根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,结合我区发展实际,将我局今后五年工作思路及××年工作要点报告如下:今后五年我局建设与管理工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标,充分发挥城乡规划的综合调控作用,提高投资质量和效益;加大市政基础设施建设,加快推进城市化建设进程;深入整顿和规范建筑市场,积极引导建筑业和房地产业的健康发展;完善工程建设管理机制,加强质量安全监督管理;开展城乡环境综合整治,改善城乡人居环境,按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标,把×××基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。
(一)加快城乡规划编制,充分发挥城乡规划综合调控作用。
按照区划调整后城区发展格局,加大规划编制力度,充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用,提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好×××分区规划修编、×××文教区规划的编制工作,组织编制×××新城区控制性详细规划、×××西部工业区控制性详细规划以及专业物流园区的规划工作,努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理,建立×××区地理信息管理系统,建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制,确保城乡规划落到实处。
(二)加快村镇规划及市政设施建设,推进城市化建设进程。
以×××文教区建设为重点,加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标,加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设,争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要,按照统一规划、合理布局、配套建设的方针,加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导,重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设,着重探索采取村民集资或农民入股的办法,统一规划建设一批外口公寓,解决农民出路问题。
(三)深入整顿和规范建筑市场,加强对建筑行业的监督管理
深入整顿和规范我区的建筑市场,组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度,切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法,加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作,建立企业质量、安全综合评价体系,加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式,规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念,积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度,提高工人的安全生产意识和自我防护意识。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查,特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实,努力保障人民群众的生命财产安全。
(四)开展城乡环境综合整治,改善城乡人居环境
结合区域调整深入推进环境综合整治,创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手,进一步加大环境综合整治力度,大力治脏、治乱、治差,坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力,解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设,弥补设施能力不足,保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制,用新机制新办法推进城市管理,努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。
二、××年工作要点
××年是×××区划调整实施的第一年,也是新一届政府施政的第一年,为适应全面建设小康社会的要求,确保新一届政府各项工作目标的顺利实施,改善城区居民生活环境质量,推进城市化建设进程,我局提出××年工作要点。
(一)配合规划部门做好×××分区规划工作。
随着区划调整,×××辖区由原来的平方公里,扩大到平方公里,建成区也由原来的平方公里,扩大到平方公里。为此,要在厦门市海湾型城市规划的基础上,协助市规划局完成《×××分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好×××文教区的规划设计和规划管理工作。在《×××北部新城区控制性详细规划》编制完成后,继续编制部分重点地块修建性详细规划,重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划,进一步规划完善×××东
建设局关于今后五年工作计划及明年工作要点的报告第2页
海商住区和杏滨生活区的开发建设,充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。FWR816.cOM精选推荐
县建设局工作计划
县建设局工作计划第2页
积极争取上级部门的支持,按计划做好收费人员的培训及垃圾收费基础资料的统计工作,解决生活垃圾处理费开征过程中出现的问题。XX年,是我县奋战四年达小康,全面建设新射阳的关键之年,也是我县新一轮城市规划正式实施的第一年。因此,认真做好XX年各项工作,有着十分重要的意义。XX年规划建设工作的总体指导思想是:以xx届三中全会精神和中央经济工作会议精神为指导,正确面对国际金融危机带来的严重挑战,充分利用国家扩大内需,保持经济较快增长的战略机遇,进一步加大城乡基础设施投入力度,不断加快县城重点工程建设步伐,努力提升促进经济又好又快发展的服务水平,着力改善城乡群众的人居环境;切实增强建设资金多元化的运作活力,合力建设交通便捷、河风海韵、生态宜居的新射阳。XX年,我们将继续瞄准 一年打基础,二年出形象,三年登台阶的目标定位,力争综合考核全县上游,单项考核全市一流,一票否决实现三无(无进京非访、无重大安全事故、无严重违法案件)。为此,XX年必须认真做好以下工作:
一、加强队伍建设,推进科学发展
人的因素是工作成效的最终决定因素,圆满完成城乡建设的各项任务,需要打造一支政治合格、作风过硬、业务精良、服务高效的规划建设队伍。一是认真学习实践科学发展观。XX年,要在全系统掀起学习实践科学发展观的高潮,形成实践科学发展观的氛围。把学习实践科学发展观作为统领、贯穿全年各项工作的一条主线来落实。在坚定建设人理想信念,坚持建设人核心价值上下功夫,在保持良好精神状态上做文章,把科学发展观贯彻到重点工程建设、城市执法、建筑市场管理、促进房地产市场健康发展等各项业务工作和政策实践当中去。二是扎实开展业务学研活动。实施读一本书、进行一次调研、研究一个课题、出一篇论文的四个一工程,实现业务学研全员覆盖,打造学研型机关,造就学研型的建设人。机关科室和单位要根据国家对行业发展的要求,通过学习研究,具备适应新法规、掌握新技术、推广新工艺、使用新材料的能力;利用资质管理形成倒逼机制,使业务研究向施工、物管、监理等企业和社会中介机构延伸,提高他们服务我县城市建设的水平。三是倾心打造建设团队品牌。通过组织开展一系列有利于形成团队精神的活动,使中层以上干部维护大局、奋力进取、攻坚克难、以身作则、率先垂范;广大干部职工在任务面前要少比基础,多比干劲;压力面前少讲客观条件,多讲成功之策,为建设系统多出效率、多出战斗力、多出形象、多出人才、多出干部作出应有的贡献。四是大力推进党风廉政建设。着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,遏制工程建设领域一系列不良现象:凭资质管理,暗示施工企业到指定商铺购买建筑材料;耍老爷作风,要求服务对象派车接送;摆权势架式,索要建筑工程水电业务;趁管理之机,推介吃喝娱乐消费;行吃拿卡要,该办的事拖延扯皮不办,不该办的事,变通蒙混乱办,等等。在重抓制度建设,强化警示教育,加大监督力度的基础上,该查的要查得实,该处的要处到位。
二、坚持规划引领,统筹城乡发展
坚持高起点、高品位、高目标运作城乡规划。一是立足长远,兼顾当前。突出抓好新城区5平方公里控规设计,突出新城区建设的特色定位,即滨湖新区、水绿名城、人文中心、宜居乐园。启动新行政中心、体育场馆、文化休闲设施、商住及公务员公寓等项目的单体设计。合理布局安排新城区功能区,即幸福大道,以北侧为主;新行政中心西侧,沿南北路两侧布局,在解放路南侧和人民路南侧,布局住宅区和为行政服务区配套的功能区。科学布设路网体系,以幸福大道为主轴,打造快速大道、景观大道和商业大道,年内建设幸福大道新城区段,同时东延解放路、人民路、建设明湖大道,形成东西一条主干道,两条次干道贯通格局。科学合理设计大兴河、地龙河、明湖、水上乐园等水景和新行政中心、相关园区的每一条道路、每一片区域的景观绿化。二是统筹城乡,协调发展。统一安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局,推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,形成布局合理、分工有序、开放互通的城乡空间结构。突出规划3个农产品加工区,即经济开发区以农垦麦芽为核心,不断向外拓展;黄沙港依托国家中心渔港,规划水产品加工区;临港工业区以益粮油为重点,规划粮油精深加工区,其他有条件的镇区都规划1个农产品加工区。三是科学定位,示范引领。根据各镇区自身产业特色、经济水平、发展方向,加强合理筹划,进行科学定位,形成一镇一味,一街一品的集镇规划特色。同时大力推进村庄整治,指导农村居民点建设走上规范化轨道。
三、强势推进重点工程,不断打造水绿射阳
县城重点工程建设十分繁重:新城区五大建筑,面积12万平方米,配套道路及绿化13万平方米,需要资金6亿多元,县城和开发区房产开发50万平方米;幸福大道、人民路、解放路的东延工程、滨河大道道路工程、新行政中心周边三条道路工程、北环路西延工程、双山路南延工程、黄海路南延工程、兴南路工程等18条道路工程,2.8万米,需要资金2.7亿元;幸福大道、双拥南路、双山南路、城西公园及一园一片等11处绿化,达10万平方米,需要资金6000多万元;经济适用房工程2万平方米;自来水给水管道铺设工程80km;人防工程5000-10000平方米;污水管网铺设工程12km,等等。因此,一是要突出重点,打造新城。新城区的建设是新一轮城市规划正式启动实施的重要标志,要针对新城区建设任务繁重的实际,强抓启动,分步推进,着力招商引资,在广辟资金筹措渠道上下功夫,在多元化吸引社会资本上花气力。使新城区充分发挥拉动基础设施建设的作用。二是要重抓配套,完善设施。县城道路、绿化、管网等一项一项扒排完善,一项一项配套到位,要消灭盲点,注重节点,提升亮点,实现建设与美化的双赢。三是关切民生,兴办实事。着力于拾遗补缺,方便群众。保障性住房工程看准利好的建材市场,完成今后三年的建设计划;后街巷和小区整治工程、县城自来水扩能改造等事关民生大事的工程,要不折不扣实施,做到解决一个问题,引起一片称赞。
四、实行三个结合,强化招商引资
城建招商和项目招商分别采取不同策略。一是把招商与规划相结合。通过规划引领,盘活土地,加快出让,为县内外开发企业举行规划说明会,推介各块存量土地;推动县房地产救市政策的落实;加大房地产市场宣传力度,营造正确的舆论导向。二是把招商与服务结合。坚持以优质的服务赢得在射重特大企业和项目负责人的依赖,促进形成以商引商、以诚招商的局面。三是把招商与引资相结合。充分挖掘商资,服务我县经济建设,达到招进一个商,引来一片资的效果。
五、重抓优质服务,实现三相满意
通过优质服务,实现领导满意、群众满意、企业满意,达到效率最高、收费最低、程序最少、反映最好的社会效果。一是寓服务于审批之中。在行政审批中,要着力缩减办事流程,实行特事特办,难事登门会办。为企业和项目的两提一扩提供便捷的通道。二是寓服务于管理之中。在建筑市场执法、城市客运管理、燃气安全检查、工程质量监督、拆迁拆违、自来水收费等各项管理工作中,体现服务先行的原则,在服务中规范、在规范中服务,坚决打破只管理不服务,以收费代管理的不良状态。三是寓服务于解难之中。服务企业和项目,坚持分类处理,指导完善。针对具体实际,可采取边审批边服务、先建设后服务、先办事后收费、只办事不收费,做到服务标准不减、服务效率不降、服务收费最低,靠优质服务,进一步提升系统形象。
六、狠抓安全稳定,确保万无一失
对安全问题,继续探索建立长效机制,着力构建十个体系,即组织领导体系、安全责任体系、监察监管体系、隐患整改体系、应急救援体系、责任追究与奖惩体系、法律法规体系、技术保障体系、培训教育宣传体系,使建筑安全、公用事业安全、公共场所安全时刻处于可控状态。
对信访稳定工作,要坚持与全系统的各项工作同时布置、同时安排、同时落实,在各项决策中,坚持矛盾预评估制度,做到见势早、措施实、行动快,以最小的代价排减最易影响稳定的因素。实现零非访。
创业有艰难,开拓更艰辛。我们将紧紧围绕全年目标任务,更加昂扬斗志,扎实工作,奋力进取,以出色的成绩向县委县政府汇报。
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建设行业是属于安全生产事故的多发高危行业,抓好建设行业的安全生产工作对整个建设系统的全面工作能够起到积极的推动作用。2011年将进一步认清形势,抓住机遇,牢固树立“以人为本”的理念,认真贯彻落实四川省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等文件精神,紧密结合我局实际、加强领导、强化责任,采取可靠措施,全面加强安全生产工作。具体工作如下:
一、安全生产工作总体目标
2011年安全生产工作总体目标是杜绝重特大事故,控制和减少一般事故,全面完成县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标任务,考核指标全面达标,为打造和谐城建,提供有力保障。
二、加强安全工作领导,全面落实安全责任制
为切实加强安全生产工作的组织领导,进一步完善安全生产工作领导小组,建全以局长谢明为组长,党组书记、副局长蒋寿军、纪检组长罗大雪、副局长蒋再国、副局长李军、副局长罗欣为副组长、各部门(单位)负责人为成员的安全工作领导小组。严格执行安全生产负责制,各单位落实安全生产工作分管领导、配备相应的管理人员。落实年度安全目标责任,按照县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标管理责任书的要求,及时制定局系统年度安全生产责任书,督促各单位按照责任制的要求,将安全生产责任进行层层分解落实。进一步完善各项规章制度,健全各单位、各岗位的安全职责,做到制度完善,实施有效,考核严格,实施安全生产一票否决制。完善应急体系,做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时,组织开展应急演练,对应急机制进行评价,保证突发事件发生时应对有序。
三、加强安全知识教育,提高从业人员安全素质
开展多种形式的安全教育培训,以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动,树立“安全发展”理念,不断提高安全意识和安全技能;二是继续抓好全员安全培训工作;三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训,不断提高业务技能和安全管理水平;四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作,确保三类人员持证上岗;五是强化特种作业人员持证上岗制度,组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训,特种作业人员持证上岗率达到100%。
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