县建设局工作计划
县建设局工作计划第2页
积极争取上级部门的支持,按计划做好收费人员的培训及垃圾收费基础资料的统计工作,解决生活垃圾处理费开征过程中出现的问题。XX年,是我县奋战四年达小康,全面建设新射阳的关键之年,也是我县新一轮城市规划正式实施的第一年。因此,认真做好XX年各项工作,有着十分重要的意义。XX年规划建设工作的总体指导思想是:以xx届三中全会精神和中央经济工作会议精神为指导,正确面对国际金融危机带来的严重挑战,充分利用国家扩大内需,保持经济较快增长的战略机遇,进一步加大城乡基础设施投入力度,不断加快县城重点工程建设步伐,努力提升促进经济又好又快发展的服务水平,着力改善城乡群众的人居环境;切实增强建设资金多元化的运作活力,合力建设交通便捷、河风海韵、生态宜居的新射阳。XX年,我们将继续瞄准 一年打基础,二年出形象,三年登台阶的目标定位,力争综合考核全县上游,单项考核全市一流,一票否决实现三无(无进京非访、无重大安全事故、无严重违法案件)。为此,XX年必须认真做好以下工作:
一、加强队伍建设,推进科学发展
人的因素是工作成效的最终决定因素,圆满完成城乡建设的各项任务,需要打造一支政治合格、作风过硬、业务精良、服务高效的规划建设队伍。一是认真学习实践科学发展观。XX年,要在全系统掀起学习实践科学发展观的高潮,形成实践科学发展观的氛围。把学习实践科学发展观作为统领、贯穿全年各项工作的一条主线来落实。在坚定建设人理想信念,坚持建设人核心价值上下功夫,在保持良好精神状态上做文章,把科学发展观贯彻到重点工程建设、城市执法、建筑市场管理、促进房地产市场健康发展等各项业务工作和政策实践当中去。二是扎实开展业务学研活动。实施读一本书、进行一次调研、研究一个课题、出一篇论文的四个一工程,实现业务学研全员覆盖,打造学研型机关,造就学研型的建设人。机关科室和单位要根据国家对行业发展的要求,通过学习研究,具备适应新法规、掌握新技术、推广新工艺、使用新材料的能力;利用资质管理形成倒逼机制,使业务研究向施工、物管、监理等企业和社会中介机构延伸,提高他们服务我县城市建设的水平。三是倾心打造建设团队品牌。通过组织开展一系列有利于形成团队精神的活动,使中层以上干部维护大局、奋力进取、攻坚克难、以身作则、率先垂范;广大干部职工在任务面前要少比基础,多比干劲;压力面前少讲客观条件,多讲成功之策,为建设系统多出效率、多出战斗力、多出形象、多出人才、多出干部作出应有的贡献。四是大力推进党风廉政建设。着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,遏制工程建设领域一系列不良现象:凭资质管理,暗示施工企业到指定商铺购买建筑材料;耍老爷作风,要求服务对象派车接送;摆权势架式,索要建筑工程水电业务;趁管理之机,推介吃喝娱乐消费;行吃拿卡要,该办的事拖延扯皮不办,不该办的事,变通蒙混乱办,等等。在重抓制度建设,强化警示教育,加大监督力度的基础上,该查的要查得实,该处的要处到位。
二、坚持规划引领,统筹城乡发展
坚持高起点、高品位、高目标运作城乡规划。一是立足长远,兼顾当前。突出抓好新城区5平方公里控规设计,突出新城区建设的特色定位,即滨湖新区、水绿名城、人文中心、宜居乐园。启动新行政中心、体育场馆、文化休闲设施、商住及公务员公寓等项目的单体设计。合理布局安排新城区功能区,即幸福大道,以北侧为主;新行政中心西侧,沿南北路两侧布局,在解放路南侧和人民路南侧,布局住宅区和为行政服务区配套的功能区。科学布设路网体系,以幸福大道为主轴,打造快速大道、景观大道和商业大道,年内建设幸福大道新城区段,同时东延解放路、人民路、建设明湖大道,形成东西一条主干道,两条次干道贯通格局。科学合理设计大兴河、地龙河、明湖、水上乐园等水景和新行政中心、相关园区的每一条道路、每一片区域的景观绿化。二是统筹城乡,协调发展。统一安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局,推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,形成布局合理、分工有序、开放互通的城乡空间结构。突出规划3个农产品加工区,即经济开发区以农垦麦芽为核心,不断向外拓展;黄沙港依托国家中心渔港,规划水产品加工区;临港工业区以益粮油为重点,规划粮油精深加工区,其他有条件的镇区都规划1个农产品加工区。三是科学定位,示范引领。根据各镇区自身产业特色、经济水平、发展方向,加强合理筹划,进行科学定位,形成一镇一味,一街一品的集镇规划特色。同时大力推进村庄整治,指导农村居民点建设走上规范化轨道。
三、强势推进重点工程,不断打造水绿射阳
县城重点工程建设十分繁重:新城区五大建筑,面积12万平方米,配套道路及绿化13万平方米,需要资金6亿多元,县城和开发区房产开发50万平方米;幸福大道、人民路、解放路的东延工程、滨河大道道路工程、新行政中心周边三条道路工程、北环路西延工程、双山路南延工程、黄海路南延工程、兴南路工程等18条道路工程,2.8万米,需要资金2.7亿元;幸福大道、双拥南路、双山南路、城西公园及一园一片等11处绿化,达10万平方米,需要资金6000多万元;经济适用房工程2万平方米;自来水给水管道铺设工程80km;人防工程5000-10000平方米;污水管网铺设工程12km,等等。因此,一是要突出重点,打造新城。新城区的建设是新一轮城市规划正式启动实施的重要标志,要针对新城区建设任务繁重的实际,强抓启动,分步推进,着力招商引资,在广辟资金筹措渠道上下功夫,在多元化吸引社会资本上花气力。使新城区充分发挥拉动基础设施建设的作用。二是要重抓配套,完善设施。县城道路、绿化、管网等一项一项扒排完善,一项一项配套到位,要消灭盲点,注重节点,提升亮点,实现建设与美化的双赢。三是关切民生,兴办实事。着力于拾遗补缺,方便群众。保障性住房工程看准利好的建材市场,完成今后三年的建设计划;后街巷和小区整治工程、县城自来水扩能改造等事关民生大事的工程,要不折不扣实施,做到解决一个问题,引起一片称赞。
四、实行三个结合,强化招商引资
城建招商和项目招商分别采取不同策略。一是把招商与规划相结合。通过规划引领,盘活土地,加快出让,为县内外开发企业举行规划说明会,推介各块存量土地;推动县房地产救市政策的落实;加大房地产市场宣传力度,营造正确的舆论导向。二是把招商与服务结合。坚持以优质的服务赢得在射重特大企业和项目负责人的依赖,促进形成以商引商、以诚招商的局面。三是把招商与引资相结合。充分挖掘商资,服务我县经济建设,达到招进一个商,引来一片资的效果。
五、重抓优质服务,实现三相满意
通过优质服务,实现领导满意、群众满意、企业满意,达到效率最高、收费最低、程序最少、反映最好的社会效果。一是寓服务于审批之中。在行政审批中,要着力缩减办事流程,实行特事特办,难事登门会办。为企业和项目的两提一扩提供便捷的通道。二是寓服务于管理之中。在建筑市场执法、城市客运管理、燃气安全检查、工程质量监督、拆迁拆违、自来水收费等各项管理工作中,体现服务先行的原则,在服务中规范、在规范中服务,坚决打破只管理不服务,以收费代管理的不良状态。三是寓服务于解难之中。服务企业和项目,坚持分类处理,指导完善。针对具体实际,可采取边审批边服务、先建设后服务、先办事后收费、只办事不收费,做到服务标准不减、服务效率不降、服务收费最低,靠优质服务,进一步提升系统形象。
六、狠抓安全稳定,确保万无一失
对安全问题,继续探索建立长效机制,着力构建十个体系,即组织领导体系、安全责任体系、监察监管体系、隐患整改体系、应急救援体系、责任追究与奖惩体系、法律法规体系、技术保障体系、培训教育宣传体系,使建筑安全、公用事业安全、公共场所安全时刻处于可控状态。
对信访稳定工作,要坚持与全系统的各项工作同时布置、同时安排、同时落实,在各项决策中,坚持矛盾预评估制度,做到见势早、措施实、行动快,以最小的代价排减最易影响稳定的因素。实现零非访。
创业有艰难,开拓更艰辛。我们将紧紧围绕全年目标任务,更加昂扬斗志,扎实工作,奋力进取,以出色的成绩向县委县政府汇报。
区建设局工作计划
20*年,我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局工作,围绕区政府 “三三三”产业发展、自主创新和现代城市化战略,加强建设工程质安管理、市政公用事业管理和房地产业管理,进一步增强服务意识和使命感,励精图治,倾力现代化与富裕和谐*建设,将行业管理推上新的台阶。
20*年,除了做好日常管理工作外,将突出如下工作要点:
一、突出安全管理工作。坚持“安全第一,预防为主”,强化安全观念,完善安全保障体系,建立塔吊安全使用管理制度,完善其他重大危险源的监控管理制度,杜绝群死群伤事故的发生;将安全管理关口前移,落实施工前期安全措施的检查工作;强化对市外施工、监理企业以及屡次整改不力工地的监督,惩治违规行为;进一步加强工地文明施工管理,通过文明施工,促进安全管理;进一步做好危房管理工作;加强燃气使用安全的宣传,抓好对全区燃气行业的安全管理,力争实现全年安全生产零事故。
二、优化建筑行业管理。以“三三三”战略为指导,研究相关措施,重点扶持一批优秀的*本地建筑业企业,使它们成为带动整个全区建筑行业发展的龙头企业;加强管理而强化服务,与行业企业诚信建设同步,逐步建立建筑业、房地产开发等企业的基础资料库;总结我区在招标工程模板、脚手架作业推行劳务分包的情况,适时扩大强制推行劳务分包范围;研究建立商品房质量保险制度:引入保险机构对工程建设的监督,通过质量、信誉好坏与保费挂钩,加强建设、施工单位质量管理;研究协会参与部分市场准入、现场监管、违规惩处的管理,依靠行业协会自律加强管理。
三、加快市政公用设施建设步伐。加快在建污水处理厂的建设进度。特别是对当前进度较慢的均安、陈村、伦教的督促和协调,确保春节前基本都能达到通水的条件;继续完善垃圾中转站的建设管理;做好全区供水专项规划和大良街道排水规划修编工作;继续推进天然气工程的建设,同时配合港华公司开展天然气置换工作;抓好对全区燃气行业的安全管理,进一步完善生活垃圾处理费征收工作,提高征收率。
四、加强房地产行业管理。进一步整顿和规范房地产市场,落实国家的房地产调控政策;做好测绘市场开放的后续管理工作,继续推进管理信息化,开通网上信息交易系统,实现房产管理系统升级;制定方案,开展*区住房状况调查工作;探讨房产收文窗口的机构调整思路;进一步加强危房的鉴定及危房的跟进处理工作,确保居住安全。
五、提高城市管理工作水平。一是做好拆迁管理工作。进一步理顺部门之间和区各镇(街)两级的关系,抓好重点工程项目拆迁工作的推进;做好拆迁从业人员的培训,加强拆迁行政调解。二是结合文明施工管理,深入开展并做好“创卫”、“创模”和迎接国家园林城市复检工作;三是抓好前期物业管理合同的审查备案管理工作,继续推进创建物业管理示范小区的活动,将公平竞争、优胜劣汰的市场机制引入物业管理行业,加快物业管理市场化,促进全区物业管理工作上台阶。四是做好住房维修资金的归集和使用监管,妥善解决有关历史遗留问题。
六、搞好机关作风建设。贯彻落实《行政许可法》,发展电子政务,提高行政效率。加强机关作风建设,提高各科室、部门的服务质量;结合政务规范化,推行效能监察,强化目标管理,严格追究失察、失管、失职行为,加快服务型机关建设;加强公务员队伍的思想、能力建设,形成一支政治坚定、素质优良、作风过硬、充满活力的公务员队伍;加强政府廉政建设。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,构筑教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系,推进廉政建设和反腐败各项工作。
一、认真宣传贯彻执行《条例》,依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我市建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班,并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是**年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
**年继续落实辽宁省建设系统十五期间安全达标方案,广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势,**年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统,凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》,把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出建筑市场。
四、加快制定与条例相配套的规章和办法
拟于**年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查,督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作
做好安全培训教育工作,组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时,进行安全知识和安全技能的培训。
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