县科教站20xx年工作方案
xxxx年是“十一五”计划的第一年,也是XX农业经济转型和进入快速发展的重要启程之年。为优化农业产业结构并加快我县农业发展的步伐,全力推进农业结构的战略性调整,创新工作思路,改进工作方法,积极促进农业农村现代化建设,努力开创我县农业生产和农村经济发展新局面,达到农业增效,农民增收,实现我县农业经济的新跨越。结合实际,特制定以下具体工作要点。
一、指导思想
xxxx年,我站工作的总体思路就是:把握一个主线,实现一个创新,拓展一个支撑,搭建好一个平台。即把握发展农业科教这个主线,以农业科教工作统揽全局,把发展农业科教作为调整农业产业结构的重要举措,把发展农业科教作为引导农业增效、农民增收的途经;以“省科教兴村富民计划”项目做为工作的创新点——全力建设社会主义新农村;以科技入户为技术支撑,推进农业产业化发展和提高农民的科技水平;以阳光工程为平台,提[本文转载自[网-找文章,到网]高农村劳动力素质和就业技能,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,实现稳定就业和增加农民收入,推动城乡经济社会协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。
二、工作思路
根据上级业务主管部门及局、中心的要求,认真履行公益性服务职能,办好发行《农业科技》小报,扎实搞好绿色电波入户工程——“农事指南”栏目,认真实施好阳光工程,创建双峰劳务品牌,组织实施好“省科教兴村富民计划”项目,高标准办好100亩超级示范片,加快我县超级稻示范推广进程。
三、目标任务
1、编辑好《农业科技》小报。《农业科技》是介绍农业新技术、新品种、新农药及实际操作技能等,深受农民欢迎。小报做到发行及时,文字精炼,内容丰富,版面创新,使之成为农民的贴心朋友。
2、办好《农事指南》专栏节目。我们在新的一年中将继续提高稿件和制作质量,在内容上和形式上更加贴近农村,贴紧农时,集科学性、政策性、实用性于一体,符合农民需要,使之成为指导我市农村产业结构调整和农业产业化发展的重要载体。
3、组织实施好阳光工程,创建xx县劳务品牌。根据今年中央1号文件的要求及国家六部委的统一部署,将进一步扩大培训规模,加大监管力度,严格资金管理,增强农民转产转岗就业能力,大幅度提高农民务工收入。一是搞好本县农村劳动力资源现状情况调查,全面掌握农村劳动力的年龄结构、文化层次、从业意向、培训需求等基本信息,从而引导培训学校调整培训专业。二是实施要求进一步规范,切实保障学生在较短的时间内能真正掌握好技能。三进一步加大工作力度,不断提高培训转移质量,以计算机及应用、驾驶、建筑、缝纫等技术培训为突破口,努力打造劳务品牌,创建1-2个高标准培训基地,不断开创阳光工程工作新局面。
4、实施好“省科教兴村富民计划”。严格按照上级的批示精神,在我县选好一个村址作为项目实施基点,并根据我县农村实际情况,以优化种养结构、突出主导产业开发、培植特色产业为目标,联合《农业科技》小报,《农事指南》栏目和阳光工程项目,紧紧围绕农业结构战略性调整和农业产业化经营,动员和利用各种科技教育资源,开展多层次、多渠道、多形式的新型农民科技教育,不断提高广大农民的科技文化素质,促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强,为全面建设社会主义新农村提供智力保障。
5、高标准示范好100亩超级稻,加速农业科技成果转化。超级稻开发利用是加速我县农业结构战略性调整、实现优质种苗工程,确保提高粮食单产、增加粮食总产、增加农民收入的有效途径。今年省杂优中心把我县XX镇列入超级稻高产攻关100亩示范区,我们要利用这一有利条件,筛选出符合我县生态条件的超级稻品种,探索超级稻高产高效栽培技术,加快我县超级稻的示范推广步伐。
6、通过上述项目的实施,并利用一切有利条件,与上级主管部门建立好长期友好的关系,为来年项目的争取创造条件。
7、抓好农学会的日常管理工作。一是积极开展学术交流活动。二是积极配合有关部门开展“五送下乡”活动。三是加强农业科技成果的管理和登记工作。
8、加强站里的自身建设。一是进一步加强学习,努力提高自身的业务水平和工作能力,全站人员团结一致,即分工又协作,塑造农技干部良好形象,开创科教工作崭新局面。二是积极主动为领导当好参谋,努力完成各项工作,上争项目、争资金,下为广大农民多办实事,搞好上下关系,融合站室关系,为双峰农业提供科技支撑做出应有的贡献。
四、主要措施
1、以狠抓学习为重点,全面提高干部素质。为了增强干部的政治敏感性,提高业务水平,要加强全站人员的政
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治学习和业务培训,采用自学和集中辅导相结合的办法,提高干部的政治水平和业务工作能力。2、以强化服务为重点,切实履行服务职能,以服务“三农”为宗旨,开展公益性服务。根据本县的实际情况,组织实施好“省科教兴村富民计划”,建设xx县社会主义新农村示范点,同时把《农业科技》、《农事指南》和100亩超级稻示范片作为列入科技入户工程项目县的有利条件,向上级主管部门积极申报,争取立项。并把新品种、新技术、新产品与技术培训四者有机结合,使之办出特色,并不断改进服务方式,提高服务质量,增强服务效果。
3、以严格考勤为重点,健全各项规章制度。除因公下乡和出差外,规定统一到办公室签到上班,由站长亲自抓考勤,每天上下班由本人如实登记,下周星期一由站长进行检查总结,严格按照考勤制度奖优罚劣。完善和健全财务制度等各项规章制度,用制度规范服务行为,内增效益,外树形象。
4、以量化考核为重点,全面实行岗位目标管理,为了充分调动全站同志的积极性、主动性和创造性,真正达到奖勤罚懒,奖优罚劣的目的,实行以岗位定人,以岗定责,以责定奖罚的考核机制。
五、岗位职责
1、站长:
(1)主持科教站的全面工作,为主制定或审定全站的工作规划,建立各项规章制度,搞好站内人员的分工、调度安排及临时指派,负责向上级汇报工作,协调上下关系,按照工作需要坚持学习和召开工作会议,年终为主作,客观、公正地对站内工作人员绩效和制度执行情况进行检查、评价和奖惩。
(2)负责县阳光工程项目的实施,管理工作,确保项目实施到位。
(3)负责“省科教兴村富民计划”项目的实施、管理工作,确保项目实施到位。
(4)负责联系永丰镇的超级稻示范片的工作。
(5)负责站里的财务工作,一支笔审批站内的各项费用。按照财经纪律和站内实际需要合理安排和使用资金,控制不合理的费用。
(6)负责农学会的日常工作。
(7)完成上级交办的其他工作。
2、副站长:
(1)协助站长抓好全盘工作。
(2)分管县阳光工程项目的实施、管理工作。
(3)协助“省科教兴村富民计划”项目工作。
(4)协助搞好《农业科技》小报的发行工作。
(5)协助搞好《农事指南》栏目的制作工作。
(6)完成上级交办的其它任务。
3、XXX
(1)分管《农业科技》小报的组稿、编排、对稿、发行等工作。
(2)分管“省科教兴村富民计划”项目的实施,管理工作。
(3)协助搞好县阳光工程项目工作。
(4)协助搞好《农事指南》栏目的制作工作。
(5)完成上级交办的其它任务
4、XXX
(1)分管《农事指南》专栏节目的组稿、审稿及编审工作。
(2)协助搞好“省科教兴村富民计划”项目工作。
(3)协助搞好县阳光工程项目的实施工作。
(4)协助搞好农学会的日常事务工作
(5)完成上级交办的其它工作。
六、规章制度
1、学习制度
(1)每周星期一上午为站集中学习时间,任何人必须按时参加,无特殊情况不准请假,不准迟到、早退和缺席。确需请假的,必须事先征得站长同意方可。
(2)采取自学和集中学习相结合的形式开展学习,不管哪种学习方式,既要讲究学习效果,又要做到学习和工作两不误,不断提高自身的政治素质和业务水平。
2、工作制度
(1)全站工作人员都必须牢固树立全心全意为“三农”服务的观念,以主人翁的姿态积极工作,保证工作质量,提高工作效率。
(2)没有外出办事或下乡的工作人员,必须在办公室办公或学习,按时上下班,做到不迟到、不早退,坚守工作岗位,上班时间内不准串岗,不准闲谈和搞娱乐活动,以免影响他人工作。
(3)考勤。每天上下班由本人按实际在岗时间进行登记考勤,每周星期一由站长对上周考勤情况进行总结,年终按考勤情况奖优罚劣。
(4)请假。有事有病不能上班的,须严格履行请假手续,站长向中心主任请假,其他人员一律向站长请假,站长不在时,向副站长请假,并电话告知站长,请假3天或3天以上的,要领导同意后,才能休假。
(5)加班。因工作需要,经上级领导允诺或站长安排,节、假日或上班时间以外加班的,按照中心统一规定发给加班工资。
XXX县科教站
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:县人事劳动保障局参与单位:农牧与科学技术局)。县农经工作要点
**县20xx年农经工作要点
根据部、省、市对当前农经工作的总体要求,结合我县实际,20xx年全县农经工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照部、省、市、县的总体工作部署,以稳定和完善农村基本经营制度为重点,以加快和规范农民专业合作社发展为中心,以农民持续增收、农村和谐稳定为目标,积极创新工作思路,大力推进社会主义新农村建设。
一、稳定和完善农村基本经营制度
按照党的十七届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求,全面落实好农村土地承包经营权,稳定农村土地承包关系,完善农村土地承包经营权证换发工作,妥善解决遗留问题。
(一)完善农村土地承包经营权证换发的扫尾工作。各乡镇要针对去年农村土地政策落实情况监督检查工作中发现的或可能存在的尚未得到解决的遗留问题,结合当地实际,拿出可操作性强的措施,下大决心在今年上半年坚决整改到位,促进农村土地承包合同和经营权证“两个100%”到户。在此基础上,进一步完善土地承包数据的录入与补充,于6月10日前上报县局农经站审核。
(二)加强农村土地承包经营权流转的管理和服务。
1、强化宣传发动。各乡镇要积极配合市、县农村土地承包经营权流转宣传活动,结合当地实际,开展富有特色形式多样的宣传。通过张贴宣传标语、编黑板报、出宣传栏、印宣传册、派宣传车、组织相关讲座、利用广播媒体等方式,广泛宣传加快农村土地承包经营权流转的积极意义和重要作用,大力宣传农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》以及《**市农村土地承包经营权流转办法(试行)》,让广大农民真正了解农村土地承包经营权流转的精神实质,自愿融入到农村土地承包经营权流转活动中去。
2、开展摸底调查。各乡镇要在5月初全面开展摸底调查,摸清我县农村土地承包经营权流转的现实状况,重点摸清:流转方式、流转形式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转土地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转可能存在的问题、流转管理状况、流转潜力等。
3、举办业务培训。县局将结合新型农民培训工作,在6月份安排专项经费培训乡村农村土地承包经营权流转业务指导员。
4、搭建服务平台。县局将设立土地流转服务中心,负责指导全县土地流转服务日常工作;各乡镇要设立土地流转服务站,负责本乡镇内土地流转服务具体工作;各村要设立土地流转服务,直接承担土地流转服务工作,建立县、乡、村三级“农村土地流转信息服务平台”。这项工作要在6月中旬前完成。
5、建立仲裁机构。今年11月底前,县里将成立农村土地承包纠纷仲裁委员会,建立土地承包纠纷仲裁庭,着力解决农村土地承包纠纷,化解矛盾,理顺情绪,规范行为,排除隐患,加快和促进我县农村土地承包经营权流转。
6、抓好试点示范。各乡镇要在5月中旬前选择若干个产业
发展较快、土地流转工作基础较好的行政村开展流转工作试点。试点中,要着重探索如何引导农民流出土地,如何吸引大户(农业企业)流入土地,如何发挥土地流转服务组织作用,如何解决流转中出现的各类矛盾纠纷等问题。要通过试点认真总结经验,加强指导服务,确保试点一个,成功一个,以推动土地流转工作快速有序发展,并力争每个乡镇涌现1个以上土地流转面积占土地总面积50%以上的村。
(三)规范农村土地承包档案管理。农村土地承包档案必须及时整理和规范管理,不得毁损和遗失。对已经灭失的档案,要逐步取证补齐。各乡镇要按照《档案法》的规定,建立健全土地承包档案管理责任制,做到土地承包相关文件,农户合同和登记簿、方案、表册、基础数据库等完整齐全,做到“一户一表、一组一卷、一村一册、一乡一柜”,专人负责。
二、大力发展农民专业合作社
针对当前我县农民专业合作社发展还处于起步阶段,存在规模偏小,机制不活,规范化程度低,发展缓慢等问题,本着“边发展、边规范”的原则,围绕省厅合作社规范化建设“四大行动”,在市局的精心指导下,大力发展农民专业合作社,加快农民专业合作社规范化建设进程。
(一)举办财务会计制度培训班。为进一步贯彻实施《农民
专业合作社财务会计制度》,规范农民专业合作社会计核算工作,县局农经站将于4月中旬举办全县农民专业合作社财务会计制度培训班,重点培训乡村合作社指导员和农民专业合作社理事长、监事长、会计、出纳人员,造就一支懂经营、善管理的合作社经营管理队伍和业务指导能力强的辅导员队伍,继续推进我县农民专业合作社的规范化建设工作。同时,组织农民专业合作社负责人和县级
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以上示范社的财务人员参加市级培训班,动员合作社财会人员参加全省农民专业合作社财会知识大赛。(二)做好统计监测数据上报。各乡镇要认真做好合作社基础数据的采集和审核,确保数据真实、完整,及时填写《农民专业合作组织情况统计报表》,做到不重不漏,并在每个季度第一个月的5日前,将辖区内前一个季度每家农民专业合作社的统计报表上报县局农经站。
(三)抓好试点示范。县、乡两级农经部门要建立健全试点示范制度。今年县级认定5个示范点,每个乡(镇)认定1个以上示范点。各乡镇要在4月15日前推荐1家以上20xx年6月底以前注册,注册成员在20人以上,有实质性的合作,管理民主、财务核算规范完整的农民专业合作社为县级示范点候选单位,县局将对各乡镇推荐的合作社进行实地调查,符合条件的认定为县级示范社,并在县级示范社中挑选、推荐市级、省级示范社和先进(标兵)社。各乡镇要通过试点示范,指导合作社完善民主管理制度、财务管理制度和盈余分配制度,建立起比较规范的财务
会计核算体系,正确核算合作社的财务。指导和推动合作社走管
理规范化、技术标准化、产品品牌化、社员知识化的发展道路。
(四)指导规范建设。各乡镇对已登记注册的农民专业合作社,要逐一配备业务指导员,每季度至少进行一次现场指导。重点指导合作社根据自身实际完善章程和成员登记备案手续,合理设置组织结构,完善成员(代表)大会、理事会、监事会的运行机制,规范财务管理制度,健全会计核算方式,加强档案管理,推行社(财)务公开,接受成员监督。对条件成熟的协会和有组建合作社意愿的,要进行合作社设立的全过程指导与帮助,从召开设立大会、起草章程到完成注册登记,要明确专人负责指导,
并帮助建立健全民主管理、财务管理等内部管理制度,引导合作
社步入健康发展轨道。今年各乡镇要新注册成立农民专业合作社
2家以上,30%以上的合作社(合作社数量少的乡镇至少2家以
上)基本达到规范化建设要求,即有实质性的合作内容,章程切合合作社自身实际依法制定,内部管理制度健全并运行有效,财务核算及时、正确、规范,经济效益明显,依法进行了二次盈余分配等。
(五)注重市场开拓。各乡镇要积极组织和推荐合作社参加各类产品展示展销会、订货会,在**三农网上推介合作社产品,推荐合作社加盟全省合作社产品连锁超市,继续与大型连锁超市沟通,促成合作社与超市合作,拓展合作社产品销售渠道。
(六)加强负担监管。优化发展环境是农民专业合作社健康发展的基础保障,县里把对农民专业合作社的乱收费、乱罚款等
纳入农民负担监管范畴,加强对合作社优惠政策落实情况的监
督,严肃查处侵害农民专业合作社权益的行为。
三、加强农民负担日常监管
认真贯彻落实《**省农民负担监督管理条例》,完善农民负担监督管理长效机制。
(一)清理规范涉农收费项目。以《**市涉农收费手册》为依托,进一步清理和规范我县涉农收费项目、标准,切实保护农民群众的合法权益。要求各乡镇全年开展涉农收费监督检查不得少于2次。
(二)重点抓好专项治理。配合省、市行动,联合纪检、监察、纠风部门,针对农民反映强烈的建房乱收费、乱罚款和农村
中小学校乱收费问题,以及向农民专业合作社乱收费、乱摊派问
题,开展一次全县性专项治理。
(三)加强“一事一议”筹资筹劳项目的审计监督。继续宣传《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》,推动各乡镇完善议
事范围、议事程序,创新“一事一议”形式,加强村民监督,提高村民申报“一事一议”筹资筹劳的积极性,逐步规范村民“一事一议”筹资筹劳行为。积极争取“一事一议”财政奖补项目和“一事一议”以工代赈试点。各乡镇要开展对去年以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金使用情况的专项审计,审计工作要在6月底前结束,审计结果进行公开,接受群众监督,并报县局农经站。县站将对各乡镇的审计情况进行抽查。今年在规定时间内报批的“一事一议”筹资筹劳项目,各乡镇要在项目批准后10天内将项目基本情况报县局农经站。
四、规范农村财务管理
以农村财务审计监督为抓手,推动农村财务管理工作朝着规范化、制度化、经常化方向迈进。
(一)加强村级财会人员业务培训。县局农经站将于4月中旬举办村集体经济组织会计培训班,重点培训乡(镇)财会业务指导员、村账乡代理记账员和村(居)委会会计或报账员。对还没有取得会计上岗证的村级财会人员,经培训考试合格后,颁发上岗证。
(二)加大村级财务审计监督力度。各乡镇要继续贯彻《农村集体经济组织审计规定》,进一步做好去年村(居)委会换届
选举审计后续工作,加大审计监督力度,防止集体资源浪费和无序开发,防止集体资金被少数人占有或挪用,确保集体资产保值增值,促进农村财务管理的规范化建设工作。县局农经站将对各乡镇农村审计工作的开展情况和审计效果进行抽查,重点抽查土地补偿费和村级补助经费的管理使用以及群众反映强烈的事项,发现问题,严肃处理,不徇私情。
五、做好农经统计工作
县局农经站将进一步加强对农经统计人员的业务培训,防止人为因素造成的数据失实。各乡镇要加强调查、收集,及时做好农村土地承包经营权流转、农民专业合作社情况等专项统计工作;要按时、按质、按量完成农经统计年报工作,加强农经统计分析,为各级领导提供决策依据。
六、抓好农经宣传工作
县、乡农经工作人员要积极向部、省、市、县农经相关网站、杂志、工作简报投稿,宣传农经工作经验、先进典型,交流农经工作体会,传递农经工作信息,展现农经工作亮点等,县局将对各乡镇的宣传情况进行评比,对先进单位和先进个人给予奖励。
七、提高农经队伍素质
(一)加大农经工作人员培训教育力度。一是通过对先进的表彰,鼓励和激发全县农经工作人员奋发向上的自学精神;二是通过《**农经》工作简报这个业务平台,加强对农经工作人员的工作引导;三是多创造机会进行办班培训。
(二)转变工作作风。农经工作人员工作上的一言一行都事
关农民群众的切身利益,稍有不慎,可能破坏农村社会的和谐稳定。全县广大农经工作干部要发扬求真务实的精神,说实话、办实事,把各项工作抓紧、抓好、抓落实、抓出成效。提倡在全县农经系统倡导“敬业、奉献、团结、务实”的工作作风,发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗的精神,以坚定的信心和决心,坚忍不拔的恒心和耐心,把农村经营管理工作推向前进。
县金融工作要点
**年**总的要求是,以党的十八大和十八届三中全会以及中央和省、市、县经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照“一二五六”的工作思路,即一个中心、两个目标、五大重点、六项措施,进一步深化金融改革,完善金融服务,充分发挥金融支撑作用,推动全县经济转调赶超、科学跨越发展。
一、一个中心
以“做大做强金融产业,打造区域金融中心”为中心,打造全市最优的金融生态环境建设先进县,积极推动建设成为发展后劲强、市场辐射力强、市场竞争力强、风险管理能力强、对经济社会发展支撑能力强的区域金融中心。
二、两个目标
一是力争全县各项贷款余额增长 30%,达 170 亿元。二是力争全县社会融资总规模增长 20%以上,达 220 亿元。
三、五大重点
(一)支持“7+6”现代产业。建立“7+6”现代产业政银企合作新机制,对接分析“7+6”现代产业的融资需求,强化产业政策与信贷政策、财政政策的协调配合,努力扩大产业融资规模。抓好 金融产业培植招商工作,力争实现过亿元项目 1 个。
(二)支持“1512”骨干企业。积极推进“1512”骨干企业上市、上柜。引导支持“1512”骨干企业在境内上市或到新加坡、香港等境外市场上市。加大对“1512”骨干企业的资金支持力度。优先保障资金供应并按照最优惠贷款利率执行,增强资金支持的针对性和有效性,培育新的产业增长点。
(三)完善配套政策措施,推进金融产业发展。启动规划建设规范化、高标准的金融服务区,搭建综合性金融服务平台,吸引股份制银行等金融机构到我县设立分支机构或区域总部。建立
政银企互通对称共享的信息平台,推进银企对接常态化、制度化,抓好对接成果的跟踪落实。举办两次政银企洽谈会,力争签约资金过 80 亿元。
(四)积极参加中国·临沂首届资本交易大会暨全国地方金融第十八次论坛。力争实现意向融资 20 亿元以上。
(五)启动实施金融业发展“五个一”工程。重点打造经济开发区、滨海高新区、青云镇金融支撑体系,各镇街要强化金融组织体系和市场机制建设,力争在五个方面实现突破:一是引进一
家银行分支机构或营业部;二是建设一处农村产权融资平台;三是建好一个政银企农对接信息服务平台;四是成立一家民间融资服务公司;五是实现一个目标,即确保社会融资三年倍增,新增贷款在全县占比稳步提高,增速高于全县平均水平,信用体系建设初见成效,金融生态环境明显改善。
四、六项措施
(一)着力构建现代金融服务体系。积极做好区域金融中心规划建设,重点做好金融机构引进、做大做强传统金融机构等工作;打造地方金融品牌,支持临商银行做大做强,打造特色商业银行,力争新设立镇街分支机构或营业网点 3 家以上;加快农信社银行化改革进程,以组建农村商业银行为目标,采取综合措施,确保今年达到改革的指标要求。支持民丰村镇银行业务不断向基层延伸,在镇设立分支机构,服务小型微型企业、服务“三农”。加快发展新兴金融业态。加快小额贷款公司、民间融资服务公司等新兴金融业态的聚集发展。依托我县企业和产业优势,探索设立融资租赁公司等。力争新增小额贷款公司和民间融资服务公司4 家以上,启动民间资本 3 亿元以上。
(二)充分发挥银行融资主渠道作用。鼓励各银行积极争取上级行支持,在各类金融改革创新方面先行先试,提升全县金融服务能力。争取在信贷审批、投放规模等方面适当倾斜,力求信
贷增长在全市保持前列。积极发展表内、表外业务,重点保障全县重点工程、重大产业项目建设信贷需求,优先审批优势产业和重点建设项目的融资申请,努力提高信贷资金的使用效率和配置水平。充分发挥信贷市场融资主渠道作用,力争年内新增贷款40 亿元、融资规模 60 亿元。银行业各机构要按照存贷比达到 75%的要求,确保存贷比稳步提高,贷款增量、增速高于上年,贷款在全系统占比逐年提高。坚持有扶有控,有保有压,盘活存量资 金,用好增量资金。加大对“7+6”现代产业、列入“1512”计划的骨干企业和其他新兴产业、科技型企业的资金支持力度,优先保障资金供应并按照最优惠贷款利率执行。鼓励银行开展承兑汇票、信用证、保函、信托贷款、委托贷款等新型融资业务,大力发展票据承兑和贴现业务,重点推广商业承兑汇票、助保贷等业务。
(三)大力推进直接融资。积极做好拟上市企业的重点推进和后备上市企业的培育,制定详细可行的推进企业上市工作计划及具体推进措施。发挥挂牌办的作用,引导成长型中小企业到全
国中小企业股份转让系统、齐鲁股权托管交易中心等场外市场挂牌交易,快速培育上市后备资源。鼓励条件成熟的企业到主板、中小板、创业板及境内、境外多渠道、多形式上市,打造资本市场的“**板块”。力争在新三板和齐鲁股权交易中心挂牌企业 3家以上。
(四)加快金融改革发展。银行要进一步更新思想观念,强化大局意识,实现八个转变:由重吸储到吸储放贷并重甚至更加注重放贷转变;由重视大企业投放向大中小企业投放并重更加注
重小微企业转变;由重短期效益向中长期效益转变;由重锦上添花向雪中送炭转变;由单一金融产品向多品种的金融服务转变;由同质化竞争向差异化发展转变;由单一银行向银团联手运作转变;由重自身运作向重政银企合作转变。要抓住西部经济隆起带
建设机遇,鼓励各银行积极争取上级行支持,在各类金融改革创新方面先行先试,提升全县金融服务能力。积极扩大信贷投放,争取在信贷审批、投放规模等方面适当倾斜,力求信贷增长在全市保持前列。积极发展表内、表外业务,重点保障全县重点工程、重大产业项目建设信贷需求,优先审批优势产业和重点建设项目的融资申请,努力提高信贷资金的使用效率和配置水平。搞好民间融资规范管理工作,积极引导民间融资阳光化,大力发展民间融资服务公司,坚决打击高利贷行为,维护地方金融秩序。积极推进农村产权融资试点改革,积极推进农村集体建设用地使用权、农村房屋及农村土地承包经营权抵(质)押融资试点工作,进一步发展多层次、多元化的金融服务方式和工具。加强保险体系建设,力争全年实现保费收入 7 亿元以上。推进保险公司、保险中介机构共同发展、结构合理、竞争充分的现代保险市场体系;支持保险机构稳步推进分支机构建设,不断扩大保险覆盖面。争取将更多的保险资金投向重大民生工程、基础设施建设以及战略性新兴产业。鼓励开展多种形式的互助合作保险。规范农业保险
大灾风险准备金管理,加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。加大农业保险支持力度,鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,不断提高农业保险的覆盖面和风险保障水平。
(五)优化小微企业和“三农”金融服务。继续深化“金融保姆”活动,向小微企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性金融服务。加强对科技型、创新型、创业型小微企业的金融支持力
度。大力推广应收账款质押、供应链融资、商品融资、网络循环 贷款和经营性物业贷款等适合中小微企业的新业务。适当提高对小微企业的不良贷款容忍度。全面推进农村金融改革创新,完善现代农村金融制度,着力破解农村金融服务难题;鼓励农行、农信社、民丰村镇银行、邮储银行等涉农金融机构利用农村产权交易平台,积极开展农村“三权”等多种形式抵押融资。支持金融机构开发农民专业合作社、家庭农场等符合农业农村新型经营主体
和农产品批发商特点的金融产品和服务,积极服务“两区同建”,助力农村新型社区建设。
(六)优化金融生态环境。以贯彻落实《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(鲁政发〔20xx〕17 号)、《关于建立健全地方金融监管体制的意见》(鲁政发〔20xx〕28 号)、《关于加快促进金融业深化与发展的意见》(临政发〔20xx〕53 号)和《关于进一步加强金融支持县域经济发展的意见》(沭政发〔20xx〕28 号)为抓手,切实履行地方金融监管职责,进一步优化金融业的发展环境,将镇街金融生态环境建设纳入全县金融工作整体考核,继续实施“黑名单” 企业制度,完善信用建设预警机制,严厉打击恶意逃废金融债务行为;规范农民专业合作社资金互助业务,坚决打击非法集资、金融传销等欺诈行为。建立防范化解地方金融风险的长效机制,守住不发生系统性区域性金融风险的底线,切实保障全县金融安全与稳定。
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