市道路交通安全大宣传大排查大整顿行动工作方

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为贯彻落实全省道路交通安全电视电话会议精神，进一步加强全市道路交通安全管理工作，遏制重特大道路交通事故，确保全市道路交通安全形势平稳，x市道路交通安全联席会议决定，自XX年12月1日至XX年2月28日在全市组织开展道路交通安全大宣传大排查大整顿行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展大宣传大排查大整顿行动，健全完善各级道路交通安全组织体系，积极推动建立定期排查整治的事故预防长效机制，重点排查整治交通违法行为突出、秩序比较混乱、事故隐患多的地区和路段，依法查处严重违法驾驶人，查纠严重违法车辆，消除一批客运安全隐患，努力解决影响和制约道路交通安全的突出问题，使道路交通事故死亡人数明显下降，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故，杜绝一次死亡5人以上特大道路交通事故。

二、组织领导

市政府成立道路交通安全大宣传大排查大整顿行动指挥部，副市长王保华任指挥长，市政府副秘书长李建国、市公安局副局长李富兴、市安监局党组书记、副局长陈晓华、市交通局副调研员刘宪军、市公路局副局长杨国茹、市教育局副局长杨学俭、市广电局调研员盛清波任副指挥长，市道路交通安全工作联席会议各成员单位有关负责同志为成员。指挥部办公室设在市公安局，负责集中行动的具体指挥、协调、督办等工作，李富兴同志兼任办公室主任。

三、行动步骤

（一）大宣传阶段

切实加强对道路交通安全宣传教育工作的组织领导，建立和（）完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的道路交通安全宣传教育体系，探索建立道路交通安全宣传教育长效机制。充分调动各部门、社会各方面的积极性，形成广泛参与、齐抓共管、相互配合的交通安全宣传教育工作格局。进一步整合宣传资源，扩展宣传阵地，努力实现交通安全宣传效果的最大化。电视、广播、报刊杂志、网络等新闻媒体要免费刊播交通安全公益广告，开办交通安全专栏。整合手机短信平台、社区宣传栏、公交车站牌、大型公益广告栏等公共信息设施资源，在全社会构建公共交通安全宣传网络，切实扩大交通安全宣传的社会影响力，增强广大群众的交通安全意识。在中小学校、驾驶培训学校、高速公路服务区、收费站、长途汽车客运站等场所建立交通安全宣传教育园地。通过举办交通安全摄影比赛、交通安全主题文艺演出等活动，使交通安全宣传教育延伸到社会的每个层面、每个角落。强化交通安全宣传教育的针对性，重点加强对中小学生和农村群众的交通安全宣传教育。各地要不断加强对农村交通安全宣传工作的监督检查和指导，将交通安全宣传教育同创建安全文明村、文明社区等工作有机结合，增强群众遵守交通安全法律、法规的自觉性。

责任单位：市广电局牵头，市教育局、市安监局、市公安局共同实施。

（二）大排查阶段

1．开展重点驾驶人安全大排查。对客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆的驾驶人要逐一排查，登记注册。对排查出有两次以上超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法记录的驾驶人要进行专门教育；公安交通管理部门要及时将车辆和驾驶人违法记录和事故发生情况抄送运管部门。对记分周期内记满12分、多次交通违法记录未接受处理及发生死亡事故负主要以上责任的客运驾驶人，运管部门要取消其准驾资格、调整岗位或解聘，确保不发生重特大道路交通事故。责任单位：市公安局牵头，市交通局共同实施。

2．开展客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆安全情况大排查。对挂靠经营的客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆的，要全部停止营运，清退出营运市场。对不落实日检、车辆保养等安全制度的运输企业、客运场站，要下发整改通知书并监督其整改。
责任单位：市交通局牵头，市安监局、市教育局、市公安局共同实施。

3．开展道路交通安全隐患大排查。各地交通、公路、安全监管、公安等部门要对照公路安全保障工程有关技术规定和公安部危险路段排查标准，综合考虑道路交通事故情况，研究制定排查工作方案，对辖区内所有高速公路、国道、省道、县乡道路曾经发生或者可能发生交通事故的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段等全面组织排查，摸清危险路段底数，并逐一建档。对往年已排查治理的危险路段，要结合事故分析开展整治效果评估；对安全隐患未消除的，要继续作为公路危险路段进行治理。在此基础上，市交通局、公路局、安监局、公安局要共同制订道路交通安全隐患联合排查联合整治办法，建立长效机制。
责任单位：市交通局、市公路局牵头，市安监局、市公安局共同实施。

（三）大整顿阶段

1．开展严重交通违法行为大整顿。各乡（镇）政府要积极参与交通安全整治，加强对农村公路的管控，实行乡镇长、村委会负责制，教育劝阻本辖区村民不坐违法车，农用车不违法载人。公安部门要科学调整路面交警的勤务部署，逐步在重点乡镇组建公路巡警中队，充实警力，配备必要装备。对疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超会车、逆向行驶、不遵守标志信号、不按规定使用灯光、违法停车等严重违法行为进行严厉处罚；对严重超员的，依法扣留机动车。农机部门要加强对拖拉机的源头管理，纠正拖拉机违法载人行为。通过整治，使客车超速、超员违法行为发生率低于10%，低速载货汽车、拖拉机载人违法行为得到有效遏制。同时，要进一步规范执法，交通部门治理超载要在省政府批准的固定检测站进行。车辆因超限或超载已被一个地方、一个部门处罚过的，其他地方和部门不得再处罚，坚决制止重复处罚。

责任单位：市公安局牵头，市交通局、市农机局共同实施。

2．开展营运企业安全大整顿。交通部门要落实对营运企业及驾驶人的监管责任，对营运企业、营运场站进行全面检查，对安全生产责任制建立和落实情况进行全面清查，督促其（）成立安全生产管理机构和配备专兼职安全管理人员；督促营运企业制定安全生产事故应急预案和建立单车检验维修台账、行车事故记录台账、营运驾驶人档案，抽查驾驶人定期安全学习情况；督促营运企业与每位驾驶人签订安全责任书，建立完善聘用驾驶人准入考核制度。对营运驾驶人的从业资格进行全面检查，对屡次违反交通安全法律法规、负有重大交通事故责任的客运驾驶人，要坚决调离岗位，不允许继续参加营运。
责任单位：市交通局。

3．开展校车、旅游车和危险化学品运输车辆安全管理大整顿。一是严格整顿校车，实行校车校长负责制。对校车驾驶人进行一次专题安全教育，对校车的安全技术状况进行一次检验，坚决杜绝校车带病行驶、超员、超速等违法现象。二是严格整顿旅游车辆。重点检查旅游车辆停车场地、安全检查制度落实情况，对无场地、无安全制度和挂靠经营的车辆，坚决取缔其营运资格。三是严格整顿危险化学品运输车辆。检查危险化学品运输车辆的运输资格和线路审批情况、车辆安全性能、外观标识和车身反光标志，对不符合标准要求的，坚决予以取缔。

责任单位：市交通局牵头，市安监局、市教育局、市公安局共同实施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）、各有关部门要充分认识当前预防和遏制重特大交通事故工作的重要性，迅速行动，制定工作方案，强化措施，认真组织实施。各牵头部门要会同协办单位制定出台长效管理办法，切实加强协调，明确任务，落实责任，扎实做好各项工作，遏制重特大道路交通事故。

（二）加强督促检查。市政府将适时派出督导检查组，以明察与暗访相结合的方式，对各地工作开展情况进行督查。各地也要加强自查自纠，落实各项工作措施。各牵头部门要严格量化考核制度，制定专项整治考核办法，组织检查考核。

（三）加强责任追究。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，凡发生3人以上道路交通事故的，要由安全监管、监察等部门严格追究驾驶人、车辆所属单位的主体责任和相关管理部门的管理责任。

（四）加强信息报送。各县（区）要将开展大宣传大排查大

整治工作情况每月30日前报市指挥部办公室，各牵头单位要将专项排查集中整顿方案和考评细则于XX年12月10日前报市指挥部办公室。活动结束后，各县（区）、市直各有关单位要进行工作总结，并及时报市指挥部办公室。

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全区道路交通安全大整顿工作方案

全区道路交通安全大整顿工作方案文章标题：全区道路交通安全大整顿工作方案
全区道路交通安全大整顿工作方案
为深刻吸取XX“X·XX”特大道路交通事故教训，坚决贯彻落实中央和XX市委、市政府、公安部领导批示精神，按照党中央、国务院和XX市委、市政府、公安部关于安全生产工作的有关规定，按照XX市局要求，区局决定从4月26日起至6月30日止，在全区开展为期两个月的道路交通安全大整顿，进一步强化全区道路交通安全工作，全力预防重特大道路交通事故。为切实履行好职责，扎实抓好各项措施落实，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观统揽道路交通安全工作全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设平安XX的目标，结合“五一”黄金周和XX市第三次党代会及党的十七大安全保卫工作，坚持严格执法和热情服务并重，从“六个必查”（即查人、查车、查站、查路、查设施、查制度）入手，全警动员，全力以赴，全力遏制重特大道路交通事故的发生，为XX经济社会发展创造安全、畅通的道路交通环境。二、工作目标通过开展道路交通安全大整顿活动，要实现以下工作目标：（一）有效遏制重特大道路交通事故，坚决防止一次死亡3人以上的事故，坚决杜绝发生一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故。（二）道路通行秩序进一步好转，国省道、县乡道路、城市主干道营运车辆超员发生率不超过2％，超速发生率不超过5％；其它车辆超员发生率不超过5％，超速发生率不超过10％，超速50以上发生率不超过2。城市道路不按交通信号通行违法发生率不超过2；城市主要路口、主干道不按规定车道行驶违法行为发生率不超过5。（三）对客运企业、客运场站安全责任制落实情况督促检查覆盖率达到100。（四）客运驾驶人交通安全宣传教育覆盖率达到100。（五）客运车辆非现场执法交通违法处理率要达到100，其它车辆非现场执法交通违法处理率达到70。三、组织领导区局成立道路交通安全大整顿领导小组，组长由区长助理、局长XX担任，副组长由区局副局长XX，交警大队教导员XX，区局办公室主任XX担任。指挥室主任XX、政治处副主任XX，督察大队副大队长XX、治安大队副大队长XX、法制科科长XX、水上派出所所长XX、巡警大队大队长XX、交警大队其他领导为成员。领导小组办公室设在交警大队，办公室主任由副局长XX兼任。办公室负责整顿工作日常事务、工作协调和情况汇总通报等工作。四、具体措施（一）立即开展交通秩序整治专项行动。1．全区各派出所、交警大（中）队要科学、合理部署勤务，始终保持强大的、持续的整治力度，坚持警力向路面倾斜，交警大队在“五一”期间全员停休，有序安排民警加强道路巡逻管控和流动检查，要投入尽可能多的警力、警车和执法装备到路面上，确保整治的威慑力量。每天要在XX和XX设立2个固定检查站，严格查处超速、超员、超载、闯红灯、争道行驶、占道行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。在危险路段、天气恶劣情况下事故易发时段开展预防性路面检查。交警大队每天由一名大队领导带队上路，在城郊结合部设置流动检查站，对运输危化物品车辆和7座以上客运车辆，逢车必查，严格查处交通违法行为。2．加强客运站周边道路巡逻管控，督促客运场站严格落实“五不出站”制度，严防带病车、超员客运车辆出站上路行驶。3．量化专项整治行动，做到见违必纠、执法必严；针对重点交通违法行为，一律按法定上限处罚，特别是对客运车辆的交通违法行为要永久锁定，禁止更改或撤销。（二）立即开展清理非现场交通违法行为专项行动。交警大队要组织专门的工作班子，全面清理全区未接受处理的非现场交通违法行为，确保完成既定的目标任务。要建立完善非现场执法工作机制，确保每月非现场执法交通违法行为处理率达到70，当月涉及客运车辆和扣分的交通违法行为处理率达到100，及时、有效处理交通违法，维护执法权威。（三）立即全面排查危险路段。要按照XX市局、市交委、市安监局《关于开展公路危险路段排查工作的通知》（X公发[2017]52号）要求，将已全面排查的危险路段和道路交通安全设施状况，立即书面报当地政府或相关部门，提请落实整治；对特别危险的路段或不能立即整治的，要及时提请政府或相关部门安排人员值守。（四）加强和规范占道施工管理。凡占用道路施工的，交通管理部门要督促施工单位加强施工路段的交通组织，责成施工单位安排人员值守，实行分段交叉放行车辆，确保交通安全畅通；未落实相关措施的，严格按照相关法律法规规定，该罚款的罚款，该停工的停工。凡未经交警部门同意随意占道全区道路交通安全大整顿工作方案

全区道路交通安全大整顿工作方案施工的，一律依法取缔，并给予处罚。
（五）强化客运车辆驾驶人交通安全教育培训。交警大队交安办要制定具体方案，明确工作时限，设立统一规范的培训机构，加强客运车辆驾驶人员交通安全和交通法规业务培训；要严格落实交警进驾校讲授交通安全课和法规知识，增强驾驶人交通安全意识，切实提高客运驾驶人的驾驶技能。（七）打破警种界限，委托派出所管理交通安全工作。交警大队要切实加强全区城区、镇乡派出所管理交通安全工作的业务指导，充分发挥各警种的力量，切实加强交通安全管理。按照XX市局《关于进一步加强和规范派出所管理乡道和村道道路交通安全有关问题的通知》（X公交管[2016]256号）要求，镇乡派出所要认真履行职责，查处乡村道路上的无证驾车、酒后驾车、客车超载20以上、货车不按规定载人等交通违法行为，并给予警告和200元以下罚款处罚；镇乡派出所可以处理发生在乡村道路上财产损失低于3000元的交通事故。交警大队要尽快拿出方案，经区局批准后，委托城区派出所管理背街小巷和社区道路交通安全工作。要充分有效整合警力资源，最大限度发挥效能，实现最大限度的交通安全管理覆盖。巡警大队、水上派出所、出管办也要在区局领导下结合警种实际制定工作方案。（八）扎实开展道路交通安全百日大宣传活动。全区各级公安机关特别是交警大队，要按照XX市政府《2017年全市道路交通安全百日大宣传活动实施方案》（X办发[2017]94号）和公安部《关于集中开展交通安全宣传活动的通知》（公交管[2017]63号）要求，扎实开展以“心系交通安全，远离事故伤害”为主题的集中宣传活动，再次迅速掀起宣传高潮，在全市范围营造浓厚的交通安全氛围。1．认真开展道路交通安全专题宣讲活动，重点加强客运企业、大型有车单位、中小学校开展道路交通安全专题宣讲活动。组织专业论坛，开展交通安全大讨论，邀请知名人士、专家学者等开展大讨论活动，掀起社会各界关注交通文明、关注交通安全的热潮。2．开展交通事故车辆实物展和致全市驾驶人一封公开信的活动，让全区每一名机动车驾驶人都受一次交通安全宣传教育。开展以“安全伴我成长”为主题中小学生交通安全知识竞赛，以“小手牵大手”，带动广大群众交通安全意识提高。3．联系新闻媒体宣传，重点加强“五一”黄金周期间的宣传力度，组织记者深入旅游景区开展“道路交通安全百日大宣传千里行”采访活动，努力扩大影响力。4．组织运输企业管理人员和驾驶人集中听交通安全课，集中观看交通安全宣传专题片，集中安排交通安全基本知识考核，强化交通安全责任和交通安全意识。5．5月31日前，曝光一批交通违法和交通事故突出的企业。（九）严格督促客运企业履行安全管理主体责任。认真贯彻落实XX市政府办公厅《关于强化道路交通安全监管的通知》（X办发〔2017〕29号）要求，“五一”节前，交警大队要会同交通、安监等部门，督促客运企业落实交通安全主体责任，对未落实客运企业安全责任制度、安全管理职责，未执行相关交通安全法律法规和市政府相关规定的，要发出《道路交通安全隐患通知书》，督促整改安全隐患，并组织企业管理人员学习三天。要清理今年春运后有2次超载20以上交通违行为的客运企业，严格按照《道路交通安全法》规定，对这些客运企业直接负责的主管人员处以五千元罚款；对累计3次以上交通违法行为未接受处理的驾驶人，要强制调整其下车接受处罚并组织学习7天；有2次以上严重交通违法行为被处理的客运驾驶人，要调整下车接受处罚并学习15天；累计5次以上交通违法行为未接受处理的客运车辆，要强制停运7天，并接受处罚和学习；对今年春运后超载20以上的客运车辆，要停运7天并学习。（十）严格追究重特大客运驾驶人责任。5月31日前，全面清理发生重特大交通事故负主责以上的案件，依照相关法律法规严格追究肇事驾驶人的法律责任。五、工作要求（一）高度重视，迅速行动。开展道路交通安全大整顿是公安机关实践“执政为民、服务发展”要求的具体举措，是全力遏制重特大道路交通事故的重大行动和必然要求，是扭转当前道路交通执法中存在的失之于宽、失之于软、失之于偏等问题的有力措施，全局特别是交警大队和各派出所要高度重视，站在增强执法能力、构建和谐XX的高度，狠抓各项措施落实，迅速启动开展。要立即动员部署，制定切实可行的方案，分解任务，落实责任，确保措施落实到位，责任落实到人，扎扎实实开展好这项工作。（二）严格责任倒查追究制度。凡发生重特大事故，经调查发现有关领导、民警失职失察的，一律按照有关法律、法规和纪律规定，视情分别给予通报批评、行政处理、停职撤职处分，直至追究法律责任。（三）加强法律支持和业务指导，确保执法公平公正。区局法制科、交警大队及区局相关部门要提供法律支持和业务指导，摘录相关法律法规规定，以问答形式汇编成册，供执勤民警学习掌握。严格遵守执法办案程序，注意方式方法，努力提高执法水平和执法质量。（四）加强督促检查，促进工作深入开展。由交警大队牵头，以区级道路交通安全工作联席会议名义成立联合检查组，抽调区安监局、区交通局、区农机水利局人员参加，全面检查各镇（街）贯彻落实“3·26”会议精神情况和“五·一”黄金周道路交通安全工作落实情况，及时查漏补缺，督促落实各项安全监管措施。（五）突出重点，狠抓具体措施落实。交警大队要按照XX市政府X办发〔2017〕29号要求，严格实行“七个一批”，即：查处一批安全责任不落实的企业、处理一批违法违章的客运企业管理人员、处理一批没有及时处理违法行为的客运车辆驾驶员、停运一批严重违法行为客运车辆、排查整治一批危险路段、曝光一批交通事故和交通违法突出的客运企业、追究一批客运车肇事驾驶人的责任，要把以上工作作为重点，狠抓落实，形成严管的氛围和态势，确保大整顿取得实效。
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全区道路交通安全大整顿工作方案

学校周边安全大排查大整治专项行动实施方案

学校周边安全大排查大整治专项行动实施方案

为进一步强化xxx区学校及周边安全管理，维护校园正常教学秩序，为全区师生创造良好的工作和学习环境，经研究决定，在全区范围内集中开展一次学校周边安全大排查大整治专项行动（以下简称“专项行动”），具体实施方案如下：

一、指导思想

以中央社会治安综合治理委员会、教育部、公安部《关于深化学校治安综合治理工作的意见》为指导，严格执行“属地管理、分级负责、部门配合、齐抓共管、综合治理”的原则，通过集中整治，使影响师生人身安全的重点问题得到有效解决，学校周边治安环境明显改观，师生安全感明显增强，为全区广大师生营造良好的工作和学习环境。

二、组织机构

为确保xx区学校周边安全大排查大整治专项行动快捷高效开展，成立“专项行动”领导小组如下：

组 长：xxxx

xxxx

副 组 长：xxxx

xxx

成 员：xxxx

xxx

xxx

xxxx

xxx

xxxx

xxxxx

领导小组办公室设在区教育局办公室，负责本次整治行动的综合协调和日常工作，由xxxx同志兼任办公室主任，xxxxx兼任副主任，办公室工作人员从相关单位抽调组成。

三、职责分工

（一）区综治办：指导、协调各有关部门充分发挥职能作用，齐抓共管，形成合力，加强对学校及周边环境综合整治工作的督导和检查。

（二）区委宣传部：协调新闻单位，对“专项行动”开展情况进行宣传报道，积极营造全社会齐抓共管、共同关注学校及周边环境综合治理工作的良好氛围。

（三）xxx区公安局：加强辖区内各学校、幼儿园及周边的治安排查整治，对涉及师生安全的各类治安、刑事案件，要快查快办，震慑犯罪；落实派出所对辖区学校、幼儿园治安的责任，加大学校、幼儿园及周边治安巡逻密度，重点做好学生上放学等重点时段巡逻，会同教育部门督促、检查、指导各中小学校、幼儿园落实安全工作。

（四）区安全生产监督管理局：对校园及周边的安全生产实施综合监督管理，依法履行安全生产监督管理和行政执法职责；负责学校周边危险化学品、烟花爆竹等生产、经营环节的安全监督检查，依法查处相应环节的安全生产违法行为。

（五）区教育局：对校园内部安全负总责，建立健全学校、幼儿园内部保卫组织，加强巡逻护校；加强安保人员、师生的安全培训和教育,增强防范意识，提高协防、自防、自卫、自救等能力；积极创造条件，安装监控视频等技防设施，提高安全防范能力；落实“门前三包”，严控本单位或本系统出租屋的跨门槛经营及占道经营，建立与辖区执法部门的“联管联治”长效机制，强化互动。

（六）区食品药品监管局：加强学校周边食品安全监管，整治取缔可能给学校师生造成伤害的食品摊点和加工作坊。

（七）xxxx区工商局：加强校园周边市场整治，配合城管、食药监、文化等部门开展流动摊点占道经营、食品安全监管、整治黑网吧、扫黄打非等清理规范工作。

（八）区卫生局：配合和协助xxxx市疾控中心对可能在学校发生的各类传染疾病及时进行预测、预防和处置。

（九）区文体广电局：协调市文化稽查大队查处网吧、电子游戏厅、歌舞厅、录像厅、台球室等违规接纳未成年人的行为。加强对音像、图书销售、图书出租市场的管理，及时收缴非法出版物，净化育人环境。

（十）xxx区交警大队：加强校园周边的交通秩序整治，协调上级交通部门完善交通安全设施，增设接送学生的临时停车位；建立“护学岗”，在学生上学、放学期间增派警力疏导交通, 并联合xxx区教育局落实学校协警上岗措施，切实加强校园周边交通安全管理。

（十一）区城管综合执法大队：对校园周围占道经营及流动摊点进行整治，配合交警部门规范校园周边车辆停放秩序。

（十二）各街道办事处：对辖区内的学校及幼儿园周边安全负总责。负责组织辖区各有关单位开展学校及幼儿园安全大排查、大整治活动。加强对各学校、幼儿园周边区域进行重点巡逻。认真开展矛盾纠纷及不稳定因素大排查，将辖区内容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满的人员进行排查登记，逐个落实教育、疏导及稳控措施。

四、工作任务

（一）加强教育、细化管理，建设“平安校园”。

1. 健全学校治安防范组织、落实各项安全防范管理制度，完善校园安防装备，提高学校的治安防范能力。

2.加强师生员工的思想道德教育和法制教育，增强师生员工法制观念和自我保护意识，防范校园内发生各类违法犯罪案件。

3.开展安全大检查，积极整改校园内存在的各类安全隐患，杜绝各类案件和灾害事故的发生；认真做好不稳定因素排查工作，发现问题、矛盾、纠纷及时化解,努力维护稳定。

（二）打击犯罪，整治乱象，创建“平安城区”。

1.严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利以及扰乱学校正常教学秩序等违法犯罪行为。对学校周边流动人口和出租房屋开展集中统一行动，重点抓好城郊结合部中小学周边治安整治，查处和铲除学校及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；加大学校周边道路治安巡查力度，预防和减少针对师生伤害案件的发生。

2.整顿学校及周边地区交通秩序，查处存在安全隐患的非法校车、无证无照营运的机动车等违法违规行为，对校车超员超速等违法行为进行严查重管，对学校周边复杂的路段、路口，根据需要，增加警力，协调有关部门增设交通标志、标线，防范交通事故和人员伤亡。

3.清理整顿学校周边的娱乐场所和报刊杂志、音像制品商店及摊点，清除中小学周边直线距离200米内的网吧、游戏机室、ktv歌舞厅等商业性质公共娱乐场所，取缔非法经营或涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动。

4.清理和取缔学校周边不符合卫生要求的饮食摊点和食品生产经营单位及占道经营、无证经营的流动摊贩。

五、时间安排

这次专项行动分为三个阶段进行。

（一）排查整改阶段（2015年 xx月xxx日至xxx月xx日）

各有关部门、各街道办要紧密结合实际，集中人力，全面排查学校内部和校园周边安全隐患。对排查出的问题要立即制订整治方案，落实整治措施，开展整治行动，确保发现问题及时整改。

（二）集中整治阶段（2015年xxx月xx日至xx月xxx日）

这次集中整治，按照“明确责任、各司其职、密切配合、统一行动”的原则，共分四个工作组，每个工作组分别从区综治办、区委宣传部、区安全监督管理局、区教育局、区公安局、区工商行政管理局、区文体广电局、区卫生局、区食品药品监督管理局、区城管综合执法大队、区交警大队及各街道办事处各抽调领导、干部组成，从区综治办、区教育局、区食品药品监督管理局和城管综合执法大队各安排一名领导担任工作组组长，组织各组开展“专项行动”工作，具体工作时间由工作组组长确定，由所在工作组联络员负责通知其他成员，教育局成员负责通知辖区学校。

（三）总结验收阶段（2015年xxx月xxx日-xxx月xx日）

整治工作告一段落后，“专项行动”工作领导小组办公室将组织检查、验收，督促建立“联管联治”长效机制，巩固和扩大综合治理成果；深入查找存在的问题和薄弱环节，并将考核情况作为年终目标管理考评的重要依据。请各工作组于2015年xxx月xxx日前将本次专项行动工作总结（由所在工作组联络员负责撰写，交所在工作组组长审核）报专项行动工作领导小组办公室。

六、工作要求

（一）高度重视，迅速部署。为了加强对学校周边环境综合整治工作的领导，各有关部门、各街道办事处要切实加强组织领导，立即成立“专项行动”工作机构，迅速制定工作方案，调动各方力量，逐级落实工作责任、逐校落实整治措施，坚决杜绝重大校园安全事件发生。

（二）深入摸排，及时整治。本次专项行动时间紧、任务重，有关部门、各办事处要按照边查边改的方式进行工作，在排查中整改，在整改中排查，对摸排出的问题要按照“一校一园一策”的办法，采取针对性的措施切实予以解决。对自身难以解决或需要其它部门配合解决的，由“专项行动”领导小组协调相关部门集中整治，确保取得实效。

（三）加强督查，确保落实。“专项行动”领导小组办公室要加强检查，定期或不定期对各有关部门、各街道办事处的工作开展情况进行检查，对没有认真履行职责的成员单位进行通报批评。

*市道路交通安全专项整治实施方案

*市道路交通安全专项整治实施方案为切实加强道路交通安全工作,全力预防和减少道路交通事故,坚决遏制当前道路交通事故多发的势头,根据国务院进一步加强道路交通安全工作电视电话会议的统一部署和《山东省道路交通安全专项整治实施方案》的要求,结合我市实际,特制定本实施方案。第1一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以建立健全道路交通事故预防综合工作机制,完善道路交通安全责任制,有效遏制交通事故多发势头为目标,集中整治道路交通秩序,规范道路交通运输市场,改善道路行车环境,强化机动车和驾驶员管理,大力提高全民的交通安全意识,为全面建设小康社会提供良好的道路交通环境。
(二)工作目标:全市的道路交通秩序明显改善;各类道路交通安全隐患得到有效治理和整改;各运输企业建立起完善的道路交通安全责任制;交通安全宣传教育网络进一步健全完善;人民群众的交通安全意识明显增强;道路交通事故发生起数、死亡人数有所下降,杜绝发生一次死亡5人以上的特大恶性交通事故。
二、整治时间和内容
专项整治活动从现在开始至2004年2月底结束,主要内容是:
(一)集中整治道路交通秩序,严格查纠各类交通违章。公安、交通等部门在工作中要密切配合,加强协调,结合行车秩序示范路段创建活动,迅速开展统一行动,强化道路管控,及时查纠各类交通违章。一是加强对道路交通秩序的治理,根据各类道路的不同特点,对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超载超员等各类交通违章行为进行重点整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群众的道路交通安全意识,严防各类交通事故的发生。二是对机动车超载运输进行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地,安装车辆轴载检测装置等设备,对严重超载符合卸货要求的,按有关规定进行处理。三是集中开展治理客运车辆超员专项行动,严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度,严厉查处客运车辆超员违章,严防群死群伤特大恶性交通事故发生。
(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段,改善道路安全状况。省确定的3处事故多发点段(巨野327国道386KM 388M处、单县定砀公路30KM 900M处、牡丹区220国道360KM处)的县区政府要尽快将整改措施落实到有关单位;交通、建设等部门要拿出专项整改资金,对工程和安全设施进行改造和增设;公安部门要增派警力,加强对该路段的巡逻控制;市安监部门要加强综合协调,督促各项整改措施的落实。各县区要对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查,确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患路段,尽快落实整改措施,消除事故隐患。
要坚持建设与整改同步进行的原则,加大对交通安全设施的投入。交通、公安、建设等部门要按照国家有关规定和标准,配套和完善各种公路安全标志设施,增强科学预防道路交通事故的能力,确保道路交通安全。
(三)集中整顿和规范道路运输市场,强化源头控制。各县区要组织有关部门对汽车销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查,清除各类机动车非法拆解、拼改装市场,从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶。各县区要在10月份对道路运输企业和客运汽车站进行一次全面排查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的经营运输企业列为整顿重点。结合“争创道路交通安全先进单位,争做优秀驾驶员”活动,于11月底前,在全市所有道路运输企业建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任落实不到位造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业,要责令停业整顿,直至取消其营运资格,并按照有关规定追究单位负责人的责任。
(四)进一步加强机动车管理。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理,对未参检的车辆下发检验通知书,限期参检;对达到报废标准的车辆,按照国家有关规定实行强制解体。要进一步完善“谁检验、谁负责,谁签字、谁负责”的责任制,严把机动车注册登记关,严禁各种违规车辆入户登记。近期,要把办理农用车和摩托车的上牌做为工作重点,降低制牌成本和收费标准,开展上门服务,督促挂牌办证,力争年底前上牌率达到90。
(五)进一步加强驾驶员管理。公安部门要对2002年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理,对违规办理的驾驶证,要予以吊销并严格追究有关责任人员的责任。交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,要坚决清理出客运市场。要完善教练车、教练员管理制度,严格教练员的考核和资格审查,对培训中存在的各种违规行为进行集中整治,确保驾驶员培训质量。
(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和有关部门要迅速行动,充分利用报纸、电台、电视*市道路交通安全专项整治实施方案

*市道路交通安全专项整治实施方案台等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识,结合开展“遵章出行、平安回家”的活动,积极推进交通安全单位创建工作,增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性,在全社会形成积极参与道路交通安全整治工作,自觉维护道路交通秩序的良好氛围。
三、工作要求
(一)加强领导,强化责任。各县区政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作领导机制,切实加强对道路交通安全工作的领导。建立道路交通安全工作专报制度,各县区政府每季度要向市政府专题报告一次道路交通安全工作情况;凡发生一次死亡5人以上特大恶性道路交通事故的,或者一年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,县区政府要向市政府作出检查。要进一步完善道路交通事故责任追究机制,按照谁主管、谁负责的原则,严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。
(二)齐抓共管,综合治理。道路交通安全涉及面广,各有关部门要按照职能分工各司其职、各负其责,增强大局意识、协作意识。对属于本部门职责范围内的整治工作,要制定出具体的落实方案;对属于几个部门共同落实的,要明确牵头部门,联合制定实施方案,明确方法步骤和时间要求。各部门要互相配合,实现信息共享,形成对道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。
(三)加强督查,狠抓落实。各县区及市直有关部门要按照整治方案的要求,结合本地实际,制定督导检查方案,对整治工作情况及时进行督导检查。市、县区有关部门要加强调度,促进全市道路交通安全专项整治工作的开展,各县区及市直有关部门要于2004年3月1日前将此次专项整治工作的情况书面报送市公安局。
*市道路交通安全专项整治实施方案

乡镇消防安全大排查大整治活动方案

乡镇消防安全大排查大整治活动方案

各村（社区）、镇直有关单位：

为认真贯彻落实县政办传38号文件精神，进一步加强我镇消防安全工作，按照全县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面排查整治火灾隐患，进一步增强我镇广大干群的消防安全意识，切实提高全社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重大火灾事故的发生，全力维护我镇消防安全形势持续稳定。

组织领导

镇政府成立以卜涛镇长为组长，刘盛林、吴培松同志为副组长，派出所、交管站、中心学校、卫生院、民政所、工商所、城管中队等有关单位负责人为成员的消防安全大排查大整治工作领导小组。

集中开展大排查大整治

（一）排查整治范围

宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所，医院、学校、养老院、幼儿园、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，建设工程施工工地，“三合一”、“多合一”场所，城乡结合部、“城中村”及出租屋、务工人员密集地，易燃易爆危险物品生产、储存、经营场所，城乡个体经营门面。

排查整治内容

1、人员密集场所：建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查；室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；是否违章搭建彩钢板临时建筑；是否制定消防安全制度、消防安全操作规程并落实；是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；是否开展员工消防安全教育，消防安全“四个能力”建设、社会单位“户籍化”管理是否达标；建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效；有无违规使用、存放液化石油气的行为；公共娱乐场所在营业时是否进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

2、易燃易爆场所：是否符合城乡消防安全部局要求；城镇燃气的储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准要求；储罐设置形式是否符合消防技术标准要求；消防设施、漏气报警、切断设备是否配备到位并性能功能良好；建筑物之间、储罐之间的防火间距、消防水源和防雷、防爆、防静电设施是否符合要求。

3、建设工程施工工地：是否依法通过建设工程消防设计审核、备案抽查或消防竣工验收；施工现场是否设置了消防车通道，是否按规定设置了消防水源，配备了必要的消防设施和灭火器材；施工现场有无芯材达不到燃烧性能的彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房现象；施工人员是否经过了消防安全培训。

4、城乡个体经营门面：是否采用易可燃材料进行分隔；是否搭建阁楼存放物品或居住人员；是否按要求配备灭火器、火灾应急照明灯、安全出口指示标志等常规消防设施。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。集中开展消防安全大排查大整治工作是坚决遏制火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的需要。各村（社区）、各单位要高度重视，统一细想，迅速行动，把消防安全大排查大整治大培训摆在当前工作十分突出的位置，村（社区）主要领导是第一责任人，要亲自抓，各职能部门要深入基层抓落实，全力以赴投入到各项工作中去，迅速掀起消防安全大检查大整治大培训的高潮。

（二）摸清底数，建立台账。各村（社区）、各单位要对排查整治、宣传教育培训活动等情况，逐一登记造册，建立基础台账。对排查的建筑、场所和单位，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见和整改情况，并存档备查。

（三）强化责任，逐级落实。消防安全大排查大整治的重点在“查和改”.各村（社区）、各单位要分解任务，明晰责任，坚决防止“走过场”,确保单位场所查到位，死角死面走到位，执法手段用到位，督促整改跟到位，确保大排查大整治取得实效。

（四）广泛宣传，大造声势。各村（社区）、各单位要结合消防安全大排查，广泛宣传消防安全工作的重要性、紧迫性，大力宣传、普及消防法律法规、自防自救常识和安全逃生技能。全社会要积极采取多种形式，参与消防安全宣传，营造强大舆论声势。

各村（社区）、各单位要及时把工作情况上报镇集中大排查大整治工作领导小组。7月1日前，上报工作方案和动员部署情况；8月1日前，汇总上报《消防安全表》；8月起，每周报送一次《颍上县消防安全大排查大整治大培训情况统计表》；10月1日前报送。

谢桥镇人民政府

2013年6月20日

消防安全大排查大整治活动实施方案

消防安全大排查大整治活动实施方案

机关各股室、下属各单位、各敬老院：

为加强和规范民政系统消防安全管理，预防和杜绝火灾危害，确保服务对象的生命、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《**省消防条例》、《**省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》、**市民政局和**市政府有关工作要求，经研究决定，自即日起在全市民政系统内开展消防安全大排查、大整治活动，特制定本方案，请参照执行。

一、总体目标

为全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实消防安全主体责任，提高火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，必须以对人民群众生命财产高度负责的责任感和紧迫感抓好民政系统消防安全工作，全力保障服务对象的生命财产安全。

二、组织领导

为加强消防安全工作领导，民政局成立以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长、纪检组长为副组长，机关各股室股长，下属单位负责人、各敬老院院长为成员的消防安全领导小组，确保消防安全工作落到实处。

三、排查重点

1．各下属单位和敬老院是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训。

2．总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

3．建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

4．外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

四、整治措施

（一）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚。

（二）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物。

（三）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位或者场所予以整改。

（四）对储存易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；储存其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，一律依法停止使用。

（五）对在排查整治中发现没有落实消防安全责任人、未制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案，未组织服务对象演练、开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训的，一律在15个工作日内整改到位。

五、工作步骤

（一）动员部署。下属单位、各敬老院按照本方案的要求，结合各自实际，制定具体实施方案，并于6月5前报局办公室。

（二）自查自纠。下属单位、各敬老院要制定火灾隐患排查整治标准，通过召开消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训等形式，动员督促对照标准排查整治，要求将消防安全自查自纠情况于6月15日前报局办公室。

（三）全面排查整治。各地要切实加强消防安全网格化管理，进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要立即改正；不能立即改正的，要落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间、制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须限时整改。

（四）检查验收。民政局将对下属单位、各敬老院的消防安全大排查大整治工作进行检查验收。按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收检查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的责令重新组织排查整治。

六、工作要求

1．下属单位、各敬老院要充分认识做好开展消防安全排查整治工作的重要性，提高做好消防安全工作的责任感，切实做好消防安全工作。

2．下属单位、各敬老院要结合实际，制定相应的消防安全工作方案，成立工作领导小组，明确职责，抓好落实。

3．结合本单位实际，制定本单位的消防工作各项制度，并上墙公示。

4．每季度各地要将本单位的消防工作开展情况以简报的形式报局办公室。

**市民政局

2015年**月**日

安全生产大检查大排查专项行动方案

安全生产大检查大排查专项行动方案

关于全面开展安全大检查、危险化学品和

易燃易爆物品专项整治及“打非治违”

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示、批示精神，根据国、省、市安委会和省经信委的有关要求，我委决定，从即日起至12月底，在全市经信系统、军工行业及委属各单位全面开展安全生产大检查、大排查，现结合我委实际，特制定专项行动方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展安全生产大检查、大排查，强化安全生产监管，保持安全生产高压态势不放松。重点对经信系统、军工行业及委属各单位开展安全生产大检查和专项整治工作，彻查安全隐患，堵住管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。

二、检查内容和检查重点

（一）检查内容

1.各单位贯彻落实安全生产电视电话会议精神，习近平总书记、李克强总理、省委省政府主要领导、市委市政府主要领导关于安全生产一系列重要讲话精神情况。

2.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

3.贯彻落实新《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治的紧急通知》（安委明电[2015]3号）、《**市危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治方案》（衡安委[2015]12号）和《关于全面开展安全生产大检查深化“九打九治”和专项整治工作的通知》（衡安委[2015]13号）要求，加强安全检查情况。

4.落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。

5.落实安全检查责任制，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

（二）检查重点

1.经信系统各单位、市直两区一园和综保区工业经济管理部门

各县市区经信系统、市直园区和综保区工业经济管理部门要在当地党委、政府、园区管委会的领导下，督促、指导属地工业与信息化企业，对做好安全生产大检查、“九打九治”打非治违、危化品和易燃易爆物品专项整治等三项行动进行再研究、再动员、再部署，确保不设盲区、不留死角、不存隐患，有效防范和遏制生产安全事故发生。对照《**市危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治方案》（衡安委[2015]12号）和《关于全面开展安全生产大检查深化“九打九治”和专项整治工作的通知》（衡安委[2015]13号）要求，重点打击查处民爆物品生产、销售企业和金属冶炼（含冶金、有色）、机械、建材、轻工、纺织领域非法违法等问题。对照《**市经信委粉尘防爆专项整治工作方案》（衡市经信运行[2015]44号）要求，做好工业企业粉尘防爆专项整治工作。同时，县市区经信部门要按照有关要求，对本机关及直属单位的生产安全进行全面检查。

2.军工行业各单位

各单位要全面排查所有涉及危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输等重点环节，并以火炸药、火工品、固体和液体推进剂、有毒有害和气体作业等高危单位、高危场所、高危工种、高危试验领域为重点，着重检查武器装备科研生产试验、武器装备维修保障、粉尘作业、密闭空间作业、军工危险化学品等安全生产情况；涉及核领域的军工单位要结合本单位实际，对本单位核应急准备、核安全隐患进行全面系统的评估，提交本单位的核应急安全形势分析自查报告。

一查危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治情况。重点包括：危险化学品和易燃易爆物品的安全管控情况，技术交底制度及执行情况；库房内、外部安全距离是否符合相关规范要求；库房电气设施、防雷设施、消防设施、分组分类存放、标识标记、定员定量、超储超存、建筑结构及耐火等级是否符合相关要求；视频监控设施是否完备有效，记录保存时间是否能达到相关要求；出入库登记制度、仓库管理制度和检查登记制度是否制定并有效实施；应急预案和现场处置方案制定和演练情况。

二查型号安全管理情况。重点包括：是否落实型号“两总”、“两师”安全生产责任；是否将风险辨识、安全条件保障、安全教育、事故应急作为研制、试验工作的前置程序和必要条件，制订了哪些制度和规定，在提高科研人员的安全意识和技能方面采取了哪些措施。“四新”安全管控和技术交底制度以及执行情况；危险作业类型和审批管理制度、方式及程序是否符合相关标准；本单位涉及哪些试验类型，如何按危险特性进行分级分类管理，试验安全管理流程、审批方式、责任分工（含试验相关方）及相关规章制度建设情况。危险化学品、易燃易爆物品、枪支弹药等装卸、运输、存储和销毁过程的安全管理情况。

三查重大危险源（点）分级管理和10人以上危险作业场所安全管理情况。重点包括：是否做到分级管理，制定相应检查制度，今年以来的检查、监控记录；危险源辨识和评估工作开展情况，定员定量管理情况，是否建立危险源台账和隐患整改台账。

四查应急管理情况。重点包括：本单位可能发生哪些类型重特大生产安全事故，是否建立了重特大事故应急预案、应急管理机构和工作机制，是否针对性地落实了应急管理人员、救援队伍、通讯设施、物资、装备和资金，应急预案是否与地方政府衔接。应急预案修订及演练情况，是否建立应急工作总结与评估制度。

五查隐患整改落实情况。重点包括：对重大危险源、危险化学品、重大试验、消防、应急等安全检查后的排查整改隐患落实情况。

3.民用爆破物品各单位

重点整治：不具备安全生产条件从事民用爆破物品生产、经营；安全管理责任不落实、存在重大安全隐患；新建、改建、扩建项目安全设施未经安全审查；民用爆破物品特殊监管措施不到位；民用爆破物品的生产装置和储存设施与人口密集场所、公共设施、保护区域安全间距不足；民用爆破物品未执行消防技术标准和管理规定；不根据储存介质的危险和禁忌特性储存民用爆破物品；未建立民用爆破物品物流、储存、装卸管理台账；未落实装卸、过驳、储存、包装危险货物等作业活动相关法律法规标准要求；从业人员未经安全培训、特殊作业人员未执证上岗。

4.委属各单位、科室

委属经济干校的安全大检查工作由委教育培训科负责。

重点包括：是否按规定配备消防器材和消防设施；建筑材料、电气线路、疏散通道是否符合防火规定；学生宿舍、食堂、教学楼等人员聚集和易发事故的部位是否制定了专项应急预案和现场处置方案，等等。

委机关办公楼、家属区、门面的安全大检查工作由委办公室负责。重点包括：是否存在非法扩建、改建的情况；是否与租赁单位（户）明确安全责任；是否与外来施工方签订安全协议；公共设施等是否按要求进行了检测；保卫人员是否按要求培训上岗，等等。

委机关公务车辆安全大检查由委办公室负责。重点包括：驾驶员外出时是否携带驾驶证、行驶证等证件；车辆是否按规定由专门机构进行了审验；出车时驾驶员是否对仪表、油表、刹车、引擎等进行了例行检查；车辆千斤顶、工具包、灭火器、三脚架是否配备，等等。

铁路专用线安全大检查工作由委交通科负责。重点包括：铁路专用线路路基、钢轨日常维护情况；专线内的信号、夜间照明是否完好；是否有元旦、春节等重点时段的应急预案；是否有定期巡检制度及记录，等等。

委属其他单位安全大检查由分管领导带队进行检查。

三、整治工作安排

(一)自查自纠阶段（8月-10月）

各县市区经信（贸）局，市直二区一园、综合保税区产业发展局（部），军工、民爆行业各单位和委属各单位要结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠。我委安排委领导带队进行督查。

（二）全面排查阶段（10月-11月）

我委将按照“四不两直”的方式，组织集中检查，发现被检查单位对管理安全措施不落实，存在非法违法和违规违章行为的，严格依照新《安全生产法》等有关法律法规进行严肃查处，并在系统内通报，发现的安全隐患向市安委会通报。

（三）总结完善、巩固提高阶段（12月）

按照谁检查、谁处罚、谁复查的原则，督促被检查单位认真落实隐患整改，建立隐患闭环管理制度，强化安全生产管理主体责任，全面落实安全生产管理措施。认真总结，进一步研究巩固完善措施，建立健全安全生产长效机制。

四、工作要求

（一）成立安全大检查领导小组

为确保此次安全大检查工作取得实效，各单位要成立由“一把手”任组长的安全大检查领导小组，全面负责此次大检查和专项整治的组织工作。我委此次安全大检查专项行动领导小组组长由委党组书记、主任高楚云担任，副组长由委党组成员、副主任万克俭担任；委党组成员、二级机构负责人为领导小组成员。领导小组办公室设经济运行调节科，经济运行调节科负责人兼领导小组办公室主任。

（二）充分认识专项整治工作的重要性

各相关单位、部门要充分认识安全大检查、专项整治工作的重要性，深刻吸取近期发生的安全生产事故，立即行动起来，把安全生产大检查作为当前的首要任务。在开展自查自纠的过程中，要深入开展“三对照三检查”（对照习近平总书记的要求，检查安全第一、生命至上的理念是否真正落实；对照党中央、国务院的决策部署，检查安全生产责任、措施是否真正落实；对照近期发生的事故，检查安全隐患漏洞是否彻底得到整治），认真制定检查方案，全面彻底开展大检查工作，确保国省市领导同志的重要指示、批示精神和上级工作部署要求落到实处。

（三）加强宣传，进一步提高安全生产意识

各单位要创新工作方式方法，通过广播、电视、报刊、网络、微信、微博等载体，加大对安全生产知识的宣传力度，引导全体干部职工积极参与，自觉抵制违规违章行为。从即日起，各单位要在每月25日前报送安全生产大检查和专项整治工作开展情况。

（四）完善检查方法，形成安全生产闭环管理

委党组成员要严格按照“一岗双责”及“领导干部带队检查”的有关要求，每2个月1次以上带队对所负责的检查单位的安全生产进行检查（见附表1）。每次检查都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，对被检查单位安全生产状况进行全面评价，并由被检查单位主要负责人签字确认。检查结果报告由检查人员签字后，由具体组织部门统一存档备查（见附表2）。

（五）各负其责，全面抓好安全生产工作

经济运行调节科负责此次专项行动的综合协调组织工作，委机关有关科室在按照职责分工要求，做好职责业务范围内及办公大楼、家属院、机关车队以及二级单位的安全大检查工作

道路交通安全隐患排查治理工作方案

道路交通安全隐患排查治理工作方案

为认真贯彻落实省、市关于安全生产“九打九治”打非治违工作的部署，全面排查治理道路交通安全隐患，有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故，根据市道路交通安全委员会制定的《**市道路交通安全隐患排查治理工作方案》精神，结合我镇实际，从现在起至12月底，在全镇范围内组织开展道路交通安全隐患排查治理工作，特制定如下实施方案：

一、工作目标

认真落实道路交通运输企业交通安全主体责任，规划营运市场和车辆通行秩序，进一步明确职能部门职责任务，有效治理道路交通安全隐患，切实提高广大驾驶人和群众的交通安全出行意识，全面加强对桥梁、涵洞的隐患排查工作，通过开展交通集中整治，使营运客车、校车、7座以上客车、货车等重点车辆交通违法行为进一步减少，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，使全镇道路交通安全形势进一步好转。

二、组织领导

成立**镇道路交通安全隐患排查治理工作领导小组，由江洪兵任组长、赵旭林任副组长，镇规划建设办、派出所、安监站和各村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室，（设镇规划建设办），由刘建雄兼任办公室主任，具体负责掌握排查治理动态、建立健全基础台帐、督导检查隐患整改情况等工作。

三、工作重点

（一）加强危险路段排查整治；

（二）加强营运客车管理；

（三）加强校车、接送学生车辆安全隐患排查整治；

（四）加强低速载货汽车等车辆违法载客载人查处整治；

四、工作措施

（一）排查整治道路安全隐患。要对全镇范围内的农村公路及安全设施进行全面排查治理(附表一)。农村道路主要排查沿线标志、标线是否完善，警示灯、警示桩等是否到位，是否存在视距不良路段、路口，临河路段防护设施是否到位等。按照边排查、边治理的要求，对排查出的隐患路段要逐一建档，逐一上报，逐一整改，限期完成。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区），派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）

（二）排查整治重点车辆安全隐患。深入企业对货车的安全技术状况进行排查。对存在安全隐患的，通报企业或车主立即整改。对逾期未检的车辆，督促运输企业或车主参加检验。对辖区校车、接送学生车辆进行安全管理及排查整治（附表二）。对“校车”进行摸底排查，对“校车”车主、驾驶人、车辆厂牌型号、年检、参保、运行时间、路线等情况逐一登记造册，确保不漏一校、不漏一人、不漏一车，并层层签订交通安全责任书。（责任单位：镇规划建设办、安监站、辖区学校，派出所、各村（社区）配合，完成时限：6月底前。）

（三）排查整治重点驾驶人安全隐患。督促车辆所有人对驾驶人日常安全教育培训、交通违法处理等环节进行全面排查梳理。加强交通安全宣传，积极劝阻低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载客载人。对不符合安全条件接送学生车辆进行监督、劝阻和制止，对不服从劝阻、制止的，移交公安、交通运输部门处理。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区）、辖区学校，派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。道路交通安全隐患排查治理是确保“九打九治”取得实效的关键，各村（社区）、各企事业单位要把开展交通安全隐患排查整治作为当前预防道路交通事故的重要措施，高度重视，狠抓落实，按照排查整治重点和工作时限全力开展工作，推动隐患排查和治理取得实效。

（二）明确职责分工，加强督查指导。在隐患排查整治期间，各村（社区）、各企事业单位要进一步明确排查整治职责任务和工作要求，切实履行职责。镇道路交通安全领导小组将组织相关工作人员对工作开展情况进行检查督促，及时发现整治中存在的突出问题，现场督办，整改解决。

（三）注重情况收集，建立基础台帐。各村（社区）、各企事业单位要加强工作情况收集报送工作，建立隐患排查整治工作台账，详细记录每个隐患点的相关信息，要在每月30日前将当月工作进展情况书面上报镇规划建设办。

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