XX年是全党全国深入贯彻落实党的xx大精神的第一年,是落实“十一五”规划的重要一年,也是实现既定三年工作目标的最后一年。为确保各项工作扎实有序开展,圆满完成各级赋予我们的工作任务,特制定如下工作计划。
一、奋斗目标及指导思想
全县工商系统的奋斗目标是:突出重点,整体推进,全局工作位次前移,单项工作跨入全省工商系统先进行列。
指导思想是:以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大、省第九次党代会、市第十一次党代会、县第十次党代会等上级党委、政府工作会议以及国家、省、市局工商行政管理工作会议精神,按照构建和谐社会的要求,激发全员活力,发挥职能优势,服务经济发展,严格监管执法,强化能力建设,奋力开创全县工商行政管理事业的崭新局面,为促进全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
二、工作重点及具体内容
xxxx年的工作重点是:弘扬团队精神,建设和谐工商,强化学习培训,提升综合能力,推进事业发展,实现既定的目标要求。概括起来就是重点做好五个方面的工作,即:
(一)紧扣中心,围绕大局,服务地方经济发展再谱新篇章
一是加大政策引导力度,全力服务经济结构调整和优化。立足工商职能,以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点,加大政策扶持力度。二是提速提效,营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、一口清、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度,自觉接受群众监督,努力建设“阳光工商”。三是积极开展招商引资工作,加大项目支持力度。创新服务招商引资的方式,不断提高服务招商引资的效率。四是发挥工商职能,服务新农村建设。积极做好华家务示范村帮扶工作,力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等方面有所突破;加强农村食品安全监管,深入开展“红盾护农”行动;支持发展农民专业合作组织和农村经纪人,促进农业现代化,搞活农产品流通。五是实施战略,把“泉林”商标作为中国驰名商标的培育对象,把蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标等有一定知名度、竞争力较强的注册商标作为山东省商标的培育对象,在发展品牌经济上实现新的突破。六是积极开展信用帮扶,将山东智德纺织有限公司作为“守合同、重信用”重点培养企业,将山东泉林包装有限公司、高唐县波海精密机械有限公司、高唐县金大地棉业有限公司、高唐县化工厂和高唐县飞龙气体有限公司作为省级“守合同、重信用”重点培养企业,加大扶持力度。七是坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发挥个私协会作用,落实优惠政策,积极促进再就业工作;强化消费维权,认真受理投诉,维护消费者合法权益;积极参与社会治安综合治理,加强高危行业监管,维护人民生命财产安全。八是认真做好流动人口计划生育管理工作。结合自身职能,加大宣传教育,把好验证关口,向县计生部门及时通报信息,全力做好各项服务。(二)突出重点,加大力度,整顿和规范市场经济秩序再取新成效
一是加大食品等产品的监管,营造安全、和谐的消费环境。以落实食品市场监管“四制”工作为主要内容,积极开展食品等产品安全监管工作,力争在全县经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度,乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台账制度,实现城区及乡镇政府所在地彻底取缔无照经营小食杂店、小摊点的目标,做到标本兼治、重在治本,真正建立起食品市场监管长效机制。二是严格市场准入,营造人与自然的和谐环境。认真落实科学发展观和国家产业政策,积极、稳妥、科学地调整、优化产业结构,严格审查前置审批手续,努力做到证件齐全再发照,依法淘汰、关闭违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境的企业。三是严厉打击各种传销、商业欺诈、商业贿赂、商标侵权和虚假广告等违法行为,积极营造和谐的竞争环境。四是加强维权体系建设,建设和谐的维权环境。加大“消费与责任”维权宣传教育力度,加强农村投诉站建设,健全农村维权网路,认真做好受理消费者投诉举报工作,及时调查,公平公正处理,随时进行反馈。五是针对上级重视、社会关注、人民关心的突出问题,重点抓好食品安全监管、广告市场监管、商标行政保护、治理商业贿赂和打击传销五个方面的专项整治,切实维护人民群众的消费安全,依法保护企业创新权益,促进社会和谐发展。
工商局法制工作总结及工作计划及打算
今年以来,在区、市工商局的正确领导下,我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点,认真开展了行政指导、干部教育培训、xx普法总结验收等工作,全面推进法治工商、和谐工商建设,取得了明显成效。
一、采取四项措施,全面推行行政指导工作
今年,市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作,采取四项措施,全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案,明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制,按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度,确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口,点面结合全线铺开。根据辖区实际,以实施商标战略,积极引导各类企业申请注册商标;积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标;规范农业订单合同的签订和履约,指导大型粮食加工企业与农户签订合同;开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导;指导辖区重点企业规范行为,做大做强等为行政指导重点项目,制订重点行政指导项目实施方案,列出指导工作时间表,抓好项目落实。四是加强领导,强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组,明确职责分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去,作为各业务科室和基层工商所片(区)日常巡查监管的一项基本工作职责,与落实片(区)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前,全局共开展各类行政指导1453人次,行政辅导790人次,行政提示290人次,行政规劝27人次,行政建议139人次,其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次,实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。
二、切实抓好教育培训工作,打造三个过硬的高素质工商行政执法队伍
(一)创新学习方式方法,加强干部队伍素质教育
今年,市工商局从抓干部培训教育入手,狠抓基层队伍建设,积极转变教育培训方式,变灌输式的讲大课,为灵活的开小灶,因需施教开展面对面、手把手的干部培训教育活动。一是在继续坚持五个一学法工程的基础上,按照夯实基础,突出实效的工作思路,积极探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一题、x月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来,全局已组织法律法规学习27次,内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规,组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体,增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制,全员提高的工作原则,围绕不同时期的工作重心,实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班,由各科室负责人轮流进行讲课,特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训,全面提高队伍素质。截止目前,全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次,其中深入基层培训12次。第三,结合争创五大岗位能手开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛,自觉更新法律知识;第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则,邀请区、市党校,区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立述学、考学、评学、督学四位一体学习机制,开展创建学习型科所室,争当学习型干部活动。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式,使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容,在交流中掌握了学以致用的方法和技能。
(二)以五大岗位能手为依托,切实提高干部履职能力
为增强五大岗位能手活动的实效性,制定下发了《市工商局开展五大岗位能手评比活动实施意见》,明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位,相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合,在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等五大岗位能手的初赛选拔。目前,经我局选拔的选手在参加银川市工商局五大岗位能手选拔中,平均分均在七个市(县)分局中名列第一、第二名通过开展岗位练兵活动,使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力,在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步;市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力,监管手段和能力明显加强;窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识,提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力;消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作,切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力;法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。
(三)积极开展普法宣传活动。以xx消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体,深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动,共开展普法宣传15次,出动执法人员200多人次,发放宣传材料3万余份,悬挂宣传气球、拱门5个,展出宣传展板50多块。同时,为了充分发挥工商部门的职能作用,切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质,我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后,我局还认真组织宣传,为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子,有效地加强了工商法律法规的宣传教育,为工商执法创造了良好的法律环境。
三、认真开展xx普法自查工作
一是全员动员,协同配合。xx普法验收准备工作启动后,我局高度重视,及时调整了xx普法领导小组和依法治局领导小组成员,从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实,使xx普法工作时时有人抓,层层有人管,从而集中部门之间合力,全面做好xx普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通,汇报工作进展,接收监督指导。按照条块结合、以块为主 的验收原则要求,积极与市xx普法验收单位沟通联系,主动过去汇报工作情况,邀请前来指导验收资料准备工作,并主动与政府有关单位交流工作经验,及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求,在逐项逐条完善普法资料的同时,充分运用好积累的资料,突出工商部门普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部门在xx普法工作开展中开展法律六进活动,推行说理式执法文书,推行行政指导,打击传销及变相传销,创新农村市场食品监管四项制度,开展市场信用分类监管,发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档,资料整齐有序。将开展xx普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳,按年份顺序归类整理,做到资料盒统一,册封标签统一,资料夹及封面统一,全力精心做好xx普法的验收准备工作。xx普法验收得到了市考核小组的好评。
四、实施阳光执法工程,促进依法行政
(一)严格执行案件核审制度,规范办案行为。今年以来,我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定,把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法关口的同时,按照新版执法文书的要求,规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权,提高了全局的案件查办质量。今年以来,我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法,依法执行罚缴分离规定,共查处违法违章案件108件,结案76件,罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件,一般程序70件,其中无照经营案件37件,商标案件2件,反不正当竞争法5件,产品质量法3件,广告案件4起,食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件,其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。
(二)强化执法监督,规范执法行为。一是按照区市局关于进一步规范执法办案工作的制度和要求,在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题,积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留(封存)罚没财物管理办法》,对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范,实行扣留封存财物专人负责,集中统一保管制度,有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查,我局今年共采取行政强制措施案件共4次,行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。
延伸阅读:
县工商局法制工作总结及工作计划
今年以来,在市工商局的正确领导下,全县系统法制工作以贯彻落实xx普法规划,加强法制宣传,搞好法规培训为基础;以全面落实执法责任制、规范执法行为,强化执法监督检查为重点,认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度,全面履行了法制工作职能,推进了全系统法治化建设水平,较好完成了今年的各项法制工作。
一、20xx年法制工作总结
(一)扎实开展法制宣传培训
按照市局工作要求和安排部署,我局结合工作实际,对法制宣传和普法教育培训工作进行了具体安排,以xx普法为核心大力开展法制宣传教育活动。一是认真落实政府xx普法规划,制定年度实施计划,并认真加以落实。二是利用 xx国际消费者权益保护日、安全生产宣传月、法制宣传月以及食品安全进社区、进校园等多种形式开展法制宣传活动。年内共出动执法宣传车辆62车次,执法人员430人次,张贴标语780条,悬挂横幅20条,出版报20块,组织送法下乡12次,向群众发放法律法规宣传资料3000份,接受群众法律法规咨询300人次。三是认真开展业务培训工作,提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。今年以来积极选派人员参加区、市工商局举办的各类业务培训。同时,根据本局实际,有组织、有计划地开展有《行政处罚法》《行政复议法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚听证规则》、《广西工商行政管理机关行政处罚自由裁量权的规定》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动,并取得了较好的效果。年内我局开展法律法规以及执法办案培训班6期,培训人员200余人次,执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。
(二)强化责任,规范行为,努力提升依法行政水平
今年以来,我局一是进一步完善以执法责任制为总体要求的各项执法监督制度,强化责任,规范行为,努力促进全县系统依法行政工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。二是积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、执法监督检查和评议考核等制度,把过错责任与年终考核直接挂钩。三是积极探索创新,进一步完善工作制度,制定了一系列依法规范行政许可、行政管理行为的工作制度。四是加强对基层的执法指导,根据基层单位办案中存在的问题,及时研究解决办法,针对立案、强制措施、行政处罚决定执行、罚没物资处理等突出问题,强化对执法办案的有效监督。同时,通过案件评查、执法检查、个案讨论、执法指导、执法监督,规范了全局系统执法办案行为。全年开展案件评查2次,开展行政执法检查10次,加强对各工商所的行政行为和办案指导。
(三)认真做好案件核审等法制工作。
截至11月底止,全县工商系统立案查处各类经济违法案件115件,其中简易程序案件57件,一般程序案件58件,案值40.83万元,罚没款13.8998万元。属无照经营案件24 个,侵害消费者权益案件38个,商标侵权案件11个,广告案件3个,超越经营范围案9个,擅自变更经营地址案24个,逾期不参加年检案6个。无一例引起行政复议、行政诉讼。属听证范围的案件共有23个(其中罚款金额较大的15个、采取强制措施8个),各办案机构均按要求送达听证告知书,但当事人没有提出听证要求,故而没有发生听证案件。全县应参加年检企业282户,实检275户,企业参检率为97.52 %。其中,应检内资企业177户,实检内资企业172户,参检率97.18%;应检私营企业105户,实检户数103户,参检率98.1%。
加强法制工作力度,认真落实行政执法责任制,切实加强各项法制业务工作。一年来,我们一是严格案件核审程序,确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定,严格程序,正确行使自由裁量权,统一行政处罚文书的制作与使用,尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作,严格按照说理性要求予以规范。同时,严格按照要求,按时上报法制工作报表及有关材料。截止11月底,全局共核审案件81件(其中县局法制股核审案件41件,工商所法制员核审案件40件),做到一般程序案件核审率100%,行政处罚做到合法有效,无一行政过错责任。案件核审中,建议办案机构修改定性不准,适用依据错误,处罚不当的案件22件;建议办案机构补正事实不清,证据不足的案件32件;建议办案机构纠正程序不合法的案件4件;建议办案机构撤销违法事实不成立的案件2件。
11月底止,全局在行政案件办理过程*采取行政强制措施8次,实施过程中均能做到:行政强制措施有合法的事实根据,有法律法规依据,向当事人出具文书合乎规范,无违法采取行政强制措施的情形,没有超过法定的期限,扣留物资保管妥善,罚没物资的处置符合法律法规规定。
二是认真做好信访和法规咨询服务工作树立依法公平、公正、公开的执法理念,妥善处理好重大复杂疑难案件,针对群众对行政处罚、行政许可、行政收费、行政复议等诉求,做到依法受理、热情接待、认真核实、公正处理、迅速反馈。通过化解民诉,改善民生,保障民安,促进内外和顺,维护公平公正。今年无行政复议案、无行政听证案、无行政诉讼案。
总之,我局20xx年法制工作按照市局的总体要求扎实开展,取得了一定成绩,得到上级和政府部门的充分肯定。但也还存在着一些方面的不足,有待于在20xx年的工作中进一步加强和规范。
二、20xx年法制工作思路
20xx年,是深入贯彻党的x届x中全会精神,全面落实科学发展观重要的一年。全县系统法制工作将按照区、市工商局的总体目标要求,以科学发展观为指导,加强法制宣传教育工作,树立执法为民的执法理念;加强执法机制和执法制度建设,规范执法行为。以服务基层,关注民生为重点,切实抓好案件核审、行政复议、行政诉讼和执法监督等工作,努力提高全系统依法行政的水平。
(一)进一步加强法制宣传培训工作,着力提高全县系统干部的政策法律水平和业务素质。一是以工商法律、法规和规章为重点,继续深入开展xx普法宣传教育,增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识,营造建设法治工商良好的社会氛围。二是加大对全系统执法人员的培训力度,适应新形势对工商行政管理执法工作的要求。在选派人员参加上级组织的业务培训的同时,结合实际开展多种形式的培训工作。三是开展执法案件、行政许可登记案卷的评查活动,增强执法人员的责任意识,不断提高执法水平。
(二)加强执法监督,规范行政处罚和行政许可行为。认真贯彻执行国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等文件精神,切实提高依法行政的效能和水平。继续推行行政执法责任制,把对行政执法责任制落实情况的检查与行政执法评议考核相结合,建立新型的行政执法责任机制。加强执法监督,县局执法考评小组加强对各单位案件立案、结案、执行等过程的监督,杜绝违法行政行为的发生;加强对基层执法行为的监督和规范,强化对基层执法工作的指导力度,帮助基层在转变监管方式,创新监管机制的同时,切实转变观念,真正树立执法为民的理念。
(三)切实做好案件立案、核审、听证和行政复议、诉讼、赔偿、司法衔接等工作结合贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规,按照国家总局程序性规章和区局有关规范性文件要求,进一步规范和完善行政执法办案、行政许可、行政管理的操作制度和规程,按照四化建设的要求,落实各项法制工作的任务、目标、责任、奖惩办法,推动全县系统法制机制的健全、完善,充分发挥法制工作的综合协调,执法监督和法律保障作用,为构建法治工商、和谐工商作出努力。
阅读拓展:
工商局法制工作实施意见
一、深入推进法治工商建设,全面提升依法行政水平
一是认真贯彻落实《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》。20xx年,我局要按照国家工商总局发布《关于印发工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系的通知》的要求,结合本局实际情况在全局上下全面推进法治工商建设评价指标体系工作,建立适合本局实际的实施细则和评价标准,推动全市法制工商建设水平再上台阶,并以此为抓手,解决在制度建设、法律培训、执法监督、基础建设等工作中的薄弱环节,突出解决其他领域的制度化、程序化、法治化程度相对滞后的问题,着重解决各领域之间的协同性、互补性建设问题,推进法治工商建设的整体性、系统性。
二是进一步加强法制员队伍建设,夯实依法行政基础。基层法制员是工商法制建设的基础,20xx年要进一步加强基层法制员队伍建设工作,继续落实基层法制员岗位履职手册,进一步强化法制员岗位职责,提升法制员队伍的整体素养,通过法制工作的效能建设提升法制员的地位;要探索建立科学考评激励机制,科学衡量和评价法制员的工作成效,努力改善和提高法制员的工作条件,充分激发全局法制队伍的整体活力,并对优秀法制员进行评选表彰。
一、继续深进推进“两化”战略,深化改革创新
一是按照市局“两化”战略的同一部署和市局推进办的要求,在分局大兴调查研究之风,紧密结合基层工作实际,继续深进和广泛开展工商所业务调研;
二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法,广泛征求意见,适时在全分局率先推广网格化监管模式,为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验; 三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时,根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》,积极着手制定登记注册改革实施方案,全力以赴做好登记注册改革的各项预备工作,力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务;在实现三级登记变两级登记后,大力整合窗口资源,实行同一的登记注册标准、条件、程序和办事时限,规范窗口服务,为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时,认真完善、落实相关政策措施,积极开展主动服务、需求服务和个性服务,大力鼓励、扶持符合“功能xx”产业发展方向的企业发展,推动xx产业结构进一步调整和优化。二、重点落实“两个转变”,提升市场监管效能
实现监管工作的“两个转变”,是我局系统今年的重点工作之一,是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上,找准切进点,勇于探索,大胆实践,狠抓落实,大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变,监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变,监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变,监管方式从粗放型向精细化升级转变,监管层次从低端监管向高端监管升级转变,不断提升监管水平和效能。
1、整顿与规范并举,深进推进根治行动。继续保持高压整治态势,与违法经营者斗智斗勇,穷尽法律,穷尽办法,不断创新举措,坚持不懈开展根治行动,重办重罚xx贸易城及其周边售假行为,促进xx贸易城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求,积极协调有关部分,大力引导和推动xx贸易城部分行业的业态转型,协调区政府出台政策,鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场,逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业,使贸易城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。
2、打假与扶优并重,大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际着名品牌为重点,以东门步行街、人民南等区域为重点,充分鉴戒xx贸易城的根治经验,继续加大清理整治力度,坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合,联合各方面的执法资源,发挥联合执法的威力,切实加大违法本钱,进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制,保持高压整治态势,有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为,营造良好的市场环境。在抓好保护注册商标专用权工作的同时,认真抓好培育驰、著名商标工作。
3、探索和创新并进,不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求,明确重点,勇于创新,敢于探索,不断扩宽监管领域,转变监管方式,提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法,开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法,加大打击传销和非法直销、治理贸易贿赂和整治虚假违法广告力度,净化xx市场环境,保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进,采取有效措施,大力打击合同欺诈等违法行为,有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为,认真研究,大胆探索网络监管模式和手段,加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度,拓展职能空间,维护网络交易秩序。
三、按照“巩固、规范、进步”的方针,坚持不懈开展食品安全专项整治行动
食品安全监管是最为突出的民生题目,是今后一段时期我局系统的重点工作,必须按照“巩固、规范、进步”方针,全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展,不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施,大力巩固专项整治的成果,继续严格坚持食品安全监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求,以强化日常规范治理为重点,加大基层工商所监管执法和市场巡查力度,进一步完善和规范市场巡查程序,突出巡查重点,按照“六查六看”的要求,切实进步市场巡查的执法效能,把集中巡查整治与日常规范治理有机结合,建立健全市场巡查长效机制;二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政治理机关监管产品质量和食品安全的法定职责,敢于创新,突出抓好食品生产经营主体准进制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类治理制度、分歧格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实,全面推进流通环节食品安全“三位一体”治理制度,推进监管关口前移,从源头上确保食品安全。
四、以群众关心的热门、难点题目为重点,强力整顿和规范市场经济秩序,维护市场的***稳定
1、继续深进推进“清无”工作。
按照市政府关于进一步明确综合执法中各部分查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《xx区“清无”工作绩效评估方案(试行)》的要求,以绩效评估为推手,通过开展专项整治行动和考核工作,推进规范经营示范街创建工作,促进辖区市场环境的进一步好转。
2、加大价格监测和监视检查力度,维护市场价格稳定,构建***价格秩序。
一是果断贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求,加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监视检查力度,建立健全价格异动应急机制和价格防范体系,及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为,维护市场价格稳定。二是捉住群众关心的热门、难点题目,组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部分强制收费、职业先容、职业培训收费等专项检查,加大不正当价格行为的查处力度,大力整顿规范市场价格秩序,果断制止和查处各种乱收费行为,促进群众最关心、最直接、最现实民生题目的解决。三是积极推进完善以物业治理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售贸易、旅游景点、通讯、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作,深进开展“价格服务进万家”活动,进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度,构建***的价格秩序。
3、积极落实“三个一”理念,大力规范和服务市场主体。
在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上,采取更有力的措施和手段,加大整治力度,防范和打击虚假注册行为,务求有效遏制虚假注册违法行为的势头,做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法(试行)》出台和实施为契机,联合公安部分,组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动,狠抓大要案的查处,加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革,充分利用法律赋予登记机关的权力,有针对性地开展实质性审查,严把登记质量关;登记部分在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的,通报监管部分及时跟进;对于新登记企业,必须巡查回访到位,并及时对题目企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法,促进监管与服务的同一。在企业监管和企业年检等工作中,要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动,强化服务和扶持意识,更好地服务市场主体。
4、进一步落实“和解在先”机制,加强和改进消费维权工作。
在巩固前期工作的基础上,加大推广力度,进一步整合资源,拓展领域,增加数目,扩大其影响范围,认真落实“先行和解、***消费”等相关制度,及时化解消费纠纷,促进社会***。学习鉴戒香港的经验做法,大力探索消费者权益保护工作改革创新,积极协调政府及有关部分,推进街道消费者权益保护工作站建设,切实维护xx良好的消费环境和消费者的正当权益。
五、以“效能、廉洁、责任”为目标,强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设
一是加强党风廉政建设和政务公然。认真贯彻落实中共中心惩防体系《实施纲要》,按照市局实施方案的部署,深进开展反腐倡廉教育活动,继续推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线;积极推进制度改革和创新,健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物治理的各项反腐保廉制度,开展规范行政处罚自由裁量权试点,抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实;积极实施“阳光工程”,推进政务公然,加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监视,努力从源头上预防和治理***;果断纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风,严格依纪依法办案,充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式,树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象;完善落实依法行政责任制,加强执法教育、执法指导和执法监视,进一步规范执法行为,促进严格执法、公正执法和文明执法。 二是强化业务技能培训,进步基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施,联系基层队伍和工作实际,改进培训方式方法,拓展培训平台,拓宽培训渠道,切实进步培训质量,强化培训效果;充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体,着重加强执法办案技能、电脑操纵技能、注册登记专业化等方面的培训,着力提升基层执法职员履行监管职能的能力和水平。 三是坚持以人为本,不断增强队伍凝聚力和战斗力。以开展进一步解放思想学习讨论活动为契机,大力组织开展队伍学习教育活动,争当建设“三个过硬”工商物价队伍的排头兵。定期组织开展有益于队伍身心健康、铸造团队协作精神的各种文体活动,切实关心干部职工的身心健康;采取各种有效措施,激发干事创业的工作***,全面调动工作积极性,不断增强队伍活力和凝聚力,努力营造xx工商物价团结向上、锐意进取、平安***的良好氛围。 工商局改革创新计划责任编辑:李老师 阅读:人次XX年,我局工商行政管理工作将以学习实践科学发展观为指导,全面落实xx届五中全会精神,紧紧围绕xx市争创中国百强县、争做全区县域经济排头兵的奋斗目标,努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变,在服务、监管和执法等各个方面创新理念,改进方法,提高水平,以崭新的面貌做好xx规划的开局之年的各项工作。
一、以支持地方经济发展为重点,不断加大服务力度,全面提升服务发展的层次和效果
(一)强力推行12315五进工作,促进社会和谐发展。科学整合12315网络,实现维权服务网络的全覆盖,以保护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点,突出抓好消费维权教育进校园、进社区、进农村、进超市、进企业工作,以全新的面貌迎接全国消费维权五进工作现场会的召开。
(二)建立健全服务制度,为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立工商顾问制度。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽绿色通道,对企业进行行政指导,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
(三)制定具体措施,为促进地方经济的发展创造条件。一是继续细化我局制定的42条措施,围绕推进民营经济发展和招商引资工作搞好服务。二是关注社会就业问题。做到培养一家,发展一家,壮大一家,形成数质并举的民营经济发展导向。三是大力支持xx市工业园区建设、招商引资项目和新农村建设。
(四)认真实施商标战略,支持企业做大做强。一是大力推进品牌宁夏建设。以全市6大特色产业集群为重点,加快产业集群自主品牌建设,促进特色产业的快速发展。二是开展商标强企活动。帮助企业建立品牌培育库,形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到 XX年底,全市注册商标申请量同比增长25%,证明商标、驰、着名商标认定取得新的进展。
(五)推进红盾护农工程,支持社会主义新农村建设。一是继续推进红盾护农。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进经纪活农。不断提升农村经纪人的经纪业务水平和能力,使其健康发展。三是继续推进合同助农。规范涉农合同管理,调解涉农合同纠纷,查处涉农合同欺诈行为。
二、以营造规范有序的市场环境为目标,切实加强市场监管,着力保障全市经济平稳较快发展
(一)全面加强流通环节食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行一单通台账制度,积极推进食品安全长效监管机制。二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行票证通;在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏查询系统;在零售户中推行诚信通。四是继续加强流通环节食品安全整治。
(二)认真开展网络交易及有关服务行为监管工作。通过调研排查,建立起网络交易市场监管机制;通过行政指导,引导从事网络商品交易经营者依法经营;通过网络监管,规范网络商品交易市场的经营行为。
(三)进一步拓宽执法领域,加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、土地出让、资源开发等群众反映强烈的重点领域,加大商业贿赂案件查办力度,突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为,构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度,开展打击傍名牌和商标侵权执法行动。四是开展查处两虚一逃及中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理,强化报废车辆拆解市场和二手车交易市场的监控。
(四)充分发挥整治虚假违法广告联席会议作用,深入开展虚假违法广告专项整治。利用电脑监控设备,对全市的电视广告实施动态监控;积极探索研究网络广告监管模式,着力拓展广告监管领域;认真履行指导广告业发展的职能,尽快促成市政府出台加强广告管理的意见。
(五)以推进商品交易市场信用分类监管工作为契机,创建文明市场。
三、以三个过硬为目标,强化培训提高,提升队伍素质
一是进一步加强党风廉政建设工作。以行风政风评议为抓手,深入开展效能建设和作风建设。进一步加强廉政教育。
二是进一步提高党建工作水平。进一步加强政治思想教育工作,深入开展两承诺三评议活动,深化创先争优活动。三是进一步改进干部教育培训工作。严格落实逢训必考制度,切实改进培训方法,着力完善学习激励机制。四是进一步提升行政执法水平。全面推行行政指导,积极开展网上案件核审,加强制度建设,完善执法责任制。
四、狠抓规章制度建设,严格督查考核落实,确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三级工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法,建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好班长和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制,将监管任务真正落实到人。
体育局年终总结及工作计划
20xx年是我县体育工作辉煌的一年,在这一年里,我局体育工作按照县政府的统一部署,以农村基层体育为重点,大力构建群众体育服务体系,群众体育活动蓬勃开展,竞技体育水平不断提高,电脑体育彩票销售大幅增加,体育产业得到较快发展,较好地完成了全年各项任务。现将各项工作总结如下:
一、内部管理进一步规范
尽管体育局人员不多,但承担着组织、指导、协调全县体育事业发展;体育关系到市民的身体健康,涉及到千家万户,要推进全县体育事业的发展,作为县政府职能部门的体育局,规范内部管理,抓好队伍建设是至关重要的。今年在内部管理、队伍建设上,我局按照县委、县政府要求,认真扎实地开展了社会主义荣誉观教育和学习十七届二中三中全会精神,广泛听取社会各方对体育工作的意见和建议。同时
以落实科学发展观活动为契机,对内部管理进一步规范:一是规范了会议学习交流制度;二是规范了广大党员干部基本行为准则;三是对中层干部进行述职评议;五是开展了千名党员上党课活动,以进一步提高干部队伍素质。
二、群众体育进一步普及
一是加强协会管理,充分地发挥体总的桥梁作用。为使各协会在全民健身活动中发挥更大的作用,年初召开了全县各体育单项协会负责人会议,对前一年的工作进行全面总结,并布置下一年各体育单项协会的工作目标和活动计划,这能使协会围绕体总全年的总目标有序地开展各项工作。在今年的会议上,我们总结了各单项协会在前一年里所做的工作,发扬成绩,提出不足。对几个成绩突出的单项协会和个人进行了表彰,对于个别不经常开展活动的协会,要求他们在协会组织和人员方面都作出适当的调整,使协会工作不出现断层。对于各个协会遇到的一些问题和困难,体总也针对实际情况给予帮助,进行解决。同时建立了单项体育协会重大活动报告制度。每一次活动都能提前向县体育总会报告。这一制度的建立有利于各单项体育协会的健康发展,使活动减少失误,避免偏差,加强相互协作,便于交流信息,也有利于体育总会对各单项体育协会的宏观调控。
二是体育组织进一步健全。体育活动、体育场地、体育组织是体育的三个基本要素。目前,我县城区体育组织比较健全,乡镇现在也建有四个体育组织,即乡镇体协、乡镇文体中心、老年体协、体育辅导站。体育局的主要职责就是指导如何发挥好这些体育组织的作用。另外,县体育局还不断加强体育总会及其各协会的组织建设,今年,成立了县网球协会,并举办了首届网球比赛。积极引导各体育协会在开展丰富多彩的群众性体育活动中发挥积极的作用。与此同时,还不断加强社会体育指导员培训,到目前为止,全县有各级社会体育指导员336人。
三是成功开展了全民健身月活动的启动仪式和各项比赛活动。我们在参加了全省组织的全民健身月启动仪式后,举办了一系列具有趣味性和群众性的健身活动,有“电力杯”篮球赛,有社区举办的家庭趣味运动会,有登茶山比赛等。这些活动的开展,对于推动全民健身、丰富百姓生活、构建和谐社会起到了积极的作用。由于群众活动丰富多彩,今年县人民政府被评为省群众体育先进单位,宁海公路运输总公司的应锦强被评为省群众体育先进个人。这些荣誉的获得是省、市体育局对我县体育工作的充分肯定。
四是创强基础进一步夯实。把x县建成x省体育强县,是县委、县政府对体育工作提出的目标,创体育强县共有8个大指标和26个小指标,每个指标都涉及到体育的基础问题。为进一步夯实体育基础,尽快实现“强县”目标,今年我们根据县政府的要求,在全县开展了浙江省体育强镇(乡)工作。制定了《关于创建浙江省体育强镇(乡)的实施意见》,全面启动西店镇争创浙江省体育强镇(乡)工作。在争创过程中营造良好的健身氛围,创造良好的全民健身条件,逐步建立起亲民、便民、利民的多元化群众体育服务体系,为全民健身社会化的发展方向打好了基础。
三、竞技体育水平进一步提高
一是参加省**届运动会圆满完成了的年初提出的“保九争十”的夺金口号共夺得**枚金牌,**枚银牌,**枚铜牌,列全省各县(市)区金牌榜第**位,列**市第5名,较上届只有一枚金牌的历史取得了跨越式进步,并获得了**市***年**市竞技体育事业贡献奖。
今年我局把省运会的夺金计划作为重点工作来抓,制订了《**县20xx年省运会夺金计划》,并及时调整工作思路,积极主动与上级业训部门联系,定期与广大业训教练员进行沟通,及时了解宁海籍运动员的学习、训练情况,有针对性的开展各项工作。同时,将每一块夺金任务分解到每一个项目和每一个运动员身上,真正做到了有的放矢,确保省运会夺金计划的完成。
二是教体结合,努力形成业余训练的合力。竞技体育的业余训练,离不开教育局和广大学校的支持。因此,我们始终注重与教育局的衔接工作,遇到重大活动均与教育局联合发文、
体育局年终总结及工作计划第2页
共同组织,在工作中多通气、多商量,做到分工不分家。今年我们依据市教育局、市体育局的有关文件精神,出台了《关于进一步加强教体结合、加速培养体育后备人才的实施意见》,并按照《意见》的规定,分别为**小学等7所市设点学校增加了一个教师的编制或编制经费,从而有效地保障了我县业余训练的正常开展。20xx年工作计划
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七届二中三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以人为本,深入开展群众体育活动,进一步完善全民健身服务体系;进一步提高竞技体育运动水平,积极备战xx届运动会,着力培养**籍优秀后备人才;精心办好县七届运动会;加快体育产业发展,大力培育体育市场,积极探索体育场馆市场化运营的新思路,求实创新,全面推动**体育事业发展。总的目标是:围绕打好市运、办好县运的目标,切实做好以下几项工作:
一、群众体育以人为本,管理要有新内容,提高群众健身科学化。
一抓活动开展。县级安排重大群众体育赛事5次左右,同时,加强指导社会各层面开展丰富多彩的群众性体育活动,组织开展好富有特色的群众体育活动。明年将举办第三届社区运动会,组织开展全民健身月活动。
二抓设施建设。继续抓好体育设施的建设,建设全民健身路径50条及门球场、篮球场等努力改善群众健身条件。
三抓网络组织。加强体育总会各个单项协会社团的社会管理和公共服务职能。发挥协会社团在体育竞赛、培养裁判队伍、指导全民健身等方面的作用,以丰富多彩的体育活动,提高协会社团在组织体育活动、体育竞赛执法、指导体育锻炼的能力。加强村(社区)体育组织网络建设和骨干培训。村和社区体育组织实现“全覆盖”,做到村村都有兼职人员组织体育活动,抓好社会晨晚练队伍管理,并加强指导。
四抓体育强镇(乡)的争创工作。积极指导西店镇、长街镇创建省体育强镇。
二、竞技体育管理要有新举措,提高运动水平
一抓参赛。明年的重点是打好市十五届运动会的仗。在项目的选择、人员的挑选等方面我们将积极与各业训点(学校)加强联系,做好参赛的各项准备工作,力争取得好成绩。
二抓办赛。明年一是举办县第七届运动会。在项目设置、资格审查等方面作出努力,使赛事能办得热烈、隆重精彩;三是承办中韩跆拳道比赛,这将成为我县首次承办国际级赛事;三是承办中日韩u12足球邀请赛暨全省u12足球比赛;四是承办市第十五届运动会有关项目比赛;五是配合开游节举办有关体育赛事。
三、体育市场。转变政府职能,加强宏观管理与公共服务,加大体育产业的宏观管理和服务力度。
一抓市场管理。强化体育市场,转变体育市场的管理方式,研究中介组织在体育产业发展中如何发挥作用。
二抓行政执法。加大执法人员培训工作,进一步提高素质和业务水平。
三抓彩票发行。加大宣传,加强管理,进一步加大电脑体育彩票的发行,为更好地发展我县体育事业积聚资金。
水务局年终总结及工作计划
20xx年,水务局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,紧紧围绕全县经济发展这个大局,解放思想,转变作风,求真务实,扎实苦干,努力发挥职能作用。在咸淡混浇、危桥改造、人饮安全,及推广节水技术等方面,取得了较为明显的成效。
一、20xx年几项主要工作完成情况
1、下大力量抓好项目建设,积极争取上级资金支持
项目是推动水利建设的主要动力,水利建设的发展关键在项目。今年以来,我们抓住国家支持“三农”的有利时机,下大力抓了项目跑办工作。我局成立了以局长为组长的项目跑办领导小组,组织人员分头行动,利用一切可利用的因素和关系,跑市局、进省厅,积极争取上级的支持。经过不懈努力,已争取到咸淡混浇节水项目、危桥改造项目、节水灌溉示范项目和人饮安全项目等,共争取项目资金达到 870 多万元。项目的实施,为我县“十一五”水利事业的发展和新农村建设打下了一个良好的基础。
2、大力实施咸淡混浇和危桥改造工程建设,造福全县人民
实施咸淡混浇和危桥改造工程,是县委、县政府为群众办的两件实事,同时也是县政府今年的两项重点工作。咸淡混浇工程是节约淡水资源,解决群众浇地难的一项“民心工程”。为保证咸淡混浇节水工程质量,使之达到节能 、高效的目的,我们认真总结前两年的经验,精心设计,精心施工,严格管理,并与相关的乡村和施工单位签订了责任状,保证每眼井都建成优良工程。目前全县已完成咸淡混浇井组 380 个,到11月底可完成全年400个井组的建设任务,据测算,今年建设的咸淡混浇工程,使农民节省浇地成本400余万元。
危桥改造,是广大群众企盼已久的大事,为做好危桥改造工作,由局长亲自带队,组织工程技术人员,对全县的危桥进行实地勘察,提出改造建议,为确保工程质量,水利工程公司抽调精干技术力量,对每座桥精心施工,到目前已维修 3 座,新建 5座。今年10月16日,全市召开节水灌溉暨农村水利建设工作会议在我县召开,县委常委、农工委书记解兴堂同志在会上做了典型发言。省水利厅、市委、市政府、市人大、市政协领导和各县市区及市直有关部门负责同志参观考察了我县咸淡混浇和危桥改造工程,并给予了高度评价。
3、认真搞好节水示范项目建设,促进水资源合理利用
经我局积极争取,全力跑办,总投资87.41万元的“08节水灌溉示范项目”落户我县广川镇,示范区面积3600亩,涉及三个村。项目建成后,使1850人受益。我局组织精干力量,编制规划,实地勘测,并经过省统一招标,所需物料全部送到田间地头,并组织工程技术人员到现场指导施工,认真做好工程配套、管道安装工作,该项工程于11月底全部完工,工程的实施为在全县推广高标准节水技术起到了积极的作用。
今年以来,全县新打农田灌溉更新机井 42 眼,新铺设地下防渗管道 5.2万米,新增节水面积1.8万亩,基本实现了农田灌溉全程管道输水。
4、积极做好人饮安全工程建设,保障人民群众身体健康
20xx年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程,根据各乡镇实际情况,我们以王千寺镇、梁集乡为试点,完成投资272万元的两个集中供水厂和 8个村人饮安全工程。目前,梁集供水厂已完成了办公用房、净水池、加压泵房、围墙等设施建设,设备安装已基本完成;王千寺供水厂正在建设之中;8个人饮安全村已完成7个村的打井工程,并着手安装降氟设备。
5、全力抓好防汛准备工作,确保全县安全渡汛
为了做好今年的防汛工作,我们从5月份开始,组织人员对县内河渠、桥闸工程设施和南运河堤防进行了认真检查,对查出的问题,我们以县防汛指挥部的名义责承有关乡村限期解决,以保证汛期安全。随着县乡机构改革,我们及时调整了县乡两级防汛指挥机构,落实了
水务局年终总结及工作计划第2页
包堤、包河、包段、包区域责任制,出台了《0820xx年防汛预案》。同时,对县内26座节制闸逐一进行了检查维修和启闭试验。防汛电台、电话实行昼夜24小时值班,并由一名局长带班。抗洪抢险物资的储备和管理全部落实到部门和人员,并插牌立标,整个防汛工作准备充分,布置周密,多次受到省、市有关领导的肯定。6、加大水法宣传和执法力度,改变人们的用水观念
今年以来,我们加大了水法宣传力度,投资近3万余元组织了一系列《水法》宣传活动,3月22日在“世界水日”和“中国水周”《水法》宣传活动中,我们聘请专业文艺团体,举办了一场以“节约用水,保护水资源”为主题的专题节目,并利用电视台、宣传媒体进行广泛传播。同时,我们还在16个乡镇和全县20多个重点集镇,4个工业园区书写大字标语300多条,宣传效果十分显著,受到了市县领导的肯定。
为加大执法力度,严肃查处破坏水利设施的不法行为,11月1日,在公安、法院等部门的配合下,我们组织了一次维护河道工程安全联合整治行动,对违法取土破坏河道工程安全的当事人进行了严肃查处,查封运土车辆一部,并在县电视台予以公开曝光。今年以来,我们共查处各类水事案件15起,维护了水法的严肃性。在今年7月份召开的全省水利综合执法研讨会上,我县作为全省执法试点县,在会上介绍了水务执法工作开展情况,受到了省水利厅领导的好评。
7、围绕县域经济发展,抓好局办企业和企业改制工作
钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时,重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作,力争年完成上缴税金200万元。至10月底,已上缴税金 145万元,创利润174万元。
在保持企业稳定和发展的同时,根据县委政府意见,我们积极抓了局办企业的改制工作。到目前为止,已完成了龙华管厂、抗旱服务中心两家企业的改制工作。安陵管厂和水利服务公司的改制正在进行中。去年以来,我们根据企业情况,多方筹措资金,为抗旱服务中心及在水务工作多年的老同志办理了养老保险,解除了他们的后顾之忧。
二、存在的问题
水资源紧缺与社会经济发展对水资源需求的矛盾突出;水资源浪费、毁坏河道工程和水污染问题仍十分严重;水利工程设施老化、河渠淤积十分严重;水资源管理和水工程管理还缺乏力度,南水北调基金、水资源费和河道工程维护管理费的征缴工作还有很大阻力;全系统人员多,队伍庞大,年龄结构、专业知识水平有很大差异,个别企业的遗留问题没有全部得到解决,水利发展的体制性、机制性障碍还没有根本解决。
三、20xx年工作计划
(一)指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以思想的大解放,推动水务的大发展、快发展;坚持全面规划,综合治理,统筹兼顾,确保水资源合理利用;坚持建设管理并重,切实做好已建工程的管护利用,突出抓好建设项目质量监控,力争使其发挥最大效益;坚持改革创新,积极探索,理顺体制,以水资源的可持续利用,保障全县经济社会的跨越式发展。
(二)工作目标
1、加大项目资金的跑办力度,保持与上级部门的沟通,及时掌握投资信息,重点做好节水灌溉、危桥改造、人饮安全项目的跑办。明年争取国家投资的重点项目3-5个,努力争取专项资金有一个新的增长。
2、继续搞好以咸淡混浇为重点的节水工程,把全县微咸水区适宜搞咸淡混浇的机井全部建成咸淡混浇井组,20xx年计划完成500个井组建设。使全县的微咸水利用率达到80%以上。
3、认真完成县政府规划的危桥改造任务,努力解决群众行路难的问题。
4、积极做好人饮安全工作。20xx年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程,在完成梁集、王千寺水厂整体配套建设、保证正常运行的同时,再计划新建2个水厂和5个联村供水点,解决人们的饮水安全问题。
5、围绕县域经济发展,抓好局办企业工作。钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时,重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作,做到全局一盘棋,力争完成上缴税金超过 200万元。
6、加大水法宣传和执行力度,改变人们的用水观念。结合“世界水日”和“中国水周”开展系列宣传活动,加大水政执法力度。重点是河道治理和取水计量安装,通过宣传和治理,建立起与经济发展相适应的取用水机制。
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