乡镇无职党员设岗定责工作意见

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乡镇无职党员设岗定责工作意见

文章标题：乡镇无职党员设岗定责工作意见

随着农村经济的发展，农村党组织在党员教育管理方式上相对滞后，党员发挥作用的渠道不够畅通，特别缺乏对普通党员教育管理的有效方法。一些普通党员不能很好地发挥作用，这种状况与新时期对共产党员先进性的要求有明显差距。要改变这种状况，迫切需要建立起党员自我教育、自我管理、自我提高的长效机制，探索出新形势下教育引导党员自觉实践“三个代表”的新路子。因此经镇党委研究决定，在全镇党员中开展设岗定责工作。
一、设岗定责的原则
按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人。
二、设岗范围
农村基层党支部中有活动能力党员。
三、上岗办法
坚持公开、平等、竞争、择优原则，采取党员自愿申报与民主推荐相结合的方式，力求把党员放在最能发挥个人专长的岗位上。各单位要将岗位名称、岗位职责及岗位职数进行公开，根据党员自荐、互荐和党小组推荐，按照就近、便利的原则，结合党员的特点、特长择优配岗。岗位选择要从党员实际出发，因人而异、量力而行。
要通过实行设岗定责，引导无职党员成为发展经济的领航员、政
策法规宣传员、科技知识辅导员、勤劳致富的信息员、社会治安维护员、民情民意收集员和矛盾纠纷调解员等。从而使不同类型的党员都能找到发挥作用的角色，都有用武之地。取得上岗资格的党员要与党组织签订责任书，党组织把每一个岗位的人员名称、职责、服务承诺、联系方式等进行公开，加强群众对上岗党员的监督，以增强党员的荣誉感和责任感。
四、岗位设置类型及职责
（一）、政策宣传岗
岗位名称：政策法规宣传员
岗位职责：及时向群众宣传党和国家的法律、法规和各项方针政策；上级党委、政府的政策规定；党支部、村委会的重大决策，做好群众思想政治工作。
考核标准：1、认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习十六大报告、新《党章》及党在农村的各项方针、政策，深刻领会精神实质，不断提高政策理论水平。
2、按时参加村"两委"组织各项活动。学习并准确掌握党和国家的方针政策、上级党委政府制定的各项政策以及村"两委"重大决策内容及各项规定。
3、利用各种途径向群众宣传，做到及时、准确，做好群众思想政治工作。
（二）、勤劳致富服务岗
岗位名称：1、致富经验宣传员
岗位职责：利用一技之长积极为群众提供科技服务，传授实用技术，提供致富信息，带动群众致富。
考核标准：积极参加区、镇、村组织的各种实用技术培训，掌握1-2门实用技术，及时做好宣传工作。
岗位名称：2、勤劳致富带头员
岗位职责：发挥自身优势，带领农民组建以互助经营为特征的经济联合体、农民合作经济组织，或建立党员与困难家庭“一帮一”服务组，帮助他们发展生产，勤劳致富。

考核标准：每名党员每年至少向群众传授一门实用技术，无偿为群众提供一项技术服务，为困难群众办一件实事，带动一户农民致富。
（三）、公民道德监督岗
岗位名称：1、计划生育宣传员
岗位职责：宣传党的计划生育政策，调查了解全村育龄妇女情况，做好信息反馈工作，协助村里做好计划生育工作。
考核标准：1、认真学习并熟练掌握计划生育政策、法规，利用多种形式做好宣传教育工作。
2、保证自己有亲属遵守计划生育政策，不违反有关规定。
3、熟知所管辖区域内妇女育状况，发现问题及时反馈。
岗位名称：2、矛盾纠纷调解员
岗位职责：做好邻里矛盾纠纷调解工作，化解邻里矛盾，维护农村稳定。
考核标准：1、做到家庭和睦，保持邻里团结。
2、调解邻里纠纷，及时化解矛盾。遇到特殊问题，及时向村领导反馈。
（四）、民情民意反馈岗
岗位名称：民情民意收集员
岗位职责：深入群众，了解民意，反馈信息，提出建议。
考核标准：随时掌握管辖范围内的群众思想动态，听取群众意见，了解群众疾苦，反映群众心愿，为"两委"决策提供服务。每月入户不少于5户，提建议或意见不少于3条。
（五）、党风廉政监督岗
岗位名称：党风廉政监督员
岗位职责：加强对村级民主理财、村务公开、干部廉洁从政等方面的监督，及时提出意见和建议。
考核标准：1、认真学习有关政策、法律、法规，有较高的政治觉

悟和参政议政能力。
2、积极参与村级各项事务的讨论和决策。
3、做好村级民主管理、政务公开、村干部廉洁从政方面的监督，及时提出意见和建议。
4、对分管工作认真负责，反馈意见真实，有参考价值，有工作记录。
（六）、综合治理管理岗
岗位名称：1、社会治安维护员
岗位职责：加强村内治安巡逻，加强对外来人口的监督管理，及时

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反馈信息。坚持治安巡逻，维护村内稳定。
考核标准：1、了解并掌握所管辖区域内外来人口变动情况，及时反馈信息。
2、白天加强村内治安巡逻，发现问题及时制止或向"两委"反映，减少隐患发生。
岗位名称：2、环境卫生管理员
岗位职责：划分党员卫生责任区，及时清扫管区垃圾，保持街道整洁卫生。
考核标准：1、搞好卫生宣传，做好管区人员思想工作，保持卫生整洁。
2、村委会做好群众建房的监管工作，保证其能够按要求施工，不乱堆乱放，不影响环境卫生。对私搭乱建行为敢于斗争，做好说服教育工作，维护良好环境。
3、到院落整齐干净，门前无乱堆乱放，街道绿化美化、整洁卫生。
五、岗位管理及措施
1、加强对党员的教育管理，保持高度的政治责任感。
2、建立培训制度。对党员进行培训，使上岗党员掌握相关的政策法规、群众工作方法和实用技术，提高思想觉悟和工作能力。
3、建立上岗党员定期汇报制度。党支部定期召开上岗党员汇报
会。要求党员把在工作中遇到的难点、热点问题向党支部汇报，让党支部及时掌握群众思想动态，对出现的问题及时加以解决。同时，各单位要设立意见反馈卡，以党员履行职责情况为主要内容，直接由群众填写，使支部能够及时、准确掌握党员发挥作用情况。
4、实行民主评议党员制度。上岗党员每半年要向党员和群众代表述职一次。由党员和群众代表评议，党组织考评。考评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。不称职的党员要调整下岗，由支部进行说服教育，限其改正。并按照有关规定和程序方法，加大处置不合格党员力度，纯洁党员队伍。

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乡镇信访工作意见

各党支部，各村(居)民委会，驻镇各单位，机关各部门：

20xx年，我镇信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立立党为公，执政为民，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，拓宽思路，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村，确保全镇社会稳定。结合本镇实际，特作如下安排。

一、强化信访责任意识

各单位、各部门、各村要把信访工作纳入议事日程，要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度来加强对信访工作的认识，明确责任，落实措施，强化管理，做到“爱民、为民、安民”。党政一把手要亲自过问信访工作，亲自阅批群众来信，接待群众来访。分管领导和从事信访工作人员要深入调查，主动上门服务，做好政治思想工作，把矛盾化解在基层，为群众服好务。

二、认真做好基层信访工作，努力减少越级上访

充分发挥各基层民调组织的作用，各村、社和各单位、居委会都要建立和完善民调组织，健全机构，充实人员，尽力化解矛盾。今年将继续实行信访工作“分级负责，归口办理”的原则，一级抓一级，决不能相互推诿，更不能把矛盾上交。把工作做到基层，减少越级信访。

三、努力做好集体上访的排查预测、疏导和化解工作，确保全镇社会稳定

群众集体上访，从性质上说是人民内部矛盾，是一个时期、一个地区社会矛盾和问题的客观反映。因此要按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的方针，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，处理好群众集体上访。抓好信访苗头的预测，坚持各级调解、形成意见、逐级上报的原则，把问题解决在初发阶段；加大信息反馈力度；认真处理来信来访；控制事态发展；加强部门之间、上下级之间的联系和配合，做到上下一致，通力协作；同时加强政策法规的宣传教育，把思想教育工作做深做细，使群众自觉维护好安定团结。

四、加强领导、责任落实、做好工作

解决好群众的问题，做好群众信访工作，领导是关键。各村各单位要加强对信访工作的领导，措施落实到位。要坚持和完善领导信访值班接待制度，不能回避矛盾，避重就轻，更不能敷衍拖延，而要主动地面对群众做好工作，镇党委政府并将信访工作纳入年终目标考核。希落实好专人负责处理信访问题，并严格执行好各项规章制度，确保稳定，为全镇的经济发展和人民群众安居乐业创造一个良好的社会环境。

乡镇工会工作意见

20xx年，是“十二五”的开局之年，全镇工会工作的总体要求是，全面贯彻党的十七届五中全会，中央经济工作会议精神和区三届四次党代会，三届六次人代会，三届五次政协会议精神，按照镇人代会确定的目标任务，以围绕“生态xx、产业xx、幸福xx”和“突出抓好八方面”全面覆盖工作重点，以维护职工合法权益为基本职责，以发展和谐劳动关系为工作主线，以推进“两个普遍”为重点，以关注民生，服务职工为已任，着力打造品牌工会，维权工会，帮扶工会，效能工会，团结带领全镇广大职工为实现“十二五”规划开好局、起好步为实现全镇经济发展和社会全面进步发挥主力军作用，再立新功。

一、围绕中心、服务大局、深入开展“创先争优”活动

（一）围绕中心、服务大局。20xx年镇工委将组织全镇工会组织深入学习政治理论和业务知识，不断提高工会工作的能力和水平。要深刻领会党的十七届五中全会和中央省、市、区经济工作会议精神，准确把握各级党委政府的决策和部置，找准工会工作的切入点和着力点，引导广大职工把思想和行动统一到党委、政府的要求上来，在推动科学发展，维护职工权益，促进社会稳定中切实体现工会组织的作为。

（二）深入开展“创先争优”活动。以深入学习实践科学发展观，奋力推进“两个加快”为主题，以“创建先进基层党组织、先进基层工会”，争当“优秀共产党员、优秀职工”为主要内容，紧密联系实际，坚持改革创新，突出实践特点，统筹推进党的建设，进一步激发全镇工会组织和机关党组织及广大党员和职工的活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展，促进社会和谐，服务群众，加强基层组织建设的实践中建工立业。

（三）扎实推进两个普遍。依法普遍建立工会组织和普遍开展工资集体协商，认真贯彻落实四川省总工会《关于深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动的通知》和市、区两级党委政府《关于进一步推动工资集体协商工作的意见》精神，各工会要把推动“两个普遍”与创先争优活动紧密结合，进一步争取党委的重视支持，不断创新基层工会组建和工资集体协商方法。加强工会组织建设，依法推动企业普遍建立工会组织，未建工会的企业，要通过签订区域性、行业性集体合同，不断扩大覆盖面，使工资集体合同的时效性明显增强，以此进一步推动《劳动合同法》的落实，广泛开展平等协商集体合同制度，非公企业集体合同签订率达到85％以上，女职工特殊权益保护专项集体合同签订率达到80％以上。

（四）扎实开展城乡环境综合治理工作，逐步达到人居环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准。按照镇党委政府的统一部署，各工会组织要继续在全镇广大干部、职工中深入开展城乡环境综合整治工作，以治理“五乱”为工作重点，全力配合实施好“旌东示范片”项目，场镇基础设施建设项目和土地整理项目建设，巩固好xx镇和龙居村、桂花村城乡环境综合治理“五十百千”示范镇村创建成果，进一步加快重建项目建设，为进一步完善城乡环境综合治理长效机制献言献策，确保工作顺利开展，进一步更新充实“七进”活动内容，提升城乡环境治理服务质量，增加功能设施，为使全镇人居环境达到治理标准而努力。

二、着力打造“品牌工会”，在引领职工建功立业中推动科学发展

着眼经济建设目标，充分发挥职工群众主力军作用。全镇各级工会要进一步开展以“建功十二五、和谐奔小康”为主题的劳动竞赛活动，充分调动和发挥广大职工参与建设的积极性和创造性，努力实现全镇经济社会又好又快发展。一是在现有企业中开展“六比六赛一创”竞赛活动，（比科学管理、赛工程质量；比精打细算、赛成本控制；比科技创新，赛科研成果；比施工效率，赛工程进度；比有序施工，赛安全生产；比遵纪守法，赛廉政建设；创工人先锋号）。二是深入开展节能减排活动，全面贯彻落实国家有关“节能减排，节能降耗”工作指示精神，突出做好重点领域和重点工程的节能减排工作，加强职工节能义务监督员队伍建设，发挥职工监督作用。三是在全场镇单位及政府机关工会组织开展“三比一创”竞赛活动（比贡献，比效率，比廉洁自律，创优秀服务），为加快发展做出新贡献

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。四是在村级工会中开展劳动竞赛。引导农民工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，加快农村户用沼气池和生活污水处理，促进环境卫生生态镇建设，同时，积极开展好“五一”庆祝活动，各工会要组织职工开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化、体育活动，加强和完善“职工书屋”等文化体育阵地建设，全面促进职工文化活动和健身运动广泛开展，丰富基层文化生活，不断提高职工素质，展示职工的精神风貌，增强工会组织的凝聚力。

三、着力打造“帮扶工会”，在服务帮扶职工群众中保障和改善民生

（一）抓好党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情，主动帮助困难职工解决实际问题。要积极配合有关部门着力推动关闭破产和困难企业职工、农民工纳入社会保障范围，促进扩大社会保障覆盖面，通过社会保障统筹层次，促进职工社会保险关系顺利转移和接续。

（二）完善帮扶平台。进一步推进惠民帮扶工作，整合社会资源，丰富帮扶内容，巩固完善“党政主导、群团主抓、部门配合、社会参与”的社会化帮扶格局，切实加强各村（居）惠民帮扶站、室建设，形成惠民帮扶服务网络体系，本着“救急济难、拾遗补缺”的原则，努力在工作覆盖、服务覆盖上实现新拓展；要深化帮扶内容，增强帮扶实效，加大为困难群众的就业、创业培训和岗位援助；加强惠民帮扶工作的宣传，打造惠民帮扶品牌，营造全社会关心支持各参与惠民帮扶工作的舆论氛围，提高惠民帮扶中心的社会知晓率和影响力。继续开展好“金秋助学”活动和为职工“送清凉”活动。

（三）实施安康工程，组织广大职工切实开展“百日安全生产”活动，不断提高广大职工群众的安全意识、安全素质和安全技能，确保全区安全生产形势进一步稳定好转。广泛开展“安康杯”劳动竞赛，推动“安康杯”竞赛活动向非公企业和小型企业、社区及学校拓展。广泛开展“安康千万家”活动。积极参与重大安全生产事故处理，加强工会劳动保护工作。各级工会要监督企业严格执行有关安全生产法律法规，健全工会劳动保护监督网络体系和相关制度，充分发挥工会在安全生产和劳动保护中的作用。加强职业病防治工作，重点提升企业安全保障能力，继续搞好工会劳动保护达标工作积极参加，区总工会组织的全区工会系统劳动保护安全监督员进行认证和培训。

四、着力打造“维权工会”，积极参与民主管理，推动社会和谐稳定

（一）建立维权参与机制。进一步规范厂（事）务公开制度，完善维权的协调机制，落实维权的监督机制，积极开展对《工会法》、《劳动法》等有关法律法规执行情况的监督检查，及时发现和解决职工权益保障和劳动关系方面的问题，认真贯彻执行《劳动合同法》，基层工会要建立健全“工会劳动保障保护监督检查委员会”，并切实履行职责，对本单位执行和遵守法律法规的情况直接进行监督。

（二）切实维护农民工合法权益。各村工会在维护农民工合法权益方面一是要加大宣传发动工作，最大限度地发展农民工入会；二是把“农民工有困难找工会”的口号喊响做实，配合区法律援助中心大力实施法律援助，积极帮助农民工追讨欠薪，广泛开展农民工的帮扶活动，切实做好对农民工的劳动保护安全工作；三是把对农民工维权的工作作为今年劳动关系三方协商的重要内容之一；四是各级工会要把农民工维权问题作为工会与党政联系会议的重要议题，通过联席会议落实与解决农民工的合法权益；五是深入开展为农民工“送文化”、“送维权”、“送安全”、“送健康”、“送清凉”活动；六是配合有关部门建立农民工大病医疗保险统筹基金及适合农民特点的养老保险制度，探索解决农民工及灵活就业人员社会保险关系接续问题的有效办法。

（三）加强工会劳动安全卫生工作，切实保障职工的生命健康权益。各级工会要监督企业严格执行有关安全生产的法律法规，加强群众性安全生产监督检查，组织职工进行劳动安全培训，进行不少于2次的安全生产、劳动保护、事故隐患检查活动，并及时上报检查活动情况。健全工会劳动保护监督网络体系的相关制度，充分发挥好工会在安全生产和劳动保护中的作用，切实保障职工的安全和健康。

五、着力打造“效能工会”，在创新发展中提升工会工作整体水平

根据《工会法》、《四川省（工会法）实施办法》与区总工会的要求，结合我镇实际，争取有效措施，大力抓好新建企业建会工作，尽最大努力做到企业与建工会同步进行。整个建会工作要继续坚持党委领导、政府支持、工会运作、各方面配合的工作格局，并建立健全工作的长效机制，镇工委将对新建企业建会和职工入会实施目标考核制度。

切实加强基层工会组织建设，努力促进基层工会工作标准化建设。以加强工会工作标准化建设为突破口，以创建“工会工作示范单位”为目标，在全镇继续深入开展工会工作标准化建设的活动，推动村、居及非公有制企业工会工作运作机制建设。

深入开展建设“职工之家”和“农民工之家”活动，激发基层工会组织活力。结合工会工作标准化建设，努力把基层工会建成组织健全、维权到位、工作规范、职工和农民工信赖、各方支持的职工和农民工之家。

加强思想建设，增强责任意识。全镇各级工会干部要勤奋地学习，通过学习坚定正确的政治立场，忠诚党的工运事业，树立大局意识和群众意识，强化责任感和使命感，增强做好工会工作的积极性和主要性。

加强作风建设，增强服务意识。切实发挥党联系职工群众的桥梁枢带作用，深深扎根基层，扎根群众，密切与职工和农民工的血肉联系，自觉接受职工群众的监督，勤政廉政、扎实工作，树立工会干部良好的社会形象。

积极完成镇党委、政府和上级工会安排的工作任务。

乡镇安全生产工作意见

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，在总结“十一五”安全生产工作经验的基础上，认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和xx区委三届七次全会精神，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《四川省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为主线，以省、市、区安监部门的工作要求为指导，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，强化村（居）安全生产监管，全面推进安全生产村（居）建设企业安全生产规范化建设，确保“十二五”安全生产工作良好开局，为全镇经济和社会发展提供坚实的安全保障。

二、目标任务

(一)确保不发生较大以上生产安全事故；确保不突破区政府的生产安全事故控制指标。

（二）夯实安全生产基层基础，全面推进村（居）企业安全生产规范化和安全质量标准化建设。

（三）进一步完善辖区内道路交通安全监管责任制，制定加强村组道路交通安全监管办法。

三、工作重点及措施

（一）认真贯彻国务院《通知》精神，加大贯彻执行力度

1、开展多种形式的宣传活动。各村（居）及组成宣讲队，深入经营单位或企业进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势，进一步开展宣传教育和舆论引导工作。

2、加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村（居）及、企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》，依据辖区特点和行业领域的实际情况，制定切实可靠的实施方案，措施，确保各项政策规定落实执行到位。

3、强化监管责任。认真贯彻国务院《通知》规定，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各村（居）要对照国务院《通知》规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导和督促企业严格改造安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，着力提高企业安全水平和事故防范能力。

（二）强化安全生产源头管理

1、进一步完善落实安全生产市场准入制度。经强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，严格把关，不具备安全条件的坚决不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求，严格安全生产行政审批程序，对不符合安全生产相关标准的企业，要依法停产整顿或吊销安全生产许可证。

2、深化重点行业领域的安全专项整治。非煤矿山要持续深入矿场安全专项整治行动，大力推进非煤矿山企业安全标准化建设，加大专项检查和执法工作力度；烟花爆竹经营商户要实行准入制，执行好行业管理；道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输行业，健全和落实运输安全责任制。各村（居）要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度，做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大安全隐患公示制度，并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。

3、严厉打击安全生产非法违法行为

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。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动。建立健全村（居）之间安全生产信息沟通机制，进一步完善安全生产综合监管，行业管理部门要会同工商、司法等部门联合执法机制，深入开展联合执法检查行动。要严厉打击企业在生产、经营、建设过程中的非法违法行为，特别针对无证、无照或证照不全的各类企业、作坊，要依法依纪严肃查处相关责任人员。同时，各有关职能部门应结合行业特点制订安全检查标准，细化、量化安全检查内容、程序和要求，记录检查和处理结果，建立健全安全监管档案，规范监督检查行为。

4、加大安全生产投入，提升本质安全。根据《财政部、国家安监总局、中国人民银行关于印发企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的通知》精神，进一步督促落实企业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金等政策；加快淘汰落后或国家明令禁止的的生产工艺和生产装置，积极引导、推广示范使用先进的生产工艺和设施设备，鼓励安全科研开发和技术改造，提高安全技术支撑能力；严格实行“三同时”制度，建设项目安全设施与主体工程未做到同时设计的，一律不予审批，不得开工建设；建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计进行施工，未做到同时施工的，责令停止施工；建设项目竣工投入生产或使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收，验收合格后，方可投入生产或使用。

（三）加强安全生产基层基础工作

1、提高安全监管水平。各村（居）要按区政府关于加强基层基础工作的要求设置机构，配备人员，落实保障经费，明确监管责任，做到机构、人员、经费、责任四落实。强化安全监管职能，不断提高监管效能。

2、推进企业安全质量标准化建设和安全班组建设。要继续开展企业安全质量标准化建设活动，危化品企业必须在20xx年底前，非煤矿山企业必须在20xx年底前达到安全生产标准化水平。逾期不达标的要依法停产整顿直到依法关闭。要继续推进安全班组建设，推广“白国周班组管理法”，加强员工安全教育培训，建立员工安全生产相互监督约束机制，不断提高企业一线从业人员预防生产安全事故的能力和水平。

（四）加强应急救援能力建设

1、完善应急管理机构建设。建立健全各村（居）、相关部门、重点生产经营单位安全生产应急管理组织机构，完善应急救援信息管理体系，进一步加强镇、村（居）安全生产应急救援指挥机构建设，逐步实现应急救援指挥平台的互联共通，做到信息传递及时、指挥协调有力。

2、加强应急救援队伍建设。进一步建立完善安全生产应急救援队伍，加大救援装备投入，加强应急救援队伍实战演练。完善应急预案体系，组织应急救援队伍和各相关部门定期开展安全生产应急救援演练，提高突发事故的处置能力和统筹协调能力，鼓励、引导生产经营单位或重点行业单独或合建专职专业应急救援队伍。

（五）强化职业安全健康工作

根据《国空安监总局关于加强职业安全健康监管工作的通知》及安全生产相关法律法规，镇安委会在区安监局指导下是全镇的职业健康监督管理主体，各村（居）、企业是职业健康监管的责任主体，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业危害因素申报、职业卫生安全许可、职业健康宣传培训和监督检查等工作。生产企业要积极失真职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所危害监督检查制度，对职业危害严重的企业，要设置或指定职业安全健康管理机构或组织，配备专（兼）职专业管理人员，防范和减少职业危害，改善生产环境。

（六）强化安全宣传教育培训工作

1、加强安全宣传教育培训体系建设。积极创新安全生产教育培训，进一步提高安全生产教育培训科学化水平；落实培训责任，强化企业职工和干部教育培训，全面提升企业从业人员和安全监管监察人员整体素质；加强安全专业人才培养，充分发挥区安全专家组的作用，为促进安全发展提供坚强的人才支持和智力保障。

2、加强安全宣传工作。以深入贯彻国务院《通知》为中心，以强化企业安全生产主体责任为重点，加大“安全生产年”宣传工作，大力开展形式多样，内容丰富的安全生产教育“五进”活动，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好20xx年“全国安全生产月”系列宣传活动。加强安全文化建设，积极推进安全文化示范企业、安全诚信企业、安全村（居）、安全文化教育基地等创建工作。

3、加大安全培训工作力度。继续实施“三项岗位”人员和企业全员培训工程，培训率达100%,提高培训效果，严格考核，确保100%持证上岗，进一步完善安全生产教育培训管理体制，把安全生产教育培训纳入安全生产工作总体规划和目标考核体系，统一规划，统一考核；将从业人员特别是安全生产教育培训纳入政府公共服务范畴，安排专项资金予以保障；把安全生产教育培训纳入执法检查重要内容，加强监督检查，指导督促生产经营单位落实安全生产教育培训责任。

4、抓好企业班组长安全生产培训工作。各村（居）要按照《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》，全面落实企业班组长培训的主体责任，确保每个企业每年将本企业班组长轮训一遍，进一步加大对修定班组长安全培训工作的执法检查力度，切实把《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关加强安全培训工作的要求落到实处。

5、加快执法队伍建设，加强和改进执法工作。加强对安全监管监察人员的执法资格和业务培训及考试工作，采取送出去，请进来的方式进行监管监察业务培训，加快培养更多的安全生产行家里手，提升业务素质和改造职责的能力。

乡镇党委工作意见

20xx年乡镇党委工作意见

20xx年党委工作意见

20xx年，是新一届党委、政府工作的开局之年，也是全面落实科学发展观，加快构建和谐丰都的关键之年。在新的一年里，我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，因地制宜、量力而行，立足基层、注重实效，创新管理、强化措施，使关心下一代工作有新的突破、再上新台阶。

一、调整充实领导班子，建立健全网络体系

由于党委、政府换届，各级党政班子成员都发生了一些变化，关工委也要及时调整充实。今年4月底前各级关工委都要调整充实，未建立关工委的社区和村要及时建立关工委组织。为加强领导，便于工作，乡镇关工委顾问一般由乡镇党委书记、乡镇长、退休和退居二线的老同志担任；主任一般由宣传委员担任，常务副主任由一名德高望重、身体较好、热心做青少年工作的退休干部担任，委员由乡镇有关部门负责人和政府工作人员组成。除常务副主任主持日常工作外，还要确定一名工作人员。

二、突出工作重点，团结友爱共建和谐

关心下一代工作是构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分，是一项重要的基础性工作。关工委要立足于共同构建社会主义和谐社会，一是组织青少年认真学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，帮助青少年了解建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的含义，在全县中小学开展“构建和谐学校、共建和谐社会”主题教育活动，积极引导广大中小学生为建设和谐校园、构建和谐社会而刻苦学习、遵纪守法，从我做起、从现在做起。二是构建代际和谐、家庭和谐，组织开展“老少共建”、“老少共育”、“老少共读一本书”和保护自然环境、爱护动植物等活动。三是发挥老同志对青少年一代传承、引导、关爱和保护的作用，促使青少年一代爱老、敬老和学老，努力营造老少两代和谐相处的良好氛围，促进和谐社会建设。

三、深入开展“中华魂”读书活动，切实搞好社会主义荣辱观教育

今年“中华魂”读书活动的主题是“知荣明耻、从我做起”。开展“中华魂”读书活动，其目的是以社会主义荣辱观为指导，加强和改进未成年思想道德建设，全面推进素质教育，努力培养中国特色社会主义事业靠接班人，具有极其重要的意义。各级关工委要加强领导、精心策划，积极组织、营造气氛，狠抓载体、重视实践。通过举办讲座、班团队会、文娱活动、知识竞赛、征文和演讲等宣传活动，以及大张旗鼓地宣传表彰一批树立社会主义荣辱观的可亲可敬、可信可学的先进典型，把学习教育活动搞得轰轰烈烈、扎扎实实。

开展争创“最佳小公民、最佳关爱者”活动，是对青少年进行社会主义荣辱观教育的重要载体，此项活动自20xx年开展以来，取得了良好的成效。各级关工委一定要按照县委的要求，把这项活动长期开展下去。要认真总结过去工作的经验教训，采取多种形式，在学生中开展争创“最佳小公民”活动，在教育工作者、家长及社会人士中开展争创“最佳关爱者”活动，形成学校、家庭、社会三结合的育人环境，使活动更加深入扎实，力争创出特色、创出水平、创出成效，今年底将对争创活动进行一次大展示，表彰一批最佳关爱者、最佳小公民。

五、开展社会主义新农村建设教育，为培养新型农民作出贡献

青年是新农村建设的主力军。要对青少年进行社会主义新农村建设的教育，在青少年学生中广泛开展热爱家乡、热爱农村，扎根农村的思想教育，鼓励参与新农村建设，成为建设新农村的主力军。组织科技人员送科技下乡，向青年农民及青少年学生传授农业实用技术，普及科普知识。坚持开展各种形式的科技服务活动，举办农村实用技术培训班，发放科技资料，培养青年致富典型，现场实地传授技术，动员外出打工青年返乡办企业、搞种养殖业，切实帮助农村青年科技致富。

六、部门联动，为青少年健康成长办实事做好事

关心下一代工作涉及的部门很多。关工委要充分发挥联络协调的纽带作用，与有关部门配合，积极为青少年健康成长办好事做实事。要与公安、文化等部门联动，做好网吧、电子游戏室义务监督工作，建设绿色网站、健康网站；与妇联、教育等部门配合，加强家长学校建设，特别是要注重对单身家庭子女、留守儿童的家庭教育；与团委、妇联、教育等部门配合，关爱贫困学生、残疾儿童和辍学失学青少年，帮助他们解决实际困难，开展扶贫、济困、助学活动，建立长效机制；与政法各部门配合，搞好法制教育，着力培养青少年的法制意识，促进学法、守法。

七、充分发挥“五老”队伍在关工委工作中的独特作用

老干部、老党员、老战士、老教师、老科技人员是特殊群体，是宝贵的人才资源。要

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充分发挥他们在政治、经验、威望、时间和亲情等方面的优势，共同做好关心下一代工作。一是动员他们参与到关心下一代工作队伍中来，根据特长和技能，安排他们做一些力所能及的工作，或作关工委成员，或作校外辅导员，或作家长学校教师，或作社区德育教师，或作科技宣传指员，或作“四团一队”成员。二是关心和支持他们的工作，及时帮助他们解决工作中面临的矛盾、困难和问题，提供必要的经费、交通工具等工作条件。三是对涌现出的先进集体和个人予以表彰。

八、深入调查研究，有针对性地做好关心下一代工作

开展调查研究，是关心下一代工作能够不断创新和发展的动力和源泉。今年要加大调研工作力度，有的放矢地开展工作。要紧紧围绕青少年的特点以及他们成长过程中面临的难点热点问题开展调查研究，撰写调研报告，给党委政府及教育部门决策和开展工作提供依据。各乡镇关工委除了完成县关工委统一的调研课题外，还要根据本乡镇实际，写出一至二篇高质量的调研报告。

九、争取党政领导的重视和支持

十、建立健全长效机制，全面提升关工委工作水平

基层关工委具有领导人员多、具体人员少、涉及面广的特点，为此，必须建立必要的规章制度，使关工委工作得以有序开展。要建立健全五个制度：一是年初有计划年终有总结的制度；二是例会制度，每季度或半年召开一次关工委全委会；三是调查研究制度；四是信息通报制度；五是总结表彰制度。

乡镇冬季征兵工作意见

乡镇20xx年冬季征兵工作意见
各村（社区）、镇直有关单位：
为加强国防建设，保质保量完成好20xx年我镇冬季征兵工作任务，依照《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《省征兵工作条例》和市征兵工作会议的精神要求，结合我镇实际情况，对我镇今冬征兵工作提出以下意见：
一、任务分工
征兵工作是一项事关国防建设的大事，必须强化政治意识、命令意识和任务意识，各村必须按照上级分配的征兵任务保质保量完成好今年征集任务，以市征兵办下达任务为准，预征对象进站体检任务按镇武装部要求，人以下的村不少于2名，-3000人的村不少于4名，3000人以上的村不少于5名，5000人以上的村不少于6名。
二、征集对象和条件
1、今年征集的对象和范围是：征集的农业户口青年，应具备初中以上文化程度，优先征集高中毕业以上文化程度；征集非农业户口的青年，应具备高中以上文化程度。企业单位具有高中以上文化程度的人员、非学历教育民办大学的在校学生、高等院校接受无学籍的学生以及在各类高考补习班学习的青年也可以征集。正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿并且符合条件的，可以参军入伍，原就读学校按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。征集的女青年，为全日制普通高等学校的应届毕业生、在校生和20xx年普通高中应届毕业生。
2、征集年龄：男青年在20xx年年满18-20岁（即1990年1月1日-1992年12月31日出生的），高中毕业以上文化程度的青年和企业、事业单位的职工可放宽到21岁；大专以上文化程度的青年可放宽到22岁。女青年为20xx年年满18至19周岁。根据本人自愿，也可征集部分年满17岁的20xx年高中应届毕业生入伍。
3、征集条件：政治条件按照公安部、总参谋部、总政治部颁发的《关于征集公民服役的政治条件的规定》和有关规定执行，（无劣迹、无纹身，遵纪守法、品行良好的优秀青年）；体格条件按国防部9月1日颁发的《应征公民体格检查标准》和有关规定执行，（身高1.62米以上，体重达45公斤以上，无传染病，品貌端正，身体健康）。
4、征集办法及时间：适龄青年在本人常住户口所在地武装部报名，经政审、体检合格，并符合其他征集条件的，由市征兵办公室批准入伍。从现在起报名。
三、工作方法
依据有关兵役法律、法规开展征兵工作，积极做好宣传教育，要在认真做好兵役登记的基础上将宣传动员工作反复深入做到每个应征对象的家庭、本人、单位、学校及主要亲属，宣传国家兵役法规、部队现代化建设成就、立志在部队成材典型、国家安置、优待政策等，对外出务工人员务必要在10月底前召回，并要求同时带回务工所在地公安机关证明（打工期间无违法、违纪行为）。各村要将预征人员的人数分解到各村干，明确责任到人。
三、主要奖惩措施：
1、征兵经费：进市体检所需车费、食宿费、洗理费、政审费等由镇统一解决；人员误工费及其他费用等由各村自行解决。
2、奖惩：（1）各村进站任务数少1人罚100元（2）各村完成双合格人数4000人以上3人，-4000人2人，人以下1人，每多一人奖励100元，每少一人罚100元，（3）各村有双合格人员但由于名额限制没有出兵的不奖不罚。（4）将合格完成情况纳入年终考核，进站任务数少1人扣1分，双合格人数少1人扣3分。
3、组织欢送新兵：经征兵办公室批准入伍的新兵，除了加强教育管理外，各村要进行欢送，镇将集中举办欢送仪式，并佩带光荣花，以营造全社会崇尚当兵光荣的氛围。
以上意见，希望各村要高度重视，各村要树立居安思危的忧患意识，站在人人讲国防、讲政治、讲大局的高度，充分认识到完成征兵工作任务的重要性。各村要结合本地实际，认真加以贯彻执行，相关单位要积极配合，确保圆满完成我镇今冬征兵任务。
镇人民政府
二〇一〇年九月三十日
报：市人武部
发：各村（社区）、镇直有关单位

乡镇20农业农村工作意见

乡镇20XX农业农村工作意见

20xx年，全县农业农村工作的总体思路是：认真贯彻党的十六大、中央一号文件与省、市有关“三农”问题的意见精神，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局，全面落实党的惠农政策，突出一个中心（农民增收），明确三个途径（农业产业化、劳务输出、非农产业），抓住六个重点（农业基础设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设），深化四个制度（一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度），保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展，维护农村社会稳定，进一步开创我县农业和农村工作新居面。一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平
坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。
今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使20xx年农业产值达到110800万元，农民人均收入达到2300元，同比增长6.1。
二、明确三个途径，加快农业和农村经济发展
1、推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道
坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。
一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，年内全县新增鲜食玉米种植2万亩，总数达到4万亩，新上鲜食玉米加工企业4家，总数达到14家，加工量达到5000万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。
二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设，小区奶牛养殖新增3000头，力争全县奶牛养殖量达到13000头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工，并全部实现舍饲圈养；猪鸡产业以永春肉联厂为龙头，重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖量达到10万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全县养殖业快速发展。
三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势，大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并依托瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积1.1万亩，总面积达到5.2万亩。
四是做大林果产业。以西山片8万亩杂果林基地为依托，结合全县退耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业，重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。
2、提升劳务经济水平，铺就农民增收新渠道
要通过发展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施，为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、“城里人”的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业服务机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出2万人。
3、抓好非农产业，促成农民增收多渠道
发展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把发展非农产业摆在突出位置，坚持用工业“大车”拉动相对弱势的农业“小车”，通过对接农业资源增强工业活力，提高农业活力，提高农业效益。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信

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息等多种形式参与农业开发，鼓励非农业经济发展农产品加工、保鲜储藏和运销业，兴办为农业产前、产中、产后服务的社会服务组织，加速农业产业化进程。要加快工业园区建设，大力发展民营经济，积极推进城镇化进程，使农民由一产向二产、三产转移，促进农村经济向多元化方向发展。要积极扶持农村非农产业争创知名企业、知名品牌，发挥辐射带动作用。
三、抓住六个重点，促进农业增效和农民增收
1、加强农村基础设施建设，全面提高农业综合生产能力
要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设，作为农村基础设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲求实效，持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村基础设施。
加强以“水”为中心的农村基础设施建设，通过蓄、打、节、引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度，大力发展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井30眼，新挖潜流3处，发展节水灌溉面积1万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子，争取3—5年内时间将我县的30余万亩基本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水安全，提高全社会的节水意识。
继续实施农业生态工程，巩固和提升退耕还林、还草成果；继续实施好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一世纪初期首都水资源可持续利用等生态项目工程；树立精品意识，建设高质量、高效益的农业精品工程；积极推进山区综合开发，加快农业工程与“四荒”资源权属改革进程，保护治理成果，全县森林覆盖率要达到18。
2、突出发展龙头企业，着力提高经营水平
要认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，抓住“壮大实力，增强竞争力，提高带动力”三个关键环节，全面落实《万全县关于对农业产业化龙头服务扶持办法》。要坚持开放引进一批，大力发展一批，嫁接改造一批，不断壮大龙头企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、（河北）中绿农产品开发有限公司、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创建力度，年内力争创出2—3个全省知名品牌。
3、加快农村专业合作组织的发展，进一步深化农村改革
继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，作为深化农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要，以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业，逐步建立起比较规范的专业合作经济组织，使高素质的农村经济人队伍达到80人以上。
4、大力开展科技培训活动，推动农业科技进步
大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质，把促进农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广服务组织，积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程”、“畜禽良种工程”，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。
加大教育培训农民的工作力度，要以县职教中心为龙头，整合资源，把撤并的学校建成职业技术学校、乡村成人业校，积极开展农民科技培训，通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训，满足农民对实用新技术的需求，全年农村劳动力实用技术培训人数比上年增长20；围绕优势特殊产业发展，全年农村劳动力专业技术培训人数比上年增加15；争取每户都有1—2个科技明白人，使每个新增的农村劳动力都能掌握1—2门实用致富技术。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，认真做好农村剩余劳动力转移就业培训，全年培训农民工比上年增加15。
5、强化农业对外开放工作，拉动优势产业的发展
加快农业对外开放步伐，推动贸易农业发展，充分发挥我县农业优势，以开放促项目，以项目带开放，大力实施“走出去、引进来”的战略，扩大农业对外开放与合作，把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来，广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦，坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路，用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念，要解放思想，强化开放就是发展的观念，破除因循守旧、固步自封的思想；二是要有开放的信息，提高开放效率；三是有开放的渠道，要充分利用各种优势，利用各种关系合人才，抓住一切机遇，拓宽开放渠道；四是要有开放的环境，要创造良好的人文环境和地域环境，吸引投资。
6、继续抓好“千村经济振兴”和“文明生态村”建设在重点项目上求突破
“千村经济振兴”和“文明生态村”创建活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手，作为破解“三农”问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在巩固成果、提高水平、稳定增收上把“千村经济振兴”和“文明生态村”活动做好、做实、做出成效。
“千村经济振兴”活动已经出列的贫困村要继续巩固扶贫开发成果，未出列和新列入的43个贫困村，要坚持走开发式扶贫路子，重点抓好生产生活条件的改善和周转棚、周转畜、劳务输出等工程。专项资金要捆绑使用，投向贫困村，使扶贫工作整体推进。要坚持以经济强村为龙头，以“两转移一置换”（即农业向工业转移、农村向城镇转移、农民置换成职工）为载体，确保经济强村人均纯收入增长10以上，贫困村人均纯收入增加200元以上，带动整个农村经济有一个较大幅度的增长。
要把文明生态村创建活动引向深入，在巩固提高第一批创建成果的基础上，加大宣传力度，激发农民群众参与创建活动的主体意识，紧密结合“村村通”“村村绿”等工程，推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、主街亮化工程和“一建（建沼气池）三改（改水改厕改圈）”。
四、深化四个制度，促进农业农村的稳定和发展
1、完善一制三化工作机制
切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强村党组织对村民自治的领导，充分发挥党内民主对人民民主和村民自治的示范带动作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加大农村改革力度，加大对农业的支持力度，加大对“三农”工作的领导力度。认真组织实施“素质工程”，全面提高农村基层领导班子和党员队伍的素质。要把解决“三农”问题的成效作为检验领导干部能力和工作水平的重要内容。要做好农村支部换届工作，确保稳妥顺利进行，不断提高农村党组织的活力。
2、完善基层民主政治建设制度
扩大基层民主，完善村民自治，是发展基层民主政治建设的基础性工作。要规范农村重大事务的民主决策和管理程序，不断提高村民自治的法制化、制度化、规范化、程序化水平。认真落实民主选举制度，进一步完善村民会议和村民代表会议制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的村级民主决策机制；认真落实村级民主管理制度；抓好村务公开工作，规范和完善民主议政日和民主评议村干部等民主监督制度体系，完善人民群众建议征集制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度，健全对村务和村干部的监督机制。推进农村基层民主政治建设，要注重实效，坚持同发展农村各项事业和改善农民生活紧密联系起来，防止搞形式、走过场。
3、完善村级财务管理制度
贯彻新的村集体经济组织会计制度，创新农村集体三资管理和财务监管机制，切实抓好农村财务审计，规范农村财务管理工作，加大对农村财会人员的培训与管理力度，提高财会队伍的整体素质。继续推进农村税费改革，加强对农村“一事一议”筹资的监管，防止农民负担反弹；认真贯彻土地承包法，稳定完善土地承包政策，进一步规范地土流转程序。认真研究制定本地妥善化解乡村两级债务的实施方案，明确责任，定期督察调度，推动化解乡村债务工作的顺利开展
4、完善对农业重点工作的责任制度
按照“领导到一线服务，工作在一线落实”的要求，完善落实农业重点工作目标责任制，实行县级领导和县直各单位领导分包农业重点工作责任制，建立完善主体清晰、责任明确和一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。各部门和各单位也要将农业重点工作目标任务层层分解细化，研究落实执行责任的措施和办法，形成千斤重担大家挑、人人肩上扛指标的格局。要加大调度、督查的力度，强化考核监督，促进各项工作落到实处，见到大的成效。

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