工商局市场巡查工作实施办法

随着下一个阶段的工作即将到来，我们是时候应该准备一份工作计划了。事实上，只要经过梳理，制订工作计划并不难。在写工作计划需要注意什么呢？以下是小编精心收集整理的工商局市场巡查工作实施办法,带给大家。欢迎你的品鉴！

工商局市场巡查工作实施办法

按照十七大提出“要加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”的总体部署，立足新起点，适应停收“两费”后的新形势，大力开展市场巡查工作，切实维护市场经济秩序，服务全市经济社会又好又快发展，特制定本办法。
一、指导思想及工作目标
以“服务发展xx、服务诚信xx、服务和谐xx”为宗旨，以“经济户口”为基础，以市场巡查为手段，通过网格化管理方法，建立科学监管网络，消除监管盲点，全面推进监管执法工作的制度化和规范化，不断提高服务监管水平，促进各类市场主体经营行为规范和信用程度显著提高。
二、组织领导
市局成立市场巡查工作领导小组，xxx局长任组长，局领导班子其他成员任副组长，纪检组、人教科、办公室、法规科、_____指挥中心、注册登记科、公平交易科、市场科负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市场科，负责市场巡查制工作的推行和巡查制度工作实施情况的考核。
三、市场巡查网格设定
按照“定区域、定专人、定职责”的要求，根据本单位实际划分若干监管网格，按网格规模确定网格责任人员数量，由网格责任人履行网格内监管职责。
各基层工商所将网格的划分情况制作成“网格化监管示意图”，标明网格区域界限、责任人员、市场主体数量及重点经营行业、重点市场等情况，并悬挂上墙。
各基层工商所成立巡查组，每组负责若干网格的监管，做到分片包干，责任到人。
四、市场巡查人员职责：
_.宣传有关工商行政管理的法律、法规、规章和政策，引导市场主体守法经营，倡导、鼓励、支持诚信经营，构建市场信用体系。
_.检查市场主本文 体经营资格，检查经营者证照是否齐全，是否按要求悬挂，是否合法有效，是否超范围经营。
_.检查经营场地环境卫生是否符合要求、交易秩序是否有序、行业自律制度是否健全、食品经营行业进销货台帐、索证索票制度是否建立、食用商品检验检疫以及自行检测是否到位。
_.检查经销商品是否有质量合格证明、检验检疫证明；是否掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品，是否为国家明令淘汰并停止销售和失效、变质的商品。检查商品标示内容是否虚假，是否有中文表明的产品名称、生产厂厂名和厂址；限期使用的产品，是否标明生产日期和安全使用期或者失效日期。
_.及时发现和配合查处商标、广告、经济合同、不正当竞争、非法传销等各种违法违规行为。
_.实施各项阶段性整治活动，对产品质量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重点行业进行重点监管。
_.及时受理消费者咨询，及时调处、反馈消费者（申）投诉、群众_举报。
_.及时纠正和停止市场主体的失信行为。
_.及时处罚符合简易程序处罚的违法行为，及时报告市场巡查中发现的重大问题。
__.建立、完善各类市场主体“经济户口”台帐，准确掌握监管网格内市场主体登记的静态资料和监管的动态资料。
__.认真做好巡查、消费者（申）投诉处理、违法违规处理等记录。
__.完成上级交办的其他市场巡查工作任务。
五、市场巡查工作要求
（一）分类巡查到位。巡查人员要根据市场主体信用等级分类以及风险度进行巡查，达到持照率高、市场经营秩序良好、市场主体竞争有序、无重特大食品安全事故发生。网格与网格之间要协作巡查，做到市场巡查全方位，市场主体监管全覆盖。
（二）监管记录到位。巡查人员要规范详实地填写《市场巡查记录薄》，在巡查中，能对各类违法违规行为发现及时、制止及时、上报或直接查处及时，做到监管痕迹明显，无监管盲区。
（三）工作技能到位。巡查人员要完全掌握“六查六看”基本内容。清楚本网格内市场主体的基本情况（有照户数、无照户数、企业户数、个体户数、各信用等级户数、高中低风险户数等等），要争取做到“一口清”。
（四）维权服务到位。充分发挥巡查人员一线维权服务的优势和作用，加大法规宣传力度，加大（申）投诉调解力度，加大案件转化力度，做好维权工作，确保_____渠道畅通，服务及时，调处率达到__%，使消费者权益得到有效保护，消费者满意度高。
（五）执法办案到位。严格遵守行政执法程序，处罚符合简易程序办理的案件，积极参与一般程序案件的调查取证，做到有案必查，依法办案。
（六）集中整治到位。根据网格内违法违规现象及监管薄弱环节，有针对性地配合好上级开展的各项集中整治活动，确保整治重点突出，效果明显。
六、市场巡查考评
（一）考评组织：市局“市场巡查工作领导小组”负责对基层工商所市场巡查工作实施情况进行季度和年度考评。考评结果

工商局市场巡查工作实施办法第2页

纳入基层所及各个责任区的年度考核。
（二）考评方式：采取查看文件资料，电脑资料、纸质台帐、监管记录和实地抽查相结合的方式，考评按百分量化。
（三）考评内容：
_.各基层所是否有巡查制度、成立巡查小组且监管区域责任到人，监管区域分布图上墙。
_.各基层所巡查工作是否有例会讲评制度，每月巡查工作有安排、有部署、有讲评、有记录。
_.巡查人员是否按信用等级分类及风险度对市场主体进行巡查，是否真巡实查、记录规范，并对巡查中发现问题的企业和个体工商户进行处理，并及时录入巡查信息，巡查记录与录入信息相符。
_.巡查人员是否熟练掌握市场巡查软件的应用。
_.巡查人员是否掌握本网格内市场巡查基本情况，熟知各类市场主体数量（包括无照业户）及其经营行为。
_.基层所是否根据上级的安排部署搞好各类专项整治，每次专项整顿工作是否有安排、有总结材料并及时上报并做好归档工作。
_.基层所对网格内重点行业监管是否建立专门的监管台帐及专门的巡查记录，除日常巡查外，是否还进行专项巡查。
_.网格内经营主体是否建立健全商品索证索票、进销货台帐和不合格商品退市制度，是否亮证照经营，是否无照以及超范围经营。

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工商局市场管理工作要点

工商局市场管理工作要点

工商局____年市场管理工作要点
二_一_年××市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
_、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推进农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度，
_、继续深入开展专项整治工作
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
_、认真做好市场巡查工作
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
_、继续强化集贸市场消防安全管理，充分发挥市场监管职能作用，督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
_、积极开展创建文明城市活动
以创建为载体，本文 利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任.
_. 继续推行网上商品交易市场信用分类监管
按照××市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。

工商所年度市场巡查工作计划

一、第一季度

（一）城乡环境综合整治的巡查。重点巡查农贸市场、流通领域食品安全。

（二）加强对“元旦”、“春节”节日市场巡查。重点巡查集贸市场、专业市场维稳安全、节假日食品安全。

（三）农业生产资料市场专项巡查。重点巡查种子、农药、化肥、农业机械及零配件、农用薄膜等经营主体资格，进货索证索票制度、进货台帐、产品销售台帐情况、种子经营户建立种子经营档案制度情况，查处农资经营违规行为。

（四）生猪定点屠宰及肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉、牛肉和家禽以及销售未经检验检疫的“白板肉”和家禽的行为。

（五）烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。

（六）食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况，《食品流通经营许可证》办理情况。

（七）粮食市场专项巡查。重点巡查粮食、饲料生产加工企业合法经营情况。

（八）鼠药市场和春季灭鼠工作巡查。

（九）结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。

二、第二季度

（一）加强城乡环境综合整治督导巡查，不松动、不反弹确保监管效果。

（二）成品油市场专项巡查。重点巡查成品油经营主体资格。

（三）商品交易市场信用分类监管和信息化建设巡查，重点巡查商品交易市场信用分类监管和信息化建设推进落实情况。

（四） “五一”黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。

（五）煤炭市场专项巡查。重点巡查煤炭经营主体资格。

（六）危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格，打击违法经营、储存、运输危化品的行为。

（七）汽车市场专项巡查。按照《汽车管理办法》、《二手车流通管理办法》和《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》，重点巡查汽车经营主体资格、二手车交易行为，打击非法拆解旧车的行为。

（八）食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。

（九）市场经营主体资格专项巡查。

（十一）液化气市场专项巡查。重点巡查液化气经营主体资格和液化气经营场所的安全。

（十二）开展校园周边环境和学校后勤服务专项巡查。重点巡查学校后勤服务经营主体资格和食品安全。

三、第三季度

（一）农业生产资料市场专项巡查。重点巡查农资经营企业、个体工商户分类监管、落实索证索票制度、建立进货台帐、建立产品销售台帐情况，以及农资经营网点的设置、前置手续等。

（二）粮食市场专项巡查。重点巡查粮食收购主体资格和粮食收购点的设置、前置手续等。

（三）食品安全专项巡查。重点巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月饼生产经营单位。

（四）食品添加剂、饲料添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂、饲料添加剂生产企业主体资格准入和违规使用添加剂。

（五）“国庆”节前旅游市场巡查。重点对旅游景区、景点、车站码头、农家乐、专业市场安全经营情况巡查。

（六）市场经营主体资格专项巡查。

（七）野生动物专项巡查。重点巡查餐饮行业、集贸市场违规收购销售野生动物行为，同时查处商贩非法贩销野生动物的行为。

（八）鼠药市场和秋季灭鼠工作巡查。

四、第四季度

（一）市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况以及市场监管“三化”建设情况，集贸市场升级改造达标情况。

（二）“红盾护农行动”专项巡查。重点巡查服务“三农”工作措施的落实，对辖区经纪机构和经纪人培训和监管情况。

（三）“元旦”、“春节”节前旅游市场、专业市场安全、经营情况巡查。

（四）食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。

（五）市场秩序专项巡查。重点巡查划行归市、座商归店和市场卫生秩序，冒口经营。

（六）开展商标、广告、合同工作专项巡查。

（七）生猪产品市场监管及打击注水猪肉、“白板肉”专项巡查。

（八）建材市场专项巡查。重点巡查建材市场商品质量状况。

（九）市场经营主体资格专项巡查。

（十）危化品专项巡查。重点巡查危化品产品质量和查处无《危化品经营许可证》经营危化品的行为。

工商所季度市场巡查工作计划

一、第一季度
（一）加强对元旦、春节节日市场巡查。重点巡查专业市场维稳安全、节假日食品安全。
（二）肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉以及销售未经检验检疫的白板肉的行为。
（三）烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。
（四） 食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况，《食品流通经营许可证》办理情况。
（五） 结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。
二、第二季度
（一）根据全市创卫工作要求，加强辖区环境综合整治督导巡查，不松动、不反弹确保监管效果。
（二）五一黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。
（三）危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格，打击违法经营行为。
（四）食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。
（五）市场经营主体资格专项巡查。
（六） 开展校园周边环境专项巡查。重点巡查学校周边市场经营主体资格和食品安全。
三、第三季度
（一）食品安全专项巡查。重点巡查食用油、中老年食品和中秋月饼市场。
（二）食品添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂经营者的主体资格以及其进销货台账。
（三）市场经营主体资格专项巡查。
（四）对AB座经营主体进行全面普查，打击违法经营行为。
（五）开展夏季冷饮市场专项检查。
（六）对化妆品、文体用品经营者进行专项检查。
四、第四季度
（一）市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况。
（二） 元旦、春节节前市场进行重点巡查。
（三）食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。
（四） 开展商标、广告、合同工作专项巡查。
（五）开展对生鲜肉市场监管及打击注水猪肉、白板肉专项巡查。
（六） 建材市场专项巡查。重点巡查建材市场商品质量状况。
（七） 市场经营主体资格专项巡查。
（八）危化品专项巡查。重点巡查危化品产品质量和查处无《危化品经营许可证》经营危化品的行为。

二0一三年

工商局市场规范管理工作要点

工商局市场规范管理工作要点

工商局20xx年市场规范管理工作要点
20xx年,全区市场规范管理工作的总体思路是：以贯彻落实科学发展观为行动准绳，紧紧围绕落实全区工商行政管理系统工作会议的决策部署，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，实现高效能监管、高质量服务、高标准地开展规范化建设，按照××局长提出的“人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃”的新要求，以规范执法和服务为重点，不断加强市场监管行政执法，继续提高服务经济建设行政效能，积极推进市场监管规范化建设，为维护良好市场交易秩序，促进经济平稳较快发展作出新贡献。为此，特制订20xx年市场规范管理工作要点。
一、工作任务、措施和时间安排
（一）推进全区市场合同监管规范化、信息化建设
1.商品交易市场信用分类监管
任务：全面推行商品交易市场信用分类监管。年内每个地级市城区纳入信用分类监管的商品交易市场2—3个，各县1—2个；每个地级市选择1—2个乡镇上规模管理较规范的市场开展试点工作。
措施：一是上半年会同本局信息中心举办全区商品交易市场信用分类监管系统软件应用培本文来自红盾文苑训班3期，培训对象为工商所有关执法人员；二是8月底前完成各县工商局及有关工商所电脑硬件和系统的升级；三是拟定于10月中旬召开全区经验交流和工作总结会议。
2.农资质量监管预警系统
任务：年内试点推行国家工商总局开发的“农资质量监管预警系统”。该系统预计上半年开发完成后，由总局向全国推广应用。
措施：一是分南北两片选择2—3个集中有形农资交易市场的所在地工商局开展试点工作；二是对有关人员系统应用的相关培训；三是有关硬件配置和系统升级，拟结合“商品交易市场信用分类监管”一并进行。
3.其它市场合同监管信息化、规范化建设
任务：一是年内指导筹备 “经纪人监管系统”、“网络商品交易行为监管系统”、“守合同重信用监管系统”三个管理系统的应用和开发；二是对外商投资品牌汽车销售备案实行规范化管理。
措施：一是与信息中心研究协商、共同推进；二是与相关部门研究协商，共同制定有关规范化管理办法。
（二）深入开展全区农村“双培双促”工作
1.全区双培双促工作
任务：年内完成全区农村“双培双促”工作方案总体任务，年底召开全区农村“双培双促”工作总结表彰大会。
措施：一是重点抓好农村经纪人队伍的培育发展和农村经纪人的培训工作；二是加强指导，大力发展各类农产品协会和农民专业合作组织；三是探索完善农村经纪人组织的监督管理工作；四是协调其他部门、单位，认真细致地做表彰大会的各项筹备工作；五是开展本系统先进单位和先进个人的评优评先活动。
2.全区农村党员大培训工作
任务：一是作为牵头单位与各级党委组织部门年内共同完成农村经纪人1万名的培训工作；二是配合和协助各级民政、农业等部门开展农村“两新”组织负责人培训1万名。
措施：结合全区农村“双培双促”工作同时开展。制定方案，下达培训指标任务，编印下发培训教材；拟在第一季度会同有关部门组织举办一期农村党员经纪人师资培训班。
（三）全面部署“20xx红盾护农”行动
任务：一是按农业生产季节部署开展“保春耕、护夏种、促秋播”三项农资打假专项整治行动；二是组织开展第一、第二阶段流通领域三大类农资商品质量定向监测。（具体任务和时间安排详见《“20xx红盾护农”行动实施方案》）
措施：一是制定“20xx红盾护农”行动实施方案；二是创新开展“20xx红盾护农”现场活动；三是指导各地抓好贯彻落实自治区工商局《支持农村改革发展的若干意见》，重点抓好农资经营主体规本文来自红盾文苑范化管理、农村经纪人主体多元化发展、扶持发展名优特农产品订单农业、农业生产经营动产抵押登记等服务工作；四是开展先进集体和先进个人的评比表彰活动。
（四）探索新形势下合同监管工作的开展
任务：一是年内拟重新启动我区企业“守合同重信用”认定公示活动；二是制订合同示范文本，加强经济合同行政调解工作。
措施：一是上半年重新启动我区企业“守合同重信用”认定公示活动。印发活动方案，指导各地组织开展申报推荐审核认定公示工作，拟在7月完成公示活动。在此基础上，认真总结工作经验，从推进社会信用体系的全面建设、提升我区企业形象和市场竞争力、积极促进北部湾经济区加速发展的高度，向自治区人民政府作专题报告，研究建立由政府领导、工商主导、有关部门组成专门委员会审核、全区企业共同参与的“守合同重信用”认定机制。二是扩大合同示范文本的涉及面，制订一些社会经济活动常用的示范合同文本，如制定发布《委托拍卖合同》等，继续指导制糖企业

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与蔗农推广使用《甘蔗种植订购合同》；三是加强合同监管工作业务培训，积极开展经济合同行政调解工作。
（五）试点开展网络商品交易行为监管
任务：按照国务院新三定方案和国家工商总局《网络商品交易行为监管办法》规定，年内试点开展网络商品交易市场监管。
措施：结合自治区政府将在年内批准本局新三定方案的实施，根据机构设置和职能划分，并依据国家工商总局即将出台的《网络商品交易行为监管办法》，拟向局党组作专题报告，力推有条件的市工商局设立网络商品交易服务监管机构，与局信息中心研究开发网络商品交易监管平台，设置网络商品交易消费维权举报模块，在地级市工商局试点开展网络巡查监管。
（六）切实做好市场安全防控工作
任务：一是加强高致病性禽流感等重大动物疫病市场监管防控，确保禽畜类肉制品消费安全；二是指导市场开办者做好消防安全和维护市场交易秩序稳定工作。
措施：一是指导各地完善重大动物疫病市场监管防控长效监管机制，积极应对各种突发疫情，做好应急防范；二是指导市场开办者按照有关法律法规，落实市场开办者第一责任人的责任追究制度，做好各项市场安全防控工作。年内，特别是元旦、春节，五一和国庆等重要节假日前，各地要配合公安消防、安监等本文来自红盾文苑部门组织开展各类商品交易市场安全防控大检查，加强市场巡查力度，积极排除市场安全隐患，确保市场安全防控工作到位，责任到人本文 。
（七）重点抓好社会关注和涉及民生的各项市场专项整治
任务：成品油、汽车摩托车下乡、超薄塑料购物袋、非法拼装汽车、野生动植物保护、旅游市场、烟花爆竹等专项整治工作。
措施：组织开展的各项市场专项整治工作，按照国家工商总局和自治区人民政府的部署和要求，由工商部门牵头的，要制定周密的行动方案，采取行之有效的措施，真抓实干；属于工商部门配合的，要积极做好配合工作，立足本职，认真履行职责，职能到位。
（八）积极开展动产抵押和拍卖监管工作
任务：一是年内各地动产抵押工作开展要迈上一个新台阶，积极为企业应对金融危机融资做好服务，年内拟组织举办一期动产抵押登记管理培训班；二是各地拍卖监管工作要有新的面貌，切实履行工本文来自红盾文苑商行政管理职责，积极、主动地依法介入拍卖现场监管。年内起草《委托拍卖合同》等及《竞买协议》、《成交确认书》等文书并征求意见修改后，拟会同自治区商务厅联合发布实施。拟组织举办一期现场监督拍卖观模培训班。
二、工作要求
（一）20xx年，全区各级市场合同监管部门要认真贯彻落实全区工商系统工作会议精神，围绕自治区工商局有关20xx年的总体工作部署，不折不扣地完成各项市场监管工作任务。
（二）各地开展20xx年市场合同监管工作，要有积极进取、开拓创新的精神，要有不畏困难，勇于承担责任的意识，真抓实干，共同打开市场合同监管工作新局面。
（三）各市工商局市场合同科要根据自治区工商局市场规范管理处《20xx年全区市场合同监管工作计划》制定本级的工作计划和安排，列出详细的、操作可行的工作进度表以便工作按计划、按步骤开展。
（四）各项市场合同监管工作要取得成效，不得流于形式和走过场，力求让地方党委政府认可、广大人民群众满意和社会各界关注。

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