清理红头文件工作总结

/ 新华网11月14日报道，不久前，安徽省工商局在制定《安徽省认定广告发布诚信单位暂行办法》时，省法制办经审查认为，这个暂行办法草案的第２条、第１０条关于全省广告发布单位必须经过省工商局认定为“广告发布诚信单位”方可宣传自己的诚信表现，否则按虚假广告查处的规定，缺乏法律、法规和规章等上位法依据，属于自行增加设定行政相对人义务。根据审查意见，安徽省工商局进行了修改。 在安徽省，像这样因为前置审查，“红头文件”经过修改、完善、合理化后再出台的例子还有很多。据不完全统计，一年多来，１１０件省级“红头文件”相继被审查，有６０％的文件存在违法违规“瑕疵”，这些条款均被及时妥善修改。 安徽省由法制办对政府各部门的“红头文件”在出台前进行前置审查的做法，对于避免违法违规“红头文件”的出台极为有益。因为，这些“红头文件”都是由政府各部门自行制定，经常掺杂太多的“部门私利”。而法制办没有“部门私利”的影响，地位较为中立，由它对“红头文件”进行前置审查，文件中一些违法违规的内容就可以得到及时纠正，避免其出台后与民争利，损害民众的利益。 然而，笔者认为，如果法制办是在没有民众参与下仅仅依靠自身力量来对“红头文件”进行前置审查，那么其纠正违法违规的“红头文件”的作用还是有限的。因为，法制办毕竟人力有限，其搜集的信息有限，并且信息大多还是来自起草文件的政府部门，因而其对“红头文件”的审查是建立在有限信息基础上。如果让民众参与进行，情形就完全不同，民众来自各行各业，其所能提供的信息要远远大于法制办自行搜集的信息，法制办在民众提供的大量信息基础上进行审查，有利于科学判断。其次，法制办毕竟还是政府部门，其本身与“红头文件”并没有直接的利害关系，然而民众中许多人就是受“红头文件”影响的直接的利害关系人，其进行的思考与政府部门有着不同的角度，让民众参与进来，既是对民意的尊重，也有利于在兼听的基础上平衡各方利益，便于文件的有效实施。 但是，让民众参与到对“红头文件”的前置审查来，我们还必须完善我们的现有的制度。首先，政府各部门起草“红头文件”时应当邀请专家、学者及有关的利害关系人参加进行论证和讨论，“红头文件”的草案在送交法制办审查前也应当及时向社会公众公布，让民众及时知晓。其次，法制办在接到“红头文件”的草案时，也应当及时公告准备对其审查的的消息和公民可以提出异议的权利及期限，任何公民 查看更多>>>

新华网11月14日报道，不久前，安徽省工商局在制定《安徽省认定广告发布诚信单位暂行办法》时，省法制办经审查认为，这个暂行办法草案的第２条、第１０条关于全省广告发布单位必须经过省工商局认定为“广告发布诚信单位”方可宣传自己的诚信表现，否则按虚假广告查处的规定，缺乏法律、法规和规章等上位法依据，属于自行增加设定行政相对人义务。根据审查意见，安徽省工商局进行了修改。 在安徽省，像这样因为前置审查，“红头文件”经过修改、完善、合理化后再出台的例子还有很多。据不完全统计，一年多来，１１０件省级“红头文件”相继被审查，有６０％的文件存在违法违规“瑕疵”，这些条款均被及时妥善修改。 安徽省由法制办对政府各部门的“红头文件”在出台前进行前置审查的做法，对于避免违法违规“红头文件”的出台极为有益。因为，这些“红头文件”都是由政府各部门自行制定，经常掺杂太多的“部门私利”。而法制办没有“部门私利”的影响，地位较为中立，由它对“红头文件”进行前置审查，文件中一些违法违规的内容就可以得到及时纠正，避免其出台后与民争利，损害民众的利益。 然而，笔者认为，如果法制办是在没有民众参与下仅仅依靠自身力量来对“红头文件”进行前置审查，那么其纠正违法违规的“红头文件”的作用还是有限的。因为，法制办毕竟人力有限，其搜集的信息有限，并且信息大多还是来自起草文件的政府部门，因而其对“红头文件”的审查是建立在有限信息基础上。如果让民众参与进行，情形就完全不同，民众来自各行各业，其所能提供的信息要远远大于法制办自行搜集的信息，法制办在民众提供的大量信息基础上进行审查，有利于科学判断。其次，法制办毕竟还是政府部门，其本身与“红头文件”并没有直接的利害关系，然而民众中许多人就是受“红头文件”影响的直接的利害关系人，其进行的思考与政府部门有着不同的角度，让民众参与进来，既是对民意的尊重，也有利于在兼听的基础上平衡各方利益，便于文件的有效实施。 但是，让民众参与到对“红头文件”的前置审查来，我们还必须完善我们的现有的制度。首先，政府各部门起草“红头文件”时应当邀请专家、学者及有关的利害关系人参加进行论证和讨论，“红头文件”的草案在送交法制办审查前也应当及时向社会公众公布，让民众及时知晓。其次，法制办在接到“红头文件”的草案时，也应当及时公告准备对其审查的的消息和公民可以提出异议的权利及期限，任何公民都可以在规定的 查看更多>>>

按照国务院令第588号和德办函〔xx〕 66 号文件精神的要求，xx镇党委高度重视规范性文件清理工作，坚持把党委规范性文件清理工作作为转变职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对全镇规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下：

一、全镇规范性文件清理工作的基本情况

镇政府法制办结合省市要求，以xx镇党政办公室起草印发了《xx镇清理规范性文件工作方案》，召开了镇直部门分管机关负责人会议，明确了清理职责，清理范围，细化了清理办法，提出清理目标要求。xx镇人民政府规范性文件进行全方位清理审核，做到了应清尽清。

二、清理规范性文件的主要做法。

（一）领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视，指示要认真按照上级指示要求，从依法行政，建设法治政府的高度，全面抓好这次规范性文件清理工作。

（二）统筹安排，落实清理责任

我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议，对清理工作进行了安排落实，明确规范性文件清理工作，会议明确要求，凡违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政许可，行政处罚内容的文件，一律失效，逾期仍执行的，将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实，实行报告工作制度，逾期不报的，将予以通报批评。

（三）加强指导，确保清理质量。

镇成立了规范性文件清理领导小组，由镇长任组长，副镇长任副组长，办公室主任等为成员的领导小组。

（四）清理公开，确保清理社会效果

在清理工作开展过程中，要求对收到的各种建议和要求进行认真分析，形成书面材料，该进行清理的坚决清理，予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况，予以整改。其次，此次全镇规范性文件清理工作结束后，将以通告方式向社会公布清理结果，接受社会监督。特别是对限制中小企业发展的行政规范性文件一律进行清理。

三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议

第一，建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。

第二，建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好

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为了维护法制统一，推进依法行政，切实加强对行政机关规范性文件的监督管理，落实《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》（省政府第 号令）的要求，特制定我县行政机关规范性文件清理工作方案如下： 一、清理范围 这次规范性文件清理的范围包括：年月日至年月日，以下主体发布的现行有效的规范性文件： （一）县、乡镇政府发布的，以及经县政府批准以县政府办名义发布的规范性文件； （二）经县政府批准以政府工作部门名义发布的规范性文件； （三）县政府工作部门发布的规范性文件。 二、清理原则 纳入这次清理范围的规范性文件分为以下两类进行清理： （一） 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位（指文件的起草或者执行单位，下同）在清理的基础上，提出需要保留的规范性文件目录，按程序报文件的批准机关审批后，予以公布，其他予以废止。 （二） 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位在清理的基础上，按程序报文件的批准机关审批后，公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。 三、清理标准 列入这次清理范围的规范性文件存在以下情形之一的，应当予以废止、宣布失效或者修改： （一）已经明显不适应经济社会发展和海西建设要求的； （二）与上位法的规定不一致，或者依据的上位法已修改或者废止的； （三）规范性文件之间明显不协调的； （四）与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规、规章相抵触或者不一致的； （五）含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的； （六）其他需要废止、宣布失效或者修改的。 四、职责分工 （一）县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作由县法制办牵头负责，县政府各工作部门（负责清理的责任单位）配合进行。 （二）各乡镇、经县政府批准以县政府工作部门名义发布的规范性文件以及县政府工作部门发布的规范性文件的清理工作由各乡镇和县政府各工作部门负责。 五、清理步骤 （一）县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作分为四个阶段进行： 、梳理阶段（ 年 月底前完成） 县法制办结合历次清理规范性文件的结果，梳理形成《年 月 日至 年 月 日县政府及县政府办发布的规范性文件清理参考目录》（以下简称《参考目录》），发送县政府各工作 查看更多>>>

今年以来，我乡在乡党委政府的领导下，认真贯彻落实农业部、国务院纠风办等七部委《关于印发20xx年减轻农民负担工作要点的通知》（农经发[20xx]6号）关于“在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用的问题治理”，加强对重点领域农村乱收费问题的治理，遏制村级组织负担加重趋势，化解村集体经济组织债务。20xx年我乡在开展向村级组织收费专项清理整顿活动的工作取得了显著的成效。

一、强化领导，明确目标

我乡认真贯彻落实党在农村的基本政策大局出发，充分认识此次专项清理整顿工作的重要性，加强组织领导，在我乡认真做好向村级组织收费专项清理整顿工作。以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标，我乡将此次专项清理整顿活动摆上重要议事日程，强化责任落实，加强对排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导，保障专项清理整顿工作的顺利进行。20xx年全乡没有发生关于村级组织乱收费的事件和案件。

二、突出重点，集中排查

今年我乡以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点，深入整治重点领域农村乱收费现象，严格禁止以各种名目向村级组织违规收费加强对村级组织超限额公费订阅报刊的控制。组织人员

集中进行排查清理，通过查看乡镇会计代理中心凭证、发票、帐簿，走访相关乡村干部，召开座谈会听取干部群众意见，查阅档案资料等方式，对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查，收集账单复印件等书面证据，并整理相关线索。重点清理的内容包括：1.对义务教育阶段学校向村级组织收取捐款、赞助、教师工资奖金、课外活动经费等的整顿工作；2.对行政事业单位、社会团体（包括中介组织）违规向村级组织收费、包销相关费用，或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助、会费等的专项整治工作；3.专项整治地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；4.其它违反国家法律、法规、政策，向村级组织收取各种费用的行为。各地凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销；凡是违规向村级组织收取的费用一律退还，情节严重的，追究相关责任人的责任；同时，举一反三，抓好面上情况的整改。

三、加强协调，总结交流

在向村级组织收费专项清理整顿工作以来，我乡农民负担监督管理领导小组办公室加强统筹协调，认真负责做好组织实施工作。农业、纠风、教育、财政、价格等部门要充分发挥职能优势，加强沟通配合，形成了工作合力。在

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为进一步加强涉密载体保密管理，杜绝个人违规持有涉密载体现象，确保党和国家秘密安全，近日，xxxx按照陕西省保密委员会文件精神，在全局开展涉密载体统一清理工作。

此次清理对象包括全局在岗和近3年内离岗人员持有的涉密载体。清理重点为涉密电子文档和存储、处理过涉密信息的计算机、移动硬盘、软盘、光盘、优盘、录音带、录像带等。

此次清理要求对申报的涉密载体进行清点、核对，并逐一登记备案。对收回的计算机及移动存储介质进行技术检测。对涉密计算机及移动存储介质存在泄密隐患的，对非涉密计算机及移动存储介质储存、处理过涉密信息、存在泄密隐患的，将按照《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等规定采取相应措施。

在此次清查中对个人需要继续留用的涉密载体，重新办理登记手续，并签订保密责任书；对必须收回的，要一律收回；对不应由个人留用的电子文档，要统一组织删除。对收回的涉密载体，需要留存的，要建立留存档案；需要销毁的，报局保密委员会后统一组织销毁。局保密委员会将对此次清查工作组织抽查。

对本次涉密载体清理工作发现的问题，xxx将提出整改措施，建立健全涉密载体长效管理机制，切实提高涉密载体保密管理水平。

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三资清理工作总结***镇 “三资” 清理工作总结 *区***镇自今年6月份同步开展创先争优活动与农村“三资”清理工作以来，坚持统筹兼顾，积极采取“1234”工作法，认真做好农村资金、资产、资源清理工作，有力推动了村级经济规范化管理，促进了创先争优活动深入开展。 一成立1个组织。为确保“三资”普查工作能够顺利进行，***镇结合创先争优活动，成立了以党委书记为组长的领导组，并下设业务指导组、维稳组和督查组。领导组制定了实施方案与详细的工作日程安排表，要求各工作组既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务，又要及时调处好“三资”清理过程中遇到的各种矛盾纠纷，确保农村社会稳定。同时，村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组，全面负责村级“三资”清理工作，力保组织到位、人员到位。 二抓好2个到位。一是宣传到位。通过召开会议、举办培训、分发材料、入户访谈等各种形式，深入基层广泛宣传“三资”清理工作的意义、内容和方法步骤，使广大干部群众明白“三资”清理的目的在于规范集体资金、资产和资源管理，认识到了做好“三资”清理工作是创先争优活动的要求，是廉洁从政的需要，从而更加自觉地支持和参与“三资”清理工作。二是培训到位。***镇多次以以会代训的方法，对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训，提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。 三开好3个会。即：一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议，学习有关文件，统一思想认识，对“三资”清理工作作出具体时间、任务部署，成立组织，制定实施方案，摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均由7—9人组成，成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等，采取清查小组一个班子集中清查，实地清点、丈量，不坐村估算，并作清查工作日志，对资源、资产清查进行实物拍摄，如实登记，做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。***镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村（分片）张贴予以7天的公示，接受广大村民监督，并设立意见箱，收集群众的反馈意见，对公示情况进行实景拍摄，留存档案；在公示的基础上，开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会，学习有关文件，由村清查核实小组组长宣读清查结果，进一步征求意见，对“三资”清 查看更多>>>

乡镇事业单位清理规范工作总结县编办: 根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于转发xx市事业单位清理规范工作实施意见的通知》（委办函【20xx】87号）文件精神和县委县府会议精神，我镇成立了事业单位清理规范领导小组。指定专人对我镇事业单位清理规范工作负责，通过一段时间的工作，完成了我镇事业单位清理规范工作。现将有关工作报告如下：1.成立事业单位清理规范工作领导小组，有序开展事业单位清理规范工作10月28日，县事业单位清理规范工作会议结束以后，我镇成立了以镇长邓义军同志为组长的事业单位清理规范工作领导小组，全面负责我镇事业单位清理规范工作。2.我镇事业单位清理规范工作的情况我镇现有事业单位2个，分别是xx县xx镇农业服务中心和xx县xx镇社会事务和计划生育宣传技术服务中心。共有事业编制13名（xx县xx镇农业服务中心编制数6名，xx县xx镇社会事务和计划生育宣传技术服务中心编制数7名），借调县残联1人，考取国土局1人（手续正在办理过程中），拟调走其他乡镇1人（手续正在办理过程中），实有10人。3.存在的问题部分事业干部担任行政工作，存在着行政事业混岗的现象。4.意见和建议（1）建议保留xx县xx镇农业服务中心、xx县xx镇社会事务和计划生育宣传技术服务中心为公益性事业单位。（2）建议事业单位从财产、人员管理、业务工作考核等方面与行政彻底分开。事业单位与行政的关系属地管理关系。（3）对事业干部的岗位津贴实行科学的长效管理机制。（4）xx离县城80余公里，全镇28000余人，系由两个乡镇合并而成，工作量大且条件艰苦，留不住人，建议增加编制数，大力充实人员，

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区科技局党组清理规范工作总结

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的区科技局党组清理规范工作总结，请大家参阅！

为贯彻落实《**省贯彻〈中国共产党党组工作条例（试行）〉实施细则》（以下简称《实施细则》）、《**市党组清理规范工作实施方案》，按照区委组织部《**区党组清理规范工作实施方案》要求，结合科知局实际，我局认真开展党组清理规范工作，现将工作总结汇报如下：

一、高度重视、抓好落实

接到通知后，我局高度重视，立即召开党组会，对照《**区党组清理规范工作实施方案》，制定《科知局党组清理工作实施方案》，并对清理规范工作进行安排部署，党组书记、局长李华同志为第一责任人，对清理规范工作负全责。

二、开展的主要工作

1、在学习贯彻方面。科知局党组班子成员能够充分认清学习贯彻《实施细则》的重要意义，切实增强了责任感和紧迫感，加强了对执行《实施细则》的组织领导。通过学习《实施细则》，准确掌握了《实施细则》主要内容和精神实质，进一步增强了运用《实施细则》做好党组织工作的能力和水平。

2、在清理规范党组设立方面。科知局党组符合《实施细则》规定的设立范围和审批程序。

3、在清理规范党组成员配备方面。科知局党组在党组成员结构、人数、任职条件、任免程序等方面符合《实施细则》规定。

4、在党组工作规则方面。科知局党组党组制定了工作规则；工作规则的内容符合《实施细则》规定；并报送批准其成立的党组织备案等。

三、下步工作打算

1. 进一步抓好学习贯彻。继续加强对《实施细则》的学习，严格按照《实施细则》抓好党组各项工作。

2. 进一步明确工作责任。党组书记为党组各项工作第一责任人，承担具体工作推进责任。

3. 分类施策整改。对存在的问题归类整改，进一步完善工作规则，确保《实施细则》各项规定要求落到实处。

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农村柴草清理专项整治行动工作总结

为全面推进农村居民点柴草清理整治工作，**乡 结合“美丽乡村”建设和“万村整洁”项目实施，着力推进农村柴草清理专项整治行动 ，采取多种有效措施，以清理农村居民点柴草、畅通农村消防通道、彻底清除农村安全隐患为重点，进一步明确工作任务，突出重点，落实责任，有效遏制了火灾事故，全面推进了和谐安全新**建设，实现全乡经济又好又快发展。

一、广泛 宣传，积极引导，全民参与

**乡 坚持正面宣传与反面曝光相结合 ， 充分利用宣传栏、宣传标语、悬挂横幅、微信、qq群等，多层次、多形式宣传柴草清理整治的重要意义，营造浓厚舆论氛围。 并通过入户宣讲、张贴标语、设立“红黑榜”、“ 评比公示栏”等方式 教育引导群众 积极投身专项行动， 充分调动干部群众积极性，形成了干群同心、全民参与的强大合力。截止目前，全乡共召开安排动员2次、村两委扩大会20次。悬挂条幅20条，发放宣传单300余份，推送微信消息20多条，营造了良好的舆论氛围。

二、查摆问题，不留死角，彻底清理

坚持把自查问题、找准问题和自曝问题作为专项行动的前提和基础， 紧盯“视线内见不到柴草堆”的目标要求， 重点 对 对河流沟渠、往前屋后、村内巷道等重点区域进行了 全方位、 拉网式排查， 及时发现问题、反馈意见、督促整改，通过高频次、高密度地开展明查暗访、现场督办、蹲点督促等方式方法，做到了督促检查与发现问题、研究问题、解决问题相统一，保证了问题个个有人盯、件件有落实、事事有回应。同时， 乡环境办下发柴草清理整治告知书，明确整治标准及时限，督促群众限期清理完毕。

三、明确分工，责任到人，狠抓落实

各包片领导为第一责任人，村干部为直接责任人，实行村干部包组、组干部包户的工作责任制，按照“村不漏组、组不漏户”的要求，与农户签订柴草清理协议书，引导和督促广大农户采取青贮氨化、秸秆还田、粉碎覆盖、打包打捆、空闲地集中堆放等措施，有序堆放柴草秸秆，做到远离住宅，归类堆放，有消防通道，坚决杜绝柴草再次回院上房，对措施不力、按期没有完成任务的村、组、户从严从重处罚。

四、 严肃追责，督查考评，靠实行动

由乡纪委牵头，成立**乡柴草清理督查组，督查组深入各村督促指导清理整治工作， 对行动迅速，成效明显的典型村、户做正面宣传，对于行动迟缓，停滞观望的村、户反面曝光， 对督查情况进行通报评比、奖优罚劣，以示

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