关于加强社区工作者队伍建设的意见

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关于加强社区工作者队伍建设的意见

关于加强社区工作者队伍建设的意见（20xx年10月29日）
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步提高社区基层组织建设水平，更好地发挥社区工作者在构建和谐社会中的积极作用，根据全市社区建设工作会议精神和==号文件要求，现就加强我县社区工作者队伍建设提出如下意见。
一、加强社区工作者的选拔培养
（一）合理配备社区工作者职数。按照====号文件要求，按比例合理配备调整社区工作人员职数。建好县级社区服务中心，并按照服务职能合理配备工作人员。
（二）拓宽社区工作者选拔任用渠道。逐步建立健全社区工作者统一招录机制，采取先聘后选的方式产生社区党组织书记、居委会主任和“两委”委员。鼓励符合条件的党员和居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人竞聘社区党组织和居委会成员。
（三）加强社区后备干部和优秀人才队伍培养。注重从年纪轻、能力强、文化程度高、有助理社会工作师和社会工作师职称的社区委员中选拔培养一批后备干部，作为社区书记、主任的后备人选。积极安排新录用的公务员、优秀选调大学生等到社区进行挂职、锻炼。
二、强化社区工作者激励措施
（四）逐步提高社区工作者生活待遇。社区工作者生活补贴达到市要求标准每月11600元(领取县财政工资，且超过6001元者不再调整)。社区书记、主任实行每人每月111100元职务补贴。一人兼的书记、主任每人每月职务补贴11200元。资金由县财政负担。建立社区工作者生活补贴动态增长机制，从20xx9年起以当年度最低工资标准为基数，每年递增1110%,最高达到递增5110%，并随着社会收入的增长逐步提高到在岗职工社会平均工资标准。
落实社区工作者社会基本养老保险和基本医疗保险。
（五）建立社区工作者政治激励机制。每年评选一批实绩突出、群众公认的优秀社区工作者进行命名表彰，颁发荣誉证书，给予一定的物质奖励。积极推荐优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员，逐步增加社区工作者所占比例，为社区工作者参政议政创 造条件。
（六）实行社区工作者离任生活补贴制度。专职从事社区党组织和居委会工作连续10年以上的人员离开工作岗位后，无经济来源或虽有经济来源但不能保证正常生活需要的，给予一定的生活补贴，补贴标准不低于城市最低生活保障线。
三、提高社区工作者整体素质
（七）加强社区工作者教育培训。每年举办定期专项培训1至2次。加大“走出去”培训力度，组织优秀社区工作者到先进地区参观学习。鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试，取得专业职称。
（八）建立培训经费保障机制。按照50元／人的标准列入同级年度财政预算。鼓励社会各方面以多种形式支持社区工作者教育培训工作。县级党费适当增加对社区工作者培训的投入。县委组织部在培训干部时，要加入社区干部培训内容。
（九）完善考核奖惩机制。制定落实社区工作者年度目标和任期目标管理考评制，采取组织考核与居民评议相结合的方法进行。考核分为优秀、称职、不称职三个档次，考核结果与社区工作者的奖惩、任用直接挂钩，优秀的给予一定奖励，不称职的由社区办进行诫勉谈话，第二年仍不称职的，进行组织调整、劝退或依法罢免。
四、优化社区工作者工作环境
（十）提高社区办公活动经费。每个社区办公经费达到每月50=0元 ，2=010年达到每月10=00元标准。从20=09年度起，社区办办公经费列入县财政预算。
（十一）加快社区基础设施建设。
建立社区建设专项资金。从20xx年度开始，县财政要每年拿出一定资金作为社区专项建设资金，用以社区硬件改善和软件提高。
认真落实===号文件要求，今后小区规划建设时，开发建设单位必须按照“每百户==平方米”的标准无偿提供社区居委会办公、服务和活动用房，确保社区办公和为民服务公益性设施落实到位。此项工作由规划局在小区开发时作出规划，社区办与开发商签订协议。
（十二）落实社区工作准入制度。政府有关部门一般不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织。对有些社区组织做起来有优势的行政性工作，可依法采取“权随责走，费随事转”的原则，委托社区组织承担。
（十三）深化社区共驻共建。各驻社区的机关、团体、部 队、企事业组织等要广泛参与社区建设，最大限度地实现 社区资源的共有、共享。建立县级领导干部联系共建社区制度，强化责任，形成合力，推进社区建设深入发展。
本意见自20xx年===月起实行。

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关于进一步加强社区保安队伍建设的意见

关于进一步加强社区保安队伍建设的意见

文章标题：关于进一步加强社区保安队伍建设的意见
为了充分发挥社区保安在加强治安防范，维护社会秩序中的积极作用，切实完善社区保安队伍的管理体制、运行机制、考核制度和队员配置结构，根据《市委、市政府关于深化完善基层治安防范管理体制的若干意见精神，现就进一步加强社区保安队伍建设提出如下意见。
一、核定编制，健全体制
自20xx年5月以来，全市各地按照统筹城乡经济社会发展和大稳定的理念，整合社区保安、暂口管理、专职护村队伍，建立了综合管理、职能统一、保障有力、覆盖全面的专职治安防范队伍，各镇（街道）相继成立了社区保安大队，形成了符合实际的基层治安防范管理体制，有效推进了基层社会治安防管控打一体建设。经过一年多的工作实践，社区保安的管理体制、运作机制总体是好的，但还存在着各地不够平衡的现象，特别是随着管理对象的扩大，有必要对全市社区保安队伍的管理体制、运作机制和编制核定作出进一步的完善和改进。
（一）、继续坚持贯彻落实市委、市政府关于深化完善基层治安防范管理体制的现行规定要求，社区保安的职责在“两主两辅”的范围内，主要履行治安防范和暂口管理工作。在社区保安队伍日常管理中，建立以镇（街道）为实施主体，以减少可防性案件，提高群众安全感、满意度为目标的考核体制，明确责任区民警的业务指导、检查督导、业绩考核等责任。
（二）、社区保安队员在开展治安防范巡逻和暂住人口服务管理工作中，原则上以村（社区）保安分队为单位实行分组定职，落实责任，互为兼顾，分合关联，各地要根据实际情况科学划定治安巡逻防范责任区和暂口服务管理责任区，合理配置双向联系的队伍结构，力求辐度与效果上的统一，实现责任效益的最大化。
（三）、在编保安队员的使用管理，各镇（街道）要进一步强调在编人员到岗到位和职责定位，兼职不占编，在编不缺位，除了当地组织规模型重大活动或发生重大不稳定因素等特殊需要之外，坚持行使既定职能，日常保安业务不得移作他用。因移作他用导致保安队员发生意外，由指派人员负责。同时，要加强教育管理，保证专职专用，保护广大保安队员的主观能动性和创造精神。
（四）、随着各地人口规模的扩大，现有保安队员数量与实际工作需要不相适应的镇（街道），可按20xx年底在册户籍人口和登记暂住人口累计实有人数，不突破原定2-3‰的核定配置比例，重新核定保安编制(各镇（街道）的编制上限数见附表)，并结合现有保安队员的集中整顿、主题教育活动同步进行。需新增的社区保安队员，仍应严格执行[20xx]16号文件精神，按照规定程序招聘，并将招聘方案及时报市综治办审核。新队员录用后，各地要抓好上岗培训，落实后勤保障，所需经费原定渠道解决。各镇（街道）重新核定的编制及其充入新的力量之后，应根据本地治安状况，认真分析研究，把新配队员向治安状况复杂、暂口比例较高、管理任务繁重、最需要的村级基层倾斜，以充入有生力量。
二、集中教育，整顿队伍
为整顿队伍，提高社区保安队伍素质，决定在20xx年5月中旬至6月上旬，集中一个月时间，结合重新核编工作，开展一次保安队伍整顿教育活动。
整顿教育活动的主题是：为民、爱岗、奉献、肃纪。
整顿教育活动的目标是：提高保安队员素质，加强保安组织建设，坚持治安巡逻防范和暂口管理服务两条主线，协助开展矛盾纠纷排查调处和安全生产管理，紧紧围绕稳定和谐，提高人民群众的安全感，促进城乡居民安居乐业，切实解决影响保安队伍形象的思想作风问题，切实解决阻碍保安工作效能的业务技能问题，切实解决调遣保安力量中的结构性问题。
整顿教育活动的工作步骤：
第一阶段，集中教育动员阶段。5月中旬，各镇（街道）要制定计划、进行动员。各保安大队对保安队伍建立、运作以来的整体情况和个体情况，分别在镇村干部、普通群众、企业职工、暂住人口等多个层面中，围绕保安队员的工作表现、群众满意程度进行广泛的意见征求，并加以归纳，以便做到有针对性的开展教育。
第二阶段，述职评议阶段。5月下旬，要求每个保安队员自加入保安队伍、从事保安工作以来的思想认识和工作表现进行一次深刻反思，围绕德、勤、能、绩进行书面述职、会议述职。在保安内部，以各分队（或中队）为单位，联系实际，分别开展一次自评、互评、大队评。评议情况各保安大队进行汇总，分出若干类型。通过述职、评议，结合干部群众的意见，各保安大队指定专人分别与全体队员开展一次面对面的谈心交心活动。充分肯定广大队员的成绩，帮助指出思想和工作的不足之处，激发他们的工作热情和奉献精神。对个别表现较差、群众反映较差不适宜保安工作的队员，要做好耐心细致的思想工作，并要引导其做好离开保安队伍的准备，予以清退。
第三阶段，总结提高阶段。6月上旬，各保安大队集中全体保安队

关于进一步加强社区保安队伍建设的意见第2页

员，认真总结整顿教育活动的情况，认真提炼社区保安精神，表扬奖励一批优秀队员，树立一批先进典型。同时在整顿教育活动中发现的问题，作一次有情况的分析、有对策的回顾，并一一提出整顿措施和要求。弘扬正气、杜绝邪风、存良去莠，以保持保安队伍的纯洁性、先进性和旺盛的战斗力。在集中整顿教育的基础，结合编制的重新核定及新队员的充入，切实做好巩固、完善和扩大整改成果工作。要认真梳理整改情况，切实完善培训、考核、例会、排摸、预警、报告等各项工作制度，并努力提高工作制度的执行力，加强和改进保安队员在动态环境下的治安管理水平。按照“抓小放大，重点抓小”的思路，实施暂住人口分类管理模式，注重好日常管理，强化对高危人群的日查日报工作；按照“巡大路小弄，守万家门庭，当平安卫士，让群众放心”的要求，坚守社会治安综合治理的前哨阵地，最大限度地挤压犯罪空间，控制并减少发案数量。
三、加强领导，强化管理。
（一）、明确责任。镇（街道）社区保安大队在镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）领导下，主要履行建成区主要地段的治安防范和暂住人口管理服务；指导村（社区）保安分队工作；协调组织开展辖区联防。保安大队业务工作由公安机关指导。村（社区）保安分队，行政上受村（社区）党组织和村委会（社区居委会）领导，业务上受镇（街道）派出所和社区保安大队指导。保安分队主要履行治安防范、暂口管理教育服务，同时协助开展矛盾纠纷排查调处和安全生产管理工作。因此，各公安派出所和综治办要代表党委、政府承担起具体的业务管理责任，强化对保安大队及其各分队业务工作的支撑力，根据实际、实战、实用、实效的原则，不断深化完善管理机制，充分发挥治安防范管理的最大效应。
（二）、加强督查。建立完善责任区民警的联村包干制度，全面实施公安民警和保安队员捆绑式工作体系，形成互为督查、整体有效的工作合力；建立社区保安自我督查制度，坚持每日动态记录；建立义务督查制度，动员广大人民群众关心关注社区保安的工作质量，公布投诉电话，敞开信息渠道；建立派出所、综治办的巡查制度，随时注意了解、掌握分队及其队员的工作情况，经常性深入到队员之中，加以指导性督查，保证保安队伍健康发展，使全体保安队员表现出：讲纪律的团结，守制度的活泼，有安全的战斗力。
（三）、营造氛围。善于发现、表扬保安队伍中的先进事迹和创造精神，善于总结、宣传保安工作经验和实际效果；善于研究、提炼保安文化和保安理论。把保安工作的自我宣传同平安建设、社会治安综合治理的宣传有机地结合起来，使之成为鼓舞队员士气的过程、动员社会力量支持的过程、确立“治安防范，人人有责”观念的过程，为深化社会治安综合治理营造良好的舆论氛围。

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关于加强干部队伍建设的实施意见

关于加强干部队伍建设的实施意见文章标题：关于加强干部队伍建设的实施意见
关于加强全市国土资源干部队伍建设的实施意见
为进一步加强全市国土资源干部队伍的思想、作风和组织建设，努力造就一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的国土资源干部队伍，为国土资源事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障，根据国土资源部继续推进完善体制提高素质和省国土资源厅开展“管理创新年”活动的要求，结合全市国土资源干部队伍实际，特制订如下实施意见：
一、加强国土资源干部队伍建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以服务“两个率先”为目标，以深化干部体制改革和培训干部队伍为手段，增强管理能力，提高服务水平，切实推进依法行政，全面履行管理职责，建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、人民满意的国土资源管理队伍，为促进我市社会经济持续、快速发展和建设社会主义新农村作出更大贡献。
二、加强国土资源干部队伍建设的总体目标
当前和今后一个时期，全市国土资源干部队伍建设的总体目标是：通过全市国土资源系统3-5年的共同努力，基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理体制；干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升，科学行政能力、依法行政能力、国土资源管理能力明显提高；全系统国土所100建成县级以上文明单位；“人民满意国土资源所”创建达标率100；系统全员教育培训率100；党风廉政责任制落实率确保100。
三、加强国土资源干部队伍建设的主要措施
（一）加大政治理论和业务技能教育培训力度
加强学习和培训，是增强能力、提高素质的重要法宝。要进一步抓好政治理论学习，坚持用科学理论武装头脑，增强判断形势、把握全局、参与宏观调控能力；要进一步抓好国土资源各项业务知识、业务技能的学习，增强保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的能力。
1．建立分级培训机制。要进一步加大系统干部职工的教育培训力度，健全培训体系，制定培训方案，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，有针对性地开展教育培训活动。坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心，推进分层、分级培训：对领导干部重点开展以提高行政能力、统筹协调能力为主的专题培训；对中层干部着重以提高管理能力和解决疑难问题能力为主的培训；对普通干部则着重以相关的法律知识、业务知识和工作能力为主的培训。对专业技能的学习由各科室牵头组织，根据全年工作需要，年初排出学习培训计划，并严格按计划实施；廉政教育由局纪检委具体负责实施，每年集中不少于两次；土地学会每年组织系统专业学术讲座不少于四次。
2.建立学习监督机制。要进一步加大学习制度执行的督查力度。系统在岗人员每周去阅览室学习时间不少于2小时，并有学习记录，每季度调研文章不少于一篇，并且上述两项要求与局系统外出参观学习挂钩，上述两项不落实的，不予安排外出。对学习制度执行不力的单位和个人，实行系统内通报。
3.建立学习激励机制。激励系统干部学习积极性,对在学习上有特殊成效者,给予一定奖励。今后，凡是取得原学历以上以及获得相应职称、上岗证书等专业资质的人员都给予一定奖励，实行以奖代补，促进全员树立终身学习的理念。
（二）加大干部人事制度改革力度
为政之要，首在用人。按照“鼓励竞争，推进交流，优化结构，提高素质”的要求，以创新机制为根本，加快干部人事制度改革的步伐，确立正确的用人导向，逐步建立一套适应形势发展要求，激发生机和活力的干部人事制度。
一是实行干部推荐机制。坚持群众公认、注重实绩的用人原则，坚持实事求是、任人唯贤的举荐原则，对系统内德才兼备的国土资源干部，可以通过组织推荐、领导推荐、自我推荐和民主推荐等渠道，按一定程序选拔到中层干部岗位任职。
二是推行轮岗交流机制。在同一职位上任职满5年的中层干部，实行轮岗交流；国土资源所长原则上实行异地任职，不得在出生地或成长地任职。
三是建立到龄退二线机制。按照国土资源干部革命化、年轻化、知识化的要求，促进国土资源事业的可持续发展，建立中层干部到龄退二线机制。局机关和下属单位副科级以上的中层干部，凡年满52周岁的男性和年满49周岁的女性一律退二线。中层干部退二线后，原职级待遇不变。
四是完善考核考评机制。加强对中层干部的考核考评力度，对连续两年考核考评位于末位的中层干部，实行就地免职或降职。
（三）加大干部监督管理力度
加强干部监督管理是对干部行为实行规范约束的有效手段，是确保国土资源干部队伍“能干事、干成事、不出事”的关键环节，是保持国土事业健康发展的重要举措。加强国土资源干部监督管理，主要做好以下三方面工作：
1、开展谈心谈话和诫勉谈话活动。针对系统干部存在的有关问题，局领导和局纪委及时关于加强干部队伍建设的实施意见

关于加强干部队伍建设的实施意见开展谈心谈话和诫勉谈话活动，帮助其限期改正缺点和错误。
2、实行定期联系通报制度。办公室、监察室定期召开联系通报会，分析国土资源干部队伍状况，掌握干部违纪、违法动态情况，防止用人失察和失查。
3、年度述职述廉。每年度组织机关中层正职和下属事业单位负责人开展述职和述廉活动，进行民主测评，掌握其群众公认度。根据评议结果，找出其存在的问题和不足，要求他们限期改正。
四、加强领导，保证国土资源干部队伍建设取得实效
局党委把加强国土资源干部队伍建设作为一项重要任务摆上议事日程，成立以局党委书记挂帅的领导小组，及时研究和处理全市国土资源干部队伍建设的重大事项和问题。局各科室和各事业单位负责人要以高度的政治责任性，把干部队伍建设作为本科室、本单位的头等大事来抓，实现上下联动、齐抓共管的良好局面，使国土资源干部队伍管理逐步实现科学化、制度化、规范化，推动国土资源事业不断取得新进展。
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关于加强干部队伍建设的实施意见

关于进一步加强司法行政队伍建设的意见

关于进一步加强司法行政队伍建设的意见

文章标题：关于进一步加强司法行政队伍建设的意见

各设区市司法局、厅直各单位：
为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步推动全省司法行政系统深入学习贯彻“三个代表”重要思想，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为司法行政工作的改革发展提供坚强的组织保证和丰富的人才资源，现提出如下意见。

一、充分认识加强司法行政队伍建设的重要性和紧迫性

近年来，全省司法行政系统不断加大队伍建设工作的力度，深入开展“星级创优”、“五条禁令”、“五不准”和“公正执法树形象”等主题教育活动，强化教育培训，队伍建设明显加强，队伍形象明显改观，人民群众的满意度明显提升。从总体上看，这支队伍的主流是好的，是一支党和人民完全值得信赖、特别能战斗的队伍。但是，在我省司法行政队伍中，仍然存在一些迫切需要解决的突出问题，如少数监狱、劳教干警法治意识淡薄，执法不公、不文明，违法违纪，主要表现在办理监（所）外执行、保（所）外就医、加减刑（期）、假释时把关不严、违规操作；少数机关工作人员依法行政意识差，办事效率低，服务基层的热情不高，群众观念不强；少数法律服务人员无视职业道德和执业纪律，缺乏诚信，办人情案（证）、关系案（证）、金钱案（证）、私自收费、包揽诉讼等。这些问题尽管发生在极少数人身上，但在广大人民群众当中造成了很坏的影响，势必严重地损害了司法行政队伍的形象。为此，各级司法行政机关要高度重视，必须从提高党的执政能力、践行“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐平安江西、共创兴赣富民大业的高度，从发挥司法行政职能、加快司法行政改革发展的高度，充分认识加强司法行政队伍建设的重要性和紧迫性，进一步增强抓好队伍建设的使命感和责任感，切实解决司法行政队伍中存在的突出问题，努力把司法行政队伍建设提高到一个新的水平。

二、切实把握加强司法行政队伍建设的总体思路、主要目标和基本原则

（一）总体思路。认真贯彻和落实党的十六大和十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力为重点，以人民群众满意为标准，以严格执法为核心，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，努力塑造“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的新形象，把司法行政队伍建设成一支党和人民放心、能够担当历史重任的高素质队伍。

（二）主要目标。通过努力，全省司法行政队伍建设要取得“五个明显”的成效：一是认真践行“三个代表”重要思想，始终牢记科学的发展观和树立正确的政绩观，各级司法行政机关的领导班子在思想政治素质和执政能力上有明显提升；二是适应构建和谐平安江西、共创富民兴赣大业的要求，司法行政队伍的年龄结构、知识和专业结构以及整体功能有明显改善；三是全面落实中央提出的“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”的有关规定，作风建设、党风廉政建设得到切实改进，队伍的战斗力有明显增强；四是在解决涉及群众利益的突出问题上取得新进展，违法违纪现象得到有效遏制，队伍自身建设的力度有明显加大；五是长效管理机制进一步健全和完善，常抓不懈、常抓常新，社会形象有明显改观。

（三）基本原则。为实现上述目标，全省司法行政队伍建设要遵循以下原则：

1、坚持把思想政治建设摆在首位的原则。坚持不懈地对全体司法行政干警和法律服务人员进行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论武装，以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的思想教育，从实际出发，有针对性地解决他们在思想上、工作中存在的问题，端正指导思想，不断提高理论素养和解决实际问题的能力。坚持以理想信念教育为核心，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，始终把党和人民的利益放在第一位。树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、利益观、地位观的问题，不断提高思想境界和道德水准，筑牢拒腐防变的阵地，确保政治合格。

2、坚持以加强执政能力建设为重点的原则。提高队伍整体素质，重点是要提高各级领导班子的执政能力和领导水平。加强司法行政队伍建设，要围绕提高队伍整体素质特别是领导班子的执政能力和领导水平这个重点来进行，尤其要适应司法行政工作的新形势、新任务，不断提高科学判断形势、运筹谋划的能力，总揽全局、强化职能的能力，求真务实、开拓创新的能力，组织协调、解决问题的能力，严格执法、依法行政的能力。

3、坚持为改革发展稳定大局服务的原则。紧紧围绕改革发展稳定这个大局，认真抓好司法行政队伍的思想、组织、作风和制度建设。要在深化改革、加快发展、维护稳定的工作中，在构建和谐平安江西、共创富民兴赣大业的进程中，在强化职能、促进司法行政工作更快更好地发展的实践中，做政治坚定、与时俱进的表

关于进一步加强司法行政队伍建设的意见第2页

率，做勤奋学习、勤奋工作的表率，做科学理政、善谋发展的表率，做践行宗旨、执政为民的表率，做求真务实、艰苦奋斗的表率，做严守纪律、维护团结的表率。

4、坚持立党为公、执政为民的原则。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为加强司法行政队伍建设的出发点和落脚点，把立党为公、执政为民落实到思想和行动之中，落实到制定和实施决策的工作之中，落实到关心人民群众的根本利益之中。保持与人民群众的血肉联系，不断加强和改进司法行政队伍的作风建设，切实做到为民、务实、清廉。

5、坚持理论创新和制度创新的原则。着眼于理论指导新的实践，不断研究司法行政队伍建设的新情况、新问题，提出新思路，总结新经验，解决新问题。积极探索和把握司法行政队伍建设的规律，围绕理论创新和制度创新，健全完善长效管理机制，提高队伍建设的科学化、制度化水平。

三、全力做好加强司法行政队伍建设的各项工作

根据上述思路、目标和原则的要求，当前乃至今后一个时期，全省司法行政队伍建设要着力在以下几个方面下功夫、求实效。

（一）在确保政治合格、提高队伍思想政治素质上下功夫。确保政治合格，最重要的就是要保证司法行政队伍政治上的坚定性和思想上的纯洁性。要坚持把理论武装作为队伍建设的首要任务来抓，紧密联系实际，始终不渝地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全体司法行政干警和法律服务人员，改造客观世界与主观世界相统一，既指导实践、推动工作，又武装头脑、加强修养。要坚持从思想教育入手，抓好以保持共产党员先进性为重点的理想信念教育、为人民服务的宗旨教育、廉洁自律教育和职业道德教育，使全体司法行政干警和法律服务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响。要结合工作实际，大力开展以严格执法为主题，以人民满意为标准，以树立良好形象为目的的专题教育活动，大力营造争先创优的浓厚氛围，充分调动全体司法行政干警和法律服务人员的积极性。当前重点要抓好“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为，严格执法公正”等活动，不断增强队伍的群众观念、纪律观念和法制观念，提高依法办事水平，塑造队伍良好形象，夯实公正执法的思想基础。

（二）在优化队伍结构、突出队伍教育培训效果上下功夫。根据全省司法行政队伍建设的需要，针对不同层次、不同岗位、不同类别的实际情况，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，科学区分对象，分期、分批地进行教育培训，努力改变“吃不饱”或者“吃不了”的“一锅煮”现象。重点抓好任职培训、岗前培训、警衔晋升培训和专项培训。要以素质提高、能力培养、实践运用为目的，注重量与质的统一，虚与实的结合，科学、系统地规划教育培训内容和时间，强化培训效果。当前要做好有关法律法规、业务知识的培训，要把教育培训摆在突出的位置，形成多层次、多渠道、大规模的工作格局，进一步拓宽培训渠道，采取送院校脱产学习，委托院校培训，自办业大、夜大、函大培训，办班集训，以会代训，挂职锻炼等方式，加快教育培训步伐，提升队伍综合素质。

（三）在依法从严治警、完善队伍长效管理机制上下功夫。一是要明确领导责任制，落实“一岗双责”制度，把建一流队伍、创一流业绩作为各级领导班子的任期目标，抓实抓好。凡是抓队伍建设不力导致发生重大问题的，实行一票否决，并追究领导责任。二是建立健全规范、统一的队伍管理机制。重点抓好以下几项工作：严格把好“进口”关，疏通“出口”，继续面向社会公开考试，择优录用公务员，对不适合司法行政岗位的人员，要按照有关规定予以辞退；大力推行竞争上岗、轮岗交流、末位警示调整，奖优罚劣；完善执法检查制度，严格公正执法；建立黄牌警告制度，对轻微违法违纪人员要实行黄牌警告，经警告仍不改正的从严处理。三是要建立科学的绩效考核机制，构建以岗位、目标、业绩为核心的考核指标体系，量化德、能、勤、绩、廉方面的内容，逐项考核；要把领导考核、群众测评与个人评估结合起来，同时注重平时考核和年终考核；要建立绩效考核档案，充分运用考核结果，保证考核工作的连续性、权威性。

（四）在提高执政能力、强化领导班子建设上下功夫。领导班子建设是队伍建设的“龙头”，抓好了这个“龙头”，才能带活“龙身”。一是配齐配强班子，增强凝聚力。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，注重选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、群众中信的过”的优秀干部充实班子，尤其要配好“一把手”；要优化班子结构，各有所长，优势互补，要抓紧培养优秀年轻干部，增强班子活力。对风气不正、闹不团结的班子要及时调整，不称职的领导干部要坚决撤换。二是坚持集体领导，增强战斗力。要坚决贯彻民主集中制的原则，重大问题集体研究，防止个人说了算；研究问题有议有决，决而即行，防止各行其事；工作取得成绩记在集体帐上，出现问题主动承担责任，防止争功诿过。三是管好班子成员，增强号召力。班子成员要严格自律做表率，自觉做到“三管”，过好“三关”：管好自己、管好家属、管好子女；过好名利关、金钱关、美色关，以模范行为感召队伍，鼓舞队伍，从而进一步带好队伍。

（五）在解决突出问题、健全队伍监督机制上下功夫。针对队伍中存在的问题，采取有力措施，做到突出问题重点整改、重点突破；普遍问题集中整改，对吃请受礼、索拿卡要、打骂犯人、劳教人员等现象，集中整治，坚决杜绝此类现象的发生；苗头问题及时整改，见微知著，把问题解决在萌芽状态，决不能任其蔓延发展。当前，要针对监狱、劳教、法律服务工作的特点，完善“不愿为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩戒机制，构建全方位的、行之有效的监督机制。要坚持标本兼治，惩防并举，发现一起查处一起，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

四、一以贯之加强司法行政队伍建设的组织领导

（一）强化领导，落实责任。各级司法行政机关党委（党组）要高度重视队伍建设工作，使之摆上重要议事日程，做到该项工作年初有总体部署，年中有检查督促，年底有总结交流。要针对全省司法行政公务员队伍、监狱劳教干警队伍、法律服务人员队伍的不同特点，根据不同地区、不同部门的实际，创造性地抓好队伍建设工作。领导班子每季度至少研究一次队伍建设工作，一至二年召开一次队伍建设工作会议，及时研究解决队伍建设中的有关问题

（二）强化宣传，树立典型。要加强宣传，充分利用宣传栏、内刊、黑板报等阵地，积极宣传好本系统、本单位的先进典型，用典型的力量激励全体司法行政干警和法律服务人员勤政敬业。要善于发现先进典型人物，从平凡的工作中提炼、总结典型经验和先进事迹，着力挖掘一批依法行政、文明执法、公正执法和诚信执业等方面的典型。当前要积极与新闻媒体联系，加大对外的宣传力度，争取社会各界的支持和认同，努力为司法行政工作的发展营造良好的舆论环境；同时，要精心培育典型，把严格要求与组织关怀结合起来，营造先进典型健康成长的良好氛围。

（三）强化保障，从优待警。要从政治上关心爱护司法行政干警和法律服务人员，积极做好党员发展工作；对年轻优秀的干部要大胆提拔使用，对年龄大、任职时间长、又有贡献的干部要逐步解决职级待遇问题。要积极争取落实各项从优待警政策，不断提高司法行政干警的物质、生活待遇。在财力许可的情况下，尽可能做到司法行政机关履行职能所必须的基本经费逐年有所增加；司法行政机关的工作条件逐年有所改善；司法行政干警的生活水平逐年有所提高。要千方百计为司法行政干警排忧解难，尤其是对他们的子女入学、家属就业、住房安置等困难，要创造条件，积极协调，尽力解决；要关心广大司法行政干警的身体健康，量力而行、科学有序地建立休假制度、体检制度、心理咨询制度和疗养制度等。

（四）强化政工，抓好骨干。高度重视思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。要充分发挥思想政治工作在宣传群众、教育群众、引导群众中所起的重要作用。要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政工队伍。要从政治上、工作上和生活上关心广大政工人员，多为他们学习、进修创造条件，更好地发挥他们的积极作用。政工部门要努力改进工作作风，不断提高理论素养、知识水平、业务本领和工作能力，勇于探索新形势下思想政治工作的新方法、新思路，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

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政协关于进一步加强委员队伍建设的意见

政协关于进一步加强委员队伍建设的意见

为建立一支高素质的委员队伍，不断增强委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的积极性、主动性，更好地发挥委员作用，进一步树立政协的良好形象，扩大政协的社会影响，根据《中国人民政治协商会议章程》，结合我区政协工作实际，制定本意见。
第一条 加强理论学习，提高自身素质。全体政协委员要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡总书记关于人民政协工作的一系列新论述、新要求，认真学习统战理论和政协知识，不断提高履行职能的能力和水平；
第二条 增强政协意识，争当“六好”委员。当一名政协委员既是一种崇高的荣誉，更是一种社会责任。政协委员要以高度的政治责任感、使命感，不断增强政协意识、责任意识，努力提高自身的政治、业务素质，争当“六好”委员。即履行职能，参政议政好；围绕中心，献计献策好；选准角度，调查研究好；立足本职，完成任务好；积极探索，精神状态好；热爱政协，自身形象好。
第三条 积极开展活动，发挥委员作用。区政协要紧扣党委、政府工作中心，组织好委员的调查、视察等活动。各专委会要组织本专委会委员开展好活动，每年不少于二次，要做到年初有计划、年底有总结，活动内容丰富、形式多样。凡政协召开的各种会议和组织开展的各项活动，委员都要按通知要求积极参加。此外，要求每个委员本文 每年至少提出一件有价值的提案，反映一条社情民意信息。连续两年未提一件提案、反映一条社情民意信息的，换届时区政协主席会议将建议其不再连续担任委员职务。
第四条 建立委员请销假制度。委员因事因病不能出席会议或参加活动的，需履行请假手续。即：不能参加全委会议的，向大会秘书处请假；不能参加常委会议的，向主持会议的主席或副主席请假；不能参加专委会活动的，向专委会主任请假。既不到会、不参加活动，又不请假，视为无故缺席。凡全年无故缺席二次及以上的，应视为自动辞去委员（常委）职务；委员在任期内，2次无故不参加全体委员会议的，应予免去委员职务，由区政协常委会决定并予通报。
第五条 建立和健全联系委员制度。区政协领导要加强同委员的联系，建立走访委员、委员约谈制度，并按照《政协章程》规定，切实维护委员的合法权益。
第六条 建立委员考核、评比表彰制度。在认真总结、严格考核的基础上，对工作成绩突出、履职成效显著的委员，由政协各专门委员会推荐，区政协主席会议审查，政协常委会议决定，在政协全委会上予以表彰（每届举行一次）。
第七条 政协委员由于工作岗位变动，失去界别代表性的，原则上要予以调整。
第八条 政协委员严重违反《政协章程》，或拒不执行区政协全委会和常委会决议，或有违法行为受到刑事处分，或违反党纪、政纪受到党纪政纪处分且情节严重的，予以撤销委员职务。
第九条 凡涉及自动辞去委员职务或撤销委员职务的，在政协常委会议决定之前，分别由区委组织部、统战部与本人所在单位、党派、团体通报情况，并向中共徽州区委汇报。
第十条 本办法自区政协全体委员会议通过之日起实施。

某矿关于关于加强班组长队伍建设的指导意见

某矿关于关于加强班组长队伍建设的指导意见

某矿关于关于加强班组长队伍建设的指导意见
为深化企业“三基”建设，进一步提高班组长队伍管理水平，切实增强基层组织的凝聚力、执行力和战斗力，奠定安全生产和改革发展的坚实基础，根据国家七部委《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》等文件精神，现就加强各单位区队班组长队伍建设提出以下指导意见：
一、充分认识加强班组长队伍建设的重要意义
多年来，各单位强化班组长队伍建设，做了大量工作，在企业三个文明建设中发挥了重要作用，有力保证了企业的改革、发展和稳定。但个别单位也存在着一些不容忽视的问题，突出表现为班组长待遇落实不力，部分班组长自身创新能力不强、管理理念滞后、职责权限不清等。在加快推进企业创业发展新的形势下，加强班组长队伍建设具有十分重要的现实意义。
首先，加强班组长队伍建设是创建本质安全型企业的需要。煤炭生产属高危行业，安全生产责任十分重大。贯彻落实党和国家安全生产方针，创建本质安全型企业，是全矿一项长期性、根本性的工作任务。加强基层班组长队伍建设，充分发挥班组长安全生产第一道防线作用，夯实安全管理基础，有利于从源头上预防安全事故发生。其次，加强班组长队伍建设是提高基层战斗力的需要。班组长既是班组安全生产、质量管理、班组建设的领导者和组织者，又是区队各项决策和工作部署的执行者，其素质和能力高低直接影响到安全生产的效果。通过加强班组长队伍建设，不断提高基层组织的凝聚力、执行力和战斗力，有利于充分发挥基层组织基础保障作用。第三，加强班组长队伍建设是推进企业跨越式发展的需要。当前，正值企业稳步实施“十一五”发展规划，加快推进企业改革发展的关键时期，随着创业发展战略的有序实施，企业出现了产能规模扩张、经营区域扩大、投资主体多元、组织体制调整等新的发展变化，迫切需要一大批专业化、技能化的复合型技术职工队伍，班组长队伍是其中不可或缺的重要力量。加强班组长队伍建设，提高班组长的专业化管理水平和创新发展能力，有利于保证总体发展战略的顺利实施。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强“基层、基础、基本功”工作，突出工作重点，强化组织领导，健全管理机制，落实工作职责，全面提升班组长队伍整体素质，为企业实现持续安全生产、提高管理绩效、推进战略发展奠定坚实的人力基础。
（二）总体目标
通过扎实有效的工作，形成上下共同关注和支持班组长队伍建设的良好氛围，确保安全生产状况持续稳定，企业管理水平和整体绩效全面提升，基层执行力和战斗力显著增强，班组长管理能力明显提高，打造一支懂安全、善管理、能力强、素质高、业务精、作风正的优秀班组长队伍。
三、进一步明确班组长的职责和权力
各单位要根据实际情况和工作需要，按照权责对等原则，明确规定班组长职责，赋予其相应的权力。
(一)班组长的职责
1、安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人，负责领导本班组贯彻落实党的安全生产方针，牢固树立“本质安全、珍爱生命”的安全理念，加强班组安全文化建设，创建本质安全型班组；落实各项安全责任制，严格执行安全法律法规和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的安全生产管理，确保当班人员持证上岗，负责排查并及时处理安全隐患和问题，做到不安全不生产，严把安全生产第一道关口。
2、生产管理职责。负责领导本班组切实增强“精细、高效、文明”的生产意识，分解落实生产经营任务，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产效率，按时完成各项工作任务。
3、质量管理职责。负责领导本班组牢固树立“质量就是安全、质量就是品牌、质量就是生命、质量就是效益”的质量理念，加强质量标准化建设，抓好全面质量管理，全面提高产品、工程、服务和工作质量水平。
4、其他职责。负责领导本班组的团队建设，争创学习型班组，打造优强品牌团队；做好班组思想政治工作和民主管理工作，关心并帮助职工解决实际困难；组织开展岗位练兵和技术比武，提高班组整体业务素质；落实区队绩效考核和分配制度；加强组织协调，在实践中不断提高管理水平；加强自身建设，注重业务学习，提高技术水平，做到自身技能过硬，带头完成生产任务，为班组树立榜样。
(二)班组长的权力
1、安全管理权。有权检查职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制违章指挥，在遇到不具备安全生产条件且自身无力解决时拒绝开工或停止生产，以保证职工生命安全和安全生产。
2、生产组织权。有权根据区队生产目标要求，制定计划，分配任务；有权进行现场指挥协调，合理配置生产资料，科学调配劳动力。
3、考核分配权。有权

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按照“按劳分配”原则和上级规定，对班组成员工作绩效设定考核指标，有权按照班委会研究意见提出本班组职工分配和奖励的主导建议，对违反工区或本班规定的职工提出处罚建议。
4、其他工作权力。有权制定本班组工作的具体办法和实施细则等管理制度，向区队提出合理化建议；有权推荐或选拔副职管理人员、推荐本班组优秀职工参加上级组织的评先、疗（休）
养、学习培训等。
四、进一步明确班组长的任职条件、产生办法及聘任
（一）任职条件
班组长必须是思想道德好、工作作风正、管理能力强、技术业务精、工作经验丰富、群众威信高、文化基础和身体素质好的管理或技术骨干。
（二）产生办法
1、公开招聘。各单位要根据实际，制定班组长选拔的程序和标准，按照公开、公平、公正原则，择优选拔德才兼备的管理或技术骨干到班组长岗位上来。班组长既可在本班组内产生，也可在外班组招聘。
2、民主选举。由各单位区队组织，组织、劳资部门参与，经拟竞聘班组民意测评后，确定拟聘人选。
（三）聘任
对经公开招聘和民主选举确定的拟聘人员，由各单位进行聘任，并颁发聘书。
五、进一步提高井下班组长待遇，健全绩效考核机制
（一）提高待遇标准
按照责任风险与享受待遇对等的原则，对各矿井井下生产及井下辅助单位的成建制班长、行使班长权力的工作组组长、工作性质等同于班组长的井下辅助单位车间主任，建井采掘及从事井下安装单位的成建制班（组）长适当提高待遇，具体待遇规定如下：
1、班组长岗位津贴每班不低于10元。
2、推行班组长月度安全质量绩效工资制度，标准不低于每人400元/月。
3、实行班组长安全风险抵押金制度，根据各单位自行的标准和办法执行。
4、担任班长一年以上或连续担任副班长两年以上的在职劳务派遣工可优先转为全民合同制。
5、班组长可优先参加组织的学历教育，优先从优秀班组长中选拔科（区）级干部。
6、班组长每年至少参加一次（不低于一周时间）由集团公司组织的脱产学习培训。
7、班组长每两年至少享受一次外出疗（休）养。
在以上基础上，各单位可以根据实际情况，进一步提高班组长相关待遇，矿井采掘、准备、巷修等区队班组长可适当提高标准。
（二）健全考核机制
按照效率优先、兼顾公平的原则，合理设置安全、质量、生产任务、班组文化建设等项目的考评权重，建立健全井下班组长工作业绩考评标准，加大安全奖惩力度，实行考评结果与收入、待遇紧密挂钩。
1、对生产指标的考核。当月本班未完成生产任务的，不享受当月岗位津贴。
2、对安全质量的考核。月度内每查出1人次一般“三违”，扣除当班班组长安全质量绩效工资的20；每查出1人次严重“三违”或发生轻伤事故扣减当班班组长风险抵押金和安全质量绩效工资的50％；发生重伤事故不享受当月岗位津贴及安全质量绩效工资；发生死亡事故除不享受岗位津贴、安全质量绩效工资外，按安全事故处理文件执行。季度安全评估低于a级或质量标准化检查工程质量达不到一级且不能认定责任的，每降低一等级减发当班班组长月度绩效工资的50；属直接责任的，扣除当月全部安全质量绩效工资。
3、对班组建设的考核。班组文明创建氛围不浓，缺乏团队精神，班组凝聚力、战斗力不强的，视影响程度给予班组长相应处罚。
4、对工作能力的考核。工作能力不强，履职不到位，出现严重违章指挥及发生重大生产责任事故的，解除班组长职务，并按规定追究责任。
在以上考核基础上，各单位可视实际情况对考核办法作进一步细化和完善。
六、加强班组长队伍建设的组织领导
班组长队伍建设是全矿的一项长期性、基础性战略任务，各级组织要健全组织体系，明确工作职责，统一规划、分层负责、共同推进，确保取得实效。
(一)健全组织领导
矿成立班组长队伍建设领导小组，某某担任组长，某某、某某任副组长，组织部、生产部、安监部、经管部、工资部、工会等相关部门负责人为成员。领导小组对班组长队伍建设进行统一领导，负责研究确定相关总体规划、目标及重要制度等。各单位也要成立相应机构，做好班组长队伍建设的日常组织、管理、协调和考核，领导推进本单位班组长队伍建设工作。同时，要注重加强班组长编制管理，合理设置配备班组长，做到既要满足安全生产和劳动组织需要，又要保持队伍精干高效。
(二)落实工作职责
各单位要组织班组长认真贯彻落实精细化、规范化、准军事化管理的要求，充分调动班组长积极性，促进发挥安全生产和经营管理基层主体的作用，创造性地完成各项任务；各单位区队在抓好自身建设的同时，要高度重视和指导所属班组长搞好班组建设。
（三）抓好班组长培养
各单位要采取灵活有效的形式，在抓好安全生产和技术业务培训的基础上，强化班组长管理知识、管理方法培训和职业道德的培养，促进班组长逐步由经验管理型向科学管理型、由单一业务型向全面管理型转变。要善于创造条件，搭建平台，及时培养和发现班组长后备人才，促使其快速健康成长。要通过工作会、总结会、现场会等形式，定期总结分析班组长工作情况，表彰先进，交流经验，推进提高班组长队伍整体水平。矿将每年组织召开一次班组长队伍建设工作交流会，命名表彰一批优秀班组长，促进班组长队伍建设规范化、制度化、科学化。

工商局队伍建设工作意见

工商局队伍建设工作意见

xx工商分局200*年队伍建设工作意见

200*年xx工商系统队伍建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，以各级工商工作会议精神为依据，以工商廉政文化教育和专门业务培训为抓手，以提高干部综合素质为根本，炼就过硬本领，激发队伍活力，凝聚队伍人心，提高工商形象，不断提高工商部门在社会上的满意度和认可度。
根据以上指导思想，200*年具体要做好以下几项工作；
一、以提高干部综合素质为主线，学习培训再加强。
学习培训是提高干部综合素质的根本，学习又是一个干部的永恒主题。每名干部始终要把学习放在首位，不断提高知识水平，改善自己的知识结构，以适应不断变化的形势和工作需要。200*年，一是要采取常规教育、传统教育、专题教育等方式，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中央十六届五中会会精神，着重领会中央提出的“科学发展观”的深刻内涵。机关党支部要制定详尽的机关学习计划，每月安排一定的学习内容，分别轮流由科、室、队负责人上课。各所也要有重点、有计划地安排每月的学习内容。同时，为保证讲课内容的落实和学习效果，年底在机关中进行一次授课质量的评比。二是学好《公务员法》。《公务员法》是我国第一部规范公务员管理，加强对公务员的依法监督，同时保护公务员合法权益的法律。200*年要将《公务员法》及配套法规的熟悉、掌握作为一条主线贯彻学习的始终，适时邀请专业人员作《公务员法》及配套法规的讲座。同时做好公务员的重新登记工作。三是以工商行政管理业务系统3.0版软件为核心，配合分局信息办，进一步开展计算机操作技能培训和竞赛活动，不断提高全局干部软件应用技能。同时，要在去年计算机省三级考试的基础上，根据xx人事局的要求，继续开展计算机三级培训和考试工作，为创建学习型机关打好基础。要推荐人员积极参加宁波市局举行的各种竞赛活动，并争取有一个好的的名次。四是要树立和学习先进典型，以先进事迹激励干部的工作积极性。分局将对身边的先进典型进行总结和提练，并组织学习和推广。
二、以提升工商形象为目标，创建活动再深化。
经过三年时间的努力，分局的“红盾风采”系列创建工作取得了明显的成效。6个工商所分别被命名为“红盾风采—文明规范工商所”，2个所被命名为“红盾风采—数字化工商所”，有2个“窗口”也已达标。今年要把创建工作重点放在创建成果的巩固提高和向外延伸上，要加强对各工商所和窗口达标后的监督检查。创建工作只有起点，没有终点。在新的一年里，一是要巩固和深化创建成果，不断提升创建水平。各所要进一步完善各项规章制度，对照标准，不断深化。宁波市局将对红盾风采达标所进行一次互查，各所要作好准备，始终不能放松工作标准，要防止创建后滑坡现象的发生。二是要继续开展“红盾风采——数字化工商所”创建活动，这项工作主要根据各所干部的平均年龄和计算机操作水平来确定，先在干部年龄偏轻、计算机操作技能较好的所开展创建，然后再逐步向其他所开展，今年再争取有1—2个所开展数字化工商所创建活动并达标。三要继续鼓励、引导各单位争创“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等系统外社会化创建，利用各类创建活动进一步提升工商部门的社会地位和形象。四是根据宁波市局的要求，在“十佳工商所”的基础上，开展“样板工商所”创建活动。其创建条件是：班子队伍好、内部管理好、信息技术应用好、执法效能好、硬件基础条件好、廉洁勤政形象好。
三、以加强廉政建设为基础，各项制度再落实。
落实制度既是老问题，又是新问题；既要讲遵守制度的自觉性，又要加强监督检查。因此，今年要加强对各项制度落实情况监督检查的力度，根据市纪委对各部门行风评议排位的要求，进一步加强效能建设，提高队伍建设考核分中的比例。一是制定出台《xx工商系统惩治和预防腐败体系工作意见》，坚持以人为本、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，强化对权力运行的制约和监督，努力构筑与工商行政管理职能相适应，符合工商工作实际的反腐倡廉教育机制和监督机制，为工商行政管理事业的发展提供坚强有力的政治保证。要加强对执法办案、企业无形资产推荐认定、行政许可、市场监管、消费申诉、基建财务等重点工作的行政监察。要认真执行党风廉政责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，教育干部自觉加强“四自”、过好“三关”，树立公平公正的执法形象。要通过开展思想政治教育，筑牢拒腐防变的思想防线，贯彻落实《党内监督条例（试行）》和《党内纪律处分条例》，强化规章制度，构建廉政自律的防范机制。要通过建立工商所兼职监察员队伍和社会义务监督员队伍，完善监督网络，丰富监督手段；要落实办案责任制，坚决杜绝瞒案不报、压案不查现象。二是以工商廉政文化教育为抓手，开展“读、听、看、写、展、访”为主要内

工商局队伍建设工作意见第2页

容的廉政教育活动，借助先进文化的力量，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。对反映涉及干部工作作风、办事纪律、廉政建设等违反相关规定和制度的来信来访，做到事事有回音，件件有落实。在调查落实、加强教育的同时，对确有违纪违法行为的，要严肃查处。三是进一步落实各项规章制度。特别要落实《干部不良行为修正办法》，各科所负责人要切实担负起管理本部门人员的责任，发现倾向性和苗头性问题，要及时提醒和纠正。要严格遵守财政纪律和财务制度，按规定开支各项费用，严禁设立“小金库”。四是加强明查暗访力度，增强对日常工作的监督检查。
四、以提高凝聚力工程为根本，群团工作再加强。
一是要进一步做好工、团、妇工作，积极开展和参与各种有益于身心健康的活动，发挥他们在工商工作中的重要作用，团结一致，凝聚人心，为工商事业的发展作出努力。二是要继续做好老干部管理工作，确保政治、生活两项待遇的到位。要关心老同志的日常生活和碰到的实际困难，尽可能帮助解决一些实际问题，使他们老有所乐、老有所为、老有所养。

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