为了加强道路交通安全管理工作,有效改善道路交通状况,根据县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》精神,结合县交通部门工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持执政为民,以开展创建平安畅通市县区活动为载体,全面落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施,通过抓好源头管理、完善道路设施、广泛宣传、严格执法、落实责任,全面提升全市道路交通管理水平,为构建和谐南阳创建安全畅通的道路交通环境。
二、创建相关单位
牵头单位:县交通局。组成单位:县公路局、县公安局交警支队、*火车站、*汽车站。
三、创建标准
1、车站有“三品”检查人员,无“三品”进站上车现象;客运车辆进站经营,无站外经营行为。
2、城区摩的、三轮车、黑车等无证参运车辆经营现象得到有效遏制。
3、出租汽车实行公司化管理,各种手续齐全。
4、道路危险化学品运输企业有经营资质;车辆技术达到一级;从业人员经过培训,取得上岗资格证;gps定位系统和监控平台安装齐全;客运和危险化学品运输经营者投保承运人强制保险。
5、驾校按教学大纲施教,有安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容,无私设报名点、异地培训、缩短学时等行为。
6、各运输企业要健全完善安全行车日志制度,各种台帐、档案管理规范。
7、无私改车辆、使用伪劣汽车配件等现象。
8、交通事故多发路段设有明显标志、标牌,无损毁的交通安全设施
9、道路交通运输百万公里责任肇事率、责任死亡率、责任受伤率分别不得超过4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上运输及消防工作安全无事故。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为加强创建平安交通活动的组织领导,县交通局成立创建平安交通活动领导小组。由县交通局局长付廷富任组长,县交通局副局长梁勋超任副组长,领导小组下设办公室,由交通局路政运管科科长兼任办公室主任。
(二)加强客车源头化管理。落实“三关一监督”,加大结构调整力度,采取打开口子解决运力大于运量的矛盾、严格控制市场准入、推行许可证责任追究制、实施客流量调查等方法;县运管所要深入开展客运服务质量年活动、加强驻站监督管理,严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关,加强对客运市场场站的安全监督,建立健全各项规章制度,强化“三品”检查力度,坚决把三品堵在站外。所有车辆都要进站经营,严禁客车站外经营。
(三)建立安全行车日志制度。各运输企业要健全完善安全行车日志制度,在坚持周四、周五例会的基础上,进一步强化客车例保例检制度、凭合格证派车制度、客运车站封闭管理制度、例会押金制度、安全押金制度、旅游包车制度、安管人员责任工资制度、人车分类排队制度、“三为主”检查制度、“五同时”制度、三类司机培训制度、事故统计报告制度及人、车准入制度、责任考核制度。工程施工单位还要建立工程质量安全终身责任追究制度、安全巡视员制度、大型机械操作规程,每个项目的各级各部位的行政、技术责任人,必须用红头文件任命,并作为永久性文件存档,杜绝口头官,使之有制度可依,有规章可循。严格执行责任事故行政追究制度,对发生事故的单位和个人按照“四不放过”的原则严肃处理,决不姑息迁就。
(四)采用先进科技,实现动态监控。危险货物运输车辆应配备移动电话,安装使用行驶记录仪和gps卫星定位系统,危险货物运输企业应建立监控平台,对其车辆的运输经营活动实施有效监控;各客运车辆和危险化学品运输经营者要投保承运人强制保险,凡没有投保的车辆,不得从事客运和危险化学品经营。交通主管部门应监督危运企业对其车辆是否进行了有效监控和实行了承运人强制保险,并定期或不定期对企业的监控记录进行抽查,发现问题及时整改。
(五)加大对交通事故多发路段的排查和整治力度。公路部门要按照公路安全保障工程的要求,加大对交通事故多发路段的排查和整治力度,严格依照规范,设置公路交通标志、标线等交通安全设施,及时维护和修复损毁的安全设施,逐步改善道路安全通行条件。新建和改建道路时,道路安全设施要与道路工程同时设计、同时施工、同时验收。
(六)强化驾驶人素质教育。各驾校要严格落实教学大纲的各项要求,增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容,强化驾驶人素质教育。凡不按此要求施训的驾校要停业整顿,对缩短教学时间、降低培训质量的单位和个人要严肃查处。
平安和谐校园创建工作方案
平安和谐校园创建工作方案
为切实加强学校安全管理工作,保障师生的人身财产安全,不断深化“平安和谐校园创建工作”,努力创造平安和谐校园及良好的周边环境,根据国家、省市县综治委及县教育局关于开展校园及周边综合治理工作的有关精神和要求,结合我校实际,制定本方案。
一、指导思想
学校坚持“以人为本”的,按照“预防为主、打防结合、综合治理、确保安全”的要求,全面贯彻落实上级关于做好校园及周边环境综合治理工作的相关文件精神,多方配合,形成联动机制,大力整治校园及周边环境,切实维护校园及周边的安全稳定。
二、总体目标
通过深入开展学校及周边环境的集中整治,形成多个部门参与,实施综合治理的联动机制,使学校及周边安全防控措施明显加强,防控能力进一步提高。学校内部安全管理和安全保卫制度不断完善,工作能力和水平全面提升;校园周边的交通、治安、食品卫生、文化环境状况得到明显改善;创造让学生安心,家长放心,社会和群众满意的校园周边环境。
三、具体工作任务
1、强化内部管理,确保校园安全。学校认真落实上级要求,认真开展校园安全隐患排查治理工作,做到安全工作常抓,安全警钟长鸣、健全、管理措施落实、强化内保安全、重点设施安全等重点部位的管理,开展经常性的安全教育,确保师生活动安全。
2、主动联系,积极配合,形成长效联动机制,共创良好的校园周边环境。一是加强与交警大队、南城派出所和消防大队的沟通与联系。对涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患,及时反映提供线索,协助做好防范和治理工作。二是与城管、卫生局、工商局等部门密切配合,加强对学校门口小商店进行检查,整治占道经营,预防食物中毒和各种传染病发生。三是密切配合文化、新闻出版等部门,集中治理学校周边文化环境,净化校园文化。四是与建设、环保等部门联系,解决教学楼后面私人养猪问题。
四、时间安排及步骤
校园周边环境综合治理工作将坚持监管与集中整治相结合。今年整治工作分为三个阶段:
1、隐患排查阶段(4月15日-5月15日)。认真学习,传达上级关于学校及周边环境专项整治的相关文件精神,制定我校校园周边环境安全专项整治工作实施方案,并召开会议进行动员和部署,完成隐患排查情况的汇总上报工作。
2、集中整治阶段(5月16日-6月30日)。按照上级工作安排和要求,结合我校特点,要求学校行政领导包年级,包班级,班主任包学生,经常深入年级,跟班级督办检查,针对排查出的路队安全、体育课及大课间活动安全、课间玩危险游戏安全等突出问题,分清类别,明确任务,落实责任。完成整治工作。同时,联合相关部门,集中时间、集中力量进行综合整治。一是联系交警大队、南城派出所等单位,解决学校门前至县劳动局路口交通秩序混乱的问题。,排除安全隐患;二是学校协助城管、工商部门清理门口的小商贩、小摊点,协助卫生防疫部门清除校门口商店的“三无”食品;三是协助南城派出所打击校门口欺骗敲诈学生钱物的不法分子;四是协助建设、环保等部门,取缔教学楼后面私人养猪场。
3、检查验收和“回头看”阶段(7月1日-8月30日)。学校将对照 “平安和谐校园”创建标准,逐项进行自查自纠,完善档案,形成。并接收各级组织的专项整治活动及“平安和谐校园”的考核检查。
五、工作措施及要求
1、提高认识,加强领导。全体教职工要充分认识校园及周边安全工作的重要性,增强工作的责任感。为确保此项工作的顺利开展,学校成立由校长任组长,班子成员和各处室负责人为成员的领导班子,确保组织工作到位。
2、合理安排,周密部署。学校在检查摸底的基础上,针对存在的问题,制定整治工作方案。各班要对班内存在的问题进行认真的梳理,明确整治工作目标任务、时间和工作任务,全校总动员,大家起行动,开展“隐患治理年”活动,对校园及周边存在的突出问题进行全面整治。
3、广泛宣传,营造声势。学校将通过红领巾广播、专题板报、知识讲座、、班队会课等形式,大力开展以“校园及周边安全”、“学生和儿童平安”、“综合治理确保平安”、“平安和谐校园”为主题的宣传活动,广泛宣传整治活动的重要意义,调动全体教职工和全校学生积极参与校园周边环境整治工作的积极性,切实维护学校安全。
4、突出重点,务求实效。学校按照“隐患治理年”的工作要求本着“什么问题突出就整治什么问题、哪里问题突出就整治哪里、缺什么补什么”的原则,因校制宜,因校施策,务求整治工作取得明显成效。
5、继续深入开展“平安和谐校园”创建工作,对照省市“平安和谐校园”的创建验收标准,做好自查自验工作,进一步充实完善各类档案,力争创建工作取得实效。护路护线平安创建工作方案
护路护线平安创建工作方案
为进一步推进“平安大围”建设,根据上级综治委的有关规定,结合我镇实际,经镇党委、政府研究,决定在镇内开展护路护线“平安创建”活动,为使创建工作取得实效,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以服务构建和谐社会为宗旨,以确保公路运输输油、输气、电信、电力安全畅通为目标,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的工作方针,通过开展护路护线“平安创建”活动,进一步健全路线管理综合治理工作机制,确保公路运输、输油、输气、电信、电力安全畅通,促进路线地区社会治安稳定。
二、任务和目标
(一)护路护线“平安创建”活动的主要任务是:由镇综治办牵头协调,充分发挥派出所、工商、司法、学校、村居等护路护线联防工作成员单位的职能作用,紧紧依靠路线基层组织(单位)和人民群众,在路线地区全面落实社会管理综合治理各项措施,努力推动护路护线“平安创建”工作深入发展,使护路护线“平安创建”活动范围内的村、车站(货场)、单位(学校)等率先达到平安建设的标准,为路线长治久安奠定坚实的基础,通过一方平安确保一线平安,维护路线安全畅通。
(二)护路护线“平安创建”活动的目标是:路线维护稳定机制健全,治安秩序持续稳定,社会环境整洁有序,基层基础工作扎实规范,路线安全畅通,沿线地区和谐稳定。
1、不发生因治安问题导致的公路行车重大事故;
2、能够及时发现和妥善处置涉路线矛盾纠纷,杜绝冲击公路、拦车断道等群体性事件。
3、无大的盗窃公路管道设施的案件发生,即使发生能够迅速破案。
4、公路站场周边无黄赌、封建迷信等社会丑恶现象,无挂牌督办整治的重大治安问题。
5、公路沿线社会环境整治良好。在铁路安全保护区内,没有威胁行车安全的违章建筑,没有挖砂采石的违规行为,没有影响市容的垃圾堆积。
6、公路沿线治安稳定,不发生重大治安事件、重大交通事故。
7、社会各界对该路段的平安建设成果满意。
三、创建措施
(一)切实加强领导,把这项工作作为“平安创建”的重要内容。
镇成立护路护线创建活动领导小组,镇政协联络处主任鲁承保任组长,综治办主任邱赞任副组长,综治办、司法所、派出所相关人员任成员,领导小组下设办公室,在镇综治办办公,邱赞同志任办公室主任。
(二)超前防范,加强涉路矛盾纠纷的排查调处。
要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把矛盾纠纷排查调处的工作重心放在基层,建立健全扎实有效的矛盾纠纷排查调处工作机制;把矛盾纠检录排查调处工作重点放在早知道、早化解、早报告;把排查调处涉路矛盾纠纷与为民办事、为民解难结合起来,增强工作的针对性和实效性
(三)建章立制,强化公路沿线经常性的治安管理。
主管部门要进一步加强公路沿线爆炸、危险物品的管理,严格监控,不断强化各个环节的管理,消除安全隐患。要进一步加强公路沿线刑释解教人员、流动人口、社会闲散青少年的教育管理,落实帮教措施。要进一步巩固废旧金属收购站点清理整治成果,加强对收购从业人员尤其是流动收购户的监管,建立长效管理机制。
(四)加强检查督办,保证创建工作措施的落实。
各成员单位要对护路护线的创建工作定期进行检查督办,深入基层、深入现场,研究解决创建工作中的问题,总结创建工作的经验,促进创建工作扎实、稳步推进。
文明创建工作方案
文明创建工作方案
为切实抓好我局文明创建工作,全面推进文明创建工作不断向前发展,努力开创财政工作新局面,建设好文明机关和干部队伍,结合局工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十八大精神,紧紧围绕全区工作大局,以创建文明单位为主线,以创建学习型、节约型、高效型、创新型、廉洁型、和谐型的“六型”机关为抓手,以优化发展环境、进一步转变工作作风为着力点,形成点线结合,齐抓共管,人人参与的工作格局,确保财政工作各项目标任务圆满完成,为服务全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、创建目标
全面完成财政各项工作目标任务,巩固市级“文明单位”成果,努力实现市、区两级下达的文明创建工作目标。
三、创建措施
(一)加强领导,统筹安排。局党组要高度重视文明创建工作,将创建工作列入重要议事日程,定期召开专题会议研究部署创建工作,成立文明创建工作领导小组,设立办公室,并将文明创建工作列入财政局绩效目标管理,形成一把手负总责、分管领导亲自抓、下设办公室具体抓、各职能机构共同抓的工作机制,做到有创建组织制度、有创建工作方案、有创建工作人员、有创建经费保障、有创建工作资料,确保整个创建活动扎实有序,卓有成效。
(二)加强宣传,营造氛围。采取设立宣传阵地,利用简报、橱窗、专题辅导等多种形式,开展文明创建工作目的、意义、重要性的宣传教育,并以争创先进科室、争做文明财政人活动为契机,增强创先争优意识,使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”的创建理念,进一步明确做好文明创建工作,努力建设和谐财政,增强财政整体合力,推进文明理财、依法行政,提高财政效能,提升队伍素质,树立良好形象,营造内和外顺的工作环境,为深化文明创建工作提供思想保证。
(三)完善制度,科学管理。按照创建工作总体要求,联系具体工作实际,做好相关制度的修订和建立完善工作,并抓好各项制度的落实,将创建工作目标任务进行分解,实行目标管理,强化责任意识。对重点工作和工作的重点内容,重点部位实施专项督查考核。对阶段性工作开展情况,按计划要求和重点内容,进行定期抽查,年终总评进行考核,考核分数计入责任单位考核总成绩。
(四)注重实效,开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点,积极开展学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部创建活动;经常组织党员干部参与思想道德建设实践活动,将精神文明建设与坚持弘扬和培育民族精神、时代精神内容深入到党日、节庆日和重要纪念日活动中;经常开展多种形式的国防和国家安全教育、群众性主题形式教育和诚信主题教育实践活动;积极开展党员干部思想信念、从业道德、行为规范、党风廉政和反腐败教育,定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。积极开展创先争优、学先进活动,重大先进典型的知晓率比较高;认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼仪教育活动,能够熟悉《市民手册》和武汉市“十不”行为规范;积极开展文明科室、文明家庭教育活动,进一步深化家庭和美、邻里和睦、人际和谐行动;加强民主管理,落实党务和政务公开,公示便民服务工作流程,干部职工日常行为管理规范;加强社会治安综合治,落实安全生产责任,坚持反“黄赌毒”、邪教等丑恶现象,维护社会稳定;坚持以人为本,维护老人、妇女、儿童、残疾人和劳动者合法权益;抓好环境整治,积极实施净化、绿化、亮化、美化工程,创建整齐有序、整洁优美的机关环境,切实为干部职工办实事办好事;积极在全系统干部队伍中开展文体活动,营造健康工程;广泛开展财政志愿者道德实践、扶贫济困献爱心和挂钩帮扶等活动,积极参加社会公益活动。
(五)查纠结合,重在提高。树立“细节决定成败”的理念,对照市级文明单位创建标准,按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求,以科室为单位每季度通报创建工作情况,做到有差距及时改进,有漏缺及时完善,有问题及时纠正。确保通过创建活动,提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。
(六)严格要求、奖惩并重。实行严格的奖惩制度,把文明创建工作列入年度考核目标。对在创建工作中态度认真,行动积极,成绩突出的大张旗鼓地予以表彰;对认识跟不上,行动迟缓,不能完成目标任务的,“没有任何借口”,实行“一票否决”,取消年度评先评优资格。
四、创建内容及责任划分
(一)认真抓好局党组的思想作风建设。制定计划协调组织实施。责任领导:局党组书记鲁为汉,承担科室负责人:办公室主任王建安。
1、按照区委要求,认真组织落实局党组学习制度,做到时间、地点、
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人员三落实,每次学习有考勤记录,有学习笔记,确保学习效果。
2、坚持民主集中制度,提高贯彻民主集中制度质量,做好集体领导和个人分工负责结合,增强领导的战斗力。
3、开好民主生活会,搞好批评和自我批评,及时发现和解决问题,增强领导班子的凝聚力。
(二)认真抓好领导班子和机关干部廉政建设和纪律教育。责任领导:纪检组长邓国平,承担科室负责人:监察科科长邓琦。
1、制定领导班子及个人年度党风廉政建设责任目标,保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到岗,落实到人。
2、加强廉政教育,实行廉洁自律责任制,使全体机关干部严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。
3、积极开展党风党纪教育、形势政策教育和警示教育,坚决抵制各种不正之风。
(三)认真抓好机关干部综合素质的提高。责任领导:纪检组长、各分管领导,承担科室负责人:机关支部、各科室负责人。
1、加强政治理论和宗旨教育,引导全体机关干部树立政治意识、大局意识、改革意识和服务意识,增强干事创业的积极性和主动性。
2、组织开展争创学习型、高效型、服务型、务实型、清廉型机关和争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好干部活动,落实好“六条禁令”和“十不准”,塑造财政干部队伍的良好形象。
3、加强“四有”教育和爱国主义、社会主义、集体主义教育,提倡“看优秀影片、读优秀书籍、唱优秀歌曲”,积极开展“科学发展观”教育等主题道德实践活动,培育良好的道德风尚。
4、加强职业道德、社会公德、家庭美德教育,积极开展“道德进家,诚信我行”活动。
5、采取邀请区领导、财校、党校教授和举办的各类培训班等多种形式,接受财政业务知识和现代科技知识培训,使全体干部成为“业务通”、“多面手”、“活档案”,一专多能,适应新形势、新任务对财政干部的新要求。
6、坚持政治理论学习制度,全年学习不少于60个学时,机关干部受教育率100% 。全面提高机关干部队伍的思想政治素质和政策理论水平。
7、建立作风建设常抓不懈工作机制,认真搞好机关为基层、领导为群众、公务员为财政对象“三个服务”。
8、积极开展创先争优、诚信教育活动和参与市、区组织的其他创建活动。
9、支持社会公益活动,积极开展扶贫济困献爱心活动,做好结对共建帮扶工作。
10、结合工作实际,深入基层调查研究,各科室每年写出一篇有一定份量的调研报告。
(四)广泛开展精神文明建设活动。责任领导:纪检组长邓国平,承担科室负责人:局办公室主任王建安。
1、组织开展“文明科室、文明家庭、文明干部职工”创建活动,年底进行认真检查和评比,对评上的颁发证书。
2、组织开展精神文明建设征文、知识竞赛等多种健康有益的文娱活动,调动机关干部的工作热情,增强机关的凝聚力和向心力。
3、组织开展“讲文明树新风”、“做文明有礼的武汉人”宣传教育实践活动,争当文明财政人。
4、建立宣传板报,制作创建宣传标牌,树立机关形象,营造创建的浓厚氛围。
5、建立健全机关健身娱乐活动室、图书阅览室和市民学校,机关大楼内走道、会议室悬挂精致文化标语,进一步为干部职工创造良好的工作环境。
(五)健全完善制度,构筑高效率的工作运行机制。责任领导:纪检组长邓国平,承担科室负责人:办公室主任、各科室负责人。
1、修订完善各项规章制度,印制成册,分发至每个科室,确保机关各项工作有章可循,运行有序。
2、对局机关制定的各项规章制度执行情况,实行分包责任制。每一项制度有一名局领导成员分包负责,定期进行监督检查,发现执行不力的,追究有关人员责任。
3、实行科学管理,文明办公,文明用语,端正服务态度,提高服务质量,加快工作节奏,提高工作效率。
4、完善民主评议制度,把文明单位创建活动列入民主评议的重要内容。
(六)加强民主管理,抓好法制教育,搞好综合治理。责任领导:副局长全永平、纪检组长邓国平,承担科室负责人:监督科科长吴翠凤、法规科科长邓琦、办公室主任王建安、人秘科长肖小红。
1、加强民主管理,推进政务公开,依法保障劳动者合法权益,营造浓厚民主风气、和谐人际关系。
2、认真落实“六五”普法规划,积极参加上级组织的法律知识考试,提高机关干部法律意识,增强遵纪守法的自觉性。
3、积极做好安全防范、应急处置、综合治理,签订目标责任书,努力实现无重大人身、设施、火灾、盗窃、交通责任事故,无重大刑事案件和严重违纪事件,无“黄赌毒”等丑恶现象。
4关爱青少年,引导青少年开展健康向上的文化、体育活动,扎实推进未成年人思想道德教育。
5、依法开展人口和计划生育工作,维护好妇女、儿童合法权利。
6、树立辖区意识,支持辖区建设,主动参与辖区科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动。
(七)认真做好财政业务工作。责任领导:副局长全永平、各分管领导,承担科室负责人:各科室负责人。
1、加强执行力建设,培养求真务实的工作作风和扎实认真的敬业精神,每项工作都高标准、严要求。
2、坚持“突出重点带全局、突出创新增活力、突出特色举亮点、突出实效抓落实”的工作要求和工作方法,深入推进各项财政工作健康有效开展,确保完成各项目标任务。
3、加强工作创新研究,积极探索做好民政工作的新途径和新办法。
4、对各科室目标任务完成情况进行严格考核,表扬先进,鞭策落后。
(八)搞好环境治理与美化。责任领导:纪检组长邓国平,承担科室负责人:办公室主任王建安。
1、坚持卫生管理制度,机关各科室和办公区域坚持每日清扫,周五大扫除,“门前三包”做到卫生保洁。
2、办公区域实行美化、绿化,整体环境优美协调有特色。
3、加强家属庭院安全卫生管理,搞好硬化、美化、绿化,创建安全文明小区。
4、加强环境保护,开展环境保护宣传教育,推进两型社会建设。
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