进入21世纪,信息化对我国农业与农村发展的影响愈益深刻。加强农村信息化基础设施建设,整合涉农信息资源,推进信息服务与信息技术应用,已经成为发展现代农业和建设社会主义新农村的紧迫任务。近年来,在全国各地、各部门推进农村信息化的探索与实践过程中,涌现出许多具有时代特征的先进典型和成功模式,急需加以总结、规范、扶持和推广,使其发挥更大的示范带动作用,加快推进全国农村信息化进程。为认真贯彻落实中央1号文件精神,按照国务院办公厅的有关要求,农业部牵头“加强农村一体化的信息基础设施建设,创新服务模式,启动农村信息化示范工程”。为此,我部决定开展全国农村信息化示范工作。现将有关事项通知如下:
一、示范目标与原则
(一)目标
通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位,总结信息服务模式,推进信息技术应用,强化涉农信息资源整合与开发,推动农村一体化信息基础设施建设,进一步提高全国农村信息化水平,推进现代农业和社会主义新农村建设。
(二)原则
1、因地制宜,注重实践。根据农村的现实状况,因地制宜地推进农村信息化,既要重视项目建设更要重视实际应用,既要强化设施装备更要加强人员培训,既要重视选用先进技术更要兼顾农民接受能力。示范工程要务求示范单位的选择来自于实践,示范经验的总结着眼于实践,示范技术的应用适合于实践,示范模式的推广有利于更大范围的农村信息化实践。
2、整合资源,面向实际。示范工程的重点要立足现有基础,避免重复建设。要以服务农村基层为目标,运用行政和市场等手段,整合设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源,按照发展现代农业和新农村建设的需要搞好服务。
3、多方参与,坚持实干。示范工程由农业部门牵头,积极协同各有关部门、有关方面共同推进。各地示范工作的组织,要坚持“多方参与,合力推进”的办法,体现开放性,充分调动各部门、各系统以及社会其他力量,共同参与示范工程的建设工作。
4、鼓励创新,讲求实用。积极鼓励各地在组织体制、服务模式、服务手段、工作机制等方面进行创新和探索,以创新促进示范工作的发展,以创新增添示范工作的活力,以创新谋求示范工作的更大成效。示范工程是一项牵涉面广、影响深远的工作,要坚持循序渐进,不搞花架子,不做表面文章。
5、强化服务,务求实效。示范工程在有效发挥示范作用的同时,要强化为“三农”服务,通过服务带动信息化基础设施一体化建设,带动涉农信息资源的整合,带动农村信息服务模式的创新。服务理念、服务手段、服务方式要贴近农业、农村、农民,力求服务工作取得最佳成效。
二、示范类型与标准
(一)信息服务型。具有上下贯通的组织体系,较健全的信息员队伍,较好的信息服务模式。电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务全面实施,开通了信息服务热线,开办了农业电视节目,搭建了计算机网络平台,信息服务进村入户,服务效果显著。
(二)技术应用型。在全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统以及数据库、智能决策、电子政务、电子商务等信息技术应用方面,已有成功的实践经验并取得了明显的成效。
(三)网络建设型。已建成基于互联网的乡村服务网络,并形成功能完善、覆盖面广、资源共享的网站群。具有较强的信息收集与发布能力,在支持管理和决策,搞好面向“三农”信息服务方面发挥着明显作用。
(四)资源整合型。设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源得到有效整合,目标明确,方案科学,组织有力,措施与办法可行,相关部门和单位已建立起有效的整合机制,取得了较好的整合成效。
(五)整体推进型。当地政府组织领导有力,12316服务热线在本区域内全面开通,专家咨询队伍健全,信息服务进村入户,在信息资源整合、信息服务、信息技术应用和网络建设等方面协同推进、机制创新,对当地农业农村经济社会发展已经发挥了积极作用。
三、示范单位申报与认定
(一)申报
示范单位申报工作由各地省级农业部门牵头组织,并由省级农业部门统一将申报书报送农业部。各层级示范单位不局限于农业部门,只要符合上述示范类型与标准的其他部门和单位都可以通过当地省级农业部门申报,或与农业部门联合申报。对于在农村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意义的类型,也可以按要求申报示范单位。
示范单位申报书主要包括工作基础、人员队伍、工作方案等内容,由各省级农业部门审核把关。原则上每个省审核上报的各类型示范单位总数不超过10个。
(二)认定条件
1、工作基础。示范单位有较完善的信息基础设施,有较高的技术含量,有较强的资源整合能力,有较好的服务与应用效果,农村信息化水平位居全国同类型的前列。
2、工作队伍。示范单位领导重视、组织机构健全,有一支稳定的人员队伍,有较完善的工作制度。
3、工作方案。示范单位申报的示范工作方案内容详实,体现当地特色,工作措施切实可行,具有可操作性和前瞻性。
(三)认定程序
农业部组织各有关方面的专家,根据各省级农业部门上报的申报材料,对照示范类型及其标准,对申报单位进行严格评审。根据专家评审意见,研究确定100个全国农村信息化示范单位。
四、时间进度
**年4-5月,组织各地进行示范单位申报;6-7月组织专家遴选示范单位;8月份经公示后确定示范单位并组织开展示范工作。各省级农业部门请于5月底之前将审核后的示范单位申报材料(一式五份)报送农业部市场与经济信息司。
五、保障措施
(一)强化组织领导与协调。各地农业部门要在当地政府的统一领导下,把农村信息化示范工作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容,积极会同有关部门大力推进。对于申报的示范单位要认真审核,严格把关。对于经过认定的示范单位,要加强指导,积极创造条件予以扶持。
(二)多渠道增加对示范单位的投入。积极引导电信运营、it企业和其他社会力量,按照农村信息化建设的总体部署和安排,在12316服务热线开通、专家队伍建设、农村信息员培训和乡村信息点建设等方面,加大对示范单位的支持。
(三)建立激励机制。建立开放机制,鼓励各有关部门、市场和其他社会力量参与示范工作。建立扶持机制,在现有项目资金安排上向示范单位倾斜,同时要争取专项资金支持。建立奖励机制,积极创造条件,对参与示范工作并取得突出成绩的部门、企业、社会团体和个人等给予适当奖励。
(四)加强对示范工作的督导。农业部组织对示范进展情况实行督导。制定示范单位考核指标,对示范单位的示范工作进行综合评测,根据考核结果,对示范工作好的单位给予表彰,对示范工作开展不力的单位取消示范资格。
卫生局行政绩效管理工作方案
卫生局行政绩效管理工作方案第2页
)牵头组织,协办部门(人员)权力配合。国庆假日旅游管理工作方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的国庆假日旅游管理工作方案供大家参阅!
今年国庆节假日是《旅游法》实施后的第一个黄金周假日,是xxxx年旅游市场综合整治的关键节点,也是广泛宣传推动“文明旅游”、凝聚旅游行业核心价值观的重要契机。为做好xxxx年国庆节假日旅游各项工作,制定本方案。
一、指导思想
进一步增强法制意识、大局意识、安全意识和服务意识,以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针,以“统一领导、部门联动、属地管理”为工作方式,围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标,深入贯彻落实《旅游法》,加大旅游市场监管力度,不断增强旅游企业和旅游从业人员的守法意识、诚信意识和质量意识,进一步促进旅游市场秩序根本好转,旅游服务质量不断提升,确保假日期间社会稳定、游客平安,确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期。
二、时间安排
国庆假日旅游管理工作时间为9月23日-10月8日,分为三个阶段。
(一)全面检查阶段:9月23日-9月30日
(二)重点监管阶段:10月1日-10月7日
(三)节后总结阶段:10月8日-10月9日
三、工作任务
(一)保障假日旅游市场安全。树立“安全第一”的理念,根据《旅游法》的规定,认真落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任,一级抓一级,层层抓落实。按照“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,切实把安全责任落到实处。针对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施等开展安全大检查活动,及时排除安全隐患,增强安全保障能力。切实做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件等突发事件应急的准备。重点旅游城市、旅游景区、旅游度假区要做好交通应急预案,确保道路通行顺畅。督促指导各景区、公园按照接待容量合理安排游览活动,严格控制高峰时段游客总量,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等事件发生。
(二)强化假日旅游市场监管。根据《旅游法》的要求,引导旅游企业信守合同,增强诚信意识,加强行业自律,规范旅游服务行为。旅游接待单位要进一步提高服务质量和水平,为游客提供良好的旅游体验,着力提高游客满意度。各市县、各部门要加大对旅游市场监管力度,按照职责分工开展旅游市场检查。要把加强投诉处理作为密切联系群众、践行群众路线教育实践活动的重要载体,第一时间受理解决旅游投诉案件。
(三)提升假日旅游服务水平。各市县、各有关部门要大力营造国庆节假日旅游气氛,积极组织内涵丰富、形式多样、特色鲜明、健康文明的旅游活动。认真做好景区最大和最佳承载量核定和公示工作。开发针对不同消费群体的观光度假休闲旅游产品,做好邮轮旅游、游艇旅游、骑行旅游、自驾游、露营房车游等个性化旅游活动的服务引导工作。要及时发布交通、住宿、游览、气象、卫生、价格等旅游公共信息,特别是要及时发布台风、强降水等恶劣天气预警信息,引导游客科学出行,理性出游。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,广泛报道各地丰富多彩的旅游活动,开展一系列的《旅游法》宣传活动,引导旅游企业、从业人员和广大游客,广泛参与“文明旅游”活动,主动抵制不文明旅游行为。
四、职责分工
各市县、各部门要按照工作职能,明确分工,责任到人,切实抓好假日旅游管理。
(一)各市县管理职责
各市县要进一步明确旅游市场管理责任,政府主要负责人是第一责任人,相关职能部门在市县政府领导下具体承担并履行相应管理责任,所属区、乡镇具体负责相关措施在本区域内的落实。
1.对本区域旅游景区公共设施、旅游交通及其它旅游服务设施进行全面检查,完善游客到访中心、旅游标识系统、景区停车场等公共服务设施。
2.创新和丰富旅游产品供给,充分满足游客和人民群众日益增长的旅游产品需求。通过多种形式,加强信息服务,扩大游客知情权,满足旅游消费者信息需求。
3.按照《海南省假日旅游市场监管责任书》要求,加大假日旅游市场监管力度,依法查处“零负团费”、欺客宰客、胁迫消费等违法违规行为,严厉打击无照经营旅行社业务行为。负责做好本地区假日旅游市场价格、旅游交通、旅游安全、旅游应急、旅游投诉处理、媒体互动、旅游信息发布等工作。
4.根据假日旅游管理领导小组的总体部署,加强和改进涉及旅游安全的消防管理和食品、药品、特种设备、放射性物品等特种危险物品的安全生产监管,明确各旅游企业主体责任,消除各类安全隐患,优化旅游市场环境。健全旅游预警及紧急救援体系,完善应急处置机制,增强应急处置能力。
5.积极培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚,倡导文明、卫生、节约、环保的生活、生产方式,大力开展健康旅游、文明旅游、绿色旅游。
(二)部门管理职责
1.旅游管理部门。查处旅行社无资质经营行为;查处旅行社以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者、非法获取回扣、不按约定履行合同等行为;查处旅行社未向导游支付劳动报酬以及要求导游垫付或者向导游收取任何费用的行为;查处旅行社和导游领队未向旅游者告知和解释旅游文明行为规范、未劝阻旅游者违反社会公德的行为;查处景区不符合开放条件而接待旅游者、未依法公告景区最大承载量、超过最大承载量接待旅游者;查处擅自提高门票或者另行收费项目价格的行为。
2.文化广电出版体育部门。重点牵头负责并协调相关部门加强旅游潜水市场的监管,对旅游潜水企业资质条件进行审查并编制潜水合格企业目录,查处“黑潜点”;在职能范围内,加强对旅游大型演艺、空中、水上体育旅游项目的监管;查处旅游市场其它不符合资质要求的文体旅游项目。
3.公安部门。打击“四黑”非法经营、非法从业等扰乱社会秩序的行为;加强对各旅游经营场所秩序、治安及消防安全的监管,查处违法违规行为;加强对社会治安的巡逻防范,营造良好的治安环境。
4.交通运输部门。强化各旅游汽车公司和司机交通安全意识,严格遵守交通安全有关规定,查处违反交通安全的行为;查处不向游客进行旅游安全提示、索要小费,擅自改变行程和恶意甩团等行为;查处检查旅游车私自承揽团队业务,查处无资质运营等行为。
5.税务部门。检查景区开放是否符合税务监管要求,加大旅游购物、旅游潜水、娱乐等旅游企业足额按时纳税监管力度。通过税收杠杆有效遏制高额回扣、欺客宰客等不正当竞争等行为。
6.工商行政管理部门。严把市场准入关,打击无照经营和乱设摊点等行为;查处旅游企业不履行合同,擅自增加自费项目和旅游购物,欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等扰乱旅游市场秩序行为;查处旅游经营者进行虚假宣传、误导旅游者的行为;查处旅游餐饮点、旅游购物点短斤少两、低报价高结算、以假充真、以次充好等欺宰客等行为。
7.物价部门。加强旅游景区(点)、潜水点、旅游餐饮点、旅游车辆以及宾馆酒店客房价格的监管;查处旅游企业在假日期间不执行政府定价,虚高标价,以及不执行明码标价、价格干预措施等行为;加强各类海鲜排档餐饮海鲜品价格的监管,继续实行阶梯式平均差价率管理;查处旅游市场其它各类价格违法行为。
8.食品药品监督管理部门。检查各旅游餐饮企业是否存在食品安全隐患,防止食物中毒;落实旅游团队餐饮标准,配合监督各旅行社企业按照旅游团队餐饮服务单位名录安排旅游团队;查处旅游市场违法违规餐饮企业等。
其它相关部门按照各自工作职责,加强对重点地区、重点时段、重点问题的监管,指导市县相应部门形成齐抓共管的工作态势。
(三)六个综合执法检查组职责
省旅游市场综合整治领导小组的6个综合执法检查组,采取节前检查、节中驻点、节后总结的工作方式,对所负责的地区旅游市场进行督查监管,其主要职责是:
1.督促所负责的地区旅游市场监管工作。
2.协助或参与所负责的地区做好旅游市场监管。
3.协调所负责地区重大旅游投诉、旅游安全事件的处理及重大旅游违法违规案件的查处。
4.对所负责地区的旅游市场监管工作进行总结。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要把加强xxxx年国节假日旅游市场管理工作作为提升建设国际旅游岛形象的重要节点,作为巩固全省旅游市场综合整治成果的重要举措,作为检验集中整治“庸懒散奢贪”和开展党的群众路线教育实践活动工作效果的重要内容,全面启动假日旅游管理机制,领导要靠前指挥,深入一线进行检查指导。
(二)加强组织领导。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要加强组织领导,严格遵照部门联动和属地管理原则,落实属地管理责任,明确工作责任与分工;要注重加强与各部门、各方面的协作联动和配合,在省政府的统一领导下,各司其职,各负其责,分工合作,密切配合,形成合力,进一步规范旅游市场秩序。
(三)强化信息报送。10月1日至7日,各市县假日管理领导小组要将旅游统计报表和当天接待情况综合信息,于每天17:00时前及时、准确、高质量地报送省假日办;节日期间,各地于10月4日12:00前上报前四天旅游市场运行情况小结,小结要点包括重点旅游景区游客接待量、旅游收入、游客投诉等旅游整体统计数据以及旅游市场运行情况;各地于10月7日17:00时前上报国庆节假日总结,总结要点和小结相同,并增加相关数据与上年的同比。
(四)严格值班制度。各市县假日旅游管理领导小组要严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度,确保信息畅通、反应迅速、处置得当。各市县要将假日值班电话、旅游投诉电话和值班负责人姓名、职务和电话号码,于9月25日前报省假日办。各市县政府以及有关单位应于9月26日前主动向社会公布假日值班电话,方便游客咨询和投诉。
一、 目的
为了进一步落实 市教体局提出的学校安全工作要求,学校十分重视安全工作,有计划、有组织、有措施地开展幼儿集体活动,使每一次幼儿集体活动既生动有趣又安全规范。我园为继续安全有效地开展幼儿集体活动,学校领导高度重视,经常深入检查集体活动方案,确保活动安全顺利。
二、 成立工作小组
组 长: (负责全面工作)
副组长: (全面负责、指挥偶发事件处理工作)
(负责学生、家长、家属的协调、安抚工作)
组 员:(具体负责幼儿集体活动方案实施及总结)
三、目前采取安全事故防范措施
1、 加强上下楼梯安全工作
做到每月楼梯均有老师负责,幼儿有序地上下楼梯,避免楼梯上的拥挤,并且固定分流,即规定班级每天走规定的楼梯,确保幼儿上下楼梯的安全。
2、 加强医疗保健工作
如有幼儿在集体活动时出现身体不适等情况,由该班教师及时把生病幼儿送到学校医务室检查,由该班教师通知家长。
3、 加强集体活动结束的分流工作
集体活动结束时,由各班教师组织幼儿有序地离场,避免一哄而散地离场,避免拥挤、推倒等不安全因素,确保幼儿安全。
四、出现安全事故后采取的应急措施
若集体活动出现安全事故,该班教师应立即向学校行政报告,并立即把受伤幼儿送到校医务室或正规医院接受治疗,并由该班教师照顾、守候,并立即通知家长取得家长的理解和支持,力争把损失降低到最低限度。
关于加强建筑管理工作方案
一、主要任务和目标
在局党组的领导下,通过整合现有的监管、执法力量,形成综合监管、全面覆盖的建筑管理新格局。力争通过1年左右的努力,重塑全县建筑管理新形象,做到职责更明确、监管更有效、服务更高效。
二、基本原则
1 、落实责任,2、分片监管,3、绩效管理,4、廉洁自律。
三、工作内容
1 、整合管理资源,将建管站、质监站、安全股、建管股、清欠办现有的职责进行整合,形成建管站统管、各分管和各片区相结合的综合监管新格局。
2 、明确职责分工。将建管站现有的建筑工程质量监督、安全监管、建筑市场管理、建筑市场稽查、农民工工资管理、流动人口和计划生育、建筑工地扬尘治理等基本职能,分别对应3个分管领导,每位领导牵头分管若干项职责,其他若有临时性增加的任务临时机动安排,做到职责分清、事有人管、分合相结合。
3 、人员划分责任范围。根据全县在建工程总量,结合已有的工作程序和分工,将全县划分为3个监管区域(小组),每个区域由一名副站长兼任组长,负责本区域内涉及的所有建筑工程联合执法检查事宜,另设副组长各一名,监管员若干名。
4 、条块结合。每名副站长既承担分管职责,也要负责牵头工作,制定和方案,组织、指导、监督各片区实施;同时也是一个片区的负责人,负责本片区的所有监管工作并制定工作计划和方案,组织实施。工程竣工预验收由站统一安排,监管组长由另外片区的负责人担任,原片区质量监管人员参加1人,实行互相监督,最大限度减少人为因素的影响。
5 、实行重要岗位轮岗制度。片区组长原则上每年进行一次轮岗,其他工作人员根据工作需要进行轮岗。
四、保障措施
1 、加强组织领导。一是改选支部委员会,设专职支部书记,支委为三人;二是组建新的建管站领导班子,一正三副,其中三名副站长分别兼任片区组长,各项职能业务实行分管负责制和牵头负责制。建管站全面工作,实行站长负责制,清欠办主任由站长兼任。
2 、建立建管站党政联席会议制度,根据工作需要不定期召开,重大事项必须经联席会议研究讨论并形成一致意见后执行。难以决策的重大事项必须报经局党组同意后实施。
3 、实行月例会制度和周业务学习制度,所有工作人员参加。月例会由分管负责人文字汇报本月工作,提出下月工作计划。必要时局分管领导和纪检组长列席。每月例会主要是总结上月工作完成情况,分析存在问题和找到解决问题的对策、布置安排下月工作任务。
业务学习主要是对各片区在监管过程中遇到的问题进行磋商,对不熟悉的业务进行面对面辅导,多方面把关。做到各片区监管尺度一致,口径一致,标准统一。
4 、严格绩效考核制度。打破大锅饭局面,将工资绩效与日常考勤相结合,按月兑现绩效奖,实行奖优罚劣、奖勤罚懒。站长、支部书记要统筹安排好外业监管和内业管理;各区域负责人和监管员以现场工作为主,并负责形成监督工作日志和执法监管各项资料收集、整理、归档。站办公室文印、内勤、财务、驾驶等岗位人员,以服从站领导、服务监管一线为原则,工作不得推诿。
5 、严格廉洁从政和效能建设。建管站全体工作人员不得插手或变相插手建筑工程的各环节,不得强行推销或变相推销任何物资,不得刁难服务对象和监管对象,不得接受服务对象和监管对象的吃请,不得收受、索取监管对象的现金、购物卡和物品等。如有举报并经查实,将严格按照相关规定从严处理。
国土资源管理工作方案
关于进一步加强国土资源管理工作的实施方案
为有效遏制违法用地,防止土地资产流失,切实保护土地资源,规范用地行为,进一步规范矿产资源开发秩序,打击非法开采行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规,结合我镇实际,特制定本方案。
一、健全机构,加强领导
成立**镇国土资源管理工作领导小组:
顾 问:**
组 长:**
常务副组长:**
副 组 长:**
成 员:国土所、派出所、供电所、党政综合办、政法综治办、经济发展办、城市建设办、城管中队、工业新区办、基层基础办、安全打非办等单位负责人和各村(社区)主要负责人。
职 责:负责全镇国土资源管理工作的组织、协调,解决工作中出现的重大事项。
领导小组下设办公室,办公室设在国土资源所,**兼任办公室主任,**兼任副主任,国土所、城市建设办、城管中队、安全打非办的全体干部为成员,负责国土规划、拆违控违、打击非法开采的日常工作。
二、明确主体,落实责任
(一)界定非法行为。
国土资源违法行为包括:
1. 未批先占、少批多占、批东建西及骗取批准用地的行为;
2. 非法买卖或以其他形式非法转让土地行为,包括假借农村集体土地流转之名,私自买卖农村集体土地,改变农用地性质进行非农建设的行为;
3. 破坏耕地,特别是占用基本农田和标准农田的违法建设行为。
4.违法建设行为,包括:(1)此次严厉打击国土资源违法行为集中行动实施方案印发之日起仍继续顶风抢搭抢建的违法建设行为,以及经有关部门制止、拆除、复耕或查处后再次抢建的违法建设行为;(2)影响供电、防汛和环境安全,占用公共通道,影响消防及其他公共安全的违法建设行为。(3)妨碍城镇和市政建设、重大建设工程推进、征地拆迁等的违法建设行为;(4)情节严重、规模大、群众反映强烈的典型重大的违法建设行为。
5.农村村民建新未拆旧。农村村民经批准建新房后未按规定拆除的旧房。
6.无证非法开采矿产资源行为,以及持证矿山超深越界、以采代探等行为。
(二)界定管理责任
1. 主要领导:负责全镇国土资源管理工作的总体部署,组织随机性抽查和督查。
2. 主管领导、国土所、城市建设办、城管中队、安全打非办:对全镇的国土规划、拆违控违、打击非法生开采工作负主体责任,负责全镇国土规划日常工作的安排和部署。以健全依法用地、集约用地、节约用地、规划用地、规范矿产资源开采秩序的长效管理机制为抓手,多措并举,做到发现及时、制止有效、整治有力。
3. 村(社区)、小区:负责本村(社区)国土资源管理工作的具体组织实施。主职干部对本村(社区)的国土资源管理工作负总责,协助做好思想工作、现场稳控。各村(社区)要明确一名村(居)支两委成员担任国土资源管理专干,具体负责国土资源管理工作。全体村(居)支两委实行分片包干负责,并建立村(社区)干部联小区制度,形成齐抓共管的工作局面。
4. 各职能部门:在打击国土资源违法行为的执法过程中,行政执法、公安、工商、税务、电力、供水等部门在验证、违法行为认定、调阅资料、维持秩序、暂扣证照、断电、停水等方面予以积极配合。
5. 联村领导、联村办公室、联村指导员:协助安排部署所联系村(社区)的国土资源管理工作,联村指导员具体指导。各联村办公室要协助所联系村(社区)开展排查、打击,并对开展情况进行督查和汇总上报。
三、强化措施,严格追责
(一)建立例会和集体审查机制。镇国土资源管理工作领导小组实行每月例会制度和国土资源重大违法案件集中办理制度,及时研究、协调、解决工作中的重大事项。
(二)建立举报监督机制。镇政府设立有奖公开举报电话(电话号码:83485526),积极鼓励广大群众举报国土资源违法行为。举报新建违法用地,经核查属实,每例奖200元。
(三)健全常态摸排机制
1. 建立以村(社区)为主,联村办公室配合的常态排查机制,分小区包干到人。
2. 各村(社区)应分小区建立排查台帐。
3. 对国土资源违法行为排查制止的,要求定期回访排查是否按要求整改和消除违法状态,并将回访情况及时登录台帐。
(四)建立交叉检查机制。由党政办统一安排,每月各联村办公室交叉抽查一次,检查情况交党政办统一汇总并通报。
(五)建立领导督查机制。镇长每周不定期组织国土所、城市建设办、督查办人员对各村(社区)的工作落实情况进行抽查一次;党委书记每月组织一次抽查,抽查结果纳入季度考核和年终考核。
(六)建立责任追究机制。对工作落实不力的单位和个人严格按照相关规定进行责任追究。
本办法由镇国土资源管理工作领导小组组织实施,自**年8月19日起实施。
办公室绩效管理工作方案
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根据省机关效能建设领导小组的统一部署和工作要求,结合今年侨务工作实际,特制定xxxx年度省侨办绩效管理工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和省委九届六次全会精神,紧紧围绕《国家侨务工作发展纲要(xxxx1—xxxx5年)》及我省实施意见和全国侨办主任会议、全省侨务工作会议的部署,以“促进履职、创新管理、转变作风、优化服务”为绩效管理目标,以“服务经济建设、服务对台工作、服务侨胞侨眷”为绩效工作主线,以实施服务经济发展“八项行动”为绩效工作重点,深入推进侨务部门绩效管理实践,努力开创侨务工作新局面,为xxxx科学发展跨越发展作出新的贡献。
二、工作内容及步骤
xxxx年,我办要围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节,进一步健全绩效管理制度,完善评估指标体系,用好绩效评估结果,切实提升工作绩效。
(一)设定绩效目标。按照省委、省政府各项工作部署和要求,依据我办职能职责,根据《xxxx年省政府工作部门绩效管理指标体系》要求,结合省侨办xxxx年工作要点,制定我办xxxx年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作目标、工作时限和预期效果。办绩效目标的设定,采取自下而上的方法,由各处室设置,效能办汇总并征求意见,形成省侨办绩效管理工作方案,经办党组书记、主任审定后,以正式文件报省效能办,省效能办批复后,按有关规定通过“xxxx侨网”向社会公开并组织实施。
(二)落实绩效责任。对设定的绩效目标,办各处室要进行责任分解,明确领导责任和岗位责任,将责任落实到岗,落实到人,形成绩效目标责任分解表。将绩效目标列入办机关目标管理责任制,并与个人年度考核挂钩,对绩效目标实现程度进行年度检查考核。
(三)加强绩效监控。一是建立内部监控机制。由效能办对绩效目标实现情况进行过程跟踪,并及时向办领导汇报绩效情况。通过办主任办公会议,每季度听取一次绩效情况汇报,及时发现绩效运行中的问题,研究解决办法。二是及时总结绩效运行情况。各处室要召开半年绩效分析会和年度绩效总结会,对绩效情况进行自查,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。各处室开展年中和年度自评,尔后由效能办组织联合评估,汇总结果。评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。三是组织办效能督察小组,由秘书处、机关党委(人事处)、驻办监察室轮流牵头,每季度至少一次不定期进行明察暗访,并将情况及时向办领导和有关处室反馈,督促整改。
(四)开展绩效考评。根据要求,我办应于xxxx年7月31日和xxxx4年1月20日前向省效能办分别报送年中、年底绩效管理情况自评报告。省效能办会同省委省直机关工委、省统计局等部门,采用指标考核、公众评议、察访核验相结合的方法,对我办绩效情况开展考评。xxxx4年1月下旬,由省效能办、省委省直机关工委牵头组织绩效考评工作小组,对我办进行年度绩效管理工作指标考评。公众评议由省统计局社情民调中心负责组织开展;察访核验由省效能办、省委省直机关工委牵头,有关部门配合,采取明察与暗访相结合的方式不定期开展。
(五)强化绩效运用。积极建立评估结果向上向下双向反馈制度。根据省效能办关于反馈省侨办年度绩效评估情况的要求,自下而上地组织对绩效评估结果进行深度分析,认真查找薄弱环节,制定切实可行的整改措施,落实整改工作,促进绩效提升。实行绩效奖惩制度,各处室绩效评估结果将与年度评先评优、发放绩效管理奖金相挂钩。对于绩效评估结果为“优”和“良”等次的处室,年度评先评优名额全部从这些处室中产生,全额发放年度绩效管理奖金;对于绩效评估结果为“一般”等次的处室,取消该处室及其工作人员年度评先评优资格,只发放年度绩效管理奖金的70%;对于评估结果为“差”等次的处室,责成该处室领导在机关大会上做检查,取消该处室及其工作人员年度评先评优资格,且不予发放绩效管理奖金。
四、工作要求
(一)加强组织领导。我办绩效管理工作,在省委、省政府和省机关效能建设领导小组的领导下,由省效能办牵头,我办具体实施。成立省侨办绩效管理工作领导小组,办党组书记、主任杨辉担任组长,其余副厅级领导担任副组长,领导小组成员由秘书处、机关党委(人事处)、监察室负责人组成。领导小组下设办公室(办绩效管理工作小组),成员由办效能办人员兼任,确保绩效管理工作顺利开展,取得实效。
(二)认真组织实施。各处室根据工作方案,按照程序和基本要求对各项工作任务完成的实际成效进行半年分析和年终总结,并做好相关佐证材料的整理归类。办效能办组织对各处室年度工作目标完成情况进行检查评估。各处室绩效工作半年和年终自评报告分别于7月15日前和12月30日前报机关效能办汇总,并经办党组审定后,分别于7月底和xxxx年1月20日前报省效能办。评议调查对象样本框以及绩效整改落实情况等事项均由各处室负责提供、办效能办负责汇总,并及时报送省效能办。
(三)确保形成合力。办效能建设办公室和各处室领导作为绩效管理工作的具体责任人,要切实负起责任,按照规定和要求做好绩效管理工作。绩效管理工作要与本办“八项行动”等各项中心工作紧密结合起来,通过绩效管理,切实提高效能,促进本办各项工作任务的完成。绩效管理工作要坚持实事求是的原则,力戒形式主义,反对弄虚作假。
县(区)教(文)体局、管委会社会事业局、各民办学校:
为了进一步加强民办学校的安全管理工作,落实民办学校安全工作责任制,增强民办学校师生的安全防范意识,预防各类安全事故的发生,确保民办学校师生人身安全和财产安全,维护民办学校稳定,结合我市实际,现就民办学校安全管理工作提出如下意见:
一、民办学校要建立健全安全工作管理制度,成立学校安全工作领导小组,制定安全工作考核目标,层层签订安全工作责任状,全面落实安全工作责任制和事故追究制,确保学校安全管理工作规范有序。
二、民办学校要定期对校舍、场地和实验仪器设备、文体活动器材、供电设备线路、锅炉压力容器等设施设备进行安全检查,及时维修,消除安全事故隐患,保证各种设施设备完好运行。同时,各类操作人员必须持证上岗,遵守操作规程,严禁违章操作。
三、落实消防安全制度和消防工作责任制,加强对消防设施和器材的日常维护,在学校易发生危险的地方设置安全警示,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
四、强化安全意识,不断提高师生的安全意识和自我保护的能力;帮助师生掌握安全救护常识,学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段;教育学生在课间操、放学、上下楼梯时不要拥挤,以免发生意外。
五、民办学校要经常对师生进行交通安全知识教育,加强校车管理,建立接送车辆的安全管理制度,做好车辆的安全检查工作,坚决做到不带隐患出车,杜绝技术状况和安全性能无保障的车辆上路。凡未按规定参加年检的车辆、故障车、报废车、证件不全的车辆不准用来接送学生。
六、民办学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生规定》,建立健全食品卫生安全管理的各项规章制度,建立食堂物资定点采购、储存、加工、饭菜留点制度,严把食品的进校关和食品入口关;食堂工作人员必须身体健康,持证上岗,遵守卫生操作规范;加强对校园商店的管理,禁止销售“三无”和过期变质食品,严防食物中毒和各种食源性疾患的发生。
七、有寄宿生的民办学校应当建立住宿学生的安全管理制度,配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
八、民办学校在确保师生人身安全的前提下,组织好各种活动,丰富师生的生活,提高学生的整体素质。原则上,民办学校不得组织学生集体到市外活动。确有必要组织学生集体外出参观、旅游等活动时,要履行必要的审批手续,落实安全保障措施。外出的同时必须由学校领导带队,明确专人做好安全保卫工作,确保学生安全。
九、构建安全工作保障体系,健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全管理工作水平。各民办学校请在4月底以前将学校突发事件应急预案报市教育局社管处备案。
十、实行安全事故上报制度,学校发生的安全事故应当及时报告主管部门,对不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施,瞒报、谎报或缓报重大事故的,教育行政部门将按照有关规定给予通报、行政处分或吊销办学许可证。
林业局廉政风险点防范管理工作方案
为深入贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,更好地推动我局党风廉政建设责任制落实,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制。根据《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》要求,特制定林业局开展廉政风险点防范管理工作实施方案。
一、充分认识开展廉政风险点防范管理的重要意义
廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展廉政风险点防范管理,能够实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处,真正做到用制度管权、管人、管事,为促进我县林业经济建设又好又快发展提供有力保障。
二、明确开展廉政风险点防范管理的指导思想和工作重点
指导思想:坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作基本方针,坚持“贯穿一条主线、强化两种意识、立足三项建设、建立四个在前”,即:以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为主线,强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识,立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设,建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制,积极营造廉政勤政的工作格局,有力推动全局反腐倡廉建设。
工作重点:行政执法部门,要结合本单位实际,重点对领导干部和行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察的部门及党员干部进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点,抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。形成以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。20xx年重点抓好机关股室、基层林业站、森林公安派出所廉政风险点防范管理工作。
三、开展廉政风险点防范管理的工作环节
廉政风险点防范管理工作以年度为周期,通过实施计划、执行、考核、修正四个步骤和廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正五个环节的管理活动,加强前期预防、中期监控、后期处置等工作手段,控制和约束权力运行,防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的可能性,解决监督不到位的问题。
(一)廉政风险规划
要加强组织领导,把廉政风险防范管理工作放在突出位置。主要任务是制定计划、成立机构、健全机制,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险监控推进机制。主要负责人要承担起“一把手”的责任,认真研究部署,严密组织落实。为使廉政风险点防范管理取得实效,我局成立廉政风险点防范管理工作领导小组。领导小组成员按业务分管各负其责,组织召开分管单位干部职工会议,学习相关文件切实抓好工作落实。
(二)廉政风险教育
教育和保护干部职工是廉政风险防范管理工作的最终目的。要明确岗位职责和廉政职责,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。要围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务,加强世界观、人生观、价值观教育,筑牢防腐倡廉思想道德防线,促使广大党员干部健康成长,避免人生挫折,防止走上弯路。
(三)廉政风险识别
综合运用各种手段,查找廉政风险点,开展廉政风险评析工作,准确划分廉政风险等级。
1、查找廉政风险点。根据腐败行为的变化特点,结合以往经验教训、社会评价和反腐倡廉工作实际,把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。认真开展“四查”工作,通过自己查、群众提、集中评、领导帮、上级审等办法,查找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。一是岗位自查。每个干部职工根据所在岗位特点,对工作职权行使的每个环节可能存在的廉政风险进行深入自查,填写《岗位(个人)廉政风险点自查与领导评查点》中的自查内容,确定个人岗位风险点。二是股室自查。在岗位自
林业局廉政风险点防范管理工作方案第2页
查的基础上,各股(室、站、所、场)结合实际,对本单位职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查,填写《股室(站所场)廉政风险点自查与领导评查表》的自查内容,确定本单位每个岗位的风险点。三是领导评查。由局各分管领导召集有关人员,对所分管范围内的部门、岗位自查出的风险点进行评查完善。四是综合联查。召开股级以上干部会议,邀请行评代表、廉政监督员参加,对自查、评查出的所有风险点进行联查和综合评议,确定本单位各岗位、各环节的风险点。根据会议情况填写《廉政风险点部门综合评查记录》。2、评析廉政风险等级。综合联查时,依据查找出的廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容,对廉政风险点进行风险等级评析和确定,填写《廉政风险点部门综合联查表》。一是分析风险表现,要从本单位、本岗位实际出发,对所行使的行政权力逐一进行分析研究,看哪些部位有潜在廉政风险;二是分析风险危害和发生几率,着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响,在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大,一段时期内发生的几率高不高等;三是开展风险排序,由各单位对所负责的风险点,按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,填写《廉政风险点和等级目录汇总表》,认定一般风险与重大风险,突出预防重点。廉政风险等级分为三级:存在风险,可能产生违纪违法行为的是一级风险;存在风险,可能产生违章违规行为的是二级风险;存在苗头,可能产生轻微违章违规行为的是三级风险(一般风险)。对分析评定的一、二、三级风险点和等级目录要报局党委审定,同时报局纪委备案。
(四)廉政风险防范
1、建立廉政风险预警系统。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式,重点对风险等级高的廉政风险点进行预警,提高单位和个人的防范意识和自律意识。根据行政权力不同等级风险,分别制定相应预防措施,逐个提出化解风险的办法,强化对风险点的预防,提高预防的针对性和有效性。结合群众来信来访、行风评议,及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题,开展风险预警,努力把廉政风险消除在萌芽状态。
2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级,实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力,在局分管领导直接管理的基础上,由局长负总责;对廉政风险等级较高的行政权力,在股室、基层站所场负责人直接管理的基础上,由局分管领导人负责;对廉政风险等级较低的权力项目,由股室、站、所、场负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状,针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题,跟踪掌握风险变化情况,建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析,填写《岗位(个人)廉政风险点动态评估表》、《股室(站所场)廉政风险点动态评估表》,及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。
3、开展廉政风险动态监督。要通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并迅速制止和纠错,以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的,进行合理分解和科学配置;属于自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范行政程序;属于制度缺失和不完善的,建立健全相关制度并抓好落实;属于传统手段难以有效监控的,积极运用现代科技和管理手段。同时,要坚持内部监督和外部监控相结合,形成防范合力。上级对下级廉政风险要定期检查纠正;纪检机关采取受理、检查、暗访、巡视监督等形式,对权限内的党员干部的从政行为、重大事项进行重点监控;群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控;新闻媒体通过事项公开、开设专栏和对典型案件曝光进行监控,形成全方位的廉政风险监控网络。
4、开展廉政风险评价考核。将廉政风险点防范管理工作列入到本单位目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后,按照廉政风险点防范管理的考核标准,采取日常考评、抽捡,半年与年度考核相结合的方式,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,加强对廉政风险点防范管理工作落实情况的检查考核,进行工作整体评价。将其结果作为机构和干部评先选优的重要依据,凡机构内发生不廉洁行为的,取消该机构和行为人评先选优资格。考核工作由局纪检监察部门,局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室负责。
(五)廉政风险修正
1、叫停。对考核中发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”,及时对存在的问题进行纠正、完善。
2、问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的,对自查自纠、专项检查中发现的违纪违法行为,要依纪依法予以严肃追究,绝不姑息,并追究相关领导责任。
3、整改。根据考核结果,总结经验,完善工作措施,修正风险内容。对可能发生的腐败问题和一般风险,采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹、加强办事公开、缩小和规范自由裁量权、信访约谈、诫勉谈话、下达纪律检查建议书等形式进行提前处置,避免出现权力寻租问题;对重大风险进行定点监测、定向分析和定期反馈,防止廉政风险演化为腐败行为。
四、开展廉政风险点防范管理的工作步骤和时间安排
(一)工作准备阶段(5月4日—5月31日)
1、规划部署(5月4日—5月10日)。召开局班子成员扩大会议,学习《县委、县政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》(顺委〔20xx〕021号)文件,研究制定我局工作方案,成立领导小组。召开全局股级以上干部动员会,安排部署廉政风险防范工作。
2、查找风险点(5月11日—5月18日)。股室、所、站、场根据工作职责和工作任务、岗位职责,采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式,组织本部门干部职工全面、深入开展“四查”,查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险,确定风险点,并登记汇总。
2、评析风险点(5月19日—5月24日)。各股室、站、所、场要建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度,适时把握轻重缓急,明确不同时期防控重点。
4、制定风险防范措施(5月25日—5月31日)。对照本单位查找到的风险点,有针对性地制定本部门和个人的防范措施,做到廉政风险清楚、防范措施有力。
(二)整改提高阶段(6月1日—12月31日)
要建立完善的风险预警系统,认真制定廉政风险防范措施,实行廉政风险分级管理和动态监控。对工作开展和运行情况进行经验总结,量化效果,查找问题,完善措施,撰写工作总结。局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室要采取座谈、评议等形式,对局属各单位的工作运行情况、实际效果进行综合验收,并对考核评定中发现的问题要督促各部门进行自我修正。
(三)规范运作阶段(20xx年1月启动)
结合工作准备和整改提高阶段取得的经验和成效,召开专题会议进行深入剖析,不断规范完善相关制度,形成长效工作机制长期坚持运作。每年年底,由局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室组织检查考核,提出整改方案,第二年开始启动新的防范周期。
注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《农业局农药管理工作方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“校园安全管理工作方案”相关内容,请访问“校园安全管理工作方案”专题!
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