创建旅游强区工作方案

办事前没有制定方案是万不可成功的。为了及时做好领导给予的工作，我们都需要制定一份方案。方案它是应用写作学研究的一种日常应用文体。有关方案你知道怎样去撰写吗？你可以读一下小编整理的创建旅游强区工作方案，欢迎阅读，希望对你有帮助。

为了切实抓好我区创建旅游强区工作，根据省旅游局《关于印发〈创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法〉和〈广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准〉的通知》（粤旅管〔XX〕81号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

我区创建旅游强区的指导思想是：以“xxxx”重要思想为指导，以省旅游局《创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法》和《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》为依据，以我区丰富的旅游资源为依托，按照“安全、秩序、规范、质量”的原则，树立现代旅游管理观念，科学开发旅游资源，完善旅游管理体系，提高旅游服务质量，全面推动我区旅游产业的合理布局和结构优化，推动我区旅游业的现代化、标准化、国际化，力争在XX年底通过省旅游局验收，成为广东省旅游强区。

二、创建时间

创建旅游强区工作从XX年12月开始，至XX年12月底评审验收。

三、组织机构

成立xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会（简称区创旅组委会）（详见三府办〔XX〕73号文）。

四、工作任务

结合我区实际，把《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》所设定的八大工作项目94小项内容的有关指标分解落实到相关单位，并由各个单位具体负责所承担任务的策划设计、宣传动员、组织实施、督促检查等工作，各单位之间交叉性的工作项目由xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会办公室（简称区创旅组委办）负责协调完成。

广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准的八大工作项目如下：

（一）旅游产业地位与政府主导机制 (135分) ；

（二）旅游业的带动功能和综合效益（65分）；

（三）旅游业精神文明建设和教育培训（90分）；

（四）旅游资源开发与环境保护（140分）；

（五）旅游市场管理与游客满意程度（80分）；

（六）旅游接待功能和旅游标准化建设（120分）；

（七）旅游安全与保险（70分）；

（八）选择项目（300分）。

五、实施步骤

创建工作分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段：XX年12月至XX年1月。召开动员大会，充分利用电视、广告、宣传标语等宣传手段，广泛宣传创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作的目的和宗旨，确立抓旅游就是抓经济的观念，引导广大人民群众和社会各界积极参与。区创旅组委办要具体做好三项工作：一是组织有关部门学习创建工作的有关规定。二是组织有关材料上报市旅游局，正式申请我区参加创建活动。三是牵头组织召开动员大会，并通过新闻媒体广泛深入宣传创建活动，发动全区人民群众积极参与。

（二）全面创建阶段：XX年1月至XX年9月。各单位按照本方案的要求，全面开展创建活动，逐项抓好落实。具体做好五项工作：

1、XX年1月，区创旅组委会根据八大工作项目94小项内容的基本要求，结合我区实际，把各项量化指标分解、落实到各单位，并与各单位签订责任书。

2、XX年2月至XX年6月，各单位在区创旅组委会统一指导下，认真开展自查、自检，制订工作计划，落实各项创建任务，定期向区创旅组委会汇报。

3、XX年7月底前，各单位向区创旅组委办提交创建工作报告。区创旅组委办负责汇总、审核后，报市旅游局。

4、XX年8月，做好迎接市初审小组对我区创建工作的初审。

5、XX年8月至9月，各单位根据市初审小组的审查意见，落实各项整改措施。

（三）检查验收阶段：XX年10月至XX年12月。按照本方案要求，组织全面自检自查，在自检基础上向xx市旅游局提出验收申请。XX年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交验收申请。各单位做好接受省旅游局检查验收的各项工作。

六、主要措施

（一）高度重视，精心组织。创建旅游强区工作是今后一个时期我区旅游工作的重点。各单位、各部门要把所承担的创建任务作为本单位的重点工作来抓，制定严密的工作方案，精心组织、精心安排，确保各项任务如期完成。

（二）广泛宣传，搞好思想发动。要运用各种有效形式，广泛宣传创建旅游强区的重大意义，组织和发动全区人民群众为创建工作献计献策，并积极投身于创建活动中来，充分发挥社会整体效应，全面推进创建工作。区电台、电视台等新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道创建活动情况和先进典型。城镇主要街道和公共场所要设立醒目的标语牌和宣传栏，造声势，树氛围。

（三）拓宽渠道，形成多元化投入机制。尽快完成全区旅游总体规划，建立旅游发展基金，制定支持旅游业发展的优惠政策，充分利用我区得天独厚的资源优势和旅游产品，以“谁投资、谁受益”为原则，动员社会力量，鼓励集体或个人投资、合资、引资兴建开发旅游景区（点）、旅游产品和旅游公用设施，力争在较短时间内把我区建成旅游项目特色突出、环境整洁、管理科学的具有岭南水乡特色的旅游目的地。

（四）健全规章制度，提高管理水平。创建工作要以法制管理为基础，健全旅游管理机制，加强旅游行业管理，规范旅游市场，创建良好的旅游环境。

（五）实行目标管理，逐级落实责任制。运用目标管理办法，将创建目标按各个单位职能进行分解。各单位要根据各自承担的任务，分别制定切实可行的规划、措施或方案，逐级分解任务，狠抓落实。随时将创建情况和工作进度向区创旅组委会反馈。区创旅组委办将定期组织专项检查。区政府将把旅游业纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，突出旅游业在发展第三产业中的主导作用和产业地位，建立旅游发展基金，妥善安排创建工作所需经费，确保创建如期达标。有关单位在创建活动中的工作要求如下：

区旅游局：健全旅游管理机构和网络，做好全区旅游投资项目的审批；加强教育培训，旅游行业从业人员中取得岗位培训证书和资格证书的要达到80%以上；要在旅客集散地设立旅游咨询中心；加强对涉外宾馆、酒店（招待所）的规划和管理，加快星级宾馆的建设，保证满足旅游旺季不同层次旅客的需求；要加大国内、国际市场开发力度，积极组织和参加国内外旅游促销活动；制定以特色旅游为重点的市场促销策略，大力开发专项旅游和休闲度假产品；编制精品旅游路线和《银滩旅游手册》，为游客提供方便；搞好资源普查，抓好重点景区（点）建设，提高档次和品位，增强银滩的吸引力；搞好景区（点）的环境保护，确保旅游景区（点）的良好生态环境；公布投诉举报电话，及时处理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益，树立我区旅游业整体形象；要大力开发、生产、加工、经销反映银滩风光、特色的旅游商品和纪念品，提高旅游商品的质量；加强对旅行社和区内游管理，大力发展多种经济形式的旅游企业，鼓励集体、个体创办旅行社，开发旅游景点，旅行社的办公场所和门市部要整洁、标志醒目、广告无欺诈、合同规范、无严重质量事故；建立完整、科学的旅游统计制度，积极开展旅游标准化工作。

市规划局银滩分局、区建设局：在城市建筑格局、人文景观、市容市貌等方面要突出银滩特色，兼容旅游业，建设好银滩整体形象。

区市政局：做好生活垃圾的处理，加快城区绿化，增加绿地面积，完善并维护好市政设施，美化净化城市。

区环保局：加强城市环境综合治理，不断提高环境保护综合评价指标水平，确保空气污染指数、饮用水质及噪声平均值达标。

区工商局：加强对集贸市场以及临街商业摊位的管理和监督。

区交通局：在主要道路和公共场所设置规范、醒目、准确的交通公共信息标示和中英文对照牌；增加旅游交通基础设施，对城市主要道路桥梁加强管理，更新、增加公交车辆，整顿交通秩序，保证提供便利的城市交通。

区政法部门：健全安全管理体系，加强社会治安综合治理工作，建立有效的防火、防盗、防交通事故等安全保障体系。

区文化局：要积极开发富有民俗和地方特色的文化娱乐项目；加强对文物、历史遗址的保护和开发；加强对剧院、歌舞厅等文化场所的管理。

区卫生局：要建立健全紧急救援机构，保证对旅游意外事故及病危旅游者进行及时救援和治疗，旅游旺季时，考虑在重点景区（点）建立医疗救护点；认真贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，依法开展对辖区内公共卫生的监督和卫生法律法规宣传；落实预防食物中毒等安全保障措施。

区安监局：加强旅游安全工作，协助主要旅游景区（点）配备专职安全保卫人员，经常开展安全教育活动，建立安全防范制度。

区广播电视局：利用各种宣传形式，大力宣传创建旅游强区工作中的成果，增强全民参与意识，促进全区旅游业的蓬勃发展。

各旅游景区（点）等窗口单位：加强优质服务，积极开展“青年文明号”活动。

七、创建活动经费的筹集

（一）从区财政安排专项资金(由区旅游局、区财政局联合编制使用方案)；

（二）实施“政府搭台，企业唱戏”等形式，广泛发动有关单位参与旅游基础设施建设；

（三）向各企业、窗口行业等单位下达创建任务；

（四）城建、景区（点）建设、环卫、绿化、治安、交通等所需费用，由有关单位在正常工作开支中解决。

八、创建活动的宣传标语

创旅游强区，建旅游品牌！

创建旅游强区，树立银滩新形象！

创建旅游强区，促进银滩经济腾飞！

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示范区企业做强做大工作方案

为了进一步加快示范区工业化进程，扶持企业做强做大，特制定本政策。
一、重点企业发展目标
通过持续扶持重点企业做强做大，拉动全区工业经济较快发展，力争实现以下目标：
xx年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长30%以上，实现工业总产值37亿元、工业增加值11.5亿元，上缴税金0.98亿元，形成2个年产值过5亿元和8个过1亿元的龙头骨干企业，纳税1000万元以上企业2-3家、500万元以上企业3-4家、100万元以上企业10-12家，新增3个国家和省级名牌产品。
到xx年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长40%以上，实现工业总产值160亿元、工业增加值48亿元，上缴税金10亿元，形成1个产值过50亿元、5个过10亿元和20个过1亿元的龙头骨干企业，纳税5000万元以上企业2家、xx万元以上企业7家、1000万元以上企业15家、500万元以上企业25家，新增15个国家和省级名牌产品。
到2020年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长25%以上，实现工业总产值800亿元、工业增加值230亿元，上缴税金50亿元，形成1个产值过100亿元、5个过5 0亿元和30个过10亿元的龙头骨干企业，纳税1亿元以上企业5家、5000万元以上企业20家、xx万元以上企业30家、1000万元以上企业50家，新增50个国家和省级名牌产品。
二、扶持政策及措施
（一）贯彻落实一企一策，解决企业具体问题
对重点企业实施一企一策，切实解决企业发展中的实际问题。由经贸发展局调研、梳理、归纳企业生产经营中存在的困难和问题，提出针对性的解决措施、政策和责任部门。一企一策经管委会研究印发执行，管委会将此项工作纳入年度目标责任考核。示范区管委会对纳入扶持目录的重点企业实行达标管理制度，由示范区经贸局代表管委会与各重点企业签订目标责任书，进行年度目标任务考核。
（二）加快建设工业园区，健全完善公共服务
制定完善示范区工业园区发展规划，加快建设生物制药、食品、农资、农机及机械加工等特色工业园区，对条件成熟的园区设立园区管理办公室，提高专业化服务水平。引导扶持水、电、气、热、管道、压力容器等专业服务公司为区内企业提供公共服务。不断建设和完善各园区餐饮、购物及城市公共交通等配套服务设施，规划建设企业职工公寓、职工俱乐部及附属设施，为企业员工提供食宿、购物、娱乐等服务，丰富职工业余文化生活，帮助企业解决招人难、留人难等问题。
（三）优先推荐申报项目，争取项目资金支持
凡是中省的各类项目和资金，示范区各职能部门要优先推荐重点企业；凡是示范区的各类项目和资金，在同等条件下，示范区各职能部门要优先审批支持重点企业。示范区各职能部门为企业提供项目申报打包式服务：在申报项目时，提供包装、策划服务；在项目实施时，提供全程指导和跟踪服务；在项目验收时，提供项目验收辅导服务。
（四）拓展多层次融资渠道，降低企业融资成本
1. 构建银企合作机制。建立管委会与省内各商业银行的战略合作，跟踪落实各商业银行为示范区提供的授信额度，加大对企业的信贷投放。构建银企定期沟通机制，每年至少组织举办2次以上银企融资项目对接会、座谈会、沙龙等活动，为企业、项目、资金搭建桥梁。加快示范区农信社向商业银行改制步伐，加速示范区农发行入区布点。
2. 设立贷款贴息专项资金，支持企业扩大生产。从xx年起，每年设立500万元流动资金贷款贴息补助专项资金，并根据示范区财力增长情况同比例逐年增加，对重点企业的流动资金贷款予以贴息补助支持，减轻企业财务费用负担，降低企业融资成本。
3. 充分发挥担保公司作用，推动解决企业贷款难问题。加快组建*示范区中小企业信用担保公司，不断充实担保基金，并争取省上再担保。不断改进和提升担保公司服务水平，逐步提高担保基金放大比例，充分发挥担保公司在企业融资活动中的放大助力作用。针对产品市场前景好，企业生产经营中诚信度高，但缺乏实物资产抵押的重点企业，简化审查流程，确保及时获得融资担保服务，缓解企业资金紧张状况。
4. 做好企业上市融资服务推进工作。做好拟上市企业相关生产、财务管理等培训规范工作，鼓励支持拟上市企业通过各种方式上市融资，对于企业在上市前的辅导费用，给予不超过20%的资助；对成功上市的区内企业按管委会有关扶持企业上市的相关政策执行。
（五）设立品牌专项资金，扶持企业品牌建设
管委会每年列支200万元设立品牌专项资金，具体扶持办法由示范区经贸局会同财政局制定实施。
1. 引导企业树立诚信品牌。深入开展企业诚信建设工程，依据《*示范区企业诚信等级综合评定办法》，每年对区内企业诚信建设进行综合评价及表彰，对诚信企业在省及区内媒体上公告，按照《*示范区扶持诚信企业加快发展的若干措施对诚信企业予以奖励。
2. 打造优势产业品牌。重点打造*制药、*食品、*农资等特色产业品牌，制作统一标识（logo设计）并注册。采用“企业自筹为主、管委会资助为辅”的机制，通过陕西农林卫视等媒体及户外广告等形式，大力宣传示范区的产业品牌、企业品牌和产品品牌，对企业用于品牌建设的广告宣传费用给予补贴。
3. 培育知名产品品牌。鼓励支持企业争创中省驰名、著名商标和名牌产品，对企业申报中省驰名、著名商标和名牌产品的费用给予补贴。
4. 建设示范区工业企业产品展销厅，扩大企业产品影响力。经贸、规划等有关部门加快示范区工业企业产品展销厅的规划、设计和施工建设工作，尽快投入使用，陈列展示示范区富有特色的医药、食品、农资、机械加工等产品，帮助企业扩大产品宣传，提高产品知名度，扩大企业及产品的影响力。
（六）扶持企业加强能力建设，提升企业家队伍整体素质
1. 加大培训力度，邀请国内外知名专家及著名企业家对区内企业负责人进行生产经营管理、投融资、市场营销、法律事务等方面的专业培训，帮助企业负责人提高相关能力和水平；管委会与区内外著名院校合作在*开办高级研修班，加大对企业家队伍和高级工商管理人才的培养，造就一批懂管理、善营销、会融资、具有引领带动作用的职业经理人。
2. 每年定期邀请著名专家学者来*为企业家作国内外宏观经济形势及重大经济政策分析报告，帮助企业家把握宏观经济发展形式和相关产业发展趋势；每季度组织医药、食品、农资等企业负责人开展各种论坛、联谊、沙龙等活动，加强企业家之间的信息交流沟通；邀请国内外著名的企业管理咨询机构对重点企业生产经营活动进行诊断，帮助企业规避风险，提升经营管理水平。
3. 每年组织企业家到东部发达地区考察学习当地企业家创业成功的经验和先进的营销管理理念，开拓企业家视野。
4. 对于企业培育和引进各类专业人才，按照《中共*示范区工委*示范区管委会关于支持企业加强人才工作的若干意见》有关规定给予资助扶持。
（七）支持企业技术创新和产品升级，增强市场竞争力
示范区管委会每年安排不低于300万元的技术创新专项资金，用于支持企业技术创新，由示范区经贸局会同示范区科教局、财政局制定办法，组织实施。随着示范区财力的壮大，不断增加专项资金额度。
1. 加大对企业自主研发的扶持力度，鼓励企业与国内外高等院校和科研机构共建自主研发机构，加强产学研紧密结合，增强企业创新能力。企业成立的研发机构，被认定为国家和省级企业技术中心（工程技术研究中心、工程研究中心）的，由示范区财政分别给予一定的资金支持。
2. 鼓励支持企业加强核心技术和重点产品研发，加快新技术、新产品、新工艺研发进程，促使企业不断提高产品质量档次和附加值，增强市场竞争力。企业获得国家发明专利，产品被认定为国家和省级重点新产品的，财政分别给予一定的资助。每年开展“技术创新专家行”活动，邀请国内一流专家到重点企业诊断把脉咨询，解决制约企业发展的技术瓶颈。
3. 充分发挥区内两所大学的人才、研发设备等科教资源优势，加快科技成果转化，为企业自主创新提供强大的技术支撑。协调区内科研院所为企业开放使用科研仪器设备、重点实验室、科技文献资料等，为企业提供技术指导、试验检测、咨询认证等服务，增强企业技术创新能力。对于企业开展的有关试验、检测、检验费用，财政给予一定的补助。
（八）狠抓重点项目建设，努力扩大工业增量
进一步强化重点项目跟踪促进工作。示范区各有关部门要强化协调服务意识，加强协作，形成合力，倒排时间，分解任务，落实责任，协调帮助解决建设中遇到的困难和问题，扎实推进重点工业项目建设进度，促使项目早日建成，达产达效，扩大工业经济增量，壮大工业经济实力。
（九）领导包抓，部门包扶
建立示范区党工委、管委会领导联系重点企业制度。每家重点企业都由一名党工委、管委会领导联系，定期跟踪走访，深入调研，及时指导督促相关部门加以协调解决，为企业排忧解难。各有关部门根据企业存在的困难和问题，制定本部门帮扶企业的具体措施，要落实分管领导，落实责任，落实任务，及时、高效的协调解决企业存在的困难和问题。
三、重点企业的遴选及管理
根据入区企业的产业方向、投资规模、产能产值、销售收入、利税状况、品牌影响、诚信状况等指标，示范区管委会每年确定一批重点企业予以倾斜扶持。杨陵区政府也要每年确定一批重点企业予以倾斜扶持。示范区重点企业实行动态管理，每年考核评定一次。

区教科局文明校园创建工作方案

区教科局文明校园创建工作方案

为大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进学校精神文明建设工作，根据《**市教育局、**市精神文明建设办公室关于深入开展文明校园创建活动的通知（［2016］22号）文件精神，结合我区实际，制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕立德树人根本任务，充分发挥广大师生参与文明校园创建的积极性，把学校建成培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

二、创建原则

坚持价值引领，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程;坚持贴近师生，使每一名师生都成为创建活动的实践者和受益者;坚持注重实效，引导创建活动稳步推进、普遍开展，力戒形式主义;坚持广泛参与，把创建活动延伸到班级、宿舍和每个师生员工，夯实校园文明根基。

三、创建的目的、意义

通过文明校园创建活动，健全工作机制，提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩，提高校园文明程度，使校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善。经过2016年至2020年的持续推进，实现全区文明校园创建活动100%覆盖，师生100%参与，使文明校园创建工作成为精神文明建设和未成年人思想道德建设的响亮品牌。

四、创建内容及标准

重点围绕领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境等方面开展创建（创建标准见市教育局[2016]22号文件附2、3)。

五、实施步骤：

（一）加强组织领导，确保创建工作有序开展

为了全面做好我区文明校园创建活动，教科局成立了以局长为组长，两位副局长为副组长，各股室负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室在教育股，负责创建工作日常事务。各中小学校也需相应成立创建工作领导小组和自评小组，负责组织开展创建工作和自评工作。全区成立了评估验收专家组，负责督查、指导、评估验收学校创建区级“文明校园”，并向领导小组汇报评估学校创建工作情况，提交评估验收报告和拟推荐达到区级“文明校园”建议名单，并进行审批，经教育网上公示，无意见反映，正式下发命名文件并授牌。

（二）宣传动员，提高创建意识（2016年12月）

教科局召开动员大会，对文明校园创建工作进行安排部署和宣传发动。各学校要充分利用升旗仪式、班（团队）会、校报、校园网、广播、宣传栏、LED电子屏等宣传阵地，大力宣传创建文明校园的意义、目的和主要任务，统一思想认识，明确创建目标，营造共创文明校园的良好氛围。利用校园广播宣传在创建活动中涌现出来的好人好事、批评歪风邪气树立正能量，利用教师会加强师德师风建设，实行师德师风考核一票否决制，利用升降国旗及班（团队）活动课对学生进行爱国主义、践行社会主义核心价值观和实现中华民族伟大复兴的中国梦教育，教育培养学生树立良好的生活学习习惯，逐步树立正确的人生观、价值观和世界观。有效促进学校学风、教风、校风的根本好转，为创建文明校园奠基铺路。并结合实际研究制定具体实施方案和推进计划。

（三）认真好组织，扎实开展创建工作

全区13所中小学校都要开展创建“文明校园”工作，2016年12月各中小学校制定创建方案、宣传动员、围绕创建“文明校园”有针对性开展系列教育活动，为创建“文明校园” 奠好基铺好路。到2020年全区13所中小学校均创建成“文明校园”，其中：2017年创建5所区级“文明校园”；2018年创建8所区级“文明校园”，2所市级“文明校园”，1所省级“文明校园”；2019年创建3所市级“文明校园”，1所省级“文明校园”；到2020年实现创建“文明校园”全覆盖，达到100%。

各学校要根据实施方案和创建标准，细化任务，分解责任，扎实开展自创、自评、自查、自改，逐步完善软硬件条件，按创建内容及标准扎实开展文明校园创建工作。教科局每年适时进行督导检查，对申报学校进行评估验收，并进行表彰奖励，推进创建工作落实见效。

（三）评选申报，检查验收（2016年—2020年）

文明校园实行分级验收，分级表彰。区文明办、教科局负责区级文明校园的考评、验收和表彰。按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序，每年择优推荐区级“文明校园”学校参评市级、省级“文明校园”。凡是已创建成区级“文明校园”的中小学校都可以申报市级或省级“文明校园”。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《创建旅游强区工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“重强抓工作方案”专题！