关于切实抓好大春生产的意见

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关于切实抓好大春生产的意见

文章标题：关于切实抓好大春生产的意见

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各乡（镇）人民政府、县直各委、办、局：
“十五”期间，在州委、州政府的正确领导下，县委、县政府坚持以科学发展观统领农业农村工作，继续把解决“三农”问题作为全县各项工作的重中之重，不断深化农村改革，加大农业投入，实施了一系列中央、省、州、县制定的支农惠农政策措施，沉着应对严重自然灾害和境内外突发事件，克服禽流感等重大动物疫情带来的冲击，全县农业农村经济继续保持了良好的发展态势，农业综合生产能力得到进下一步提高。20xx年是我县实施“十一五”规划的第一年，也是全面推进社会主义新农村建设的开局之年，抓好今年的大春生产工作，对全县“十一五”农业发展开好头、起好步，扎实推进社会主义新农村建设，至关重要。

为了切实抓好我县20xx年大春生产工作，促进农业增效、农民增收，切实提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设，现根据县委九届四次全会的要求、县十届人大四次会议确定的目标任务，结合我县农业生产实际，对20xx年的大春生产作如下指导性意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届七次全会、州委五届七次全会精神，坚持科学的发展观，认真贯彻落实各级农业、农村工作会议精神，夯实基础保安全，优化布局调结构，强推科技抓示范，粮经并举促增收。紧紧围绕粮食安全和农民增收两大任务，继续优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，实现粮食稳定增产和农民持续增收,以科技为支撑、市场为导向、效益为中心，推进社会主义新农村建设为目标，全面实现农业农村经济待续协调快速发展。

二、发展思路

20xx年全县粮食生产工作采取“引、调、提、稳”的粮食生产总体思路。“引”，即：坚持以人为本的原则，引导群众及时掌握党的路线、方针、政策，重点是把20xx年中央1号文件宣传到村、组、农户；引导群众发展适合当地条件的农产品；引导群众掌握市场信息；引导群众掌握科技知识；引导群众走规模发展优质产品的路子，“调”，即：按照“三带经济”的总体要求，合理布局，统筹安排，长短结合，千方百计调优结构，沿江一带在稳定粮食种植面积的基础上，调大优质稻谷的生产面积；城郊一带要围绕市场，利用科技手段，因地因时生产适销对路的农产品，重点要处理好粮食与经济作物的比例关系，千方百计稳定种粮面积；半山以上地区重点要抓好马铃薯产业的开发，重点是实现玉米的良种化和加快科技应用水平。“提”，即：继续实行“政、技、物”配套工程，提高政府对粮食生产的产前、产中、产后的服务水平；加大科技培训力度，提高农民的种植水平；千方百计加强基本农田建设，提高农业综合生产能力；加大农业执法力度，提高依法行政水平；加快农业科技创新，加强农业技术推广体系建设，提高农业科技投入。“稳”，即：把稳定党在农村的基本政策，稳妥推进农村改革，切实减轻农民负担三者有机结合起来，加快农业产业化经营步伐，有效促进千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的有机结合；改善投资环境及项目建设等要充分与解决温饱逐步建设小康有机结合起来，最终推进农业发展、实现农民增收、维护农村稳定。

三、目标任务

（一）大春农作物播种面积及大春粮豆产量（详见附表一）

1、大春农作物播种面积目标达25万亩，其中粮食作物播种面积目标达21.25万亩，经济作物面积目标任务3.75万亩。

2、大春粮豆产量目标达4357万公斤。

（二）科技项目

1、大春农作物良种推广面积计划达18.35万亩。（详见附表二）

2、科技推广面积计划安排20.07万亩。（详见附表三）

四、具体措施

（一）认清形势，提高认识，加强领导。年初，党中央、国务院再一次以中央一号文件发出通知，要求各级党委和政府要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持与保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。为此，在新的发展阶段，对“三农”问题要有新的认识：一是各级各部门要站在讲政治的高度，把“三农”问题摆在整个国民经济的首位来切实抓紧抓实，当前的首要任务就是要切切实实抓好春耕生产工作；二是充分认识到我县农业基础仍然十分脆弱，农民收入增长仍然十分缓慢，制约农业发展的因素还很多，改善农业生产环境和加快农业发展意义十分重大；三是进一步发挥政府农业主管

关于切实抓好大春生产的意见第2页

部门、农业科技工作者在农业生产中的重要作用，切实抓好科技推广；四是各级各部门要积极引导群众，因地制宜，分类、分区域部署（布局）作物，确保农业增长、农民增收。

（二）着力抓好粮食主产区的粮食生产。我县粮食主产区的粮食生产对全县的粮食供给具有举足轻重的作用。主产区的粮食生产能力提高了，就稳住了全县粮食生产的大局。因此，今年农业上的投入、科技上的推广都要向粮食主产区倾斜，也就是沿江经济带要从提高单产和提高品质两个方面狠下功夫，加大良种和科技推广，改善生产基础条件，不断提高粮食综合生产能力。三镇经济带、半山经济带的粮食生产，要从增产角度出发，切实提高科技应用水平，充分发挥耕地资源的优势，精耕细作，不断提高粮食的自给水平。

（三）不断提高粮食比较效益。抓好大春粮食生产，要坚持以市场需求为导向，调整优化品种结构，充分发挥比较优势，延长粮食产业链条，不断提高粮食的市场竞争力。首先，要推进粮食生产布局区域化。重点抓好优质水稻，杂交玉米，玉米群改种等主要粮食作物优势区域规划，沿江经济带、三镇经济带条件较好的地区，要把优质稻生产、杂交玉米推广作为重点；半山经济带要大力推广高产优质的玉米群改种，逐步替代低瓣地方品种，提高粮食自给率，促进优质粮食作物向优势产区集中。其次，推进粮食生产优质化，通过良种补贴等形式，大力推广优质粮食品种，建立健全粮食作物优质新品种的试验示范体系，各乡（镇）要选择1—2块适宜当地的粮食作物新品种试验基础，促进优质粮食比重，全面提高粮食品质。三是推进粮食生产产业化。加快粮食的加工转化，积极发展粮食和饲料加工企业，增加粮食的附加值和效益。四是加大粮食作物的科技含量。今年，我县要针对水稻、玉米及荞类作物进行150场科技培训，重点抓好玉米规格化栽培技术、优质荞类推广等七个粮食作物的技术培训。

（四）严禁耕地撂荒，切实加强基本农田保护。要严格执行《基本农田保护条例》，认真贯彻国家的土地保护政策，严格落实耕地保护制度，努力做到基本农田保护落实到村、到户、到地块的工作。同时，进一步加大土地的开发和整理力度，确保基本耕地和农田面积长期稳定，进一步贯彻落实“耕地占补平衡”工作，不断提高土地质量，实现耕地补充从数量向质量、生态并重型转变。切实加大对宜农荒地的复垦，严禁耕地撂荒。恢复撂荒耕地种植，实行严格的责任制：一是乡（镇）主要领导负总责，杜绝本区域内撂荒耕现象的发展。二是坚持“谁种地谁受益”的原则。要充分调动农民种粮的积极性，使种粮农民从中得到实惠，达到粮食种植面积增加的目的。三是对承包户不愿意种植的撂荒地鼓励其他农户承包种植。对确实无人管理种植的耕地，由村组集体经济组织负责恢复生产。

（五）推进农业科技进步，着力提高农业科技覆盖率。要促进科技与生产的融合，发挥科技作用，关键在于抓好技术推广，各乡（镇）要切实加强领导，千方百计加大对农业科技的投入，加快农业科技成果的应用和推广。一是抓好农作物良种推广工作，突出“两杂”与优质作物品种的推广，力争大春良种推广面积达到18.35万亩。二是抓好农业科技推广，加大科技扶贫力度，完成科技推广面积20.07万亩。三是继续抓好农业适用技术培训，落实培训计划，要求培训跟着项目走，县级部门负责培训到村、乡级部门负责培训到户。

（六）加强农用物资的检查管理和供应就位工作，确保大春生产的物资按时足够供应，重大科技项目所需良种、化肥、农药由农技部门认真抓好配套工作；农资部门认真做好大春生产各类所需物资的调运供应工作；信贷部门要加大对农业产业结构调整、增加农民收入方面的资金扶持力度。

（七）当前正值春耕春播时节，全县春耕工作时间十分紧迫，任务十分艰巨，为此，全县春耕备耕指导队员要牢记“三个代表”重要思想，认真抓好春耕生产的工作指导，千方百计让农民所需物资及时就位，指导农民群众科技栽种和利用良种耕种，按品种特点特性抓住节令按时播种，发动群众抓好农田水利的修补、完善，确保各种作物及时按节令、有质量播栽完毕。同时，农业科技部门要成立专门指导组，深入生产第一线认真做好科技项目、试验示范的落实，技术知识培训，农用物资配套等工作，确保20xx年粮食增产、农民增收。

附件：1、20xx年大春作物播种面积指导性计划安排表（一）

2、20xx年大春作物良种推广指导性计划安排表（二）

3、20xx年大春作物科技项目指导性计划安排表（三）

4、20xx年大春科技试验示范样板项目指导性计划安排表（四）

二〇〇六年四月六日

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切实抓好依法行政五年规划

为了认真贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[ ] 号）和《 省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（ 政发[ ] 号），全面推进依法行政，建设法治政府，结合 实际情况，制定本规划。

一、指导思想、工作目标和基本要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政纲要》，忠实履行宪法和法律赋予政府的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，严格依法管理经济、文化事业和社会事务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运转转变，为全市国民经济和社会事业发展创造良好法制环境。

（二）工作目标。经过五年的努力，政府职能转变取得明显成效，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步形成；各级行政领导及其工作人员法律意识和法治观念进一步增强，依法决策、依法管理、依法办事水平明显提高；政府制定规范性文件程序逐步完善，质量显著提高；行政执法主体及依法行政基本得到规范，行政执法水平进一步提高；政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件，抵御和抗击各种风险的能力更加增强。行政监督制度继续完善，行政执法责任制得到有效落实，行政执法监督工作得到加强，行政违法行为能够得到及时纠正和处理；行政决策、行政管理和行政执法的程序进一步法定化、规范化，依法行政能力和水平得到进一步提高。

（三）基本要求。推进依法行政，必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点；做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、五年规划的主要内容

（一）加快政府职能转变和管理方式创新，建立健全科学民主决策机制

1、由市政府办牵头负责，进一步修订《 市人民政府工作规则》，严格遵守行政决策程序；严格规范重大决策行为，建立行政决策公开制度，实行依法决策、科学决策和民主决策，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全责任追究制度。

2、由市政府办组织市编办、市政府法制办，按照精简、统一效能和权责一致的原则，进一步调整政府机构设置，依法规范政府的机构设置和职责权限。全面清理规范政府及部门的职责权限，实现政府及部门职能、机构和编制的法定化；建立健全职能协调机制；进一步下放市政府的管理权限，扩大县级政府经济社会管理权限，加快县域经济发展。

3、由市财政局负责进一步完善集中统一的公共财政体制，加快部门预算和国库集中支付改革的步伐，逐步建立财政资金绩效评价体系，形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。

4、由市政府办牵头，会同市监察局、市政府法制办、市政务中心，制定和完善政务公开的相关制度。严格执行行政许可法，推进政府管理方式创新，加快政务信息公开制度化建设，建立政府部门之间信息资源共享机制。

（二）进一步完善规范性文件制定程序，提高规范性文件质量

1、改进规范性文件制定方法。建立行政决策论证公开制度，对宏观重大和关系全市居民重大的决策事项应通过召开听证会、论证会、座谈会，向社会公布规范性文件草案等多种形式，扩大规范性文件制定工作的透明度和公众参与程序，进一步完善制定规范性文件征求意见制度和协调制度。规范性文件必须向社会公布。

2、由市政府法制办负责，制定和落实《 市人民政府规范性文件备案审查办法》，市政府各部门和各县区政府制定的规范性文件必须报市政府备案。对报送备案的规范性文件，市政府法制办应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

3、由市政府法制办组织有关部门，建立规范性文件定期清理、定期评估制度，对与法制、法规、规章相抵触，阻碍经济和社会发展的规范性文件进行修改、废止。定期对有效的规范性文件进行汇编。

（三）清理行政执法主体，规范行政执法行为，完善行政监督制度和机制

1、由市政府办牵头，会同市监察局、市政府法制办、市人事局、市财政局，进一步完善行政执法责任制。

2、由市政府法制办会同市编办、市人事局等部门，清理行政执法主体，依法确定行政执法责任，明确行政执法人员条件。实行行政执法人员资格制度。未取得行政执法资格的，不得从事行政执法工作。

3、由市政府法制办会同市人事局、市编办，进一步完善和建立相对集中行政处罚权工作。市城市管理行政执法局要进一步健全工作管理、人员培训、执法协调等相关制度，理顺内外关系。市法制办要加强指导，进一步加大在各县推行城市相对集中行政处罚权的工作力度。

4、由市监察局、市政府法制办研究建立县级以上人民政府对下级人民政府和本级政府各部门实行行政执法评议考核制度，并探索向社会公布考核结果的办法。

5、由市监察局进一步完善过错责任追究制度。经行政执法评议、行政复议、行政诉讼等监督检查方式认定为错案的，对责任人根据过错的大小和态度可依法依纪进行追究。

6、由市政府法制办研究完善有关行政复议程序和工作制度，探索建立解决行政争议的简易程序，完善证据制度，制定行政复议人员资格管理办法。

7、由市监察局会同市审计局研究完善相关制度，确保专门监督机关切实履行职责。审计部门要制定审计结果向社会公开的具体办法，逐步做到审计结果向社会公开；监察部门要对有关部门移送处理的事项和案件及时查处和回复，有关部门对监察部门依法提出的监察建议要及时采纳并回复，形成监督合力。

8、由市政府法制办会同市财政局，研究探索建立国家赔偿程序中的听证、协商和解制度，研究建立对赔偿案件责任人追偿办法。

9、由市监察局牵头，会同市信访局、市政府法制办，完善对群众举报、新闻媒体反映的问题提出处理的工作机制，探索拓宽社会对行政行为实施监督的渠道。

10、由市政府办会同有关部门，研究建立市政府定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府，以及市政府工作部门定期向本级人民政府报告依法行政情况的具体办法。

（四）增强行政机关工作人员依法行政的观念，提高依法行政的能力

1、由市人事局、市政府法制办、市司法局研究建立领导干部学法制度，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识和规范政府共同行为的法律知识培训。对由市人民政府任命的领导干部，逐步实行任职前法律知识考试制度。

2、由市人事局、市政府法制办、市司法局研究建立行政机关工作人员学法制度，强化行政机关工作人员对规范政府共同行政行为的法律知识以及专门法律知识等依法行政知识培训。

3、由市人事局牵头，会同市政府法制办研究建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，制定具体的措施和办法，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。

4、由市司法局采取多种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身利益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

三、实施五年规划的主要措施

（一）加强领导，明确责任。各级各部门要按照执政为民的要求，切实加强对依法行政的领导，逐级抓好本规划的贯彻落实。为加强依法行政工作的领导，成立 市推进依法行政工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长任副组长，领导小组成员由市政府办公室、市政府法制办、市发改委、市人事局、市监察局、市财政局、市审计局、市司法局、市城管执法局、市编办等部门的负责同志组成。领导小组办公室设在市政府法制办。

市政府明确的牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，认真组织协调。其他责任单位要主动配合，积极参与，共同完成所承担的任务。

（二）突出重点，制定计划。各级各部门要在调查研究基础上，结合实际，抓紧制定本地本部门全面推进依法行政规划。在规定规划时，要以规范性文件制定、行政执法责任、行政执法评议考核、错案责任追究和行政执法人员管理等方面为重点，着重制度建设，切实抓出实效。

（三）先行试点，整体推进。全面推进依法行政牵涉面广，内容复杂。各级各部门要以点带面，分类指导。市政府确定市水利局、市交通局、市林业局、市国土资源局为试点单位，在总结试点单位经验的基础上全面推广。

（四）加强政府法制队伍建设。全面推进依法行政，政府法制机构承担重要任务。各级各部门要按上级要求设置法制机构，配备讲政治、懂业务的工作人员，充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，并为他们开展工作创造必要的条件。

切实抓好依法行政五年规划责任编辑：陈老师 阅读：人次

关于切实加强信访稳定工作的安排意见

关于切实加强信访稳定工作的安排意见

关于切实加强信访稳定工作的安排意见
今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年，也是实现我矿二次创业的重要一年，做好今年的信访稳定工作意义重大。为了切实加强信访稳定工作，维护矿区稳定，现将今年信访稳定工作安排如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕矿党政中心工作，坚持从服务经济建设的大局出发，以维护矿区稳定为目的，以优化工作环境为重点，拓宽信访稳定工作渠道，创新工作方法，进一步加强信访稳定工作，加大信息调研力度、案件查办督办力度、基层工作力度，积极化解各类矛盾，为企业安全、稳定、发展创造良好的环境。
二、主要工作措施
（一）认清矿情，提高认识，加强领导，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感
信访工作是我们发扬民主，体察民情，集中民智，接受群众监督，密切党群、干群关系的桥梁和纽带。认真做好信访稳定工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是维护我矿安全、发展、稳定大局的迫切要求。
随着我矿资源的日益枯竭，如何在现有基础上稳定职工收入，保证企业健康发展，维护矿区稳定，是摆在信访稳定工作面前的一个严峻课题。在这种情况下，我矿将适时采取一些有效措施，做一些大量工作，如拉长产业链条、进行人力资源整合、完善分配制度等工作，这就需要我们每一位职工提高认识，增强危机感，站在企业发展的高度，理顺情绪，统一思想，服务大局，全员参与，出谋划策，解决和消化自身内部矛盾，积极支持并投入到我矿改革发展的全过程。随着我矿各项改革的推进和深入，新情况、新矛盾、新问题开始增多，新的上访件开始出现，信访稳定工作显得更为重要和紧迫。信访工作搞不好，就会影响稳定，没有稳定的环境，我们就无法集中精力抓发展，发展受到影响，就会进一步制约各种矛盾、问题的解决，对全局工作将造成更为严重的后果。因此，各支部、各单位、各科室要站在讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度，充分认识做好信访稳定工作的重要性和必要性，各级干部特别是领导干部，要牢固树立群众观念，转变工作作风，带着感情干工作，把认真接访和主动下访结合起来，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，把问题解决在基层，认真化解矛盾，解决问题，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面，为我矿的二次创业顺利开展创造条件，提供保障。
二、建章立制，强化责任，推进信访稳定工作制度化、规范化
信访稳定工作的制度化、规范化是做好信访稳定工作的有力保障。稳定工作一定要坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行“分级负责，归口办理”，把责任落实到部门，落实到单位，落实到人，决不允许推诿扯皮，绕着问题走，把应该本单位解决的问题推给上级。要认真落实《信访稳定工作条例》，按照管理权限和职能分工，认真做好信访稳定工作。对应当解决的，必须限期解决，一时不能解决的，要耐心细致地做好思想疏导工作，拿出解决问题的方案和时间表，绝不能敷衍塞责或久拖不决。要健全信访稳定网络机构，加强信访稳定队伍建设，加强信访稳定干部培训，结合我矿实际，有步骤、有计划的对信访稳定工作者进行深入培训学习，以提高信访稳定干部理论水平和业务水平，增强信访稳定干部的政治敏锐性，正确处理好复杂的来信来访，把矛盾化解在基层，从而减少重复上访和越级上访，提高信访稳定稳定工作质量，确保矿区稳定。
当前，要着力进一步完善和落实三项制度：一是进一步完善和落实领导包案处理信访稳定要案责任制。对一些重大的信访稳定案件，要实行领导包案责任制，具体负责包案的干部直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底。同时要积极与信访稳定部门及有关部门加强联系，一起研究怎么解决问题，要按规定时间把问题解决好；二是建立信访稳定工作量化考评制度。按照集团公司信访稳定责任追究的有关规定，严格落实责任，建立长效机制，兑现奖罚，确保政令畅通；三是建立信访稳定工作领导责任追究制度。在认真落实信访稳定工作“谁主管、谁负责”的基础上，明确任务，责任到单位、责任到个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，要把信访稳定工作责任追究制度作为督促各支部、各单位、各科室做好信访稳定工作的保证。
信访稳定部门要进一步规范信访稳定件签批程序，对所有信访稳定件实行逐级把关，逐级签批办理。各支部、各单位、各科室要充分发挥职能作用，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，主动解决好本单位、本部门的信访稳定问题。要努力提高信访稳定件的办结率和办理质量，切实降低重复信访稳定率。对上级批办的信访稳定件要做到事事有交代，件件有结果，并在规定时限内书面报告办理情况，确保及时、准确、有效地妥善处理集体上访、越级上访等上访问题。各支部、各单

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位党政“一把手”是信访稳定稳定工作的第一责任人，必须按照职责分工，切实负起责任，对工作得力、成绩显著的，要记录在案，作为考察干部的重要依据；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的，要坚决行使一票否决权，并对有关领导追究责任，严肃处理。
三、加强学习，与时俱进，突出重点，全面做好信访稳定工作
全矿干部特别是抓稳定工作的干部，要切实加强自身学习，努力增强业务技能，讲原则、讲感情，提高政策、法律水平，提高工作效率，围绕信访稳定工作考核目标，加强调研，及时排查化解信访稳定和治安事件，控源治本，未雨绸缪，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
抓平时，平时抓。减少职工上访，要着重于抓平时、认真做好信访稳定工作，做到防患于未然。要始终坚持以预防为主的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，并在平时加强业务学习，扩大知识面，掌握和了解有关政策，做到有问有答，讲原则，避免政策不明、知识不全等而导致各类问题的发生，防止矛盾扩大化。要切实转变工作作风，加强调查研究，落实稳定工作调研制度，制定调研计划，经常深入到基层开展信访稳定调研活动，变被动接访为主动下访。深入基层开展信访稳定调研工作，要针对性职工反映的热点、难点问题和基层信访稳定工作中存在的问题，重点排查隐患，切实帮助基层就地化解一些矛盾，努力将问题处理在事发之前。对暂时很难解决的倾向性、苗头性问题，要通过认真综合分析，发现问题，找出对策，为领导决策提供科学依据。
抓基层，堵源头。各级领导干部要切实转变作风，做到关口下移，重心下移，责任下移，问题应该在本战线、本单位解决的，就在内部解决，决不能把矛盾上交，把困难往外推。今后哪一级发生职工集体上访事件事先不报告，又不及时妥善处理，造成恶劣影响的，就追究哪一级干部及有关人员的责任。只要上下沟通好、协调好，很多问题都会得到合理解决，上访职工就会越来越少，越级上访也就会更少。职工信访稳定问题，宜疏不宜堵，靠压是压不住的，关键是解决他们的实际困难和问题，我们要把好事办实，实事办好，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作。
四、牢固树立群众观念，尽心竭力为职工办实事、办好事
加快企业发展需要一个稳定的环境，做好信访稳定工作是维护矿区稳定和加快企业发展的迫切需要。我矿当前正处于二次创业发展关键的时期，由于各项改革的进一步深入，所暴露出来的深层次问题将会越来越多，信访稳定稳定工作也必将面临着许多新情况、新问题，如果我们不能及早警觉，采取措施，这些现象得不到及时有效地解决，势必会成为影响我矿稳定和发展的“拦路虎”。稳定压倒一切，因此，只有信访稳定工作做好了，矿区稳定了，我们才能安下心来全心全意谋发展。职工有意见、有问题、有困难、有要求，必然要向我们反映，这是职工家属对我们的信任和寄予希望的表现。我们通过信访稳定工作解决职工的困难和问题，是切实为职工谋利益的重要体现，是践行“三个代表”重要思想的具体表现。各支部、各单位、各科室一定要把信访稳定工作当作一项民心工程来抓，始终把职工家属的呼声作为第一信号，把职工家属的愿望作为第一追求，把他们的要求作为第一标准，千方百计做好信访稳定工作，努力为职工排忧解难，谋利造福。各级领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，切实增强群众观念，以高度的政治责任感和对职工深厚的感情，对本战线、本单位内部矛盾的情况开展深入地调查研究，对职工反映的突出问题，要认真对待，及时答复，妥善解决。
各级领导干部一定要转变作风，从我做起，从现在做起，以强烈的责任心和事业心，带着浓厚的群众感情做好信访稳定工作。要充分相信依靠职工，多从职工的切身利益考虑，多从自身工作中找原因，多为职工办好事、办实事。特别是要把特困职工家属生活保障作为目前确保矿区稳定的基础工作来抓，扎扎实实地为职工解决实际困难和问题，使职工家属真正感到矿两委的温暖，体会到大家庭的温暖。矿有关部门要深入开展种“送温暖”活动，深入生活困难职工，走家串户，问寒问暖，千方百计抓好我矿部分生活困难职工家属的生活保障工作。
五、加强法制教育，增强职工法律意识，优化矿区环境
信访稳定稳定工作作为一项重要工作，实现法治化既是形势发展的要求，也是依法治企的需要。推行依法信访稳定，加快信访稳定法治化进程，是信访稳定工作发展的方向，是解决新形势下信访稳定问题的有效途径。从目前的情况看，关于信访稳定工作的相关法律、法规，在职工中学习的深度和广度还不够，一些职工的法纪观念仍然较为淡薄，有法不依现象还会时常发生。因此，加强法制教育，严格依法管理，有必要把信访稳定活动纳入法制化轨道。
各支部、各单位以及有关科室要加大对职工的法制教育力度，加大对职工特别是信访稳定工作人员的思想政治、纪律作风、法律知识等专题教育力度，不断提高他们的政治素质和业务能力。教育科要进一步加强法制培训教育，拓宽教育内容，通过开办专业培训，为信访稳定工作培养专业人才，随时适应新情况，随时应对新问题，随时解决信访稳定工作中的涉法问题。通过加强法制建设，积极向职工进行信访稳定法制知识的灌输，用法律法规引导职工上访言行，切实增强职工法制意识，使其知法、守法、用法，明白自己在信访稳定活动中应遵守的规矩，增强依法信访稳定意识，促进我矿信访稳定工作的法制化进程，真正把信访稳定问题解决在内部，化解在萌芽状态。

关于切实加强农村消防工作的意见

关于切实加强农村消防工作的意见

文章标题：关于切实加强农村消防工作的意见

各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》文件精神，加快推进我市农村消防工作，推动城乡公共消防事业协调发展，根据全省多种形式消防队伍建设暨农村消防工作会议精神要求，结合我市实际，提出如下意见：
一、高度重视，切实把农村消防工作当作社会主义新农村建设的重要内容抓紧抓好。农村消防工作是农村社会经济发展的重要组成部分和保障条件。党中央、国务院高度重视这项工作，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[20xx]1号)明确要求把农村消防工作作为社会主义新农村建设重要内容同步组织实施，《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[20xx]15号)也明确提出了“坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作”的原则。目前，我市的农村消防工作还比较薄弱，消防安全形势比较严峻，农村火灾比例高居不下。各地要从提高党的执政能力、建设和谐农村的高度，切实把农村消防工作作为社会主义新农村建设的重要内容，加快推进农村消防工作，完善农村火灾事故防控体系，有效预防和减少农村火灾事故。
二、认真编制和落实消防规划，推动新农村消防基础设施建设。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院第116号令)、《村镇规划标准》(GB50188—93)的有关规定。采取政策支持、政府规划、主动引导、财政扶助的办法，将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，同步立项。同步设计，同步规划，同步实施。各地新农村建设规划，要涵盖消防安全平面布局、农村建筑结构、消防车道、消防基础设施、消防队伍、消防宣传等内容，由建设、规划、水利、电力、道路、通讯、宣传等有关部门在工作中具体实施。要结合村容村貌、人居环境改造，改善消防安全平面布局；结合农民房舍改造，提高乡村建筑耐火等级；结合乡村道路改建，合理规划建设消防车道；结合人畜饮水和农田灌溉工程，加强消防水源、消防给水管网、消火栓等消防基础设施建设；结合多种形式消防队伍建设，着重在行政村建设“一室一队一车”(一个面积不应小于20平方米供学习和培训的消防室，一个由村领导和基层民兵组成的义务消防队，一台配备手抬消防泵、灭火器、火钩、个人防护装备等灭火设备和消防宣传设施的简易消防车)，从根本上改善农村防火条件。
三、完善农村消防工作机制，落实工作职责和任务。要将农村消防工作纳入政府总体工作计划，纳入社会综合治理、精神文明建设、创建平安地区等工作一同部署，进一步健全农村消防工作绩效考评、行政问责、责任追究机制，层层签订责任状，广泛建立村级消防安全管理组织，逐步构建起“党委政府领导、部门齐抓共管、村委会组织管理、村民共同参与”的农村消防工作新格局。各县(市、区)、乡镇都要成立由党委、政府领导负责，公安、综治、民政、建设(规划)、农业以及教育、文化、安监、消防等部门负责人参加的农村消防安全管理组织，村民委员会和驻村企业及各种经济组织要成立消防安全工作领导小组，加强对消防工作的领导。乡镇政府作为最基层的一级人民政府，要切实担负起农村消防工作职责，将消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好。要将《消防安全责任书》签至各村民委员会，直至每家每户，并通过制定农村防火公约或“乡规民约”，使每一个村民都认识到自己身上的消防责任。消防部门和公安派出所要依法履行消防监督工作职责，指导乡镇政府、村委会结合当地实际，加强对柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理，特别要重视对农村“三小，场所和城乡结合部出租屋的消防安全管理，确保消防安全防范措施落实到位。
四、夯实农村消防工作基础，增强农村防控火灾能力。一是加强基础设施建设。依托人居工程。加快农村茅草房、木结构房的改造，推广应用适合农村特点和农民消费水平的阻燃、耐火建筑材料，从根本上解决农村火灾高发的问题。对以易燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村，要结合“村村通”工程，加强消防通道建设，开辟防火隔离带，防止“火烧连营”。结合人畜饮水工程、解困工程，同步建设取水码头、水池、消火栓等供水设施，配备必要的消防泵、水带、水枪等灭火器具；结合农村电网改造工程．规范农村电气线路，防止电气火灾；指导农民加大农灶改造力度，推广使用清洁、安全能源，改变农村落后的柴薪用火方式。二是加强消防力量建设。根据农村经济条件和实际需要，大力发展多种形式消防队伍，逐步形成以政府专职消防队为骨干，民兵、保安、治安联防、志愿和义务消防队为基础的农村消防力量布局。有条件的地方，要探索建立乡镇政府、村委会专职消防协管员制度，负责日常性的防火巡查、消防宣传

关于切实加强农村消防工作的意见第2页

等工作。三是强化消防安全监管。要充分发挥乡镇公安派出所作用，强化乡镇安监机构消防安全检查职责，充分依托乡镇基层治安协勤员、巡防员、乡镇安监员开展消防安全检查和日常巡查，建立“机构完善、职责明确、监督有力、奖惩与责任落实”的乡村消防安全监管机制。
五、加强农村消防宣传教育，提高农民消防安全素质。要把提高农民消防安全素质作为一项战略性、基础性、长期性的工作来抓，努力培养一批消防管理能力强的农村干部队伍和有文化、懂消防知识的新型农民。在内容上，要坚持消防安全防范和火灾扑救相结合，重点突出安全用火、用电、用气常识，常见火灾扑救及逃生自救方法，引导村民养成安全文明的生活方式和用火用电习惯；在形式上，要充分发挥农村广播员、文化员、治保员的作用，结合农村普法教育、文化下乡、电影下乡和文化扶贫等活动，广播消防安全知识，派发消防知识传单，张贴消防标语，安装防火标志，因地制宜地开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动；在阵地上，要依托乡镇文化站、村文化室、政务公开栏等公共文化设施，加强消防橱窗、消防宣传栏、消防瓷砖壁画等宣传教育阵地建设，构建农村消防文化服务体系；在对象上。要重点抓好老人、妇女、儿童和镇村中小学生的消防宣传教育，提高自防自救能力。要结合当地民间习俗、传统文化和重大节日以及季节性的火灾特点规律，利用群众喜闻乐见的形式，开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的消防安全教育活动，深化教育效果。

　___市人民政府办公室
二0xx年十一月二十三日

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关于粮食生产的意见

关于粮食生产的意见

为进一步推动粮食生产，努力提高综合生产能力，根据省委、省政府浙委〔20xx〕1号文件、省政府浙政发〔20xx〕8号文件和全省农业工作会议精神，就20xx年全省粮食生产提出如下意见。一、正确认识当前粮食生产形势去年以来，我省各地认真贯彻中央宏观调控政策，积极扶持发展粮食生产，努力提高种粮水平，20xx年粮食生产扭转了连续7年下滑的局面，出现了重要转机，全省粮食播种面积2181.8万亩，总产量834.9万吨，分别比上年增加40.14万亩和41.51万吨，总产增5.2，为保障粮食安全作出了重要贡献。但是我们也清醒地看到，去年我省粮食增加绝对量有限，而且是在政策好、天帮忙、人努力、市场旺的共同作用下取得的。从总体上看，粮食生产稳定发展的长效机制尚未建立；投入不足、基础脆弱的状况没有根本改变；科学种田水平依然较低；全国粮食总量仍产不足需，产需矛盾并没有根本解决。20xx年粮食生产面临着气候条件不确定，农资价格居高不下，粮食比较效益依然偏低等问题。我省人多地少，粮食自给率低、供求市场依存度高，抓好20xx年的粮食生产，对于巩固宏观调控成果，推进“平安浙江”建设，构筑和谐社会具有重要意义，也是当前“三农”工作面临的重要任务。二、明确20xx年粮食生产的指导思想和总体目标20xx年我省粮食生产的指导思想是：正确处理好调整农业结构与稳定发展粮食生产的关系，坚持以加强粮食综合生产能力建设为基础，以制止耕地抛荒、依靠科技主攻单产为重点，稳定粮食面积，增加粮食产量。大力发展优质品种，改善粮食品质。稳定完善粮食扶持政策，进一步调动农民种粮积极性。积极推进粮田适度规模经营，努力提高种粮综合效益。粮食生产的目标是：确保粮食播种面积2150万亩、总产量800万吨以上（见附表）。各市要按照粮食安全分级负责制的要求，将指导性计划目标分解下达到各县（市、区），认真抓好计划落实的督促检查，确保生产计划顺利完成。三、抓好粮食生产扶持政策落实，充分调动农民种粮积极性今年省政府在去年扶持粮食生产政策措施基础上予以继续稳定完善，出台了全面免征农业税、对种粮大户进行直接补贴、实行早晚稻谷最低收购价和价外补贴、大中型农机具购置补贴、种粮大户良种补贴等政策，为调动农民种粮积极性创造了良好条件。各地要充分利用各种媒体，采用多种形式，扩大政策宣传，让基层和农民及时了解政策，做到家喻户晓。要认真总结去年落实粮食生产扶持政策的成功经验，尽早研究制订落实政策的工作措施和计划，建立责任制，做到方案具体化、措施规范化、落实责任化，确保补贴资金及时发放到种粮农民手中。要加大督促检查力度，杜绝弄虚作假。要积极建议当地政府制定相应的配套政策，健全和完善扶持发展粮食生产的政策措施，增加对粮食生产的投入，为调动农民种粮积极性创造良好的环境。四、坚决制止耕地抛荒，千方百计稳定粮食播种面积要高度重视发展粮食生产的重要性，同时正确处理好结构调整和发展粮食生产的关系，充分尊重农民种植自主权，把发展粮食生产的重点放在制止全年性耕地抛荒、减少季节性耕地抛荒上，努力多种，提高土地利用率。要以春冬两季为重点，积极扩大冬季春花作物、绿肥，大力提倡绿色过冬，努力减少冬季抛荒。积极引导支持农民多种早稻，努力减少春季抛荒。认真总结完善去年开展耕地抛荒检查复耕的做法，进一步加大监督检查力度，采取法律、经济、行政等措施，最大限度地减少耕地抛荒，引导农民群众发展粮食生产。省里将定期不定期地组织开展耕地抛荒检查活动，并建立举报和公开曝光制度，组织明查暗访，依法查处案件，对特别严重的予以公开曝光。五、依靠科技进步，进一步提高粮食单产、品质和效益（一）继续组织实施粮食作物种子工程，大力推广优质高产品种。认真抓好“0406”计划的良种推广工作，全省推广优良水稻品种600万亩。早稻以推广圆粒形高产优质品种为主，重点推广金早47、杭959、中早22、甬籼157等品种；晚稻以推广优质高产品种为主，努力改善我省食用稻米的品质。杭嘉湖、宁绍等粳稻主栽区重点推广秀水110、嘉花1号、秀水09、嘉991、浙粳20以及杂交粳稻甬优3号、晚粳糯稻绍糯9714、春江糯2号、浙糯5号等品种（组合）；金衢丽、温台等籼型杂交稻主栽区单季晚稻重点推广两优培九、协优9308、粤优938、中浙优1号、Ⅱ优7954、甬优6号，连作晚稻重点推广协优914、Ⅱ优8220、协优46等杂交稻组合。各地要结合当地实际，科学合理确定适合当地种植的主推品种，建立新品种展示示范区，加大优质高产新品种的试种、示范力度，引导农民积极应用优质高产品种。(二)大力推广粮食作物节本增产增收技术。扩大水稻抛秧、直播、旱育秧等省工节本增产技术的应用，全省推广水稻免耕直播技术100万亩、稻鸭共育技术50万亩。要抓好超级稻示范推广项目，积极示范推广水稻强化栽培、富硒稻米技术和马铃薯稻田免耕稻草覆盖栽培技术

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等。大力推广单季晚稻“五改”技术，全省实施单季晚稻“双百工程”700万亩，力争通过3-5年的努力，使全省单季晚稻平均亩产达到500公斤以上。推广保护性耕作、经济绿肥、平衡施肥等技术，科学合理指导施肥用药，控制和缓解土壤障碍因子，改善土壤理化性状，培肥地力。加快全省农作物重大病虫害监测预警系统建设，提高对粮食作物重大病虫害的监测预报、预警控制能力，开展水稻纵卷叶螟、螟虫等重大病虫害的区域性治理，推广水稻病虫综合防治技术1000万亩，重点推广十大实用病虫草害防治技术。要加强农技推广体系建设，强化技术培训和技术指导，深入组织开展农业科技人员联大户、联基地、入村入户活动，提高技术到位率和入户率。（三）广泛开展水稻优质高产示范竞赛活动。要把水稻优质高产示范竞赛活动列入重要议事日程，由主要领导亲自抓。要组织动员栽培、种子、植保、土肥等单位，发挥各自优势，确定示范内容，制定实施规划和技术操作规程，选择示范地点，落实各项技术措施，齐心协力，切实做好示范项目实施工作。要求村村有示范田，镇（乡）镇（乡）有示范方，其中县级百亩示范方不少于5个。广泛发动群众积极参与优质高产示范竞赛活动。结合实施农业科技入户工程和万名农技人员联基地联大户活动，县(市、区)级中心示范方要选派技术骨干蹲点指导，在示范基地组织开展高产高效攻关试验、新品种新技术的小区试验，做好示范方和试验田的苗情观察和田间管理档案记录。早晚稻生产期间，各地要做好检查督促和现场交流工作，通过举办培训班、广播电视讲座、印发技术资料等各种途径提高技术到位率。在早晚稻成熟收获时，要组织力量对高产田和方进行产量验收，对表现突出的进行表彰奖励。（四）切实提高粮食生产机械化水平。积极引导和鼓励种粮大户和服务组织购置大中型农业机械，实现粮食生产耕作、收获等主要作业环节机械化，提高劳动生产率，降低生产成本，解决季节性劳动力紧缺矛盾，改善农民生产生活条件。鼓励发展以机耕、机播、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织，开展社会化服务。加快先进适用农机化新技术和新机具的开发研制、组装、配套、集成和示范，推广机械化耕作、播种、收获、烘干等节本增效技术和秸秆机械化还田、化肥深施等增强土壤肥力技术，促进农机与农艺有机结合。六、推进粮田适度规模经营，努力提高经营水平在工业化、城镇化程度比较高的地区，在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮，这是稳定粮食生产、提高种粮效益的重要保证。鼓励种粮大户拓宽经营范围，向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务；鼓励种粮大户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，提高经营水平。支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与种粮大户建立稳固的粮食产销关系，发展订单生产，扩大订单数量。积极组建种粮大户协会和种粮专业合作社，加强与种粮大户的沟通，提高服务水平。七、加强耕地保护和农田基础建设，切实增强农业综合生产能力切实加强基本农田保护，严格按照国家规定，全面落实最严格的耕地保护制度，切实加强对基本农田的监管。禁止在基本农田内挖塘养鱼、种树造林和从事非农项目建设。进一步加快标准农田建设，20xx年全省计划新建100万亩标准农田的建设任务，各级农业部门要积极参与标准农田建设工作。从20xx年起，省财政安排专项资金，对标准农田地力培育进行补助。重点是开展标准农田地力综合培肥改良示范区建设和农田质量检测与监测体系建设，切实提高耕地质量和地力。各地要积极探索建立标准农田地力与质量检测和评价制度，加强对不同区域种植结构、不同地貌类型耕地质量的动态管理，开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良。全省突出粮食生产和地力培肥重点区域，在17个试点县基础上，实施30个县的标准农田地力调查与分等定级，建设培肥改良示范基地。通过鼓励扩种绿肥、秸秆还田等，实行工程措施和农艺措施相结合，加强中低产田改造，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。二○○五年三月十四日

切实抓好计生部门廉政及信访工作

切实抓好计生部门廉政及信访工作

突出教育预防重视管理监督切实抓好计生部门廉政及信访工作
我县人口和计划生育局党风廉政建设及信访工作，按照《**县党风廉政建设责任制考核办法》的要求和市局党组监察室的工作安排，配合“作风建设年”活动的开展，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断增强“执法为民，服务发展”的理念，重点抓了以下几个方面的工作：

一、把加强教育放在最突出、最基础的地位

一是广泛宣传，积极营造廉洁从政的良好氛围。通过会议、讲座、宣传板报和发放宣传资料等多种形式，经常向人口计生系统广大党员干部大力宣传反腐倡廉的成效，宣传廉洁从政的正面典型。局机关还抓了廉政文化进机关的工作，做到廉政文化上墙，营造机关崇廉氛围。二是开展倡廉教育活动，增强党员干部廉洁从政的意识。在局机关党员干部中深入开展倡廉教育“三个一”活动，强化廉洁自律和依法行政意识，筑牢思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观。1是给每位党员干部发放一张廉洁提醒卡。班子成员和党员干部做到认真学习和熟记廉洁从政有关规定并认真执行。2是上了一堂廉洁从政课。专门邀请县委党校教员和县纪检委领导，给党员干部上了一堂以廉洁从政为主题的党课，让廉洁从政思想深入每一个党员干部心中。3是组织党员干部观看反腐倡廉教育片《大道如天》。通过反腐倡廉宣传教育，增强了全体党员干部反腐倡廉意识，净化了从政环境。

二、把加强管理放在最关键的环节

在规范完善机关各项管理制度的同时，结合人口计生部门的实际情况，我们进一步完善了党风廉政建设和信访稳定目标责任制，制定了《**县人口和计划生育党风廉政建设责任制实施办法》、《纪检监察工作要点》等，局领导与班子成员、各股室负责人分别签定了《廉洁从政目标责任书》、《信访稳定目标责任书》。我们坚持把落实党风廉政建设责任制和信访稳定责任制作为一项严肃的政治纪律来执行，实行“谁主管，谁负责”的原则，突出抓好局领导班子成员和机关各科室、直属单位“第一责任人”履行职责的监督、检查、考核、责任追究制度的落实，坚持把廉政建设、信访稳定与计生其它业务工作同部署、同安排、同检查，确保责任制的各项规定落实到位，确保我局党风廉政建设和信访工作做到职责明确、标本兼治、综合治理，使加强管理落到实处。

三、把加强监督作为搞好廉政的根本，寓监督于经常性的工作当中

廉政建设执行的怎么样？成效如何？监督是关键。我们始终把维护人民群众的切身利益放在工作的首位，把廉政监督纳入业务管理和各项工作措施当中，对五项纠风专项治理工作进行了重点监督检查：一是认真查找农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作中存在的办事不公的问题，确保奖扶对象的确认准确无误和奖扶资金足额发放；二是认真查找计划生育免费节育技术服务的规定落到实处；三是认真查找对已婚育龄群众管理和服务中存在的问题，杜绝损害群众利益的乱收费行为的发生；四是认真查找对政策外生育对象征收社会抚养费过程中存在的问题，确保计划生育行政执法的公平与公正；五是认真查找在开展优生优育技术服务活动中存在的问题，严禁强制推行出生缺陷干预保健药品的行为。

四、把解决问题作为搞好廉政建设和信访工作的保证

信访工作的特点是难度较大、影响面广，特别是计划生育方面的信访案件，如果处理不好就会产生一定的负面影响。因此，我们在信访案件的查处过程中坚持按政策办事，按原则办事，力争做到公平、公正、公开，解决问题力争实事求是。全年无一起因执法不当引起的重大恶性事件或集体上访。今年我们共受理办结了13件来信来访和上级批转信件，主要有这样几种情况：对于群众反映的计生手术后遗症问题，我们想群众之所想，急群众之所急，热情服务，化解群众疑虑，按《技术服务条例》和《省条例》有关规定给予处理。如黑池镇申庄村孙红德反映其有左睾炎，属早年计生手术对象，虽然不能确定是计生手术后遗症，但局里决定下一步对其进行免费治疗。百良镇临河村刘全福多次上访反映其妻计生手术后遗症问题，计生局及时与县主管领导沟通，积极参加了县上组织的刘全福信访案件多方协调会。对于群众反映的超生问题，认真调查取证，走访群众，属超生的坚决按政策处理到位，不徇私情，不讲人情。其中关于马安平等4件严重超生问题的举报，经过调查和处理，给了上访群众满意的答复。对于群众反映计生干部违法行政及政策执行不到位问题，不怕揭短，不包庇，坚决予以纠正。如针对城关镇西街村群众反映村干部不履行计划生育有关政策的问题，及时请示上级计生部门并立即给予答复。对于城关镇官庄村反映车鹏超生及村支书私下罚款一事，及时给予纠正和处理。对于和家庄镇群众反映计生干部在计划生育工作中与群众发生争执一事，立即调查并纠正了问题。

一年来，我们在计划生育廉政建设和信访工作中做了一些工作，但距上级要求还存在一定差距，主要是对个别信访案件结案还不够及时。二0xx年，我们要继续加强政治理论、廉政制度、计生法律法规的学习，不断提高广大党员干部的政治理论素质和廉洁从政意识；要设立专职信访接待室，固定专门工作人员，开展经常性的工作；要定期不定期分析廉政和信访工作中存在的热、难点问题，及时提出解决办法和建议；要热情接待来访群众，提高服务意识，对重要信访问题及上访老户实行回访制度，对因工作不力、处理不当等导致群众越级上访、集体上访造成不良影响的工作人员要追究责任。总之，纪检监察和信访工作事关稳定和全局。我们要在县纪检监察部门和市局纪检监察室的正确领导下，继续扎实工作，通过不懈努力，为构建和谐计生做出应有的贡献。

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