执行力提升工作方案

强烈的信仰会赢得坚强的人，然后使他们更坚强。想要更快完成工作，我们应该提前备好一份工作方案。方案要图文并茂，既注重文字叙述，又有图形的直观阐述。制定一份优秀的方案都有哪些秘诀呢？我们的小编特意搜集并整理了执行力提升工作方案，请继续阅读本文相关内容！

为深入贯彻市委、市政府关于2011年在全市开展“执行力提升年”的决策部署，强化舆论引导，特制定本宣传工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕市委、市政府确定的“一争四推三提升”总体目标，更加关注民生、更加关注民意，坚持对内找不足，对外讲优势、树形象的根本原则，坚持媒体联动，媒体和受众互动，综合发挥专门机关监督、舆论监督、社会监督优势，为保持全市经济社会发展营造令行禁止、重在执行，勤政廉政、真抓实干的舆论环境。
二、宣传内容
一是深入宣传市委、市政府关于“执行力提升年”的工作部署；二是多角度、深层次宣传、解读“执行力提升年”的重大意义；三是全面宣传“执行力提升年”的各项机制制度；四是及时宣传全市各级各部门在“执行力提升年”中的新举措、新面貌、新成效、新经验；五是宣传勤政廉政、干事创业的先进典型；六是及时反映群众、企业、项目法人对各级各部门的意见和建议；七是对执行力不强、影响经济社会发展的反面典型进行曝光；八是对督查暗访和责任追究情况进行通报。
三、宣传形式
一是开辟固定栏目。许昌日报社要在《许昌日报》和《许昌晨报》重要位置，许昌人民广播电台和许昌电视台要在新闻板块重要位置，分别开设一档以“执行力提升年”为主题的专题栏目，建立长期阵地，及时宣传报道“执行力提升年”的重点工作、热点难点问题进展和处理的最新动态。
二是开设“曝光台”。对私搭乱建，不作为、乱作为，作风疲沓、执行力不强等现象进行曝光，对督查暗访情况进行通报。
三是开设互动栏目。及时反映群众、企业、项目法人对各地各级各部门各项工作的意见、建议和反映。
四是加强舆论引导。组织一批有深度的文章和谈话节目。着眼对“执行力提升年”进行多角度解读，许昌日报社要组织撰写刊发系列言论、评论文章，许昌电视台“聚焦30分”、许昌电台“行风热线”等栏目要以此为话题，制作专题节目。
五是组织专访。充分利用现有栏目，许昌人民广播电台、许昌电视台、《许昌晨报》已开设的“行风热线”、“聚焦30分”、“许昌零距离”、《百姓看政》等四档栏目要围绕“执行力提升年”进行重新策划，突出主题，加大宣传力度。《许昌日报》要对各县（市、区）以及市直95家参与经济发展新闻发布会排名的单位，有计划、有重点地安排集中采访。采访要以践诺等具体工作落实情况为重点。
六是刊播公益广告。公益广告要突出“执行力提升年”内容，言简意赅，好懂易记。专题制作有奖举报电话的公益广告，密集刊播，力争达到家喻户晓。
七是加强网络宣传。许昌廉政网要开设“执行力提升”专题，全市各大网站要在首页建立链接。
八是编发许昌内参。对不宜公开曝光的内容，市级各新闻媒体每周至少编发一期内参，报市领导及有关部门参阅。
九是加大外宣力度。及时宣传我市执行力建设的做法、经验。许昌日报社、许昌电视台、许昌人民广播电台全年在省以上新闻媒体刊发执行力提升稿件分别不少于10篇。
十是利用其它形式宣传。各级各部门要在积极和善于利用新闻传媒开展宣传的同时，结合各自实际，采取手机短信、板报、闭路电视、局域网以及征文、答题、演讲、竞赛等多种形式开展宣传活动。
四、有关要求
全市各地各单位、各级新闻媒体一定要高度重视“执行力提升年”宣传工作，把宣传工作作为“执行力提升年”的重要任务，进一步加强组织领导，切实增强工作的主动性、计划性，齐心协力，抓紧抓好。
1、市“执行力提升年”领导小组办公室建立新闻宣传组，统筹协调新闻宣传各项工作。市级各新闻媒体要明确一名主管领导具体负责“执行力提升年”宣传工作，并指定专人驻点，与市“执行力提升年”领导小组办公室对口联系，专司此项工作。
2、各新闻媒体要保证每天都有“执行力提升年”的相关报道。新闻评论、社论、言论、谈话等要集中上一批内容，造强舆论声势。涉及对许昌形象有负面影响的报道，由“执行力提升年”领导小组办公室按规定报批后，方可采用，负面报道、曝光内容不得上网、不准外传。
3、全市各地各单位要及时、主动地向新闻单位报送“执行力提升年”方面的稿件，积极配合新闻单位开展专访、制播节目，虚心接受舆论监督，切实搞好“执行力提升年”宣传工作。
4、市执行力提升办公室各督查组在督查过程中，对好的做法和经验，正反典型，热点、焦点问题等要及时发现、上报新闻线索，以便统一安排新闻单位及时跟进、报道。
5、市“执行力提升年”领导小组办公室将定期对各地各单位有关“执行力提升年”工作方面的新闻采稿情况进行通报。

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县人民医院开展执行力提升年活动实施方案

县人民医院开展执行力提升年活动实施方案

为深入推进经济社会发展软环境建设，全面提高贯彻县委、县政府、县卫生局党委决策部署的执行力，努力实现“争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设昆明都市圈北部辅城·富民新区”的战略目标，按照《富民县卫生局开展“执行力提升年”活动实施方案》的要求，决定在全院开展“执行力提升年”活动，结合医院工作实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委九届七次全体（扩大）会议、县委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕打造“三最四低”投资发展软环境的要求，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力解决医院个别干部职工队伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，促使全院广大干部职工在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升，为加快建设昆明都市圈北部辅城·富民新区创造良好的医疗服务环境。

二、目标任务

通过开展“执行力提升年”活动，构建教育、制度、监督、问效、考评五位一体的长效机制，全面提升全系统广大干部职工围绕中心工作服务发展、服务群众的执行力，实现凡是县委、县政府和局党委的重大决策和工作部署说了算、定了干，决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现，保障各项政策措施全面落实到位。

三、组织领导

为切实加强对“行政力提升年”活动的组织领导，经研究，决定成立富民县人民医院开展“行政力提升年”活动领导小组，(人员名单省略)负责组织开展日常工作。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月）

1．抓动员，提升执行理念。医院召开动员大会，对开展“执行力提升年”活动进行全面部署。医院结合实际，制定了切实可行的实施方案，统一思想，广泛动员。

2．抓教育，营造执行氛围。要以建立学习型组织和培养学习型干部为载体，制定学习计划，提出学习要求，丰富学习形式，通过采取中心组学习、学习交流研讨会、专题讲座、个人自学等方式，组织干部职工认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全体（扩大）会议、县委十一届十次全体（扩大）会议、县“两会”及与富民建设发展紧密相关的政策、文件和领导讲话精神，使广大干部进一步认清发展形势、理清发展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储备和开拓创新的精神提升执行力，以强烈的事业心和使命感落实县委、县政府的工作部署。要围绕“抓执行、强作风、讲效能、促发展”，认真组织开展三项主题活动。一是开展“执行力提升”学习讨论活动。邀请专家学者分层次、多角度开展以医院管理、党性法纪、医德医风教育、执行力建设等为主要内容的主题教育，切实提高全院广大干部职工对执行力重要性的认识，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识、执行意识。组织广大干部职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“锁定目标抓落实、强化责任抓落实、关注民生抓落实、突出重点抓落实、强化项目抓落实、改革创新抓落实、严格进度抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、深入调研抓落实、督促检查抓落实、廉洁从政抓落实”等十二方面开展讨论，全院职工撰写心得体会一篇，树立时间观念和效率意识，只争朝夕、真抓实干、说到做到、有冠必夺、创先争优。二是开展“一把手”谈“执行力提升”活动。领导干部要做提升执行力的表率，带头抓督查、抓执行、抓落实，既善于安排部署工作，更善于推动工作、解决问题、完成任务，以自身的影响力带动医院执行力的提升，形成人人讲执行、人人抓执行、人人促执行的良好局面。三是开展“一把手”公开承诺活动。 “一把手”就如何“提升执行力”，结合本医院的职能职责和工作特点，提出具体的、有针对性和可操作性的措施，并作出公开承诺，接受社会监督。

3．抓部署，强化执行效果。 要围绕县委十一届十次全体（扩大）会议、《富民县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《政府工作报告》中确定的重点工作任务，群众反映强烈的民生方面的热点、难点问题，医院“创先争优”指标及县卫生局安排的重点工作任务进行细化分解，建立工作责任推进制，实施“工作成果倒逼法”，对职责内该办的事快速办，对工作执行中需要协调解决的事及时沟通，对基层群众中的矛盾困难主动疏导解决，对执行中存在障碍的体制机制等大胆创新、改革攻坚，确保县委、县政府钢的目标、铁的任务全面完成。具体按照卫生局下达的目标管理责任制的要求进行落实，于5月6日前完成。

医院要召开动员会、组织学习、开展主题活动情况，党政主要负责人要撰写心得体会文章，于5月6日前报送局党政办。全院职工每人撰写心得体会一篇，中层干部的心得体会于5月13日前报院办公室，其他职工的心得体会由科室主任保管备查。

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县人民医院开展执行力提升年活动实施方案第2页

二）组织实施阶段（5月）

1．广泛征求意见。各科室要通过发放征求意见表、召开不同类型和范围的座谈会、恳谈会、征询会等形式，重点围绕医院和干部职工中不同程度存在的影响执行力提升的问题和具体工作实际，广泛公开征求党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象等对开展“执行力提升”活动的意见和建议，并进行认真系统全面的梳理归类。

2．有针对性查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，组织干部职工围绕“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”四个方面开展对照检查。一查“愿不愿执行”，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗执行；推诿扯皮、推卸责任，逃避执行等现象。二查“会不会执行”，看是否存在不求甚解、浅尝辄止，盲目执行；照抄照搬、唯书唯上，机械执行等现象。三查“执行快不快”，看是否存在不推不动、消极怠工，被动执行；讨价还价、久拖不决，缓慢执行等现象。四查“效果好不好”，看是否存在上有政策、下有对策，扭曲执行；断章取义、为我所用，选择执行等现象。

3．建立整改责任制。各科室要对自查和征求意见反映出来的问题，按照“立说立行”的原则，及时召开专题整改会，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施。对科室中存在的工作作风不正、执行力低下、工作效果不好等问题，要从建章立制入手，实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的工作责任制，消除制约因素，从机制上杜绝产生的根源；对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，定期开展职业培训，强化履职、促进执行。

各科室要对照检查及召开整改工作会的情况和制定的整改方案，于5月20日前报送办公室。

（三）推进落实阶段（6月—11月）

各科室要围绕“执行力提升”，认真研究探索落实工作任务的治本措施，重点抓六个工作机制的建立完善。

1．健全职工教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手，不断健全完善医院学习培训制度。开展“请进来”讲座培训，围绕医院的中心工作，开展讲座培训。完善“领导干部培训日”制度，提升领导干部学习理解党和国家方针政策、新理论新知识的能力，指导工作有序开展。开展岗前教育培训，根据职工培训个性化、差异化的需求，结合干部职工的工作重点、工作需要和专业特长，适时开展培训，提高干部职工的职业技能水平。

2．健全岗位目标责任机制。继续深入推行“十四项核心制度”等制度，将科室履行的职能职责和承担的工作目标任务分解各个科室，签订工作目标责任书，纳入年度履职考核。针对具体的岗位编制科学、具体、精细的岗位说明书，将每名职工履行的职责具体化，做到职责清晰、任务清楚、要求明确、便于考核。建立清晰化的责任层级机制，明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任，部门领导和科室领导责任、“一把手”和班子成员的责任，做到责任明确、追究有据。

3．健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求，深入实施行为监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束。继续对收费项目和收费标准公开化的执行情况开展督查。积极推进公共资源交易平台建设，将药品集中招标和医疗器械采购等全部纳入平台交易，接受电子监察系统监督。开展廉政风险防范管理工作，以年度为周期按照风险排查、防控落实、评价考核、修正完善“四个环节”进行循环，深入查找在思想意识、岗位履职、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，及时化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险。

4．健全绩效管理机制。严格执行《富民县目标管理考核办法》，不断健全完善年度工作目标管理考核责任制，逐级签订目标责任状，实施差别化考核管理，合理确定考核评价主体，严格考核评价程序，创新考核评价方法，科学运用考核评价结果，充分发挥考核评价的导向、激励、鞭策和监督作用。继续实施成本控制制度和绩效管理制度，将各科室的工作效率和工作成本进行量化，作为绩效评估的重要对象。改进职工考核办法，建立健全分类分级考核制度，实行差别化、有针对性的考核，健全完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众及服务对象评议相结合、考核内容和岗位责任相结合的事业单位人员目标绩效考核制度。

5．健全督查督办机制。把督查贯穿于各项工作的始终，开展立体监督，完成交办、催办、督办、查办工作机制建设。建立重点专项督查制度，保障县委、县政府的中心工作落到实处。强化执行力的社会监督，定期不定期将重点工程、重大项目、重要工作的目标要求、完成时限、责任单位、责任人和进展情况进行公开公示，充分发挥舆论监督和群众监督的积极作用。实行督办件全过程盯办管理，紧盯项目、紧盯事项、紧盯时限，全面掌握办理情况，严格落实交办、承办、会办、催办、查办的“五办”流程，确保事事有回音，件件有落实。

6．健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该问责的坚决问责，该曝光的坚决曝光，务求落实、取得实效。

各科室围绕以上六个方面建章立制、开展工作的情况，于11月25日前报送院办公室。

（四）总结考评阶段（12月）

1．认真总结。各科室要对“执行力提升年”活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。要对每个阶段的工作任务进行“回头看”，重点检查突出问题是否整改到位、整改措施是否落实到位、规章制度是否建立到位、台账资料是否完善到位、目标任务是否完成到位。

2．开展评议。依托“执行力提升年”专项督查活动、民主评议机关和行业作风工作，以是否完成医院下达的目标任务，是否及时主动解决基层困难，为群众办实事，是否全力创先争优和开展制度创新，切实增强执行力为基本依据，结合前三个阶段工作情况，对本科室 开展“执行力提升年”活动进行评议，提出奖惩意见，在年度考核结果中予以体现。

3．严格考核。“执行力提升年”活动纳入个人年度岗位考核及科室“医疗质量万里行”考核，采取科室考核与院方考核相结合的方式进行。对措施不力、敷衍塞责、工作任务未完成的科室及个人将酌情扣分。

各科室的活动总结，于12月25日前报送院办公室。

四、工作要求

执行力直接影响到今年各项工作任务的完成，直接影响到富民加快建设昆明都市圈“北部辅城·富民新区”目标的实现，直接影响到党和政府的形象。各科室必须采取强有力措施，组织实施好“执行力提升年”活动，确保取得实效。

（一）加强组织领导。各科室要充分认识执行力提升的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到县委、县政府的整体部署上来，以严肃认真的态度积极主动投入活动。要把此项工作列入重要议事日程，科室主任要负总责，形成“主要领导亲自抓，干部职工齐参与”的工作格局。

（二）认真组织实施。各科室要按照本实施意见的要求，迅速组织开展活动，制定切实可行的工作方案，及时开展学习讨论、查剖问题、整改落实和建章立制等工作，不走过场，不走形式；根据执行力提升的任务和要求，细化分解任务，建好工作台账，抓好相应职责任务的督查落实；创造性地开展工作，找准本科室执行力提升的关键点和突破口，做到有的放矢、高效推动。

（三）营造良好氛围。各科室要及时总结宣传不同类型、不同层面的先进典型，通报批评反面典型；培养自己的先进典型、推出自己的亮点、宣传自己的成效，充分发挥先进典型的导向、启迪、激励作用；及时总结推广好的经验和做法，形成示范带动效应；对工作不负责任、不作为、慢作为、乱作为的反面典型要及时曝光，严厉问责，努力在全院营造在执行力上比强弱、比成效的良好氛围。

实施幸福教育，促进内涵提升工作方案

实施幸福教育，促进内涵提升工作方案

为落实全市教育系统深化改革推进会的会议精神，进一步深化教育改革，加快六大提升，不断实现教育事业的向善、向好、向上，培养造就更多有品质、有气质、有素质的好老师、好学生，根据章丘市教体局和刁镇教育办的工作要求，结合我校实际，特制定《实施"幸福教育",促进内涵提升》实施方案。

一、指导思想：

认真落实全市教育系统深化改革推进会的要求，按照镇教育办教育改革工作部署，坚持章丘教育"1123"工作思路，狠抓学校管理内涵提升，以创建民主、文明、健康、安全、和谐的幸福校园为目标，以"幸福校园、幸福班级、幸福课堂、幸福师生"建设为重点，建立健全幸福校园建设的长效机制，推进教育事业科学快速发展。

二、工作思路：

1、坚持校园精细化管理，向常规要质量。进一步规范办学行为，落实全程、全员、全方位管理，精心育人、精心管理、打造精致品牌的管理策略；建立公平公正科学的评价体系，坚持综合评价，突出质量管理和质量评价；坚持"严、细、实、恒、"的运转机制。

2、打造特质的校园文化，建设幸福校园。加大育人文化建设和精神文化建设，在多方面探索实践，提高办学品位，提升师生幸福品质。

3、关注教师成长，成就幸福教师。从教师的专业成长和身心健康方面，增强教师成就感，提升教师幸福指数。

4、全面发展学生，培养幸福学生。从习惯养成、德育品质、减负增效和阳光活动，促进学生全面、健康发展。

5、改革评价方式，创建幸福班级。进行班级文化建设，通过丰富多彩的教育活动，确立幸福的生活理念，营造幸福的生活氛围，创设幸福的生活关系，组织幸福的生活实践，让班级成为学生幸福生活的乐园。

6、深入推进新课程改革，打造"幸福课堂".加快转变课堂教学方式和学习方式。推进分层教学，加强教学设计，创新作业设置；强化先进课堂教学研究成果，减负增效，提升课堂教学质量。

三、具体内容

（一）加强校园环境与文化建设，打造"幸福校园"

1、开展校园卫生净化活动，共建美丽校园。

以养成教育为契机，加大学校校园卫生的清理整顿力度，积极开展争做校园小卫士活动，扎实开展"垃圾不落地"和"处处无杂草"的活动，做好学校净化工作，做到各室摆放整齐、地面无任何灰尘纸屑，校园无任何卫生死角。

2、开展校园文化建设，共建文化校园

（1）开展校园育人文化建设。

①室外环境布置。利用宣传栏、活动宣传牌等将学校的办学理念、校风、校训、学校及教师的承诺、学生主题教育活动、师生表彰等内容呈现出来，展示学校师生的风采。

②班级环境布置。将班级名片张贴在各班教室门口，室内布置教室黑板正上方统一设置各具特色的班训。教室两侧和其他各个角落，在各班师生的共同努力下进行个性化、人文化设计，要求班级文化建设有切合实际，凸显主题，个性鲜明。

③各办公室、功能室文化建设。根据各室工作职能，确立相应的文雅特色名称和室内，张贴相关的，将学校的管理制度、师德承诺、温馨提示、等张贴在相应位置，既提示师生工作学习，又体现温馨理念。

④文化长廊展现特色。结合打造书海校园的文化理念，进行校园文化定位与全面建设。 "我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行"、师生书画作品展，诗词歌赋等传统文化艺术欣赏，国学经典、文言警句，寓诗文、讲解、绘画于一体，在历史文化的潜移默化中，使学生受到熏陶和感染，从而完善学生的人格，提升学生的思想境界，让中华美德深入人心……体现"在阳光下幸福成长"的主导思想，精心打造属于自己的"温馨"的家"园".

（2）开展校园精神文化建设。

①充分利用各种有利契机，对学生进行爱国主义教育。坚持每周的制度，认真做好节庆活动。

②利用班队会，经常对学生进行日常行为习惯的养成教育。开好"两会"（晨会和班会），精心组织主题班队会。

③创建校园之声广播站，及时播放校园新闻和优秀稿件，不断优化校园音响系统，上下课电铃设为动听的音乐铃声，课前进行温馨提示，课余时间播放轻松欢快的音乐或歌曲，让师生在其中得到美的享受。

④积极开辟第二课堂，举办"五节"活动，不断丰富校园文化生活，陶冶师生道德情操。

⑤积极开展读书活动，努力营造"书香校园"氛围。班班成立"图书角",学校设有阅览室，走廊陈列开放式书架，试行"书中寻‘蜜’、‘甜’在心里"的借阅管理办法，让每个学生都能"好读书、读好书、书读好".

⑥认真做好学生校园明星评选宣传工作。评选内容有：学习明星、管理明星、道德明星、进步明星、礼仪明星、才艺明星、劳动明星等，用"我是明星，我能行！"板块进行专项宣传，精心打造田福小学的"星光大道".

（二）让教师幸福地成长

1、关注教师专业成长，增强教师成就感。

第一，学习提升增内涵。学校制定教师读书计划，为每一位教师提供优秀教育书籍、给每一位老师订一本教育杂志；老师积极撰写读书笔记和，互相学习交流。学校设立"教师书吧",提供一个温馨的家园，营造一个人文的校园环境。

第二，名师引领享经验。学校采取走出去，请进来的方式，为教师提供更多与名师"零距离"接触的机会。通过与名师的互动，教师们快捷地找到解决教学问题的方法，使学校教师有更开阔的眼界和更高远的追求。

第三，搭建平台促提升。鼓励教师积极参加远程及各级各类的骨干教师培训，组织开展各类业务技能的竞赛活动，通过这些活动，提升教师专业素质，提高教师教育教学水平，助推教师成长，让教师享受成长和收获教育成果带来的喜悦和幸福。让教师在看待工作时有了新的角度，帮助教师找到职业幸福感，在奉献的同时推动自身的成长，获取成功的愉悦。

2、关注教师身心健康，提升教师幸福指数

（1）关心教师工作环境，为教师提供舒心舒适工作条件。

学校为办公室安装空调，为教师设立读书吧，给教师订阅报刊杂志以及各类教学资料，为教师提供休息宿舍等，以良好的绿色、低碳、环保的工作环境和条件，进一步调动教职工的积极性，形成爱岗敬业、忘我工作的良好风气，营造团结和谐、积极进取的良好氛围。

（2）关心教职工的精神需求，关注教师的。给予教师充分的信任，赋予教师更多的责任，尊重教师的自主权，开诚布公，学校利用教代会、教师会，让教师表达对学校工作的意见与建议，让教师行使当家作主的权力。情感上倍加关怀，老师们过生日时，送去蛋糕和祝福，老师生病住院，学校去看望；老师家中有困难，尽力去帮助……关注每一位教师，体贴他们的疾苦，关心他们的生活，使每位教师获得十分愉悦的心理体验，引发情感共鸣，凝聚出奋发向上的情感力

（3）关注教师身体健康。结合学校工作实际，每年开展教师健康体检活动；开展"我运动、我健康、我快乐"活动；设立体育活动室等教室，为教师配备羽毛球、篮球、跳绳、呼啦圈等健身器材，组织教师举行踢毽子、乒乓球赛等丰富多彩的文体活动，鼓励教师在工作之余积极参加体育运动，打造健康体魄。使每名教师都能以健康的体魄，高效开展教育教学工作。

（三）让学生幸福快乐成长

1、严抓养成教育。从细节入手，着力关注学生的学习习惯、言行举止、文明礼仪、衣着打扮、安全教育、劳动习惯和生活能力养成，扎实上好礼仪课，抓实学生行为规范。结合学生综合素质评价体系，每学期开展星级少年评比，金牌班级评比，树立班级、学生优秀典型；通过"文明礼仪在心中"知识竞赛，"安全教育讲座"等活动进行养成教育规范。

2、减轻学业负担。科学设计教学方式，提高课堂教学效益。把减轻学生课业负担落实到学校教育教学的各个环节，严格控制作业量和禁止有偿补课，减轻学生过重的课业负担，增加学生休息和休闲时间。

3、提高学生社会实践能力。开展五节实践活动，继续开展学生兴趣小组、特色社团活动。大力开展"阳光体育运动",充分利用教育基地资源，建立学生实践活动制度，定期组织开展社会实践活动。

4、关注学生心理健康。加强学生心理健康的保护，进行学生心理行为问题矫正，注重学生心理潜能和创造力开发。有针对性地开展单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭和异地务工家庭等特殊家庭子女教育，促进心理健康发展。

（四）改革评价方式，创建幸福班级。

班级文化建设是校园文化建设的基础，搞好班级文化建设，对于营造良好的学习成才环境，促进学生的身心健康发展具有极其重要的作用。本学期我们继续进行班级文化建设，通过丰富多彩的教育活动，确立快乐的生活理念，营造快乐的生活氛围，创设快乐的生活关系，组织快乐的生活实践，让班级成为学生幸福生活的乐园。

（五）深入推进新课程改革，打造"幸福课堂".

通过新课程改革，积极创造理想的幸福课堂。转变课堂教学方式和学习方式。推进分层教学，加强教学设计，创新作业设置；强化先进课堂教学研究成果，减负增效，提升课堂教学质量。引领孩子自觉地学习，独立自主地生活，充满自信，懂得爱己爱人，让每个孩子的身心都得到充分自由的发展。教学过程也是师生共同成长的过程，因此其本身应该是师生双方体验幸福，享受幸福的过程。教学的终极目标，课堂的动态建构是建立在师生之间能以更幸福的生活的人生追求上。总之，师生之间应该幸福地存在课堂之中，追求幸福的课堂生活。

四、实施步骤

第一阶段：制定方案、动员部署（2014年12月-2015年1月）

制定本校"幸福教育工程"实施方案。

召开会议进行部署。

结合本校实际，制定实施细则。

找准问题和解决问题的突破点；开展舆论宣传，利用多种形式、多种渠道宣传营造良好环境和氛围。

第二阶段：不断完善，逐步展开（2015年1月-2015年5月）

根据方案全面展开工作。要切实做到有目标、有举措、有考核、有奖惩，确保各项工作落实到位。要坚持突出重点、狠抓落实，将工作细化、量化，边建设边总结，边总结边整改，不断完善，不断创新。加强过程监控和督促，定期组织过程性检查和指导，确保创建工作深入推进。

第三阶段：阶段总结、年度督查（2015年6月-7月）

在充分总结的基础上，对取得的成绩、存在的问题进行客观分析，总结经验和做法，为下一阶段做好准备。

第四阶段：形成机制、广泛推进（2015年8月）

创造性地开展"幸福校园、幸福班级、幸福课堂"建设活动，逐步建立和完善工作机制和运行机制，巩固创建成果，保持良好运行态势。

五、工作要求

1、加强领导。成立"幸福教育"建设领导小组和工作小组，负责统筹规划、督促指导，推动该项工作的有效开展，做好"幸福学校"建设工作的安排、部署和落实。采取"项目化"运作方式，分解任务，分头并进，保障实效。

2、明确责任。各处室、、各教师明确为什么建设"幸福学校"、如何建设"幸福学校"、怎样建设"幸福学校"等关键性问题，创造性地开展创建工作。

3、加强宣传。加大对"幸福学校"建设意义的宣传，统一思想认识，浓厚舆论氛围，及时总结经验，争取学生家长和社会各界的有力支持，赢得广大学生和全体老师的广泛认可，形成浓厚的创建氛围。

4、强化考评。认真研究"幸福教育"评价指标体系，将创建工作纳入教师和班级评价。不断探索完善考评细则，抓好过程性管理和终结性评价，促进创建工作规范化、常态化、品牌化。

统计局行政能力提升制度工作方案

统计局行政能力提升制度工作方案

为进一步加强机关自身建设，规范行政行为，提高各股室及其工作人员的行政能力，结合统计部门实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府四项制度工作，进一步提高各股室工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效政府工作部门，促进统计建设和统计工作又好又快发展。
二、主要内容
（一）创建学习型机关，提高各股室工作人员的综合素质。
（二）依法规范行政行为，提高各股室工作人员依法行政的能力和水平。
（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。
（四）推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。
（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。
三、实施步骤
推行行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、完善提高3个步骤：
第一步：制定实施方案（4月）。由办公室牵头，业务股、法规股配合，制定局机关推行行政能力提升制度实施方案，报县政府自身建设工作委员会办公室备案。同时，组织开展好学习培训、宣传发动等工作，扩大知晓度和参与面。
第二步：组织实施（5月至11月）。各股室按照制定的行政能力提升制度实施方案，严格按照时间要求逐项开展工作。
第三步：完善提高。对我局行政能力提升工作情况进行全面总结和评价，于11月30日前报县政府自身建设委员会办公室。
四、具体措施
主要从以下5个方面推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。
（一）建设学习型机关
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。各股室要以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展“多读书、读好书、善读书”的读书活动和各类学习培训。通过读书活动和学习培训，使全体干部职工在学风上有新转变、观念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。
1、建立培训报备制度。本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，结合本单位实际，制定培训计划，科学选择培训专题，并于4月底前将年度培训计划表报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局。
2、建立集中培训制度。强化集中培训，提高培训效果。集中培训不得少于3个专题，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。
3、建( ）立培训登记制度。对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，并留存备查；建立工作人员培训档案，对未完成培训计划的工作人员及时进行补课。
4、积极组织参加县组织人事部门、县直机关工委组织的各种学习培训。通过党组理论中心组学习，组织专题讲座，以股室、党支部为单位学习讨论，党员干部自学等多种形式，推动建设学习型机关向纵深发展。11月30日前将年度培训总结及培训课件报县政府自身建设委员会办公室和县人事局。
（二）提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化法制意识，优化发展环境的基础工程。各股室要通过规范行政行为，提升依法行政能力。
（三）实施重点工作目标倒逼管理
按照《县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》的要求，为树立现代管理理念，从全局工作中选择2项重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。
1、确定目标倒逼管理重点工作项目
填制部门年度重点工作统计表，选取县第六次全国人口普查工作和县季度gdp核算工作作为本单位实施目标倒逼管理的重点工作项目，形成目标倒逼管理重点工作选报表，于4月底前报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局，经县政府自身建设工作委员会办公室审核后，通过各种媒体途径向社会公示、通报。
2、进行目标成果督查
上述重点工作承担股室每半年要进行不少于1次的自查工作，并报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局，年终形成年度自查报告，于11月30日前报送。
（四）推行一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各股室要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
我局根据工作实际，对事关全县统计发展的重点工

统计局行政能力提升制度工作方案第2页

作，建立一线工作联系制度、联动制度、社情民意沟通制度和责任倒查追究制度，认真落实一线工作法。
各股室也要根据本股室工作实际，针对工作中的重点、难点问题落实一线工作法。
（五）推进电子政务建设
推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，各股室要通过现有网络和信息化工作平台，提高工作效率和公共服务水平。
1、深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善政府信息公开目录体系，规范重大决策听证、重点工作通报、重要事项公示。
2、建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系，推进政务服务中心窗口信息化建设，提高办事效率，为公众提供便捷的服务。
五、工作要求
行政能力提升制度建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各股室要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。按照我局《关于推行效能政府四项制度的实施意见》，由办公室牵头，业务股、法规股配合协调推进行政能力提升制度。
（一）加强组织领导
我局成立相应的组织领导机构和工作班子，由主要领导担任本单位行政能力提升第一责任人，明确工作部门，指定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推进，务求取得实效。
（二）加强监督指导
我局实施效能政府四项制度领导小组及办公室对各股室推进行政能力提升制度工作实施动态监督，加强对各股室行政能力提升制度推进工作的检查指导，及时发现和解决问题，保证实施工作的顺利进行。
（三）加强情况反馈
各股室要搞好行政能力提升制度实施工作情况的报送工作。要于每月13日前将上月实施行政能力提升制度工作进展情况报我局实施效能政府四项制度领导小组办公室，办公室汇总后，报县政府自身建设工作委员会办公室、县人事局、县法制局和县信息办。
（四）加强痕迹管理
各股室在实施行政能力提升制度工作中，要高度重视痕迹管理，做到相关资料“分类别、有记录、可查询”。
（五）加强时限意识
各股室要根据本实施方案的各项具体工作要求，严格按照规定时限完成好各项工作，按时按质上报各种资料。

经信局开展“树立正确权力观，提高执行力”活动实施方案

经信局开展“树立正确权力观，提高执行力”活动实施方案

为促使各级领导干部和公务人员正确行使权力，切实提高执行力，推动经信各项工作的落实，根据市委、市政府《关于开展“树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动的意见》，结合本局实际，特制定本实施方案如下：
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会和市委十届七次全会精神，学习借鉴先进地区的经验，教育引导党员干部特别是领导干部从思想上端正对权力和正确行使权力的认识，牢固树立正确的权力观；围绕加强和改进机关作风建设，“优化发展环境、转变服务方式、提高行政效能”这一主题，以改进工作作风、提高执行力为重点，认真检查和解决在执行力方面存在的突出问题，为我市打好“三场硬仗”、推动经济社会跨越发展创造良好的环境。
通过开展这项活动，强化机关干部对正确行使权力、提高行政效率、提高执行力重要性的认识，牢固树立正确的权力观，树立“政府就是服务”、“执行力就是生产力”、“人人都是环境、事事关系发展”的意识，强化执行落实措施，强化督促检查手段，确保市委、市政府的各项决策部署落实到位，努力实现作风更加端正、服务更加到位，措施更加落实、成效更加明显，为推进韶关经济社会跨越发展提供强大动力。
二、主要任务
（一）牢固树立正确的权力观。牢固树立“一切权力属于人民，一切权力服务于人民”的正确权力观，不断强化忧党兴党意识、科学发展意识、民主法制意识、公仆意识和纪律监督意识，把为民用权作为使用权力的基本准则，健全权力运行机制，制约不当用权，切实做到权力公开透明，真正为民掌好权、用好权。
（二）提高打好“三场硬仗”的执行力。全民落实市委十届七次全会部署，坚持以发展为第一要务，围绕建设粤北区域中心城市、争当全省山区科学发展排头兵，着力打好加快转变经济发展方式、提升“双转移”质量和推进扶贫开发“双到”工作“三场硬仗”，圆满完成“十一五”规划目标，为“十二五”时期经济社会科学发展奠定良好基础。
（三）提高“三服务”的执行力。服务群众，严肃纠正和查处各种损害群众利益的行为。服务基层，切实减轻基层负担，为基层干部创造干事创业的良好环境。服务企业，进一步削减行政审批事项，积极推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，全面优化服务环境，大力帮助民营企业解决融资难、用工难等问题，推动民营经济加快发展。
（四）提高厉行节约的执行力。按照上级的要求严格控制发文和会议数量，严格控制领导干部因公出国次数，公务购车费用，举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“三个零增长”。
（五）提高制度建设的执行力。加强制度的宣传教育，增强各级干部的制度意识。进一步完善制度落实的监督机制，采用日常督查和专项检查相结合的方式，做好制度执行情况的监督检查，强化执行制度的责任追究，对规避制度、违反制度甚至破坏制度的人，坚决追究责任，切实维护制度的严肃性和权威性。认真抓好建章立制工作，进一步完善各项制度。
三、方式方法
（一）学习教育。（4－11月）坚持理论联系实际，正确处理工学矛盾，打牢树立正确权力观、提高执行力的思想基础。组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习党的十七大报告、十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》，学习总书记在中央纪委十七届四中全会上的讲话，学习汪洋同志在去年全省党风廉政建设工作会议暨第八期领导干部党纪政纪法纪教育培训班结业式上的讲话，学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规和国家法律法规，学习市委市政府去年印发的《关于改进机关作风提高服务能力的意见》（韶市联10号），学习徐建华同志今年3月18日在全市招商引资工作现场会和3月19日在全市打好“三场硬仗”动员会上的讲话。要相对集中一段时间，通过上党课、听报告会、看录像、专题讨论、撰写理论文章、交流心得体会等形式，增强学习教育效果。
积极参加市统一组织的六项教育活动：
一是参加在“韶关学习论坛”开设的“树立正确权力观，提高执行力”专场。
二是争取参加“树立正确权力观，提高执行力”电视论坛。
三是积极动员广大干部职工为《韶关日报》“权力观、执行力大家谈”栏目投稿。
四是开展“一把手”主题党课活动。局“一把手”以“树立正确权力观，提高执行力”为主题，给党员干部上一堂党课。
五是参加市纪委组织的处级领导干部《廉政准则》测试活动。
六是开展警示教育活动。组织党员干部到党风廉政教育基地接受警示教育。
（二）对照检查。（6－8月）组织开展“五对照五检查”，认真查找问题：第一，对照思想实际，检查党员干部权力观是否正确，为人民服务的宗旨树得是否牢固，

经信局开展“树立正确权力观，提高执行力”活动实施方案第2页

执着为民的意识是否自觉；第二，对照中央和省、市工作部署，检查是否将近两年来上级的有关文件、政策和法规要求落实到位；第三，对照本部门本单位工作实际，检查是否按时按质完成工作任务、实现预定目标；第四，对照干部队伍作风建设，检查党员干部是否做到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公、勤政高效，是否存在官僚主义、形式主义、无政府主义和敷衍塞责、无所作为、脱离群众的现象；第五，对照省委关于提高执行力的要求，检查在执行力方面是否存在执行标准不高、速度不快、力度不大、办法不多、能力不强、动机不纯等问题。在对照检查过程中，着重对思想观念不端正、工作任务不落实、作风不扎实、执行力不强等问题进行深刻剖析，查找原因。
重点开展四项活动：
一是广泛征求群众意见。通过座谈会、热线电话、来信来访、业务咨询等方式，向广大群众征求意见建议。面向管理或服务对象集中听取一次意见，召开一次至少有10名管理或服务对象参加的征求意见座谈会。
二是体验办事服务。有计划地组织领导干部以普通群众的身份到非本人所在单位，体验一次办事服务，并将结果反馈给有关单位。
三是召开专题民主生活会。领导班子成员要带头批评与自我批评，认真查找班子和个人在思想、作风、工作、学习方面存在的差距，重点查找执行力方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。
四是开展自查活动。对今年重点工作完成进度情况进行自查，着重分析影响进度的原因，研究制定解决办法。自查情况要以墙报形式在单位内公开，并书面报分管市领导和有关组织。其中领导班子查摆的问题和整改思路要书面报市活动领导小组办公室。
（三）整改提高。（4－11月）坚持边学、边查、边改，针对查摆出来的问题，制定整改措施，明确整改责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限定完成整改时间。特别是对人民群众普遍反映强烈的、久拖不决的、影响全局的问题，要重点突破，限期整改。
重点抓好五个方面工作：
一是强化领导责任。认真落实《关于20xx年推动韶关经济社会跨越发展的行动计划》，明确各级领导责任，一级对一级，一级抓一级，确保达到预期效果。
二是强化检查督促。对招商引资、重点项目建设、扶贫开发“双到”等重大工作，严格实行“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，督查倒逼落实”的倒逼机制，定期开展督查。
三是强化行政问责。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《韶关市贯彻落实的实施意见》，做到有权必有责，问责必从严，全面落实问责制度。
四是强化绩效考评。把落实市委、市政府重大工作部署纳入绩效考核范围，通过绩效考评，强化奖惩的导向作用，鼓励先进，鞭策后进，提高执行力。
五是强化社会监督。设立举报电话，接受群众监督，把群众意见纳入整改依据。邀请群众、企业经营管理者等窗口单位服务对象来评议机关作风。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，重点对提高“四种执行力”、推动重点工作落实情况进行监督。
（四）总结考核。（12月）落实工作报告制度，每个月向市活动领导小组办公室汇报一次活动情况，年中进行一次活动情况小结，年终全面总结活动开展情况。把这次活动开展情况列入绩效考评范畴。
四、几点要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。成立局“树立正确权力观提高执行力”活动领导小组及其办公室。主要领导亲自抓，带头学，做好表率。切实把学习教育活动与中心工作紧密结合起来，精心组织，科学安排。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。充分运用报纸、电视、广播、网络、墙报、等多种形式进行广泛宣传和发动，扩大学习教育的影响面。有效调动干部群众参与活动的积极性，努力营造浓厚的活动氛围。
（三）加强协调指导，增强活动效果。局活动领导小组及办公室要加强协调指导，及时发现问题，解决问题，总结推广好经验、好做法，增强活动效果。

市农业和林业局关于深化作风建设提高执行力的实施方案

市农业和林业局关于深化作风建设提高执行力的实施方案

为贯彻落实省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》（粤委办发电〔20xx〕22号）和市委《关于深化作风建设提高执行力的意见》（阳办发［20xx］9号，进一步深化作风建设,提高我局领导干部和机关的执行力,确保市委、市政府对“三农”各项工作部署的落实，现结合我局实际，特提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实省委十届六次全会和市委五届八次全会精神，大力加强领导干部和机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决存在的突出问题，努力实现作风的进一步转变，提高办事效率和服务质量，建设“廉洁、勤政、务实、高效”型机关，以优良的政务环境增强我市投资吸引力，更好地推动全市农林经济建设和社会发展。
二、总体目标
通过全面加强领导干部和机关作风建设，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强机关执行力，优化政务环境，使机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的机关。
三、工作任务
（一）提高农林经济发展和服务“三农”的执行力。要紧紧围绕今年局党组提出“强基础、调结构、建园区、壮龙头、保安全、抓投入、活招商、促改革、惠民生、提能力”的基本思路，统筹推进农业农村各项工作，积极发展现代农林业，力争实现农业总产值增长4%，农民人均纯收入增长9%的目标。重点推进下面各项工作：组织申报和实施标准农田建设项目30个以上，完成整治农田及改造中低产田面积5万亩以上；推广应用先进适用的农机新技术和新机具，农业机械化综合水平达到 50%；启动建设5万亩现代农业示范基地和20万亩供应珠三角和港澳地区的优质农产品生产基地，打造国家级机械化育插秧示范区1个、省级标准果园2个、省级标准菜园1个，新增省级以上现代农业园区3个、省级标准化生产示范区2个;加强自然保护区建设，建立自然保护区示范县1个，省级示范自然保护区1个，市、县级示范自然保护区2个，示范自然保护小区10个。力争新增省级以上农业龙头企业3家、市级农业龙头企业8家，全市农业龙头企业带动农户23.8万户，户均增收2100元。扶持发展农民专业合作社，新增农民专业社30家;加强对畜禽规模化养殖场的管理，开展对15个生猪规模养殖场的标准化改造，强化防控措施，确保重大动物疫病免疫率达100%。加快发展外向型农业，建设农产品出口重点生产基地5万亩;大力实施农业品牌战略，加大品牌推介力度，推进农业标准化生产，加强农、林、畜产品流通网络建设，力争新增3个省级名牌产品，新增5个以上无公害农产品、绿色食品和有机农产品;全面推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，集中力量落实全市170条贫困村及贫困户的定点帮扶任务。积极开展农民素质教育，普及农科知识和劳动技能，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。扎实开展社会主义新农村建设，加快推进基层农业推广体系建设，稳定农科队伍，加大人才培养力度，为新一轮农村改革发展服务等。对局党组确定的重点工作目标，各科室要采取有力措施，扎实推进，确保12月底前完成各项目标任务。
（二）提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。今年，局发文和会议数量均要比去年减少20%以上，领导干部因公出国（境）人数要比去年计划控制数压减10%，公务接待费用支出在上年基础上削减10%，节电、节水、节油指标降低5%，公务购车费用、举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“三个零增长”。
（三）提高反腐倡廉制度建设的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度和局务管理制度建设。狠抓完善制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度和局务管理制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度建设执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。
四、工作措施
（一）抓好学习教育。3月份，认真组织好局系统干部职工学习贯彻省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规和《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究暂行办法》、《市党政领导干部问责暂行规定》，学习贯彻市委五届八次全会精神和市纪委五届五次全会精神及全省作风建设电视电话会议精神；开展专题教育，重点加强宗旨观、权力观、政绩观、群众观的教育，时间不少于3天

市农业和林业局关于深化作风建设提高执行力的实施方案第2页

。学习教育活动期间，积极开展“四个一”活动：即主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课；开展一次提高执行力“大家谈”活动；面向管理或服务对象集中听取一次意见；领导干部、机关干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过学习教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，查找存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的服务机关，创造一流的工作业绩。
（二）健全体制机制。围绕提高执行力，建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。结合党风廉政建设责任制，建立健全岗位目标管理责任制，局党组已将重点工作分解到每个科室，每个科室要把工作任务和目标细化到每个岗位，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的机制。建立重点工作项目专责制和限时完成制，形成以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。
（三）加强监督检查。局成立深化作风建设，提高执行力监督检查领导小组，由市纪委派驻市农业和林业局纪检组组长刘欣任组长，从监察室、办公室、人事科、农村科等科室抽调人员组成督查组成员，对各科室、事业单位提高执行力和工作效能情况进行日常督查。同时采取民主评议、社会问卷调查、设立作风建设投诉电话和意见箱等方式，加强对局机关提高执行力情况的监督检查。今年第四季度，局组织开展专项检查，届时通报检查结果。
（四）严格问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。做到有权必有责，问责必从严。凡是对市委、市政府和局的重大决策和工作部署消极应付，造成政令不通；不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，重要工作和重大项目不能按时完成；工作效率低下，服务质量差，纪律松弛，“吃拿卡要”；因工作不力、措施不到位，导致发生重大事故、事件、案件；对损害人民群众合法权益的问题久拖不决，群众反映强烈；干扰、阻碍作风建设督查，拒不接受批评，执行力问题突出又不积极整改。发生上述问题者，必须按照规定程序严格问责，严肃追究责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由局长为组长，局党组书记为副组长，其他党组成员为成员的局深化作风建设，提高执行力工作领导小组。各科室、事业单位主要负责同志要认真按照局党组的统一部署，抓好本科室、本单位的作风建设工作，科学安排好干部的学习培训和实践锻炼，努力提高他们的政治思想素质、业务水平和办事效率。
（二）领导率先垂范。局党组成员、各科室、事业单位主要领导要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，带好下级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。
（三）解决突出问题。通过采取内部自查、召开座谈会、走访群众、设立意见箱和热线电话、发放征求意见表等多种办法，广开渠道，深入听取群众意见，认真查找本单位领导干部和机关的工作作风、工作效率、服务质量和政务公开等方面存在的问题和薄弱环节，并认真加以分析，采取有力措施进行整改，在抓落实、促发展、见成效上，取得实实在在工作成果。
（四）树立先进典型。大力培养和树立正面典型，发挥示范带动作用。要彰显先进，鞭挞落后，努力营造弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆论氛围，扎扎实实推进市农业和林业局作风建设，提高执行力。

加强干部队伍作风建设提高执行力的实施意见

加强干部队伍作风建设提高执行力的实施意见

加强干部队伍作风建设提高执行力的实施意见
局属各部门：
为认真贯彻落实党风廉政建设工作要求，切实加强建设系统干部队伍作风建设，提高执行力，根据《××县规范化服务型政府（机关）和机关行政效能建设责任追究补充办法（试行）》（郫规效办〔〕2号）和县纪委《关于加强干部队伍作风建设提高执行力的通知》（郫纪发〔〕6号）文件精神，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以作风建设为主线，以效能建设为重点，以建立长效机制为目标，切实解决干部职工队伍作风和行政效能建设等方面存在的突出问题，努力实现干部作风有新转变，工作创新有新突破，推动落实有新举措，机关效能有新提高，发展环境有新气象，为推进“两个加快”和试验区建设提供有力的政治纪律保证。
二、组织领导
成立建设局干部队伍作风建设活动领导小组，加强组织领导。组长：孙锐；副组长：叶伟、谢锡智、闾素娟、唐林、黄涛；成员：陈锦、张宗合、邓雯、王善琼、屈红、刘治和、雷宏、王涵。
领导小组下设干部队伍作风建设督查小组，由局分管领导、领导小组成员和干部职工代表组成，采取定期检查和不定期抽查相结合、邀请上级纪委监察部门暗访等方式对局属各部门的工作情况进行监督检查。各部门必须严格工作纪律，强化内部管理，加强监督检查，确保工作取得实效。
三、工作重点
围绕作风建设，认真查找解决干部队伍作风建设中存在的系列问题：
（一）查找解决责任意识不强，首问责任制、限时办结制、责任追究制落实不到位现象。增强责任意识，克服和避免履职不到位、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责的现象，明确岗位职责，严格推行职位代理制。
（二）查找解决服务意识不强、服务质量不高的问题。深化规范服务型机关建设，按照“两集中、两到位”的要求，优化报建服务流程，公开办事程序，严格服务承诺，改进服务方式，提高工作效率和服务质量。
（三）查找解决纪律松懈、作风散漫的问题。对干部职工严格要求、严格管理，强化上下班制度、请销假制度、佩证上岗制度、外出告知制度等建设局各项规章制度执行情况的监督检查，进一步落实干部职工管理、监督责任，克服干部职工管理失之于宽、失之于软的问题。
（四）查找解决进取心不强、落实不到位的问题。加强干部职工队伍教育，引导树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，倡导用心想事、用心谋事、用心干事的良好作风；强化监督检查，着力解决安于现状、不思进取、执行不力等问题，保持干部队伍良好的精神状态，形成开拓创新、争先创优、勤奋工作的良好风气。
四、督促检查
进一步强化干部作风建设工作的督促检查，着重检查干部作风、工作纪律、工作效率、服务质量、效能建设等方面的情况，机关作风建设各项制度、措施的落实及廉洁从政等方面情况。
（一）政令执行情况。是否存在责任心和执行力不强，有令不行、政令不畅，执行政策走样、弄虚作假等问题。
（二）履职尽责情况。是否存在缺乏爱岗敬业精神，工作热情不高，推卸责任，遇到问题和矛盾就推、拖、躲等问题。
（三）政务服务情况。是否存在行政审批事项两头受理、政务公开不规范、更新不及时、政务信息渠道不畅等问题。
（四）服务质量情况。是否存在宗旨意识不强，群众观念淡薄，不落实首问责任制和一次性告知制，办事拖拉、推诿扯皮等问题。
（五）办事效率情况。是否存在办事程序繁琐、审批事项不按规定时限办结，或以规范服务为借口不作为、行政效率下降等问题。
（六）承诺落实情况。是否存在只承诺不兑现，或重承诺、轻落实、走过场等问题。
（七）依法行政情况。是否存在违反有关规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及行政不作为，方法简单、作风粗暴、滥用职权等问题。
（八）工作纪律情况。是否存在工作纪律散漫、上下班迟到早退、上班时间做与工作无关的事情等。
五、严格奖惩
干部队伍作风建设督查小组将定期通报督查结果，督查考核结果纳入部门日常工作考核和年终综合考核。对干部队伍作风建设抓得不力、问题长期得不到解决的部门，将对其主要负责人进行行政问责，并根据有关规定作出相应处理。对督查中发现违规违纪问题的当事人、部门负(）责人及分管领导，按照以下规定予以处理：
（一）建设局内部督查中发现问题或违规违纪行为的情况。发现1次，扣发当事人当月工作性津补贴的50%，并责令其写出书面检讨，扣部门负责人当月工作性津补贴50元，扣部门年终综合考核分1分。
（二）县级相关部门督查发现违规违纪现象的：发现1次，扣发当事人当月全部工作性津补贴和年终考核奖的50%，扣部门负责人当月工作性津补贴100元和年终考核奖的20%并予

加强干部队伍作风建设提高执行力的实施意见第2页

诫免谈话，扣部门分管局领导年终考核奖的10%，扣部门年终综合考核分2分，取消部门和当事人年度评优资格。
（三）省市相关部门督查发现问题或违规违纪情况的：发现1次，扣发当事人当月全部工作性津补贴和全部年终考核奖，扣部门负责人当月工作性津补贴200元和年终考核奖的50%，当事人作待岗处理，只领取基本生活费，对部门负责人按相关组织规定进行处理，扣部门分管局领导年终考核奖的30%，扣部门年终综合考核分5分。
部门连续发生3人次以上违规违纪行为，情节严重造成恶劣影响的，将对部门主要负责人进行诫免谈话，给予免职处理。
六、工作要求
部门负责人是本部门作风建设的第一责任人，全面负责本部门的日常管理工作。各部门必须以高度负责的态度，切实抓好干部职工的教育、管理、监督工作，结合学习实践科学发展观活动，把作风建设作为一项重要工作常抓不懈，进一步转变作风，提升效能，提高执行力。

无违建示范点三年创建 提升工作方案

无违建示范点三年创建 提升工作方案

为深入贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于深化“两违”综合治理专项行动的意见》（闽政办〔2018〕xx 号）、《xx市人民政府办公室关于深化“两违”综合治理专项行动的实施意见》（宁政办〔2018〕58号）和《xx县人民政府办公室关于深化“两违”综合治理专项行动的实施意见》（古政办〔2018〕76号），全面防控和治理“两违”，扎实有效推进长效管理。按照xx县两违综合治理专项行动领导小组关于印发《xx县“无违建”示范点三年创建提升工作方案》的通知（古治违〔2018〕4号）的要求，现结合我镇治违工作实际情况，特制定《大桥镇“无违建”示范点三年创建提升工作方案》如下：

一、工作目标任务

各村要以全域“无违建”为工作目标，在2015年、20xx年开展“无违建”示范点创建活动的基础上，提高创建标准，扩大覆盖面，深入展开“无违建”创建提升。2018年至2019年。按照“成熟一个、创建一个、达标一个”工作思路，精选培育一批工作基础扎实、成效明显的典型示范点，打造成为展示治违工作成效的平台和标杆，以点带面，全面推进“两违”综合治理，巩固提升治理成效。

二、提升创建标准

（一）全面提升2015年闽治违办〔2015〕1号确定的“六达标”的创建标准。

1.调查摸底。实现摸底全覆盖。结合旧城改造、征地拆迁、城市“双修”、危房改造等工作，通过网格巡查、卫片图斑、数字城管、群众举报等渠道，可采取购买服务的方式，适时组织集中普查建档；不断充实完善“两违”档案，做到“四一致”，即录入“两违”信息系统数据、一违一档数据、现场情况、视频照片一致。

2.新增管控。确保新增违建“零增长”。构建全覆盖、网格化的“两违”防控机制，建立属地基层政府及相关部门联动和快速查处机制，制定落实责任人、处置时效、流程及问责等制度，对新增“两违”做到第一时间发现、制止并限期处置到位。

3.分类处置。完善历史“两违”分类处置办法，严格按照规定分类处置。年度拆违任务按要求完成，暂时搁置处置使用率不得超过20%；“四重点、五部位、六先拆”的“两违”基本拆除；城市建成区历史违建处置基本完成，乡镇分类处置率达到调查摸底总量的85%以上，村达到90%以上。

4.拆后土地利用。及时清理拆后垃圾，合理利用“两违”拆除腾出的土地，尽可能把空间留给道路、留给江河、留给绿化、留给休闲、留给百姓、留给发展项目。拆后土地利用率达到80%以上。

5.个人自建房管理。有健全的规划体系，实现各级土地利用规划和城市规划、城镇详细规划、乡规划、村庄规划的全面覆盖和有序衔接。对无法编制村庄规划的自然村，根据村民建房需求，编制自然村村民建房规划设计方案，划定村民建房点。贯彻落实《xx省农村村民住宅建设管理办法》及相关规定，加强个人自建房审批管理，各类建设活动规范有序。

6.依法治违。加强城乡规划、土地管理法律宣传教育和政策引导；未出现因“两违”治理工作不到位引发的重大群体性事件、重大恶性社会事件，拆除“两违”中无发生重大安全事故；规范投诉举报办理流程，实现闭合管理；对履职不力单位和 、信息共享、综合执法机制运行顺畅，综合治理手段措施有效。

（二）优化“无违建”创建点选择标准。

乡镇创建点其所在地行政村(社区)，应达到“无违建”村(居) 标准。

三、工作安排

（一）筛查选点

根据我镇所辖区域“两违”治理工作基础和条件，经过筛查选点，2018年上报兰坦村、双桥村、石步坑村、银场村、周厝村、下珍山村、上珍山村、门里村为我镇“无违建”示范村创建点。2015年、20xx年已开展“无违建”示范创建活动的单位，要对照创建提升活动的目标和新标准，细化方法措施，巩固提升成效，力争成为典型示范；其他单位要对照创建标准，分析存在的短板问题，并着力解决，条件一旦成熟具备，列为创建点的，即要制定计划，明确创建目标任务、时序进度和工作措施，落实责任，分步分阶段推进，逐级进位，力争尽早达标。

（二）实施推进

示范村创建点要层层召开创建提升工作动员部署会，分解细化年度工作任务，实施分类指导，定向施策，逐项落实。镇治违办应及时在省“两违”综合治理专项行动信息系统更新创建基本信息，填报《xx省创建“无违建”示范点情况一览表》（附件1）等，确保数据真实、准确。要通过省“两违”综合治理专项行动信息系统及时跟踪创建工作进展情况，并加强督促指导，开展点对点帮扶指导，定期组织督查考评，对调查摸底、新增“两违”、拆除违建、拆后利用等情况要实地抽查，确保创建提升活动有序有效推进。

（三）考核验收

1.自评。各创建点村应于每年度11月30日前对本单位创建提升工作进行自评，认真对照创建标准评分，自查达标的，可形成自查验收报告，报镇治违办申请验收。村创建点报镇治违办；镇创建点报县治违办。

2.复评。上一级治违办收到创建点的申请验收报告后，组织复评，并将复评情况于每年度xx月上旬前上报上级考核单位。村创建点由乡镇组织复评并报县治违办；乡镇创建点由县组织复评并报市治违办。

3.考核。各级考核单位结合考评标准内容，可采取查看拆违现场、听取汇报座谈、查阅台账、明察暗访、走访群众、实施问卷调查等方式对申报验收的创建点组织考核，于xx月底提出考核结论。村创建点的考核结论由县统一填报汇总表（附件4）上报市治违办，市统一汇总乡镇（街道）、村（居）创建点的考核结论后上报省治违办。

4.公布。考核评分80分（含80分）以上且无其他未达标情形，可验收通过，并予以公布。在创建达标基础上，各级筛选一定数量的创建先进，作为展示治违工作成效的平台和标杆。

5.动态跟踪。对验收达标的“无违建”创建点实行动态跟踪，建立警告和退出机制。县治违办将适时抽查乡镇、村（居）创建点的创建情况，发现存在问题的，要督促落实整改，整改不合格的，撤销其称号。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“无违建”创建提升活动实行全覆盖创建、滚动式提升，各村要高度重视，专门研究部署，把创建提升活动作为“两违”综合治理的基础性长期性工作抓紧抓实，要着重实效，加强指导，强化考评，示范带动。各村应根据本通知细化制定本地创建提升活动三年总体方案，并组织实施。

（二）丰富活动载体。要围绕全域“无违建”的目标，融入党委政府工作大局，服务经济社会发展，实现交通干线沿线、山体、农用地、林地、河道、海岸带、水源保护区等重点领域“无违建”。各村应因地制宜，精选载体，从无违建道路、河道、小区、工业园区、社区（村）、乡镇（街道）等创建抓起，稳步推进“无违建”示范点创建工作。

（三）加强示范引导。各村要注重典型示范引领，通过建载体、搞活动、抓特色、创品牌，打造“一村一品”、“一镇一品”的“无违建”创建提升格局。要及时总结可学可用可复制的先进经验做法，以召开现场会、组织媒体报道、印发经验材料等方式“传、帮、带”其他创建提升单位，共同争先进位。

（四）强化考核奖惩。镇治违办要分工挂钩联系创建提升点进行帮扶指导，定期组织督查考评，适时在媒体上进行通报排名。镇治违办将各村创建工作纳入年度考评和督导检查的重要内容，并安排资金用于无违建创建达标单位的奖补。

食品药品监督管理局行政能力提升工作方案

食品药品监督管理局行政能力提升工作方案

根据《市人民政府关于在全市市级行政机关推行效能政府四项制度的决定》和《市人民政府办公室关于印发市行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）创建学习型机关，加强干部队伍建设和政治理论知识、业务知识、法律知识的普及教育，有效提高食药监局队伍的执行力和综合素质。
（二）依法规范行政行为，提高行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平。
（三）强化年度目标管理，实施重点工作目标倒逼管理，提高执行力。
（四）推行一线工作法，强化服务基层意识，提升服务基层水平。
（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。
二、实施步骤
推行行政能力提升制度，共分制定和审核实施方案、组织实施、总结整改3个步骤：
第一步：制定和审核实施方案（3月底以前）。在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度工作方案及配套措施，并报人事局。
第二步：组织实施（4月-11月）。按照制定的行政能力提升制度工作方案，逐项开展工作。
第三步：总结整改（12月）对行政能力提升情况进行客观考评、分析总结，形成书面材料于12月10日前报市人事局、市政府法制办、网管中心。
三、具体措施
（一）建设学习型机关
1.加强学习、培训。明确培训的目的、任务，结合实际建立年度培训专题计划（附表1），报州食药监局办公室审核批准后报市人事局备案。
2.建立健全培训相关机制。一是做好登记、备案：要对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，建立人员培训档案；二是强化监督、抽查：明确责任部门和监督部门，严格按照培训计划推进实施，适时开展培训抽查；三是做好经费保障：安排专项经费用于培训工作的实施，实行专款专用。年终形成培训总结，报市人事局备案。
3.着力完善以党组中心组学习为龙头，包括集中培训、以会代训、专题自学、网络办公学习园地在线学习等多种形式在内的干部学习制度，突出抓好市局领导班子成员的理论学习。
4.强化集中培训。建立制度，定期开展党课宣讲和举办各类讲座、党风廉政教育、培训等活动。集中培训不得少于3个专题，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。
5.开展多层次、形式多样的学习活动。有计划、分批次、分级别、分专题地选送干部进行理论、专业知识培训，开展工作交流。
6.组织机关干部广泛开展以“爱读书、读好书、善读书”为主题的读书活动，制定活动方案，组织读书评比和征文活动。
（二）提高依法行政能力
1.规范行政审批行为。5月上旬公开行政审批项目、程序和条件。对具备进驻政务服务中心的行政审批项目，应当纳入服务中心集中办理。市局纪检监察负责人对在办理行政审批项目过程中“吃、拿、卡、要”，索取收受他人财物或者其他利益等违反行政审批有关法律规定行为的行政及其工作人员进行严肃查处。
2.规范行政处罚行为。4月底前，梳理行政执法依据，编制目录，重点确定行政处罚事项，将现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违反行为、处罚种类、幅度等）编制成目录。
3.规范行政复议行为。畅通行政复议受理渠道，规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。
（三）实行重点工作目标管理
1.确定重点管理目标。从工作中确定一项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表（附表3）报市人事局。
2.实施目标倒逼管理。按照工作目标进度表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督察倒逼落实以社会倒逼部门，以实现全过程倒逼管理。
3.进行目标成果督察。再重点工作推进中，每半年进行一次自查工作，分别于6月底和12月10日前向人事局报送自查报告
（四）推行一线工作法
1.调研在一线落实。结合领导班子分工，建立领导联系基层科室制度。市局领导要经常与分管科室沟通联系，了解情况、征集意见建议，指导各项工作开展。
2.工作在一线办理。围绕本部门全年重点工作制定一线工作计划和年终工作统计（附表5），报市人事局及州局办公室备案；明确一线事项责任部门、办理形式、办理时限、标准或要求，按计划实施。
3.问题在一线解决。对确定的一线工作要通过挂牌督办、现场办公等形式，切实为基层解决实际问题。每季度进行一次自查，年终形成自查报告，报市人事局及州局办公室备案。
4.创新在一线体现。工作思路的创新，工作方法的创新将进一步提高一线工作的效率和质量，因此要求各个科室紧密结合工作实际，提出工作新思路，新方法。
（五）推进电子政务
1.搭建电子政务平台。配合州局开通州市两级门户网站，实现州、县（市）局电子政务互联互通。
2.深化信息公开

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工作。充分运用电子公文交换和网络办公自动化系统运用，配合法规部门推进行政审批项目网上办理。
3.建立健全以政务服务中心为主的网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系，提高服务质量、办事效率，为公众提供便捷的服务。
四、责任追究
市局各项工作实施科室配合效能政府四项制度领导小组对方案的实施进行监督检查。对工作推进不力、造成不良影响和后果的科室和个人，依照行政问责规定进行问责。

防汛工作方案

防汛工作方案
按照上级防汛部门指导精神，为了全面做好我镇的防汛工作，确保安全渡汛，特制定《镇二○○六年防汛工作方案》。
一、形势和特点我镇位于松花江北岸，紧邻松花江。每到汛期，松花江水对全镇的威胁很大，防汛任务十分艰巨。其特点是既有沿江的近四万亩洪泛地需要保护，又有17.9公里的松干堤防需要维护，还要防止内涝的影响，防汛形势非常严峻。
1、全镇有松干堤防长度17.9公里，穿堤建筑物11处，穿堤排口1处，堤防护坡3段总长2700米，穿堤道口10处。特别是联合村南新建堤防4.5公里均无防浪工程，汛期极易被洪水淘刷致险，且堤段上有一个最大的道口，因此防江洪任务十分繁重。
2、今年春季降水偏少，但据长期天气预报预测，7—8月份降水比往年要高60以上，由于我镇地势低洼，解决内涝问题是摆在我们面前的一个更加艰巨的任务。
因此，我们要充分认识我镇防汛工作的严峻形势，克服麻痹思想，扎扎实实地做好防汛准备工作，确保安全渡汛。
二、指导思想
按照上级防汛指挥部的部署，坚持“从最坏处打算，向最好处努力，防患于未然”的原则，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大险、抗大灾。总的原则是：一保人畜、二保工程、三保耕地，做到国堤不决口、内涝不成灾。出现超标准洪水时，全力抢险救灾要在保证人民生命安全的基础上，把损失降到最低。
三、工作总体安排
根据我镇的防汛工程的实际，将全镇分为两个防汛战线。既：
西部战线：负责屯至一号桥堤防。堤防总长为4000米，其中重点工程有堤防穿堤涵闸3处，堤防穿堤道口1处。
东部战线：负责依山抽水站至鱼场闸门段堤防。堤防总长为13900米，重点工程有堤防穿堤涵闸3处，其中穿堤排口1处，堤防穿堤道口9处。
四、任务和要求
为确保今年安全渡汛，重点抓好以下几项工作：
1、抓好防汛物资和抢险队伍的落实。本着“宁可备而不用，不可用而不备，有备无患”的原则，每个村要准备五台抢险照明车和1台抢险救护车，另外，村筹备10艘抢险应急船只。要求全镇各村自筹编织袋，五四村5000条，其余四个村每村10000条，由镇防汛办公室统一收缴，做到集中保管，统一调用。筹集编织袋工作务于7月15日前完成。防浪条、砂方、土方、铁线、木桩等均按时备好。具体任务详见附表。
各村在7月15日前组建以基干民兵为主的抢险队伍，并做到召之即来，来之能战，全镇共组建5000人的抢险队伍。具体人数分配见附表。
2、做好沿江村屯安全转移的准备工作。全镇易受江洪、内涝威胁的4个村、8个屯，1053户，3874人。凡涉及到转移的村、屯都要按防大汛标准做好人、畜安全转移的准备，包括人、畜转移的地点、车辆、船只及生活安排落实，确保汛期人畜安全。特别是屯堤外17户农户，在大洪水到来之前必须提前转移，转移地点由村负责。
3、抓好堤防加固工作。7月15日前要全面完成险工弱段上土方任务，确保险工险段安全度汛。全镇共有松干堤防17.9公里，穿堤建筑物11处（含排水口1处，提水站1处），穿堤道口10处。为确保汛期安全度汛，各村队责任段内的险工险段负责备好应急抢险物资及土方，具体要求：当松花江堤防通河段水位超过104米，各村对责任段内的穿堤道口进行封堵，同时对各险工险段及整个防线做好防浪及应急抢险措施，其中联合村六队堤防，特别是跃进泡排洪闸两侧回水堤为重点段。
4、抓好内水排涝工程。排水渠道要加宽整形，清淤疏通，以增强排水防内涝能力，排涝壕清淤任务分解延用过去划分的办法。
五、强化领导，落实“五包”责任制
防汛抢险工作是一项全局性的重要工作，必须强化组织领导。镇里成立防汛指挥部。防汛总指挥：任长山，副总指挥：武洪均、刘武成、任奎、夏元春、曹维国、曹青宇、李文英。防汛指挥部成员为武装部、共青团、派出所、水利站和卫生院等人组成。其中西部战线总负责武洪均；东部战线总负责刘武成。防汛人畜转移及安全保卫工作由刘武成负责；医疗救护工作由夏元春负责；宣传及通讯联络工作由武洪均负责；防汛应急工作由曹维国负责。以上各工作小组要认真落实任务，各负其责，确保全镇安全度汛。
各位领导及村支部书记一定要负起责任，各村要成立防汛组织机构，明确责任分工，组建抢险队伍。全镇机关干部与村干部一起包村、包堤、包涵、包险工、包转移，全镇上下一定要主动配合、积极工作、各尽其职、各负其责、团结抗洪。继续努力发扬以往抗洪精神，共同完成全镇的防汛工作任务。
附：镇防汛组织机构人员名单
镇防洪包堤包转移责任表
镇防洪物资及抢险队员分配明细表
镇堤防穿堤涵闸及排水封堵任务落实表
镇堤防穿堤道口封堵任务落实表
通河县第三战区包堤转移责任表

防汛工作方案

救灾工作方案

救灾工作方案

市民政局：

今年以来，我县遭受了以干旱、风雹、洪涝、病虫害等为主的自然灾害，全县17个乡镇均出现了不同程度的灾情，给农业生产和人民群众的生产生活造成很大损失。

20**年，全县农业受灾总面积16287.67公顷，成灾面积9326.07公顷，其中绝收面积792.36公顷，全县17个乡镇全部受灾，涉及198个行政村，受灾户数4.1244万户、受灾人口11.848万人。灾害致使房屋损坏322间，造成直接经济损失16035万元，其中农业损失15921万元。全县有3.9879万户、6.2278万人、缺口粮474.784万公斤。其中无自救能力户0.7052万户、1.0481万人，缺粮125.772万公斤；有部分自救能力户1.0025万户、1.9115万人，缺粮152.92万公斤；有自救能力户2.2802万户、3.2682万人，缺粮196.092万公斤。需救济1.7077万户、2.9596万人，需救济粮278.692万公斤。

为妥善安置灾民生活，确保灾年不发生任何非正常问题，结合我县实际，特制定本救灾工作方案：

一．指导思想

以构建社会主义和谐社会为目标，以建设社会主义新农村为内容，继续坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家的必要救济和扶持”的救灾工作方针，坚持救灾工作以人为本的原则，在重点安排好特困家庭和重灾民基本生活的同时，做好政府救助和社会捐赠工作，广泛发动群众，广辟生产自救渠道，做到一手抓救灾，一手抓生产。通过自力更生，生产自救，增强广大群众的抗灾能力和自救能力。确保灾民的基本生活，确保灾年不发生非正常问题，维护灾区的社会稳定。

二．基本方案

（一）.调查摸底，掌握实情，制定救助方案。一是县、乡（镇）成立抗灾救灾工作组，抽调有关部门领导和干部深入灾区，按照受灾程度、减产损失情况、生产自救等方面逐村逐户进行全面、深入、细致地调查核实，做到乡不漏村、村不漏户。准确掌握今年灾民生活困难底数，尤其为灾民口粮、越冬取暖、明春籽种等生产生活必需品分别登记造册，建立台帐，发放灾民救助卡。特别是对三无户进行重点救助，掌握到户到人，达到底数清、情况明、数字实，全部建立档案。二是积极主动与农业、水务、畜牧、财政等职能部门密切合作，在进一步掌握核实灾情的基础上，帮助指导乡镇落实救灾方案，同时分口向上级上报灾情，积极争取上级对口部门的支持。三是宣传部门和电视台开辟专题和专栏，集中宣传报道抗灾救灾先进典型，教育引导受灾群众提高抗灾救灾意识，树立自力更生、战胜灾害的信心。四是广泛动员社会力量积极参与抗灾救灾，形成全社会抗灾救灾的强大氛围。组织开展好向灾区人民献爱心送温暖救灾捐助活动。

（二）.精心谋划安排，确保灾区群众口粮。全县“三项消费”为 6210万公斤，无自救能力、有部分自救能力户和有自救能力户共计3.9879万户、6.2278万人，在冬令、春荒期间，缺粮474.784万公斤。因灾需救济缺粮户1.7077万户、2.9596万人，需救济口粮278.692万公斤，折款1254.114万元。为此，要采取以下救助办法加以解决。一是积极争取省市的大力支持帮助，确保“三无户”今冬明春的口粮得到保障。二是加大救灾资金的投入力度，争取把县级救灾资金预算列支到位。三是对有部分自救能力户，通过生产自救粮食仍有缺口的，按照上级有关文件规定，实行开仓供粮。

（三）.采取措施、开展自救。按照“一业受灾多业补”的思路，帮助受灾群众拓宽创收门路，为灾民增收出主意、抓信息、想办法、拓市场、搞服务。发动群众因地制宜地发展一些短、平、快生产项目，大力发展第三产业，采取多种方式，增加收入，确保灾年灾民的基本生活得到保障。做好农副产品销售工作。特别是水果专业乡镇，强化销售渠道，通过内购内销、内购外销，实现农产品的增值增效。组织劳务输出，开展生产自救。做到以副救灾，以工补农，一产损失二、三产业补，堤内损失堤外补，进一步增加农民收入。

三．组织实施

为进一步加强生产救灾工作的领导，积极组织广大群众开展生产自救，保证本方案真正落到实处。为此：

（一）.县政府成立以县长为组长，主管副县长为副组长，民政、农业、畜牧、林业、财政、粮食、交通、水务、农行等有关部门负责人参加的抗灾救灾领导小组，下设救灾办公室。定期组织召开领导小组成员调度会，通报救灾工作开展情况，适时研究制定救灾工作措施。

（二）.层层建立健全抗灾救灾责任制。实行扶贫与救灾相结合，部门对口包扶贫、包救灾。县、乡镇领导抽调干部组成生产救灾工作组，深入乡、村、户指导生产救灾，继续实行县级领导包乡镇、县直部门和乡镇领导包村户的生产救灾目标责任制，使救灾工作目标更明确，责任更分明。

（三）.严格执行救灾款物“专款专用、重点使用”的原则，在救灾款、粮、物发放使用中，将重点放在重灾乡、村和三无户身上，严禁平均发放和优亲厚友。在救灾款物发放前搞好群众评议，村委会审核，坚持三联单到户，张榜公布的既定发放程序，使救灾款物的发放做到“公开、公平、公正”。

（四）.各级领导干部，以对党和人民高度负责的精神，切实转变工作作风，把搞好救灾工作作为落实干部作风年的具体行动，切实把灾民生产困难问题放在心上，抓在手上，落实在行动上。关心群众疾苦，带着对灾区群众的深厚感情，把工作做深、做细、做实。扎扎实实为灾民办实事、办好事，帮助灾区群众战胜灾害，度过难关，确保全县社会稳定。

**县人民政府

20**年**月**日

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