市工商局市场监管工作总结20xx年是不平凡的一年,泸州市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作,强化责任意识,开拓创新,更新监管理念,市场监管工作有力提升,整体推进,亮点纷呈,为泸州经济发展和规范市场经济秩序作出积极贡献,得到省局、市委、市政府的充分肯定,现将全年工作总结于后:主要做法及成效一、创卫保金牌,城乡环境综合治理成效显著今年以来,认真贯彻落实市委、市政府深化城乡环境综合治理,确保国卫金牌的工作决策和部署,牵头开展市场环境治理工作,全系统工商干部职工,勇挑重担、敢当主力,顾全大局、甘当苦力,充分发挥主力军作用,全市集贸市场的市场秩序和环境卫生得到显著改善,深受社会各界的好评,集贸市场做到了科学规划,规范管理。(一)三个强化,组织到位一是强化领导。我局党组高度重视,把深入推进城乡环境治理作为各项工作的重中之重,并与国卫迎复审工作相结合,多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。继续由党政一把手任指挥长,进一步完善了机构设置,实行一个机构,两块牌子办公,并调整充实了指挥部成员。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动,基层工商所对辖区市场实行网格化监管,做到目标明确,责任到人。二是强化方案。结合工作实际,根据工商行政管理职能,今年我局制定和完善了《泸州市工商行政管理局“除陋习、树新风”专项行动实施方案》、《泸州市工商行政管理局关于进一步完善包保联系市场责任制的通知》等12个工作方案,为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。三是强化宣传。全市工商系统依托市场为宣传阵地,充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段,扎实开展“七进”活动、“除陋习,树新风”文明卫生评议活动和爱国卫生月活动和在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目等城乡环境综合治理宣传。同时,我局还向群众发放宣传资料50000余份,形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。(二)两个重点,措施到位一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点,全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签定责任书,明确市场开办者在市场规范管理工作中,对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。并指导市场业主与经营户签定责任书,落实五包责任制。同时,配合商务部门积极督促市场业主做好农贸市场的升级改造工作,完善市场硬件设施;督促市场业主加强市场环境卫生管理工作,完善病媒生物防制措施,确保市场环境清洁、卫生。二是以市场监管执法为重点,全力治理市场经营秩序。继续在各市场实行定人、定岗、定职,将责任具体到人,采取“5+2”的错时工作制和延时工作制等举措,坚持做到市场不散、人员不撤,进一步加大市场巡查和食品安全监管力度,重点治理乱摆摊点、乱搭乱建设设施、占道经营等不法行为,在市场内严格实行划行归市、划线定位,坚决取缔占道经营,及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为,切实维护市场良好经营秩序。(三)四项机制,保障到位一是完善领导捆绑机制。在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时,采取市局机关包保联系市场的方式,实行与所联系单位城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作“捆绑”考核,承担连带责任。二是健全经费投入机制。将城乡环境综合治理经费列入经费预算,不断增加城乡环境综合整治经费投入。我局在经费十分困难的情况下,已投入200余万元开展市场环境治理工作。三是落实统筹协调机制。正确处理好牵头与各司其职的关系,掌握工作的进度、存在的问题,及时向当地党委、政府领导汇报,并按照职责分工,加强与相关部门之间的沟通与联系,协同作战,形成整治合力。今年我局向市政府书面报告7次,向相关部门函告9次,各区县局也针对工作中遇到的实际问题及时向地方政府和相关部门去文去函。四是严格考核问责机制。把城乡环境综合治理工作纳入绩效考核的重要内容,严格督查、考核、奖惩、问责,坚持定期考评和通报,在评先评优时实行一票否决。制定了《城乡环境综合治理暗访督查工作制度》;成立暗访工作组,对市场规范管理工作进行巡查指导和督查督办;实行市局暗访组,区县局分管副局长,监察室主任、市场股长,工商所所长四级督查制度。坚决问责整改,不走过场,市局、区县局共下发督查通报40期,处理责任单位15个/次、责任人26人次。(四)四个提升,成效明显在今年的城乡环境综合治理工作中,全市工商系统组织开展市场整治7281个次,出动执法车辆12391台次,出动监管执法人员56385人次,检查经营户15户次,清理违规
按照xx局长年初工作报告精神,我分局进行了全方位部署,明确了工作任务。全分局立即紧张地投入到各项工作中去,全体同志齐心协力,精神饱满,工作认真,勤勤恳恳,分局领导以身作则,起好模范带头作用,其它同志都加班加点,忘我工作,各项量化指标均提前完成任务。具体情况如下:
一、各项工作齐上台阶,提前完成任量化指标务
(一)加大食品安全监管和专项整治力度,努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。二是明确食品安全监管工作职责。根据《食品安全法》的有关规定,分别与市场开办主体签订责任书,与食品经营主体签订责任书,与食品安全监管人员签订责任书;三是狠抓了市场专项整治工作。以“元旦”“春节”、“五一”等节日市场为检查重点,开展食品安全专项整治。共检查经营户348户次,查处无照经营户29户,退市不合格食品12.6公斤。
(二)深入开展“红盾护农”行动,服务地方经济发展。
一是加大农资市场监管力度,严厉打击超范围经营和无证照经营行为,严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5月份全系统共查处农资案件12件;二是开展质量抽检,确保农资质量。联合质检部门抽检了15家经营单位的22个化肥品种;三是2月14日至21日,我分局领导亲自带队深入辖区开展了以“农资市场大摸底,护农惠农保春耕”为主题的专项摸底检查行动,做到户数明、底数清,查处无照经营和超范围经营行为。
(三)立足“双百目标”, 罚没任务提前率先完成。
上半年,我分局把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年1-5月份,共查处各类违章违法案件149件,其中一般程序案件38件、简易程序案件111件,达到了罚没款百分之百入库,案件质量百分之百的“双百目标”,为促进地方经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。
(四)消费维权工作出实效。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,1-5月份共受理消费相关问题咨询246件/人次,受理消费申诉3件,为消费者挽回经济损失万元。
(五)企业、个体年检验照工作进展顺利。
我分局克服人手少、户数多等不利因素,积极寻求业务科室指导。首先,拟定了验照、年检工作计划及工作流程,成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次,明确岗位责任,以组划分实施组长负责,由监管区域责任人督促经营主体年检、验照,各集贸市场由市场监管责任人负责对市场内个体户的验照工作。由于准备充分、措施到位,截至5月底个体验照率达97.31%;企业年检完成80%。
此外,我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作:一是开展市场主体摸底行动。从2月12日开始到2月17日,我局在辖区范围内开展为期一周的市场主体摸底行动。二是加强流通环节“问题乳品”专项清查工作,共检查经营户128户/次,尚未发现 “问题乳品”;三是开展了整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动,没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治,维护了广大人民群众生命财产安全;五是开展了打击非法集资专项行动,很好的维护了下去的金融秩序。
二、具体做法
一是抓作风,带队伍。
我分局人员是一个全新的组合,班子是新班子。新班子,新气象,局领导以身作则,事事冲在前面,吃苦在前、享乐在后,竖起了分局的正气。因此,全体干部职工精神饱满、干劲十足,“人心齐,泰山移”,在全体干部职工的齐心协力共同拼搏下我分局一举率先提前完成县局下达的量化指标任务。
二是抓监管、保平安。
今年以来,分局以将执法重点放在与人民群众身体健康、财产安全密切相关的经营行为上,放在容易引发社会稳定和群体性矛盾的重点问题上。加强对食品、农资市场、高危行业的监管,关注重点行业重点商品,狠抓食品安全、规范经营行为,坚决打击无照经营、假冒伪劣农资坑农害农违法行为,全力营造公平竞争的市场环境,保一方平安。
三是抓创优、争三星。
我分局把服务发展作为第一要务,强化大局意识和服务意识,主动融入全系统中心工作,深化创先争优活动,创新服务方式,提高服务水平,健全工作制度,完善管理模式,明确任务,按规律办事,大力推进“满意工商”“五型工商”建设进程,争取早日跨入省三星级工商分局行列。
四是抓服务、促发展。
分局紧紧围绕服务地方经济社会发展这个中心,紧紧围绕年初曹局长提出的“12345”工作思路,不断创新服务措施,规范市场监管机制,坚持原则性和灵活性相结合,法律规定与实际情况相结合,认真落实首办负责制、限时办结制、政务承诺制和“绿色通道”等制度,推行定点包扶、提前介入、特事特办、急事急办、网上年检等措施,为广大工商户提供便捷高效的注册登记服务,既方便群众,又提高了工作效率,降低了行政成本。有力地促进了各项工作协调发展,支持地方经济社会率先突破发展。
此外,我分局还将工商重点难点工作纳入地方政府工作范畴,积极向地方党委政府汇报工作情况,听取他们合理的建议和意见;开展了“走访百家企业,办百件实事”工程等,获得了地方党委政府和企业个体工商户的一致好评和大力支持。
下半年工作打算
1-5月份的工作取得了一定的成绩,在肯定成绩、总结经验的基础上,我们也充分到认识到不足的地方。我局将毫不松懈,增强危机感、紧迫感和责任感,加倍努力,在下半年工作中重点抓好以下几项工作:
1.紧抓年初考核目标不放松,全面完成各项工作任务。
2.继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、无照经营的取缔、农资市场监管、校园周边环境整治等工作,真抓实干,争取各项整治工作取得实质性成效。
3.深入企业,服务发展,为民评做准备。
继续进一步深入贯彻上级促进个体私营经济发展的各项措施,进一步优化服务措施,切实改进工作作风,创新个体私营经济的监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济又快又好发展。发挥职能作用,采取有效措施,服务社会主义新农村建设,重点抓好农村经纪人和农民专业合作社发展工作。
4.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。加强督促检查,对全系统的执法情况和执行党风廉政建设各项情况进行明查暗访,及时发现不良现象的苗头,防止和杜绝违法违纪现象发生。
5. 加快企业年检工作进度。努力完成企业网上年检工作,达到电子台帐及时录入,书式材料填写规范,书式台帐完善,档案材料完整归档的要求。
6.完成上级领导交办的其他工作。
一、商标培育指导工作
1、实施商标战略:年初我局主动与政府部门沟通,于5月份,在全市首个出台了以县政府名义印发的《如东县推进实施商标战略工作意见》,我局在第一时间制定了《如东工商局关于加强商标注册推进暨品牌建设工作计划》,细划了我局在商标注册推进、“三名”商标培育、“品牌兴港”战略实施等三个方面的工作计划和时间部署。4月份,我局对江苏沿海经济开发区化工产业基地品牌发展工作开展了充分调研,在此基础上,向县政府提交了《如东工商局关于申报化工园区为江苏省品牌培育基地的报告》,建议县政府尽快出台相应的扶持意见,力争年内启动对化工产业省级品牌培育基地创建工作。
2、商标注册情况:1-5月份,共完成商标注册100件,完成县政府下达的商标注册全年目标任务的50%。指导企业申请商标国际注册4件。并于6月份正式启动了“如东狼山鸡”地理标志证明商标培育工作。
3、品牌培育情况:培育南通大东有限公司申创驰名商标1件,南通海尔斯医药有限公司等企业申创著名商标4件,南通华洋链条有限公司等企业申创知名商标7件;培育化工产业基地申创省级品牌培育基地1个,新店镇健身器材产业基地申创市级品牌培育基地1个。
4、商标权质押融资工作:与如东人行联合出台了《如东县商标专用权质押贷款工作指导意见》,牵头银行与江苏快达农化、南通大东2家企业,利用驰、著名商标进行商标权质押贷款达成了意向性协议。
5、宣传培训情况:4月26日,我局联合县文化广电新闻出版局、农林局、药监局、科技局等5部门开展了“4·26世界知识产权日”系列宣传活动,以展板、标语等形式宣传了《商标法》、《商标法实施条例》、《世博会标志保护条例》及世博会标志图形等世博会知识产权常识,以及近年来我局开展的保护商标专用权专项执法行动成果;共制作展板4块,发布宣传标语118条次,现场向市民发放宣传资料210份,接受市民咨询52人次。5月28日,6月初,在县政府召开的“全县民营经济发展工作推进会”上,我局对各镇分管领导和部分企业负责人做了知著驰名商标创建工作辅导。
二、商标监督管理工作
1、重点行业商标监管工作:针对部分商标印制企业执行内部管理制度有所松懈的现象,3月份,我局以东工商[XX]27号文件的形式印发了《关于重申商标印制企业制度建设,强化长效管理的通知》,要求商标印制企业要进一步规范台帐,把好验证关,重学内部管理制度,明示责任;要求分局加强巡查监管,将商标侵权行为遏制在萌芽状态。
2、开展驰著知名企业商标使用情况专项检查:4月份,我局以经济户口管理和企业商标联络员为依托,开展了对知著驰名商标及专卖店(厅、柜)商标使用情况专项检查工作,规范企业商标使用行为4件,规范专卖店(厅、柜)商标使用行为7件,立案查处商标侵权案件2件,罚没款0.7万元。
三、执法办案工作
1、上海世博会标志保护工作
一是我局年初将开展保护世博会标志专项执法行动作为全局XX年保护注册商标专用权专项整治行动的一个重要阶段,以东工商[XX]25号文件的形式进行了部署;二是4月份根据省市局文件要求,我局制定了《如东工商局开展上海世博会标志保护工作方案》(东工商[XX]32号),明确了各项工作的时间、组织领导、部门分工及工作要求;二是根据省、市局《开展上海世博会标志方案保护工作方案》和《苏、浙、沪工商部门世博会标志保护行动方案》,于XX年4月7日组织开展了第一次集中执法行动,共出动执法人员48人,检查市场商场75个,经营户312户,对使用世博会商标、标志的5家市场主体,进行了行政指导,规范使用行为。
2、保护重点商标专项行动,5月初我局制定了《如东工商局保护重点商标专项行动方案》,并建立了我县重点商标保护名录,要求全系统5-7月份,围绕我县主导产业、驰著知名商标企业为重点大力开展专项执法行动,推行重点商标保护机制。
3、上半年我局共查办商标侵权案件17件,案值46.3万元,罚没款11.66万元,没收、销毁侵权商标标识4793件(套),没收侵权商品29.3吨。其中涉外商标案件1件,食品商标案件5件,商标印刷案件2件。
四、创新工作
1、为了在沿海经济建设中推动商标品牌战略的全面实施,我局对全县商标发展现状,尤其是涉港商标的开发、注册和使用情况,进行了深入的调查和分析。撰写了一篇《对我县沿海经济开发中实施商标战略情况的调查和思考》的调研文章。
2、为充分运用工商行政管理职能,全面支持、服务、推进洋口港建设,根据中共江苏省委、省政府《关于贯彻落实<江苏沿海地区发展规划>的实施意见》、省工商局《关于实施品牌战略促进科学发展的意见》和相关法律、法规关于品牌保护的规定,我局出台了《如东工商局“洋口港”品牌保护实施意见》(东工商[XX]41号),着重保护涉港企业商标权、字号权,着力为洋口港建设拓展可用资源空间,不断拓宽服务领域,创新服务方式。
一、 领导我市品牌推进工作
成都市推进品牌战略办公室设在我局,2月16日,全市推进品牌战略联席会第一次会议正式召开,明确了部门职能职责,规范了工作流程,制订了实施意见、三年发展规划和年度培育目标;3月召开了行业协会(商会)推进品牌战略工作座谈会,充分调动了各行各业的积极性;平面媒体、户外、网络等公共资源的品牌展示宣传工作正在有序进行中。
二、加强法规宣传,提高公众的商标意识
为实施商标战略,增强企业的竞争力,促进我市经济发展。工商管理部门紧紧围绕保护注册商标专用权开展了一系列的商标法规宣传活动。深入开展“品牌服务进企业”活动,广泛听取企业的需求和意见,有针对性地进行宣传、培训、指导和培育,已走访重点企业260余家,提出品牌发展建议600余条;多渠道、多层次地举办集中培训辅导,市局先后组织了全市品牌企业座谈会两次、品牌培训会两期,各区(市)县均举办了企业品牌培训讲座1—2次。
三、健全维权机制,加大维权力度,品牌合法权益保护更加到位。
一是积极帮助企业完善自我保护、行政保护、司法保护体系,开通品牌企业维权绿色通道,快速处置各类侵权事件,及时为企业排忧解困。较好地处置了“白家”与“白象”商标纠纷,积极争取国家工商总局的大力支持,为我市企业赢得了难得的整改机会和时间,“白家”公司自行召回了1000余万元的商品,24个城市工商部门对其免予近700万元行政罚款。快速、有效地处置了成都蓝风(集团)股份有限公司“红玫瑰”系列洗涤产品被侵权事件,有效地保护了品牌企业的合法权益。二是积极构建异地维权协作网络,协助企业异地维权。主动出击,跨省打假,查获假冒“郫县豆瓣”证明商标标示64650件套、成品400件,切实维护了我市品牌产业的美誉度和知名度。三是加大防范力度,提升企业维权能力。举办了两期企业品牌合法权益保护培训会,对130余家企业近300名负责人及品牌管理专员进行了系统培训,有效地增强了企业品牌管理和保护的实战能力,受到广泛好评。同时,深入企业现场检查指导,加大监管整改力度,切实纠正企业品牌运作不规范、使用不合法的行为,消除侵权风险,防患于未然。
围绕人民群众关心的热点、难点问题,坚持执法为民,把维护人民群众利益与商标权利人的利益结合起来,不断强化查办力度,严厉打击商标违法行为。开展以保护驰名商标、著名商标为重点的执法活动,对展会、商场、专卖店等零售企业进行商标巡查117次,对商标印制企业巡查66次,查处商标印制违法案件2件,罚款3.5万元。
今年一季度共查处商标违法案件44件,其中一般商标案件2件,商标侵权案件42件,没收侵权商标标识3950件(套),罚没金额22.75万元,没收、销毁侵权商品 22件。有力地打击了商标违法行为,形成尊重知识产权、保护知识产权的浓厚氛围,为消费者营造了安全健康的消费环境。
四、强化服务意识,服务于企业、服务于经济发展
(一)指导企业商标工作,注册商标拥有量持续增长。指导440户企业进行商标注册,提出注册建议511件,指导企业完善商标转让、许可、变更等法律手续38件;帮助企业整合商标、确定主次品牌、理顺品牌关系25件次。上半年新增注册商标6897件,是去年同期的2倍,目前成都市拥有注册商标63054件,有效注册商标名列中西部城市第一名。
(二)全面摸底建档,强化服务指导,品牌梯度培育体系更加完善。一是全面开展调查摸底,基本掌握了我市企业品牌的基本情况和主要指标,建立健全了现有品牌企业及重点培育企业的基础档案;二是实施梯度培育发展,按照市级品牌、省级品牌、国家级品牌三个层级,确定了重点培育扶持企业名单,形成了比较完整的品牌培育体系。上半年培育驰名商标31件,指导企业申报14件,我市8家企业的9件商标被国家工商总局新认定为中国驰名商标,是增量最多的一年,增幅高达45%,占全省新增数的69.2%。至此全市共有中国驰名商标29件,占全省总数的47.5%,增量及总量均位居全国15个副省级城市第2位。同时,新增驰名商标产业分布较为均衡,覆盖三次产业,其中第一产业2件、第二产业6件、第三产业1件。特别是地理标志驰名商标实现“零突破”,郫县豆瓣成为全省唯一被认定为中国驰名商标的地理标志证明商标(全国仅有8件)。培育著名商标146件,推荐报送四川省著名商标67件。市著名商标正在收件过程中。
(三) 开展商标助农活动,培育农产品商标品牌。为了深入开展“商标助农,推进城乡一体化”活动,实施本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 农产品商标战略,开展商标宣传活动62次,培训农产品经营者569人,指导农产品企业254户,指导商标注册54件;培育和指导了45个专业村,21个专业乡镇,提出商标注册建议80条;培育地理标志证明商标8件,提出注册申请1件,对地理标志证明商标所有人的使用和管理指导20次,提出合理建议25条,加大了农产品商标的培育力度,以品牌创新带动农
村经济的发展,全面提升我市农产品的市场竞争力。开展贴心助农送商标,真情服务谋发展活动,帮扶专业镇或合作社80个,赠送彭州新兴镇10件农产品商标并跟踪使用情况,以商标助农,服务于农村经济,帮助涉农企业和农户争创品牌,全面推进城乡一体工作。今年上半年新增农产品注册商标953件。
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