蔬菜产业发展实施意见

为了可以符合下一阶段的工作进度我们要提前为自己写出工作计划。我们的工作需要一个计划，来明确我们要做什么，要完成哪些事。那么如何才能写出独树一帜的工作计划呢？小编特别为你收集的“蔬菜产业发展实施意见”，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！

蔬菜产业发展实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区直各单位：

为推进我区蔬菜产业长足发展，满足城区居民日益增长的消费需求，保障市中心城区“菜篮子”产品长期稳定供给，促进农业增效、农民增收，结合我区实际，特提出我区蔬菜产业**年发展实施意见：

一、 指导思想

深入贯彻十八大，十八届三中、四中全会精神，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，以基地建设为重点，以机制创新为保障，按照“政府引导、市场运作、政策支持、规模发展”的思路，整合项目资源，连片规模推进，着力完善基地布局，加强设施建设，提升产品质量，完善市场流通，推动蔬菜产业升级和持续快速健康发展。

二、 目标任务

全区蔬菜播种总面积7.4万亩，新增常年性蔬菜播种面积1000亩，新增蔬菜标准大棚100个，创建蔬菜标准园2个，推广新技术2项，引进蔬菜招商项目2个。

三、主要工作措施

1.加强开展产业宣传。充分发挥中心城区蔬菜生产的区位和市场优势，加大农业招商力度，主攻蔬菜示范基地建设，各乡镇（街道）和部门单位要进一步搅动思想、提高认识，广泛宣传蔬菜产业相关政策倾向，引导广大干部、农户和民营企业主大力发展蔬菜产业。

2.加大财政资金投入。一是加大财政支持力度：①区财政安排城郊蔬菜生产工作经费12万元，主要用于新品种的引进、示范、推广，培育示范户，宣传培训，印发技术资料，聘请技术顾问，科技推广等。②安排蔬菜生产专项资金120万元，专项用于商品蔬菜产业发展，实行滚动使用。各乡镇、街道每年也要相应安排一定比例的支农资金，用于蔬菜产业化的建设。二是有效整合涉农资金：整合农业综合开发、水务、国土等涉农资金，在项目投放上向蔬菜基地基础设施（含大棚）建设、蔬菜新品种、技术引进推广及培训等倾斜。

3.加强产业建设管理。各乡镇、街道根据区政府现代设施蔬菜区域、特色蔬菜生产区域、食用菌种植区域、常规蔬菜种植区域的规划布局，集中力量,将蔬菜种植面积落实到村、组和具体地块，相对集中连片建设一批常年性商品蔬菜基地，详细登记造册并报区农业局备案。要用活土地流转政策，引导和鼓励土地向种菜能手、专业合作社和企业集中。要以基地建设为载体，大力开展蔬菜产业招商，积极发展设施农业和高效农业。要大力推进“三品一标”认证，完善蔬菜质量安全追溯系统，提升蔬菜产品品牌化。

4.全面推进技术提升。一是要全面推进技术培训，加强培训力度，依托新型职业农民培训等平台，根据生产物候期，定期举办蔬菜专业技术培训，采用理论与实践相结合的方式，对农技人员、乡镇村干部以及广大农户进行相关蔬菜技术培训，不断普及蔬菜专业技术；二是通过外出考察学习，开展试验示范，引进并应用多种先进新技术、新品种、新模式到蔬菜产业中。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立由区委、区政府分管领导任组长、副组长，区农业局、区委农工部、区财政局、区发改委、区商务局、区水务局、区科技局、区物价局、区扶贫和移民办、区市场监督管理局、区农业综合开发办、**农商银行青原支行等单位负责人为成员的农业产业建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，由孙水莲同志兼任办公室主任。各乡镇、街道也要相应成立农业产业建设领导小组，落实专人具体负责。

2.强化部门工作合力。各成员单位要通力协作、密切配合，形成齐抓共管的合力。发改、财政、农业综合开发、扶贫等部门要积极向上申报项目，争取更多资金投入商品蔬菜产业建设；水务、国土等部门配合做好蔬菜基地基础设施配套建设工作；金融部门要加强对龙头企业和专业大户的信贷支持；市场监督等部门要加强蔬菜市场和加工环节的管理，确保市民吃上放心菜；农业部门要切实加强技术指导，着力提高产量和品质；科技部门要支持商品蔬菜产业发展的科技引进、消化、创新，对关键环节、重要领域的科技攻关给予倾斜扶持。

3.加强产业跟踪服务。区农业局要联合各乡镇组建专业服务队伍，搞好跟踪服务，一是要及时将蔬菜基地变更情况、产业实施农户造册及时报送区农业局登记备案，二是产业服务人员要经常深入生产第一线，加强对菜农的实地指导，完善绿色防控系统，提升基地设施建设，加大生产科技投入，确保基地长足发展。

4.加强督查考核。实行定期督查通报机制，并在年终进行验收考评，每年度对完成任务好的乡镇、街道予以表彰奖励，奖励资金从区商品蔬菜产业发展基金中列支。

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旅游产业开发工作实施意见

旅游产业开发工作实施意见**县旅游局20xx年旅游产业开发工作实施意见
旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗小新型朝阳产业，加之受宏观调控影响低，产业发展有着广阔的前景和巨大的市场潜力。20xx年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，县委、县政府把20xx年确定为“红色旅游开发项目建设突破年”，为了充分挖掘我县丰富的旅游资源，全面完成县委、县政府下达的工作任务，实现创建“红色旅游大县”的目标，现提出20xx年旅游产业开发工作实施意见：指导思想以“三个代表”重要思想为指导，抢抓国家实施红色旅游开发的良好机遇，以陕甘边区苏维埃政府旧址为载体，突出“陕甘苏区创建地、红军长征落脚点”的宣传主题，实现创建红色旅游大县的目标。认真贯彻落实科学发展观，发挥我县丰富的旅游资源优势和独特的民俗文化，全面构建旅游产业，形成旅游产品体系，树立旅游形象，拓展旅游客源市场，实现我县从红色旅游大县向红色旅游强县的跨越，为全县提前实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。发展目标围绕“红色旅游、生态旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游”四张名片，编制《**县旅游总体规划》，按照国家审批的红色旅游开发建设方案，完成南梁革命纪年馆、列宁小学后续工程的同时，完成新馆布展及停车场、红色广场等基础设施建设，开发新建抗大七分校、寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东**至大凤川3条景区公路铺油工程；开发香包、刺绣、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等10种旅游产品；在县电视台开办《走**》旅游系列短片，加强行业管理，制定《**县农家乐评定标准》及《实施办法》，确保全年旅游生产平稳，力争使各景区（点）完成旅游接待人数4.5万人次，旅游总收入达到300万元。工作措施（一）立足优势，突出特色，努力提高旅游服务水平和质量继续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同发展的模式，按照县委、县政府发展旅游产业的基本理念和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显个性、突出特色，搞好《**县旅游发展总体规划》。在建设上要全民参与，彰显红色、突出优字，尽快建设一批好景区、好景点，在管理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业加入旅游服务大军，在服务上要着眼顾客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来**旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游服务体系。（二）强化宣传促销措施，不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财富。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参与省、市旅游推介会。完善充实《**县人民政府网》、《**旅游网》，通过网络将**旅游资源、信息传播到世界各地，让世界来了解**，让**走向世界，形成强烈的视听冲击。并在县电视台开办《走**》旅游系列短片，积极向各大媒体报送旅游信息，拓展并巩固外界对**旅游的注意力，提升**对外界的吸引力，以实现**旅游业的大发展、快发展目标。（三）加大旅游商品开发力度，延伸旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化等具有**特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等旅游商品研发和生产。扶持创办一批手工艺品加工企业，开发富有我县文化气息、凸现地方特色和实用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品，年内要开发出10种旅游商品和旅游纪念品，积极支持和鼓励创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司等旅游产业发展经济主体，增强我县旅游业发展后劲和动力。（四）深入持久地抓好旅游人才队伍建设，为实现我县旅游业的跨越式发展奠定人才基础。在今后的工作中，必须把旅游培训作为旅游工作的重中之重和旅游人才队伍建设的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和从业人员的教育、培训体系和激励竞争机制，努力营造人才脱颖而出、优胜劣汰的环境，不断提高旅游行业管理水平，提升景区的讲解水平和酒店的接待服务水平，让游客进的来、吃的好、住的适。20xx年3月6日

市加快林业产业发展实施办法

X市加快林业产业发展实施办法

文章标题：*市加快林业产业发展实施办法

*市关于加快林业产业发展的实施方案
为了加快我市林业产业的发展步伐，加强林政管理，简化办事程序，优化服务职能，保护、培育和合理利用资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等法律法规，本着解放思想、实事求是、大胆创新、与时俱进的要求，对林业产业发展提出如下实施方案：
一、林业产业现状
全市现有林地面积**万亩，森林覆盖率**，其中用材林**万亩，蓄积量**万立方米，近期可采伐利用的近成过熟林蓄积**万立方米，年采伐限额8*万立方米，可年产商品材**万立方米。

二、未来五年林业发展计划

（一）林业发展的总体目标。[本文转载自网-找文章，到网]

20xx年全市建设速生丰产林2万亩，20xx年建设速生丰产林3万亩，至20xx年速生丰产林达14万亩。

2、20xx年“规模以上”林业工业生产总值达1亿元以上，年贡献税费1000万元，20xx年林业工业产值达1.8亿元以上，年贡献税费20xx万元，至20xx年，林业工业生产总值达4亿元，年贡献税费4000万元以上，年产值达1000万元以上企业6家，其中20xx年达2家，20xx年达3家，20xx年达6家。

3、加快林业产业发展，重点项目重点抓，扶持细木工板项目、中密度纤维板项目、木屋及家俱工艺制品项目。

（二）林业发展的指导思想。

1、坚持可持续科学发展观。按照“生态优先、政府主导、市场调节、科学经营、严格保护、宽进严出”原则，把林业工作的着力点放在提高森林质量上，下大力气调整林业产业结构。

2、坚持积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，形成生产经营良性循环的格局，建立具有稳定的原料供应基地。

3、坚持完善林权制度，严格依法保护林权所有者的合法权益，切实维护林权证的法律效益。

4、坚持“管严生态林、搞活商品林、放开人工林”的原则，加快我市优势林木开发，提高林业产业效益。

5、坚持“管牢山上，管严路上，放活企业”的原则，扶持重点木材加工项目。一是加工工艺水平和木材综合利用率高的企业；二是规模大、管理水平高的企业；三是产品技术含量高、附加值高的企业。对中密度纤维板、木屋、细木工板加工的企业重点扶持，引导细木工板的发展，使其成为今后**林业产业的拳头产品，逐步培育家俱和木制玩具的生产。

三、主要措施

（一）加强领导。

为了进一步加强林业产业的组织领导，成立“**市林业产业发展工作领导小组”，领导小组负责组织全市林业的规划、管理、协调、监督工作。

（二）管理措施。

1、加强源头管理，严厉打击盗、滥伐森林等违法行为，把好森林资源采伐关，严格执行限额采伐。(1)推行集体林木材生产指标管理的抽签办法，市林业局根据省林业厅下达计划和各乡镇森林可伐资源状况，下达到乡镇（街道）（公告1天）→林业站将申请指标地点、时间、申请条件（公告1天）→林权单位提出申请→林业站查阅二类调查档案和实地勘验审核、符合条件（公告3天）→各乡镇（街道）党委（党工委）、人大、政府（办事处）、纪检、林业站、人大代表、政协委员、林权单位参加抽签（结果公告1天）→采伐设计→办理采伐许可证→伐区作业质量检查验收。

(2)结合采伐指标，视土地状况确定清山方式，将其捆绑起来，杜绝枝桠材及小径材浪费的现象，定向供应本市加工企业，来解决现有企业的原料供应不足问题。

2、完善企业年审制度。把企业是否扩大经营范围？是否私设挂靠木材加工点？是否参加法律培训？是否收购加工经营无合法来源？作为年审的前提条件，形成以制度来规范企业行为的良好格局。

3、建立“严格保护、宽进严出”的机制。鼓励木材经营者积极投资木制品加工业，对留在市境内加工的木材仍享受“漳政[20xx]综62号”下调的计征价源头缴交税费。对发往境外的木材恢复依照省林业厅“闽林金财[1993]168号”制定的起征价在办理外运时补征税费。其中：杉木补收30元/立方米，14cm以上的松、杂木补收36元/m3,14cm以下的松杂小径材和薪材减半补收，所收款项分以下项目缴交相应的税务和财政部门。

4、扶持重点：

(1)重点扶持细木工板项目。根据我市杉木种植面积已67万亩，蓄积量361万立方米，年采伐量8万立方米的实际，决定引导做强、做大、做好细木工板，使其成为**的拳头产品，以解决杉木出路问题。具体办法是：依托扶强细木工板项目，将目

X市加快林业产业发展实施办法第2页

前118台锯台整合到必要加工区，引导其利用杉木加工细木工板成品或半成品，鼓励细木工板龙头企业与其技术、股份投入等合作方式，统一品牌，推向市场，避免无序的浪费和盗、滥伐林木资源。通过整合，最终达到细木工板产量6万立方米，产值1亿元，年创税费700万元。

(2)巩固现有中纤板项目。谨慎扩大中纤板项目，保障丽菁公司年耗薪材6万立方米的需求，促使丽菁公司达到年产量5万立方米，年产值5000万元，年创税费300万元。

(3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5万立方米，年产值3500万元，年创汇400万美元，年创税利350万元，通过“宽进严出”机制建立，与木村公司决策层论证，年产值可达5000万元，年创汇可达600万美元，年创税利500万元。

对利用市外木材加工中密度纤维板、木屋、细木工板、家俱及工艺制品的企业按新增税收的地方所得部份由市财政按适当比例返拨给企业作为扶持企业进行技改、新产品研制开发、环境治理、营造原料林基地等投入。

5、简化木材加工企业及产品出仓办证程序。木材经营加工企业的木材及产品调出，由企业自行组织检量。填写《木材运输证申请表》、《木材运输证申请表》经木材检量人、企业法人代表签署后作为办理木材运输证依据，代替原码单使用。

6、对木材经营加工企业实行诚信度分类监督管理。诚信企业与市林业局签订《诚信经营承诺书》，诚信企业应建立木材进出仓台帐，每月向市林业局报告一次，市林政办证室每季度对企业办证情况检查一次，诚信企业使用的运输证实行专项管理。

7、统一全市木材加工成品、半成品的折率标准，鼓励企业技术改造，提高木材利用率，对重点项目因地制宜，因项目施策。

8、规范木屑加工企业的生产，依照有关法律法规征收规费。鉴于我市年产食用菌7300万棒，年耗木材14.6万立方米，而且管理无序，规费税严重流失，严重破坏了森林资源，降低了森林覆盖率，影响到生态林管护，决定用经济杠杆和行政手段并举的方式来限制木屑加工企业，引导食用菌种植户利用芦杆取代木屑，对木屑加工户按有关政策收取规费税40元/吨，参照市矿产品管理总站的管理办法，适当返拨给有关乡镇。

9、在富山工业园区规划木竹企业功能区，功能区内规模以上木材加工企业享受园区的优惠政策。

10、鼓励和支持加工企业建立速生丰产工业用材林基地，积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，对造林技术、检查验收等方面无偿提供服务，迹地更新验收合格后，用该基地“三五”林价给予补助。

11、实行优惠信贷政策。对林业实行长期限、低利息信贷扶持政策，具体贷款期限可根据林木生产周期，由银行与企业协商确定，并由财政给予一定贴息，对个人造林育林，金融部门要放宽贷款条件，向农户提供小额信贷，联保贷款和金融服务，林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。

12、实行林木分类经营管理。对生态公益林依法管严，对商品林逐步放开经营，对企业自行营造的工业原料林，优先安排采伐设计，达到一定规模的年度木材生产计划实行指标单列管理。新植的林木，企业可自定培育目标，自选采伐方式，以工艺成熟和经济成熟确定主伐年龄。

13、加大林业科技投入，鼓励营造食用菌专用林，把木屑加工企业与营造食用菌林作为企业年审条件捆绑起来，同时，建立食用菌专用林发展基金，经市财政局与市林业局共同验收合格后，每亩补助30元，使森林资源持续，良性循环。

14、加强木材运输监督，严厉打击干扰林业执法行为，为了切实有效地制止我市当前盗砍滥伐林木、违法运输木材的现象，加大森林资源管理力度，鉴于我市木材外运点多面广、执法力度相对薄弱的实际，林政资源管理部门汇同市矿产品管理总站及有关基层验票站协助检查木材外运工作，同时针对永—漳国防战备公路开通的实际，增设石坑林业检查站。

15、为了更好满足林业企业生产，在省林业厅未下达限额采伐指标前，根据信息和实际情况，按60—70于上一年12月份提前预下达，真正做到为企业而想，为企业解忧。

16、提高森林资源评估质量、伐区调查设计质量和木材检验质量，加强行业监督。逐步将森林资源评估中心和木材检验中心推向市场，发挥其中介服务作用。

17、加强对林业站的管理，将森林保护、森林防火、集体林权制度改革，伐区质量检查，日常管理与责任制结合起来，做到林政管理到位、责任到位、资源管理到位，形成“管好一片林子，做好监督管理，优化服务职能”的良好局面。

18、乡镇（街道）政府（办事处）应承担起森林资源保护、森林防火工作，协助林政执法部门打击违法木材，进行源头追踪，凡涉及责任范围，追究包村领导、干部及林业站工作人员的经济、行政直至刑事责任。

19、本实施方案自发文之日起生效，凡与本方案相抵触的，以本方案为准。

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林业特色产业发展情况的审议意见

林业特色产业发展情况的审议意见

县人民政府：

1月12日，**县第十七届人大常委会第三十次会议听取和审议了县林业和园林局局长向国宏同志受县人民政府委托所作的《**县林业特色产业发展情况报告》，听取了县人大常委会农业工委《关于全县林业特色产业发展情况的调研报告》。

会议认为：县人民政府始终坚持“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”的发展战略，依托全县得天独厚的林业优势和多年来的持续、稳定的发展势头，因地制宜、科学实施。目前，全县林业特色产业已初具规模，尤其是林业产业链得到了进一步延伸、拓展，形成了以川珍实业、唯鸿食品为代表的林业产品加工企业，林业特色产业促农增收呈现强劲势头。全县林业特色产业正在由粗放型、单一化向多元化、科技化、生态化、特色化的林业特色产业强县并重发展。

会议指出：当前，我县林业特色产业发展中也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是产业发展不平衡。部分乡镇对林业特色产业认识不到位，产业布局不科学、结构不合理；二是林业整体管护工作有待加强。管护责任缺位、管护力量缺乏，管护措施落实不到位。科学技术普及不深入，懂技术会管理的干部及科技人才少，只栽不管或重栽轻管现象较为突出；三是新型生产、投入、经营机制有待进一步完善。部分专业合作社有名无实，没有规范的《章程》，没有正常运转，在管理方面与农户的权益关系，特别是“责、权、利”不明确。四是监管指导工作需进一步落实。部分乡镇自主采购种苗、品种，质量监管不到位，非示范片种苗栽植不规范，技术指导不到位。五是对乡镇林业特色产业发展的目标管理有待进一步完善。

会议建议：

（一）进一步统一思想，提高认识，把林业特色产业做大做强。一是扭住林业特色产业发展不放松，要通过广泛的宣传、教育，在全县上下充分认识全县林业特色产业的资源优势和市场优势，使广大群众变被动主动，自觉参与发展林业特色产业，真正把**变成林业产业强县。二是制定切合**实际，操作性强的工作措施，层层落实责任，从长远上考虑并完善林业特色产业发展目标管理，因地制宜，根据乡镇不同产业制定产业差异分类考核机制，逗硬考核制度，强力推进全县林业特色产业发展，真正实现林业大县和特色产业强县并重发展。

（二）不断深化改革，完善新型的投入、生产、经营、管理模式。一是进一步巩固改革成果，加大非耕地流转力度，不断壮大新型的投入、生产、经营、管理为一体的经济实体。二是针对不同合作组织，按照不同的方式，理顺“公司和农户”，“公司和基地”，“公司和基层组织”之间的权益关系，按照《章程》和法律规定做到社有《章程》、户有合同，各司其责，共同推进产业发展。三是完善新机制，加强对新型的农户专业合作社、家庭林场的监管力度，确保其正常运转。

（三）强化管护措施，落实管护职责。一是加强宣传、强化措施，逐渐改变部分农户重栽轻管现象，积极主动搞好管护。二是县人民政府应根据乡镇发展的不同产业下达目标责任逗硬考核，并制定切实可行的管护措施，加以落实，尤其是要加强对银杏、油橄榄、核桃等重点产业后期管护的督查。三是层层落实管护责任，做到乡、村、社、农户任务明确，责任到位。四是落实适量的特色产业管护经费，确保林业特色产业管护投入。

（四）加强品种改良工作，确保全县林业特色产业良性发展。一是巩固现有的核桃优良品种“**1号”的培育和推广工作，力争二至三年内“**1号”在全县普遍推广。二是全面推广“豆果、科拉蒂”等油橄榄优良品种，提高油橄榄经济效益。三是大力培养和推广森林种植新品种，不断壮大全县森林经济产业。

（五）强化科技培训，提高产业服务质量。一是广泛引进专业技术人才，确保引得进来留得下，使之服务于全县林业特色产业。二是充分挖掘现有人才，给他们提供良好平台，实行专业技术人员划片区、包产业，要让他们全心投入林业特色产业工作。三是要采取不同的方式培养人才，组建专业服务队伍，指导各乡镇林业特色产业发展。四是抓好层层培训，加强乡村干部和产业大户的技术培训力度，要使每一个乡村干部懂得1-2门林业特色产业实用技术，林业产业大户每户要有一个懂技术的“明白人”。

（六）提高林产品科技含量，畅通产品销售渠道。一是继续抓好“川珍实业”、“唯鸿食品”等特色产业加工企业技改工作，不断提高林产品的科技含量和经济效益。二是持续发展电子商务，不断畅通林产品的销售渠道，确保全县林产品产得出来，售得出去，为全县林业特色产业提供优质的销售服务。

以上审议意见，请县人民政府认真组织办理落实，并于20xx年5月底以前将办理情况书面报告县人大常委会。

**县绿化委员会

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