藏。
3、开展民生档案整合工作。一是做好婚姻档案整合工作。近三年来,区档案馆已整合婚姻登记档案83254卷,实现了全区婚姻登记档案的集中统一管理和专库存放。为提高婚姻登记档案利用检索速度,我们利用档案管理软件,为全区婚姻登记档案建立了目录数据库,为社会群众利用婚姻登记档案办理银行按揭、补办结婚证、房产过户、户口迁移、子女入学等提供了便捷的服务。二是做好复原退伍军人档案整合工作。三年来,接收并整理复原退伍军人档案1139卷,为全区退伍军人利用档案资料落实政策,申请补助提供了有力证据。近三年接待各类查档利用8184人次,提供案卷7374卷,复印12051页。
(二)加强档案信息化建设,启动数字化扫描工作。
我馆从20xx年开始开展档案信息化工作,截止到**年底,已经全面建成馆藏档案目录数据库,实现档案目录电子查阅,其中案卷级目录达22.8万条,文件级目录达99.5万条。为了进一步方便查找利用,保护档案原件,在区委区政府关心下,我馆从今年开始全面启动档案数字化扫描工作,根据省、市关于数字化工作要求,我馆按照“分步实施、逐步完善”的原则,今年优先对利用面广、利用率高和史料价值较强的档案进行数字化扫描,数量约80万页,确保年内完成馆藏量20%以上,三年完成75%以上的工作目标。
(三)坚持依法治档,全面推进档案法制建设。
新形势下发展档案事业,依法治档是关键,是依法治国方略在档案事业上的具体实施。我局多措并举,深入广泛进行法制宣传教育和法治实践活动:一是健全组织机构。我局加强对档案普法工作的领导,将普法工作列入重要议事日程,及时解决普法工作中碰到的各种难题,制定了“六五”普法宣传教育规划,每年制定了工作计划,成立了普法领导小组,配备了工作人员,保证普法工作健康有序开展;二是加强学习培训。我局每年都要举办培训班,让全区档案工作人员系统学习档案法律知识,同时组织档案工作人员参加上级业务部门举办的培训。通过学习培训,全区档案工作人员档案法律法规知识和档案业务知识普遍增强;三是开展档案执法检查。我局每年都开展机关、乡镇档案工作执法检查,通过检查,发现问题,限期整改;四是加强法制宣传教育。在每年纪念“6.9”国际档案日活动中,开展档案法律法规宣传教育活动,组织参加全国档案法律法规知识有奖竞赛活动,通过多种形式宣传,进一步增强了全社会档案法制意识,为更好地开展档案工作营造了良好的社会氛围。通过各种法制教育宣传活动的开展,全区档案工作人员的依法治档能力不断提高,法治观念和档案意识进一步增强,依法治档能力进一步提高,有力地促进全区档案事业健康发展。
(四)加大宣传力度,扩大档案工作的影响力
1、加强精神文明建设。我局积极开展**-**年省市级文明单位创建工作,在**文明在线网站上建立健全各种台账,目前已经通过区里检查验收。在全国文明城市创建工作中,我局积极参与宣传活动,张贴宣传标语,参与文明城市知识问答,组织志愿者走上街头,做好文明监督岗和交通岗的执勤工作。
2、组织开展“6.9”国际档案日宣传工作。每年“6.9”国际档案日我局都围绕主题开展系列宣传活动。今年我局围绕“档案—与你相伴”这一宣传主题,联合区法院、区公安局、区交通局等单位共同开展系列宣传活动,在全区上下掀起了“6.9”国际档案日宣传档案热潮。宣传活动形式多样,内容丰富。一是在局馆门口悬挂“纪念6.9国际档案日”、“增强全社会档案意识”等横幅;二是在区公安局、区法院等单位打出电子屏幕宣传语,不间断滚动播放;三是在区乐天玛特广场设立咨询台,向群众发放《走进档案馆》、《家庭建档》、《档案查阅服务指南》等宣传册,并现场开展档案法规和档案知识有奖问答;四是设立馆藏珍贵照片档案宣传展板,由专门档案人员现场讲解;五是向区直有关单位发放《档案利用事例》、《档案—与人类文明同行》宣传挂图;六是组织开展“档案—与你相伴”主题征文活动。形式多样的宣传活动有力提升了我区干部职工的档案法制意识,营造了人人关心、参与、支持档案工作的良好氛围。
3、为“档案记忆”专版供稿。为宣传我区档案工作,结合今年纪念抗日战争胜利70周年,我局积极向市档案局和淮海晚报联合主办的“档案记忆”专版提供素材,今年计划供稿4篇,上半年已经在淮海晚报刊登3篇,其中《记崇武海战一等功臣朱兆成》、《日军铁蹄踏入淮海大地民众武装打响抗日第一枪》,通过挖掘历史,为我区档案工作的开展起到了很好的宣传作用。
4、多渠道宣传档案工作。近两年,我局充分利用电视台、新华网、**报、市局、省局网站等宣传档案工作,提供各类稿件40余篇。
二、“十三五”期间档案事业发展规划
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新为动力,以构建“三个体系”为主线,以提升档案公共服务能力为立足点,不断夯实档案业务基础,不断提高档案馆的安全保障能力,不断增强档案服务的主动性、开放性和有效性,提升档案工作管理和服务水平,促进档案事业与经济、社会协调发展,为实现全区经济社会发展目标提供更加全面系统的档案信息资源和服务。
(二)总体目标
以建成“三个体系”为目标,丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力,不断加大对档案事业的投入力度,争取新建档案馆投入使用,且建筑规范、设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、服务周到;着力实现“两个转变”,加快推进向社会公共档案馆和数字档案馆转型的步伐,在服务我区科学发展上取得新进展,在提高档案行政管理水平上取得新的突破,在加强档案资源建设上取得新的成效,在推进档案信息化建设上取得新的成绩,在提升全区档案干部素质上取得新的进展,努力把档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆,实现全区档案事业的跨越式发展。
(三)主要任务
1、档案服务工作。以服务机关为基础,服务民生为重点,积极探索更多惠民便民的档案服务方式和手段,进一步推进区域内档案信息资源共享,完善已有的档案数据库,整合存量,丰富增量,扩展共享,努力实现馆际间的远程数据共享;探索国家综合档案馆与部门档案室信息资源共享的方式,推动各种形式的档案实体或档案信息的科学整合,更好地满足人民群众利用档案的多元化需求。
(1)进一步加快对全区乡镇、机关、企事业单位档案工作的监督和指导,督促其按时完成年度归档任务,指导、审核未完成《归档范围和保管期限表》的单位编制本单位的归档范围及保管期限表,编写组织机构沿革、全宗介绍、大事记、档案利用典型事例汇编等材料,不断规范机关档案室建设。
(2)开展馆藏满30年档案的鉴定工作,依法做到应开放的档案资料全部开放。不断完善档案开放、利用制度,改善利用设施,创新服务形式,把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜,突出服务主题,从全区实际出发,积极主动、扎实稳妥地做好档案服务工作。
(3)进一步完善馆藏民生档案信息的开发利用工作,积极做好涉及民生的婚姻、知青、复退军人等专题数据库的建设。
(4)加强重点建设项目、民营企业、社会保险、合作医疗、社会求助、林权改革、农村土地承包登记确权等档案的管理、指导工作,推动档案服务水平进一步提高。
(5)加强档案馆爱国主义教育基地建设,拓展档案馆服务功能,配合形势和社会需要,举办各种形式的档案展览、陈列,突出时代精神、地方特色和文化品味。
2、档案法制建设
(1)坚持依法开展档案工作,依法做好档案服务,依法管理档案事业;进一步完善档案法律法规和各项规章制度,构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系;进一步加大档案行政执法力度,加强档案行政执法干部队伍建设,做好有法必依、执法必严、违法必究。
(2)档案法制宣传工作要以“六五”普法为基础,根据工作实际,每年至少组织一次档案法制宣传活动,利用电视、报刊、网络等媒体手段,开展档案法律法规和专业知识宣传,增强社会档案法制意识。
(3)每年开展一次档案行政执法检查,结合全区重点工作,适时开展专项档案行政执法检查,加大监督整改力度,依法查处各种违法案件,推动档案行政执法检查的可持续性发展。
3、档案资源体系建设。突出抓好与人有关的档案管理,把职工档案、社保档案、房产档案、土地确权档案、婚姻登记档案等与民生息息相关的档案纳入档案资源体系建设,使之成为档案资源建设的重点;全面推进新型组织和新领域的档案资源建设,将新型组织、新生领域形成的档案纳入档案资源建设的整体范畴,确保档案资源体系完整;按照档案馆接收档案范围细则,制定接收时限和接收范围,加快各单位到期档案进馆步伐,按照有关规定,各乡镇、区直机关20xx年以前形成的,以卷为单位保管的档案和以件为单位保管的档案要全部接收进馆;加强对各类有参考和凭证价值档案、地方特色档案的收集,有重点、有计划征集散失在国内外的珍贵档案,进一步丰富和优化馆藏,争取到2020年,实现馆藏数量比2020年翻一番。
4、档案安全体系建设。建立健全档案安全规章制度,加强应急管理,明确应急处置的责任和措施,加强对馆藏档案的保护工作,抓紧对濒危重点档案实施抢救。加强档案安全的设施建设,强化上网档案信息的审查与管理,提高突发事件的应急管理能力,做到档案安全保密万无一失,确保档案数据库安全,“十三五”期间要实现重要档案异地异质备份的目标。
5、档案信息化建设。“十三五”期间,区档案馆馆藏纸质档案目录数据库要达到120万条,文件级目录录入率达到95%以上;档案全文数字化率达到80%以上,全面实现档案电子检索和进馆档案电子化。
6、落实档案新馆建设。全面改善档案馆的档案保管条件,加快档案新馆建设步伐,到“十三五”末,建成达到满足“五位一体”功能要求的馆舍条件。
(四)保障措施
1、加强领导,加大投入。依照省市政府关于进一步加强档案工作的意见,把档案事业发展列入全区国民经济和社会发展“十三五”专项规划,加强对档案事业人、财、物的投入,使档案事业经费随着档案总量的增长和现代化管理的需求不断增加。
2、全面落实科学发展观,不断推进档案管理体制创新、制度创新和机制创新,建立档案工作的自律机制和长效机制。一是加强档案执法检查与业务指导服务的协调,强化服务功能;二是建立档案工作的年度考核机制,促进业务建设的均衡发展;三是有针对性地加强对部分单位及重点工程、重点领域的档案工作的引导和服务;四是鼓励乡镇、区直机关档案工作星级创建。
3、加大宣传力度,营造良好环境。主动争取各级政府支持,营造良好的外部环境,一是争取把档案事业发展规划列入区国民经济和社会发展“十三五”规划;二是争取把档案工作列入区人大或区政协视察对象;三是争取把档案工作列入每年全区的目标考核中一并考核,并安排每年召开一次全区档案工作会议。
4、强化责任,确保落实。进一步加强档案人员的思想、作风和业务能力建设,增强责任感和使命感,调动大家的积极性和主动性,形成团结、民主、和谐的氛围,把目标和任务分解到人,建立落实机制,确保“十三五”规划的全面落实。
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