县编委办年度工作计划

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县编委办年度工作计划

一、工作思路

20xx年，县编委办将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和上级有关机构编制管理政策、文件精神，紧密结合创先争优活动，切实加强全县机构编制管理，努力创新机构编制管理体制机制，积极推进县政府机构改革，适时推进乡镇政府机构改革，依法开展事业单位法人年度审查，努力完善事业单位网上登记管理工作，全面服务全县经济社会发展大局，为实现“打造滨水新城区，建设幸福新望城”的宏伟目标贡献力量。

二、工作重点

（一）以创先争优活动为载体，全面推进机关建设

深入开展创先争优活动，激发干部职工创先争优的意识，努力营造创先争优的良好氛围，切实加强机关干部作风建设，健全完善机关各项管理制度，并以此为契机，认真履行机构编制管理职能，完善管理机制，创新管理方法，促使机构编制管理水平迈上一个新的台阶。

（二）深入学习贯彻党的十七届五中全会和县委八届十三次全会精神，认真谋划“十二五”时期机构编制工作

根据中央编办“十二五”时期机构编制工作规划意见，结合我县经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的实际需要，坚持和发展改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局，统筹推进行政管理体制改革和机构编制管理的思路和重点，探索管好机构编制的新途径、新办法，为“四化两型”建设和“十二五”规划实施提供体制机制建设的工作重点和保障。

（三）全面推进县乡机构改革，认真完成本轮改革各项任务

1、按照中央、省、市的统一部署和要求，积极推进政府机构改革，探索职能有机统一的大部门体制，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。严格审批程序，做好部门“三定”等工作，防止职能交叉，简化行政审批程序。

2、按照上级政策和要求，适时推进乡镇政府机构改革，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府；按照精简统一效能的要求，统筹乡镇党政机构设置，从紧设置乡镇内设机构；规范派驻乡镇机构；严格控制人员编制；按规定核定乡镇领导职数；完善事业站所管理体制，合理划分乡镇事业站所职能；推进事业站所分类改革。

3、认真做好事业单位分类改革准备工作。按中央部署要求，做好基层基础工作和改革准备工作，按照清理一批、撤销一批、分开一批和规范一批的要求开展对事业单位清理和规范工作，待中央部署后，整体推进。

4、推进行业管理体制改革。按照全省行业管理体制改革意见，推进行业管理体制改革步伐。继续配合有关部门做好医疗、教育、文化、卫生、行政综合执法、交通、公路等行业体制改革涉及的相关工作。

（四）抓好体制机制建设

1、进一步深化行政管理体制改革，促进科学发展和加快经济发展方式转变。加快推进政府职能转变，认真研究部门在转变职能、理顺关系、落实责任、行政许可等方面存在的问题。强化社会管理和公共服务职能，把公共资源向社会领域倾斜，推动服务型机关建设。

2、按照新农村建设要求，着力改善民生和强化乡镇政府社会管理与公共服务职能。建立健全新型农业服务体系；推进文化体制、学前教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、应急管理、安全生产、农产品质量、动物防疫、公用事业、社区管理重点领域的体制改革和研究探索工作。

3、创新社会管理体制。改革创新是发展的活力之源，按照“十二五”规划要求，因地制宜、创新社会管理机制，抓住有影响发展的关键点，找到创新社会管理的突破点，力争在综合行政执法、依法强制拆迁、信访畅通、拆违控违、农村环境卫生等重点领域和环节取得新突破，形成有利于科学发展的新机制。

（五）完善和建立三项制度

1、在实名制基础上建立公示制。按照实施《公务员法》的要求，对编制实行分类管理，继续在全县推行机构编制实名制和动态管理，完善事业单位编制的结构管理。

2、探索逐步建立事业单位人员定编标准制度。

3、按党风廉政建设要求，建立问责制。

（六）切实管住管好管活机构编制，科学配置机构编制资源

1、严控机构编制总量，消化超编人员。按照中央、省、市有关消化党政机关超编人员工作的要求，积极稳妥推进消化超编人员工作，妥善消化超编人员。

2、根据长株潭城市群总体规划和企业化管理要求，进一步优化产业布局，加速推进新型工业化，围绕“三大重点”（建设滨水新区、壮大经开区、提升农科园）进一步完善园区职能定位，努力创新园区体制，规范园区机构的管理体制。

3、按照《事业单位登记管理暂行条例》和《〈事业单位登记管理暂行条例〉实施细则》的规定，对事业单位依法履行登记、监督管理职能，严格按《条例》办事，进一步完善网上登记管理系统。

4、加大机构编制督查力度。按照国务院令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、中办《关于进一步加强完善机构编制管理，严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》精神，适时组织对全县机关、事业单位执行机构编制政策和规定的情况进行督查，对违反机构编制政策和规定的，作出相应处罚。

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编委办精神文明建设工作计划

编委办精神文明建设工作计划

为了全面贯彻落实十八大、十八届四中全会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观伟大旗帜，在思想上、政治上、行动上与习近平同志为总书记的党中央高度一致，深入宣传贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，做好各项工作。现就我办20**精神文明建设工作计划如下：

一、加强公民道德教育，提高公民文明素质

1.将“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉岗”基本道德规范同开展精神文明活动相结合，掀起学习、宣传《公民道德实施纲要》新高潮。把学习贯彻中央十八届五中全会精神和省、市宣传思想、精神文明建设会议精神融入到全办各项工作中去，注重深度、广度，有重点、有选择地寻找工作的切入点，力求培养、宣传典型，不断总结推广经验。

2.牢固树立社会主义荣辱观。广大干部群众特别是青少年，要坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

3.开展精神文明建设群众性创建活动，提出加强和改进精神文明建设开展群众性精神文明创建活动的新思路、新途径、新办法。

二、以“文明”创建活动为载体、大力加强社会主义精神文明建设工作。

以“创建文明区、文明单位、文明行业”为载体，大力加强城市精神文明建设工作。一是继续巩固去年创评的市级以上文明城区、文明社区、文明单位、书香人家等成果，不断加大创建创评力度，将此项工作推向纵深发展。二是以“八荣八耻”为主题，营造良好的社会氛围。三是认真组织开展“三好”主题教育活动。四是创新工作思路、拓展新领域，寻求新载体，集中力量抓好群众性精神文明活动。通过活动弘扬民族精神、展示**新形象、宣传**、推介**。

三、加强未成年人思想道德教育工作，切实把未成年人思想道德教育工作落到实处。

按照区委发《中共**区委**区人民政府关于对全区未成年人思想道德建设和预防未成年人犯罪工作进行目标分解并建立责任制的通知》文件精神，在加强和改进未成年思想道德教育上下功夫。抓好对未成年人思想道德建设教育工作的落实。

四、大力开展健康有益的文体活动，丰富群众的文化生活。

1.协调、组织、开展好各类民族民间文化体育活动。

2.利用节庆日，组织开展各种文体活动。结合我办工作实际，开展形式多样，内容丰富的庆祝活动，增强节日气氛，展现本单位的良好风貌，丰富群众的节日生活。

3.按照区文明办的总体工作安排，及时、高效地完成其它工作。

县煤炭局年度工作计划

县煤炭局年度工作计划

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，××*县煤炭局积极应对金融危机的不利影响，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，树立“生产抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的工作思路，落实了安全生产主体责任，强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、质量标准化建设、整顿关闭兼并重组等重点工作，我局各项工作取得了明显成效，为了使全县煤炭产业在20xx年能持续健康发展，我局特制定以下工作计划。
一、煤炭局20xx年工作指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。
二、工作任务
（一）加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作
加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
（二）加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平
一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，本文 要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝滥用职权、徇私枉法等违法违纪情况的发生。
（三）全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作
严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。
（四）加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设
要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件；实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工；对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤矿安全生产状况根本好转。
（五）严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度
按照上级××*号文件的要求，非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必须在20xx年9月底完成并提出竣工验收申请，目前，我县需要技改扩能的煤矿有53个，只有24个完成了技改初步设计，17个完成了安全专篇，未同时取得技改初步设计和安全专篇的有36个，任务比较艰巨。为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作，明年必须采取过硬措施。一是加强领导，明确责任。采取乡镇领导包矿，职能部门领导包片的方式，督促煤矿紧急行动起来，办理相关手续，并明确采矿许可证、初步设计、安全专篇、竣工验收完成时间，对于在规定时间，无特殊原因不能完成相关项目手续的，责令煤矿停工整顿；对不听劝告的，通报公安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工管理。按照上级文件的要求，对已取得初步设计和安全专篇的煤矿，必须按设计要求抓紧施工，在施工区域不准生产出煤；对非施工区域且符合安全生产条件的，允许布置生产工作面进行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工，确需要变更设计的，必须由煤矿企业申报，经原批准单位同意，经原设计单位修改并按程序报批，经批准后方可按批准的修改设计组织施工。
（六）加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综合素质
针对煤矿安全管理人员业务素质低，安全意识淡薄，特殊工种人员操作技能差，流动性大的特点，明年我们继续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，采取分期分工种办班的方式，认真开展安全教育培训活动，不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和治理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。
县煤炭局20xx年度工作计划

县卫生年度工作计划

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2013年我们县坚持以*理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻执行国家、省、市卫生工作的各项方针政策，在县委、县政府领导下，着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的工作指导思想，加强公共卫生和卫生队伍建设，健全完善社区卫生服务和预防保健网络，努力满足市民不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。对于2014年的工作，主要计划如下：
一、工作目标
按照县委、县政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环境
大整治成效;着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的指导思想，全面落实县委、县政府和上级主管部门工作任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选拔，试行人员聘用制度;加强公共卫生建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力;推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能;加大卫生市场执法力度，实行分类监督;切实要规范医药市场，规范预防保健网络，拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评;加强爱卫工作，巩固创卫成果;深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐;加强部门协调，履行齐抓共管职责。
二、主要工作举措
(一)扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内部人事分配制度改革;在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通过签订聘用合同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变;探索在卫生院推行人事代理制度，畅通人员进出口。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。
(二)加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中心，充分利用和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公共卫生事件发生。
加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足，健全完善各项工作体系，不断提高我县防治非典的指挥、疫情信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。
(三)规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公平的竞争环境。
在来年的工作中，我将致力于加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防疫人员实行专项责任考评制度。把我们县的卫生工作做到，建设一个医疗逐步完善的县卫生院。
以上就是对于2014年的工作的一些计划，在实际的工作中，我们将严格按照计划行事，切实到具体，把工作做到位。

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