农业四区建设工作方案

算算用用，一世不穷，不算光用，海干山空。在我们实施行动时，我们要根据自己实际情况制定方案，撰写方案是成功的前提，是成就事业的必要过程。方案一般由哪几方面构成的呢？小编特意收集和整理了农业四区建设工作方案，或许你能从中找到需要的内容。

为加大农机推广使用力度，实现现代农业产业基地园区机耕率达到80﹪以上，督进各相关乡镇、村加大产业基地园区内机耕道路建设，完成省、达州市下达农机推广任务达到100﹪，根据市委政府的会议精神和工作部署，局党组行政对“四区”建设工作高度重视，并对“四区”建设工作进行了认真的研究、讨论和落实，还成立了四区建设工作领导小组，由局长*任组长，*、*、*任副组长，*、*、*、*、*任成员，负责“四区”建设的规划编制和日常工作，现就今年对“四区”建设工作，农机化工作规划如下。
一、加大宣传示范
我们根据8个村的不同特点，组织农机技术人员进村入户宣传推广新农机具和农机化新技术，帮助农机户维修农业机械，在不同季节结合农时，组织新机具和新技术现场示范，大力宣传国家购机补贴惠农政策，调动老百姓的购机积极性，大力讲解农机化节本增效，提高劳动生产率，实行规模化生产的好处，若离开农业机械化，要想将传统农业种植方式向现代农业转变是不可能的，就是要以现代的农业装备来装备现代农业，发展现代农业，使老百姓坚信锄头是挖不出现代农业，农业机械化是农业现代化不可逾越的阶段，更是检验农业现代化水平的标志。所以我们要大力宣传、推广、示范、普及适合山区特点的中小型、先进型、智能型、人性化设计的新农机具和新技术。
二、力求认识明确，责任到人
局党组行政领导和股、室、站、校要包村包片，结合实际定期不定期到所包村帮助指导，力求在农机操作上手把手的教，在维修上一点一滴的讲，逐步发展机耕专业队，机割专业队，机防植保专业队，培育机械加工专业大户和农机运输专业大户，将农机化“四区”建设工作落到实处，力求看得见摸得着不搞花架子，不做表面文章，使农机化工作在社会主义新农村建设中和“四区”建设工作中大显身手，使农机作业在万源各村各社随处可见，将农机事业的发展再跃上新的台阶，充分发挥农机的应有作用。
三、突出重点、排难争先
今年在“四区”建设工作中，按照市委政府的安排，我局重点是对金鸡坪村示范片建设，无论是资金在紧，各种困难在大，都要围饶金鸡坪村的提灌站改建工程力求改建成功。具现场踏勘，该村地型平坦，粮田面积较大，人口居住较集中，无一溪沟河流，严重缺乏生产生活用水，无水困绕了该村的发展，是急需解决的头等大事，在勘测走访中发现，在该村居住的地方，有一大深洞，下去60米深的地带发现有水量充足的地下水，（俗称阴河），初步测算，将原来的的提灌站实施改修，需用资金10万元左右，就能解决金鸡坪村的生产生活用水，局党组行政决定，要想为老百姓所想，急为老百姓所急，难为老百姓所排，积极实施提灌站改建工程，为金鸡坪村的老百姓办好事和实事，充分发挥农机的职能作用和技术专长，努力为老百姓排忧解难。
四、逗硬奖惩
对“四区”建设工作，完成得好的股、室、站、校和职工纳入年度考核评选先进的条件之一，对完成任务较差的股、室、站、校和职工实行一票否决，局党组行政将把“四区”建设工作纳入日常工作的重要议程，坚持一月一检查，一季度一初评，年底进行总评，使我局的“四区”建设工作圆满的完成市委、政府和上级下达的农机化工作任务。以“四区”建设工作为契机，大力提升农机形象，发挥农机职能，加快全市农机化水平由初级阶段向中级阶段迈进的步伐。

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区质量工作方案

区质量工作方案

为进一步开展质量强区活动，深入推进“**质量”、“**标准”建设，围绕区委“123456”战略部署，全面提升我区产品、服务、工程和环境质量水平，根据区政府《关于开展质量强区活动的实施意见》（***）的要求，制定本工作方案。

一、工作目标

进一步完善科学、高效的质量监管体制，形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制，大力弘扬“崇尚质量、追求卓越”的质量文化，合力推进“**质量”、“**标准”建设，质量安全水平持续提高，产品、服务、工程和环境质量持续改善，质量工作对提高经济发展质量、效益和民生幸福水平的作用进一步增强，为我区全面建成小康社会而努力奋斗。

2015年，我区制造业产品质量合格率稳定在90%以上，主要农产品质量安全监测合格率稳定在93%以上，产品质量监督抽查不合格产品发现率控制在10%以内；大中型工程项目一次性验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率达99%以上，pm2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下，公共交通服务指数达到80以上，义务教育巩固率保持100%，新建建筑达到绿色标准比例达到100%，自来水水质综合合格率达98%以上。

二、任务和分工

（一）大力推进重点项目建设

1.制定《关于开展质量强区活动的实施意见》（2016-2020），把握**质量工作发展趋势，瞄准前沿需求，科学制订未来五年全区质量发展的方向、目标，拟推进的重大措施与重点项目，务求在事关质量提升的重点领域、关键环节上寻求突破。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

2.加强对质量强市、质量强区重点项目的建设管理，补充申报质量强市、质量强区重点项目，按照建设计划积极推进项目的实施，确保重点项目进展顺利并取得实效。及时报送信息简报或工作小结。（项目牵头单位负责）

3.迎接**市年度质量工作考核。按市质量强市办对区政府质量工作考核方案做好相关准备工作，会同各成员单位按要求向市质量强市办报送相关材料。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

（二）加强质量宏观管理

4.加快发展战略性新兴产业，加大政策扶持力度，对战略性新兴产业给予租金补贴；在全市统一安排与指导下，联合统计、文产办等相关部门开展对战略性新兴产业发展动态的跟踪监测。（区科技创新局负责）

5.加快自主品牌战略实施，进一步加大品牌培育力度。加快全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区建设，持续推进自主品牌培育工作，加大资金扶持力度，推动优势企业申报省名牌产品、参与品牌价值评估等活动。（市市场和质量监管委**局牵头、区经济促进局配合）

6.完善产品质量分析报告制度，做好产品质量分析评估报告并定期向区政府报告。（市市场和质量监管委**局、**出入境检验检疫局负责）

7.配合市质量强市办开展大质量大标准系列宣传，结合3.15、质量月等活动，加大对城市质量精神口号“质量成就未来”、**质量的宣传力度。推动质量教育基地建设，在全社会大力弘扬质量文化。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

8.坚持市场导向、政府推动、社会参与，积极发动政府、企事业单位、社会组织、质量技术服务机构、公众等各主体参与质量建设，形成共建共享的大质量工作格局。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

（三）切实强化质量安全监管

9.加强对食品安全、质量安全、特种设备安全、市场价格、传销活动的监控，完善风险评估工作机制，确定重点监管方向，提升对市场违法行为、违法群体及时发现、精准打击和对区域性、行业性市场异常态势有效预测的能力。（市市场和质量监管委**局负责）

10.加强环境执法稽查，加大对环境违法行为的惩处力度。建立健全环境污染突发事件应急和快速处置机制，完善我区突发环境事件应急预案，建立规范化的环境污染专业应急队伍。（区环境保护和水务局负责）

11.加强特种设备安全监管。加强特种设备安全监管。加强电梯监督抽查后处理，强化对重点监控设备的监督检查，推进特种设备安全标准化评价工作，突出对生产和使用单位责任的监管，开展安全专项治理工作，落实企业安全主体责任。（市市场和质量监管委**局负责）

12.按照新消法的要求，进一步完善质量投诉处理工作制度，落实企业主体责任，充分发挥消费维权服务站点、消费维权组织等功能作用。加强综合数据采集、分析、运用，对消费者重点关注的商品和服务开展常态化评价和行政指导。（市市场和质量监管委**局负责）

（四）夯实质量基础

13.加强重点产品质量监督和认证管理，加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，重点产品市场抽检合格率达到92%以上。创新完善食品安全监管体制机制，重点食品安全状况保持稳定良好，创建2家省、市级餐饮服务食品安全示范单位。（市市场和质量监管委**局负责）

14.完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系，加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作，有效防范和打击逃避监管行为，防止不合格商品出入境。加强对重点进出口商品质量监督管理，**区出口产品检验检疫合格率稳定在97%以上。（**出入境检验检疫局负责）

15.加强生产环节农产品质量安全监督管理，深入开展农产品质量安全例行监测、专项监测及监督抽查工作。加强农产品的标准化工作，农业标准化生产普及率超过35%。（区经济促进局负责）

16.进一步加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，强化源头监管，加大流通环节监督抽验力度，第三方随机抽样的药品安全评价性抽样合格率达99%以上。开展安全用药进社区活动，着力提高安全用药、合理用药水平创新药品市场监管机制。（市市场和质量监管委**局负责）

17.加强对工程建设领域的监管。完善检测监管信息系统；完善房屋建筑工程竣工验收制度；进一步推进建筑节能减排工作，全面执行绿色建筑标准，严格执行**市绿色建筑促进办法，新建建筑100%达到绿色建筑标准。（区住房和建设局负责）

18.加快保障性住房项目建设，开工1200套，基本建成及竣工3000套，供应3000套。创建“广东省宜居社区”，2015年全区累计60%的社区获评“广东省宜居社区”。（区住房和建设局负责）

19.全面推进污染减排,加强污染减排管理,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物达到“十二五”减排目标，大力开展全区工业企业vocs治理，争取80%的工业企业达到治理要求，保证废气收集率、净化率达90%以上。启动新一轮治水提质行动，扎实推进河流治理，切实保障水源安全。（区环保水务局负责）

20.强化旅游行业和文化市场的监管，加快旅游监管服务系统的建设。新建和改造200个文体活动场所，新增文体设施面积13万平方米，力争在“十二五末”我区人均公共文体设施面积达到0.89平方米；进一步推进旅游行业的标准化、规范化、信息化建设，规范市场秩序，优化旅游市场环境，逐步形成质量稳定的旅游产品和旅游服务，游客满意率提高到93%。（区文体旅游局负责）

21.推进国家教育体制改革试点工作，着力解决教育热点难点问题，提高公共教育服务满意度。大力开展卓越绩效模式管理试点工作，鼓励推行卓越绩效模式的学校申报市、区质量奖，提高中小学办学水平。新增10所普惠性幼儿园，新增幼儿园学位2700个，新增义务教育学位7600个。公办独立全寄宿制高中获广东省国家级示范校普通高中比例达46%。实施民办学校“质量提升”工程，鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展，推进职业教育与产业深度融合。（区教育局牵头）

22.在全区区属公立医院推行医疗服务整体管理与质量控制评估，对全区开业满一年的区属公立（各级）医院实施医疗服务质量评估。开展社康中心标准化建设，加快社康中心设备标准化配备；创建全国基层中医药先进单位。（区卫生计生局负责）

23.着力打造绿色交通体系，优化调整公交线路15条，更新提升公交候车亭50座，辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%，提高公交领域顾客满意度。继续做好公共交通领域新能源汽车推广应用工作。（**交通运输局负责）

（五）大力开展质量提升活动

24.完善区长质量奖及区长公共服务质量奖制度，充分发挥两奖作为质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强区活动。（市市场和质量监管委**局负责）

25.推进以区长质量奖及区长公共服务质量奖为载体、卓越绩效模式推广为重点的全区质量管理进步工程，持续推动先进质量管理方法培训与教育，扶持十家重点企业（或公共服务组织）提升管理绩效，推动企业（或公共服务组织）开展卓越绩效模式自评应用，培训卓越绩效管理人员。（市市场和质量监管委**局牵头，区经济促进局配合）

26.大力推动自主创新，支持和鼓励我区高新技术企业申请发明专利，全区发明专利年授权量超过2600件。（区科技创新局负责）

27.大力推进标准化建设，落实市政府打造“**标准”的行动计划，推动主要工业产品企业按国际标准或国外先进标准组织生产，年采标认可数30个，努力争取国际和国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准制定工作组落户**。鼓励企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，累计140项以上。（市市场和质量监管委**局牵头，区科技创新局配合）

28.进一步推进质量人才队伍建设，在首席质量官、质量工程师、工程质量监理师、环境质量监测人员等质量人才队伍建设方面出台鼓励性的制度措施，对产品、工程、服务、环境等领域相关质量管理人员开展公益性培训。（各相关单位负责）

三、保障措施

（一）加强组织协调

继续完善质量强区工作领导小组，根据需要适时调整领导小组成员单位，逐步确立职责明确、密切配合的大质量工作机制。

（二）加强政策扶持

建立质量工作财政投入保障机制，切实保障质量工作经费投入。落实相关优惠扶持政策，促进企业形成稳定的质量提升经费保障机制。

（三）加强法制保障。加快产品质量、工程质量、服务质量和环境质量制度建设步伐，推动制定与相关法律、地方法规相配套的规章制度，加强质量工作的法制保障。

（四）加强效果评价。探索科学有效的评价机制，组织对成员单位开展质量强区活动情况的年度检查，并通报相关情况。

四、工作要求

（一）全面协调推进

区质量强区工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，切实推动质量强区在我区的实施。各街道办要根据工作实际，参照成立质量强街工作机构、制定年度开展质量强街活动的工作方案，全面部署开展质量强街活动，切实落实质量强区各项指标任务。

（二）落实工作责任

各成员单位要高度重视质量强区工作。各牵头单位要加强组织协调确保完成牵头负责的质量强区工作任务，各配合单位按照职责分工落实具体工作。各成员单位要切实落实工作责任制，统筹安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，大力推进质量强区工作，务求取得实效。

（三）加强专题宣传

各质量强区工作小组的成员单位要对牵头负责的质量强区工作加强宣传，结合重大活动的推进，紧紧围绕“质量成就未来”**城市质量精神口号 和“质量强区”的主题在市、区主流媒体上开展宣传活动。

（四）经费预算保障

区质量强区工作经费已列入区政府年度财政预算的质量强区专项经费中列支。各成员单位开展质量强区活动的日常经费由各单位自行统筹解决。

（五）加强信息报送

各成员单位要加强信息报送工作，按照要求及时将质量强区工作有关进展情况书面报区质量强区工作领导小组办公室，并于2015年6月20日和12月10日前报半年工作总结、全年工作总结和次年工作计划。

区扶贫工作方案

区扶贫工作方案

为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目标

总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。

具体目标：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。

户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房；②有1亩以上的高产稳产农田地；③有安全卫生的饮用水；④有沼气池（或节能灶）；⑤有1亩以上的经济林果园；⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售；⑦有一个科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路；②有标准的村务活动室，卫生室；③有通讯设施；④有产业协会；⑤有一个以上增收致富的支柱产业；⑥现有村小学达到“普九”标准；⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。

二、工作内容

（一）加强基础设施建设

1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。

2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。

3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体，整理土地20xx0亩，增加耕地数量，提高耕地质量。根据实际需要分步实施，完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展，广播电视节目信号实现全覆盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。

（二）大力培育特色产业

1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材20xx亩，茶叶30000亩。

2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。

3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术20xx0人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。

4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。

（三）全面发展社会事业

1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台（套）。

2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设

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备、人员配套标准，购置医疗设备40台（件），培训医务人员40人。

3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。

4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。

5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。

（四）改善农户生活环境

将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝20xx户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。

20xx年，规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打机压井330口，新修集中供水点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程；整理土地4000亩；完成农网改造12公里；改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户；新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜20xx亩，中药材400亩，茶叶6000亩；扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个；组建9个扶贫互助社；培训转移农民工620人，实用技术培训4000人次；建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台（套）；购置医疗设备24台（件），培训医务人员14人。

三、资金管理

项目资金总投资44366.5万元。其中：基础设施建设l5069.5万元，占34％；产业培育18176万元，占41％；社会事业建设4056万元，占9.1％；农户环境建设7065万元，占l5.9％。在不改变现行资金管理体制的前提下，采取项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的方式，坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，各级各有关部门要制定完善规范管理办法，确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”：

（一）实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施；明确县（区）、乡（镇）、村主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。

（二）实行项目资金使用报批制。各项目由县（区）统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。

（三）实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示；在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布；对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。

（四）实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。

（五）实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目，要按照招投标法实行招投标；对需要政府采购的物资，要按照采购法有关规定实行政府采购。

（六）实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，建设质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。

（七）实行项目资金检查验收制。年度计划完成后，县（区）领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。

四、工作责任

（一）加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县（区）成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组，具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设，形成坚强实施力量，调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。

（二）加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资计划，用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争取上级投入，同时加强市、县（区）配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持，积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。

（三）加强部门帮扶。市、县（区）相关部门要按《规划》要求，积极争取项目资金，加快项目实施，加强业务指导和质量监管，相互配合、相互协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好项目技术服务；强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团，主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训；着力构建县（区）、乡（镇）、村、组、户技术服务网络，通过送出去学、请进来教的方式，大力培育本土人才，增强发展后劲。

（四）加强信息反馈。为准确把握和加快推进实施进度，连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每月底专报市扶贫办，由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府，市委、市政府和省级有关部门。对项目建设中的问题、经验要随时反馈，推动革命老区经济社会全面发展。

教委推进试验区建设的工作方案

教委推进试验区建设的工作方案内容显示中在建设国家统筹城乡教育综合改革试验区的进程中，**市教委根据**市城乡二元结构矛盾突出的特点和市委三届四次全委会精神，“六个五”思路大力推进试验区建设。一、明确“五化”目标（一）城乡学校建设标准化。制定并实施义务教育学校办学条件标准，统筹实施农村初中校舍改造、农村寄宿制学校建设、农村中小学改水改厕等工程，加快更新教学设施设备，实现城乡中小学用地、校舍建设、设施设备、教职工配置达到规定标准。（二）城乡教师发展专业化。建立城乡教师发展长效机制和教师继续教育经费投入机制，把教师继续教育经费列入财政预算，提高师资培训经费比例。加强教育科学研究，加强师资培训训工作，充分发挥教研师训指导作用，建立城乡教师培养和考核机制，促进全体教师专业化发展。（三）城乡教育管理规范化。加强政府对教育的宏观管理，完善教育工作领导管理体制，强化政府教育督导职能。加大依法治教力度，强化教育行政部门执法责任。优化市级教育行政管理，健全农村教育统筹管理机制，健全职业教育工作部门联系会议制度，创新高等教育管理体制。深化各级各类学校内部管理体制改革，完善自我管理和自我约束机制。（四）城乡公共教育服务均等化。完善有关政策措施，健全教育服务体系，加强教育行业监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的监管体系，健全教育服务绩效评估机制，增强教育服务能力，促进教育公平，推进教育基本公共服务均等化。（五）城乡教育水平均衡化。加快缩小城乡教育差距，逐步建立健全城乡一体化的义务教育发展机制。统一城乡教育拨款标准，统一城乡教师配置标准，统一城乡学校建设标准，把每一所学校都办成合格学校。逐步缩小区域教育差距，着力缩小校际差距。把城乡教育均衡发展作为各级政府重要考核指标，推行目标管理责任制。保证每个学生公平接受义务教育的机会。二、突出“五个”重点 （一）学前教育以规范化办学为重点，强化政府发展学前教育的责任，重点发展农村学前教育，加快规范化幼儿园建设，完善学前教育管理制度，增强儿童智力开发和全面发展的基础能力。（二）基础教育以标准化学校建设为重点，科学配置教育资源，切实推进“双高”普九，均衡发展义务教育，大力发展普通高中教育，努力发展特殊教育，增强城乡基础教育公共服务能力。（三）职业教育以基础能力建设为重点，优化专业设置，深化课程改革，加强技能型人才培养，开展对外交流与合作，增强职业教育适应行业需求、服务产业发展的能力。（四）高等教育以提高教育质量为重点，实施教学质量与教学改革工程，创新人才培养模式，加强产学研合作，推进科技创新和成果转化，增强高等教育服务经济社会发展的能力。（五）继续教育以体系建设为重点，整合各类教育资源，建设城乡继续教育平台，创新继续教育内容和形式，形成学习进步的良好风尚，增强为城乡经济社会一体化服务的能力。三、实行“五个”统一（一）城乡学校建设标准统一。以“区域均衡、城乡共进、分类指导、积极推进”为原则，统一城乡学校建设规模与项目构成、布局选址以及校园规划、建设用地指标、校舍建筑面积指标、校舍主要建筑标准。（二）城乡学校师资培训标准统一。培训模式以集中培训为辅自学为主，培训手段以“空中课堂”与专家引领相结合，培训内容以现代教育理念和现代教育技术为主，考核办法实行过程考核与学分认定相结合。（三）城乡学校学籍管理标准统一。学籍档案实行以电子文档为主件、纸字文档为附件，城乡学校学籍注册、成绩记载、转学、休学、复学、退学、试读、毕业、奖励与处分要求一致。（四）城乡学校生均公用经费标准统一。强化政府统筹责任，提高农村学校公用经费保障水平，实行城乡学校统一的生均公用经费标准。（五）城乡学校质量评估标准统一。围绕学生的成长、教师和学校的发展确定阶段目标，制定符合课程改革精神、符合素质教育要求的学校教育教学质量评估体系，注意定性与定量相结合、过程与终结结合、单项与综合结合，肯定和激励教师的劳动、学生的成长和学校的发展。四、增强“五项”服务（一）教育行政服务农村教育。教育行政干部牢固树立“境界向上、眼睛向下”的观念，努力当好为农村教育发展服务的忠实服务员。实行包片蹲点式指导和服务，做到摸清农村教育的发展情况，理清农村教育发展的思路，解决农村教育发展的实际问题，促进农村教育健康发展。（二）城市教育服务农村教育。建立城乡教育帮扶制度和优质教育资源延伸机制，推动主城区对口支援渝东北、渝东南、渝西地区农
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教委推进试验区建设的工作方案内容显示中村教育发展，实行城镇学校结对帮扶农村学校，不断创新和完善“捆绑发展”、“千校牵手”等帮扶形式和绩效评估机制，推进城市教育服务农村教育工作。（三）职业教育服务农村教育。全市职业教育紧宓结合区域产业结调整和经济社会发展需要，改善专业结构体系；各职业学校根据农业产业发展要求，整合各种职业教育资源，增加办学实力，为农业产业化培养更多的适用性人才，努力为农业产业化服务。（四）高等教育服务农村教育。加强校地合作，帮助区县作好经济社会发展规划，为区县培养和输送人才，帮助区县发展工业和第三产业，指导新农村建设和农业产业化建设，推进农民致富。（五）远程教育服务农村教育。利用现代远程教育资源，优化课堂教学结构，激发学生学习兴趣，提升教育质量；利用现代远程教育资源，提高教师业务能力，提高教师综合素质。同时，加强农村现代远程教育资源系统的深度开发应用，探索多种形式服务“三农”，促进农业发展、帮助农民致富，推进新农村建设。五、推进“五个”倾斜（一）经费投入向农村教育倾斜。新增教育经费的70%以上用于农村教育。加大市级财政对区县（自治县）教育投入专项转移支付力度，建设项目和资金重点向农村地区、三峡库区、少数民族地区倾斜。（二）骨干教师向农村教育倾斜。完善市级教育行政部门统一组织公开招聘中小学教师制度，鼓励和引导优秀大学生到“两翼”地区农村学校任教。加强农村缺编学校教师队伍建设，每年选派师范类及相关专业本科以上毕业生到乡镇学校工作。市和区县（自治县）每年组织城镇教师下乡定期支教。（三）职称评定向农村教育倾斜。专业技术岗位结构比例向农村义务教育阶段学校倾斜，将农村中学、小学专业技术高、中、初级岗位结构比例确定为1：3：6和0.2：3：6.8。城镇中小学教师晋升高级教师职务以及参评优秀教师、特级教师应有在农村学校任教一年以上的经历。（四）评优名额向农村教育倾斜。完善城乡教师评优选模办法，提高城镇教师评优条件，扩大农村教师评优指标，充分调动城乡教师工作积极性，促进城乡教育协调发展。（五）福利待遇向农村教育倾斜。完善教师工资和福利待遇保障机制，按照中央统一部署落实并规范教师绩效工资和政策性津补贴，在国家政策允许的范围内，开展农村教师岗位津贴和安居工程试点。六、达到“五个”一样（一）校园环境一样美。统筹制定校园规划，营造良好的育人氛围，实现校园环境建筑风格现代化、育人阵地人性化、运动场所标准化、绿化地带自然化、文化长廊人文化。（二）教学设施一样全。城乡学校按照统一标准，配齐教学设备设施，让城乡学校师生享受一样的教学资源，实现教学用房宽敞、功能用户房专一、生活用房齐备、实验设备足够、实践基地充足。（三）公用经费一样多。实行城乡同类学校学生公用经费一个标准，并对生源较少的边缘农村学校适当倾斜。（四）教师素质一样好。合理调配城乡学校师资，加强城乡学校教师交流，制定并实施农村教师素质提升计划，缩小城乡学校师资水平差距。
（五）管理水平一样高。加强城乡学校干部互动交流，加强对农村学校的干部培训，建立健全城乡学校一体化管理模式。
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