党员活动实施意见

根据上级领导的指示，准备好一份为自己量身打造的工作计划是必要的。工作计划可以帮助我们的更好的推进项目落地执行，规划我们后期的工作重点。怎样才能写出一份标准的工作计划呢？以下“党员活动实施意见”由小编为大家收集整理，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。

党员活动实施意见

各镇属党（总）支部：

为深化我镇党的群众路线教育实践活动，以“党员义工365”为抓手，充分发挥广大党员经常性、直接联系服务群众的重要作用，经研究决定，在全镇基层党组织和广大党员中开展“党员义工在行动”活动。现提出如下意见：

一、总体要求

以推进“五纵五横”基层服务型党组织建设为目标，弘扬以“无私奉献、助人为乐、爱岗敬业、创新进取”为内涵的党员志愿服务精神，引导党员树立“人人争当志愿者，天天都是服务日”理念，围绕发展大局和群众需求，倾其热情、扬我所长、尽我所能，推动党员义工志愿服务工作组织化、技能专业化、行为常态化，为建设美丽城东增光添彩。

二、活动原则

坚持自愿、公益、规范、实效的原则。

三、推进措施

1. 组建党员义工队伍。凡是党组织关系在我镇的中共正式党员、预备党员，思想素质好，有奉献精神，具备志愿服务活动相适应的基本素质和技能，均可参加党员义工志愿者服务队。镇党委建立党员志愿服务总队，各镇属党组织根据党员义工的分布、个人意愿、专业特长及群众不同需求成立不同类别的党员义工志愿者服务分队。采取自愿报名的办法，将党员义工分为A（专职）和B（兼职）两类，由所在党组织进行招录、汇总，统一编号登记造册。A类党员义工的主要职责是征询群众服务需求，建立群众需求库，负责活动的策划、组织、协调等工作；B类党员义工的主要职责是积极参加各服务队组织的各类党员义工志愿服务活动。

2. 统筹构建服务阵地。各党组织可依托党代表工作室、“两代表一委员”工作室、村便民服务中心及党员活动中心等阵地，建立党员义工志愿服务站（室），实现一室（站、中心）多用。各类服务阵地可选择工作有特色、在群众中有影响力的优秀党员，领衔组建党员义工志愿者服务站（室），培育个性化服务队伍，打造党员义工志愿服务特色品牌。

3. 分类搭设活动载体。根据党组织的实际情况和党员的岗位特点，分类设置载体。镇党员义工实行“周末有约”制度，利用周末休息时间到农村、企业报到，开展志愿服务；村党员实行无职党员设岗定职制度和“15分钟党员义工志愿服务圈”行动，以15分钟行动距离为半径开展志愿服务；“两新”组织党员实行“党员先锋行动”，在组织内部打造党员先锋岗、党员示范责任区等志愿服务。基层党组织也可自行设计多元化活动载体，因地制宜开展服务活动。

4. 设置特色服务内容。坚持党组织的优势导向，探索“一党委一品牌”、“一村一特色”、“一企一亮点”的党员义工志愿服务内容。以群众需求为导向，整合各方面资源，开展环境整治、治安巡逻、扶贫帮困、文明宣导、政策宣讲等服务；以党员志趣为导向，组织党员开展留守儿童辅导、定期敲门留守老人等服务；以党员特长为导向，发挥专业人才作用，提供法律援助、心理咨询、技术指导等群众特需的专家型服务；以单位党组织整体为导向，发挥职能部门、企业、学校作用，提供科普、应急救援、医疗卫生、政策咨询等集团化专业性服务；以党员个人为导向，积极参与社会志愿服务组织的公益性主题活动。将每月第三个周日定为党员义工志愿服务日。以组团服务、品牌服务等方式进村组、进社区、进企业、进工地、进广场开展志愿服务。

四、工作要求

1. 强化组织推动。各党组织要把开展“党员义工在行动”活动作为群众路线教育实践活动的重要抓手，精心谋划，创新推进，不断深化服务内涵，形成党员领导干部带头、普通党员积极参加、社会人士主动融入，凝心聚力服务群众、奉献社会的生动局面。

2. 发挥示范带动。坚持领导干部带党员、党员带入党积极分子、党员带群众，鼓励广大党员积极融入各类志愿组织，充分发挥服务骨干和模范带头作用，影响和带动更多群众加入到志愿服务行列。

3. 打造服务品牌。要充分挖掘各自优势和资源，积极探索党员义工志愿服务的新思路、新方法、新载体，努力形成工作特色，不断丰富党员义工志愿服务内容，增强服务实效，力争打造一批具有行业特色、服务水平高、社会影响大、群众反映好的志愿服务品牌。

4. 注重培树典型。要做好优秀党员义工志愿服务阵地的培育，充分发挥各类新闻媒体和宣传阵地的作用，积极宣传党员义工志愿服务的重要意义、经验做法、先进典型和工作成效，引导党员义工志愿者做科学发展的“引领者”、社会爱心的“传播者”、和谐社会的“建设者”，在全社会营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者、是党员当志愿者”的浓厚氛围。

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大走访活动实施意见

以下是小编为大家整理的关于大走访活动实施意见的文章，希望大家能够喜欢！

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神，以“转变作风、服务群众、改善民生、促进和谐”为主题，以“干部受教育、群众得实惠”为目标，组织全市住房和城乡规划建设系统干部职工深入社区、乡村、企业走访群众，了解社情民意，解决实际问题，化解矛盾纠纷，为坚持三次创业、推进富民强市、实现广安跨越式发展营造良好的社会环境。

二、参加人员及走访对象

全市住房和城乡规划建设系统的干部职工。走访对象为社区、乡村的干部群众和建筑企业、房地产企业等服务对象。

三、主要内容

通过“大走访”，了解和处理好城乡规划、市政设施、工程安全质量、房产交易、产权登记、物业管理等住房城乡规划建设中涉及人民群众切身利益的各种诉求，为切实解决问题打下基础。

四、工作方式

全市住房和城乡规划建设系统“大走访”活动坚持集中与分散相结合，常态化开展“大走访”活动。

（一)入户走访。积极开展进企业、走街道、访基层活动，通过“坝坝会”、专题座谈会、问卷调查、局网信箱，公开电话和设立意见箱等形式，了解基层群众生产生活情况，广泛收集社情民意，听取意见和建议。

(二)重点走访。对我局帮扶的贫困社区或扶贫村，广泛收集群众的意见和建议，帮助制定发展规划，支助贫困家庭学生入学和帮扶资金兴建公路或扩建饲养项目，让贫困村早日脱贫。

（三）带案下访。严格执行《关于2013年领导干部定期接访和机关干部下访工作日程安排的通知》（广市建局〔2013〕50号)，面对面零距离听取群众意见，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚、把法律法规和政策要求搞明白、把问题的症结搞准确，积极疏导思想、理顺情绪，现场解决实际问题。

五、工作要求

（一）加强对“大走访”活动的组织领导。为加强对全市住房和城乡规划建设系统“大走访”活动的组织领导，局成立由局党组书记、局长唐明光任组长，局党组其他成员为副组长，各区市县住建局主要负责人、局机关各科室和直属单位负责人为成员的“大走访”活动领导小组，负责全市住房和城乡规划建设系统“大走访”活动的统一组织领导、统一组织实施。领导小组下设办公室于市局信访室，由市局分管信访工作的领导兼任办公室主任，负责本系统“大走访”活动的日常工作。

（二）精心部署实施。各区市县住房和城乡规划建设局要自觉把“大走访”活动摆上重要议程。加强组织领导，结合本地实际制定“大走访”活动实施方案。主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，充分发挥示范引领作用，带头走访、亲自排查、主动包案，及时处理，全体干部职工要按要求搞好“大走访”各项工作，做到件件有着落、事事有回音，真正做到“事要解决”。

（三）严肃工作纪律。“大走访”活动期间，要严格按照要求，脚踏实地深入基层调研走访，不准弄虚作假，搞形式主义；严禁只有下访工作安排，无下访时对信访问题进行调解处理的实况记录和下访工作情况的汇报材料；对群众反映的问题，不得敷衍、推诿扯皮，不得无原则地随便答复和表态。

（四）建立长效机制。要认真总结“大走访”活动过程中的好经验、好做法，不断巩固活动成果，促进活动常态性、经常化。要建立健全群众诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实维护群众合法权益，不断密切党同人民群众的血肉关系，促进社会更加和谐稳定。

（五）加强信息报送。各区市县住房和城乡规划建设局要将本单位开展“大走访”活动的相关情况及时上报，特别是成功的好做法、案例要互通信息，做到信息灵通，资源共享，成果共享。

社区帮扶结对活动实施意见

以下是小编为大家整理的关于社区帮扶结对活动实施意见的文章，希望大家能够喜欢！

机关各办、局（分局）、派出所、各村（居）委会：
为构建关爱互助的和谐社会，建设幸福新XX，镇委、镇政府决定从2012年开始，计划用3年时间，在全镇范围内开展以“规划到户责任到人”为核心的社区帮扶结对活动，发动全体机关工作人员以及社会力量积极参与，加

快实现我镇经济困难家庭脱贫致富。现结合我镇的实际，就落实社区帮扶结对活动“规划到户、责任到人”的工作提出如下实施意见。
一、目标任务
（一）目标：从2012年开始，用3年时间，对我镇的低保户及低保临界户通过落实“规划到户、责任到人”的社区帮扶结对工作责任制，采取“一户一法”的综合帮扶措施，基本实现稳定脱贫，被帮扶家庭收入稳步提升，落后面貌基本改变。
（二）任务：对贫困户要做到“六个确保”：一是确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；二是确保贫困户家庭完成危房改造；三是确保贫困户子女接收义务教育不辍学；四是确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；五是确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；六是确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高劳动职业技能。
二、帮扶措施
（一）全力推进帮扶培训和贫困家庭劳动力转移就业，实现就业脱贫。加强贫困家庭劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训。加强对贫困农民的实用技术培训。积极开拓贫困家庭劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台，努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭至少就业1个人的目标。
（二）合力把帮扶贫困家庭任务分解责任到人，对经过帮扶无法脱贫的实行资金助贫。以家庭脱贫为重点，实行“规划到户、责任到人”。 落实机关、企事业单位、社会团体及其工作人员为责任单位和负责人，所需资金可以由责任单位出资；可以广泛动员，在自愿的前提下，由责任人出资；可以一人负责一户，也可以多人负责一户。责任单位和责任人要切实做到尽心、尽力、尽责，采取各种有效措施，帮助贫困户稳定脱贫。各单位要加强领导、 分解任务、分类指导、因地制宜、强化责任，把帮扶规划到户，帮扶责任落实到人。积极鼓励各种社会力量热心参与帮扶结对工作，建立各种平台，实现社会爱心资源与贫困户的有效对接。
三、组织领导
（一）健全帮扶工作机构，明确部门职责。成立XX镇社区帮扶工作领导小组，领导小组组成如下：
组 长：XX（镇委）
副组长：XX （一）镇人力资源和社会保障局XX（镇委）
成 员：XX。
领导小组下设办公室，地点设在镇社会工作局，办公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任，办公室联系人梁锦明（电话：XX）；办公室在帮扶领导小组的领导下，负责“规划到户、责任到人”日常的综合协调、组织实施、督促检查、考核验收工作。
（二）迅速向困难群众结对帮扶。各单位成立帮扶工作组，接受镇社区帮扶工作领导小组的领导，落实帮扶的具体工作。为便于掌握情况和开展工作，帮扶干部原则上为我镇公务员、参公管理人员及各办局副股以上人员。
（三）建立帮扶工作考评制度。镇成立以帮扶领导小组与各村（居）负责人组成的考评领导小组，每年对帮扶成效进行工作考评，对后进的给予批评教育、严肃处理，切实防止因责任不到位而造成负面社会效应（具体由镇社会工作局负责制定考评办法）。
四、工作要求
（一）统一认识，加强领导。实施帮扶结对“规划到户、责任到人”，是让有帮扶能力的单位和个人通过直接到户的方式帮助困难群众脱贫致富，这是我镇实施帮扶结对战略、创新帮扶方式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期帮扶结对工作的重大转变和突破。各部门必须按照“政府主导、社会参与、自力更生、结对帮扶”的方针，切实把这项工作摆上重要议事日程，创新思路，落实措施，攻坚克难，努力帮助贫困户实现稳定脱贫。

作风建设年活动的实施意见

__师范大学经济学院　

随着经济的迅速发展，我国正在进入城市化建设加速时期。然而长期以来，我国的城市基础设施建设中普遍存在着 "重建设轻规划，重投入轻管理"等问题。尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识，就盲目兴建各种工程，造成投资过热，基础设施建设的整体效率低下。

一、建设效率低下的具体表现

(一)资源浪费和破坏严重。一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素，还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面，它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。然而，不少城市大兴土木，盲目求新。一些城市更是违反基本建设程序，抱着走一步看一步的态度，边勘察、边设计、边施工，造就了大量的 "半拉子"工程，资源浪费现象极其严重。每建设一个工程，都是 "先搭台、后唱戏"，组建一个项目管理班子，这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律，浪费了大量的人力、物力和财力。在建设过程申，有些城市为了眼前利益，对历史文化遗产未进行有效的保护，致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。

(二)重复建设。由于缺乏长期规划，对同一工程进行反复建设的现象时有出现，造成资源的大量浪费。如一些以旅游为发展方向的古城为了美化城市形象，对街道进行大面积翻修，并安装了漂亮的霓虹灯，但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了古城的古朴气氛，与城市整体形象不符，于是只好进行二次改造。城市职能部门的分工不明，也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。另外，沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。一般而言，政府做出一项决策时，必然会考虑到沉淀成本，即以前投资的货币、努力、时间等，这些都会对当期决策产生一定的影响。假若不考虑这些投资成本，它们就将成为一种资源浪费，而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现，造成了重复建设的问题。另外，地方保护主义的盛行也是重复项目出现的原因之一。由于地方政府是多层级的，决定了市场分割亦是多重嵌套的，每层级 "行政区经济"中都包含着一系列的小"行政区经济"。这些层层分割的政府之间往往出于政绩竞争或其他原因的考虑，对同一地区或项目同时投资建设，从而导致了不少"城中城"的产生。

(三)项目建设周期过长。在城市基础设施建设中普遍存在着项目投资建设周期过长的问题。许多城市在项目资金预算和时间规划都还没有完成的情况下，就盲目投资建设。预算花光后，就闲置在一边等待下次拨款，甚至留给下届政府。还有一些城市纯粹为了应付上级检查，大肆重修街道等基础设施，以造成建设繁荣的假象。这种不顾后果的人为拉长建设战线和周期的行为，不仅破坏了城市的整体形象，也使资金低效率周转，严重影响了其他建设项目的开展。

(四)部分项目功能缺失。在城市基础建设中，"贪大求异"问题十分突出。有些城市假借"打造城市品牌，重塑城市形象"之名，热衷于搞 "美化工程"、"亮化工程"、"形象工程"，忽视了作为生存基本需求的街道、供水、排水和燃气等基本服务，造成大量城市设施无法发挥效用或效用低下，功能缺失甚为严重。或者在公共物品经营战略选择上倒行逆施，甚至脱离居民生活实际，大力修建一些耗费巨资却功用甚微的工程。比如，在旧有的设施场所、居民小区还没有用足、盘活的情况下，就忙着添置新设备、建造新场所、开发新小区，形成了新的闲置及浪费。

(五)安全问题广泛存在。许多城市基础设施建设规模大、数量多，却普遍存在着过分追求数量而忽略质量的毛病，安全隐患越来越多，甚至出现了大量的"豆腐渣"工程。如有的城市桥梁尚未投入使用就发生水毁事件，有的城市新修的防洪堤没用多久就出现严重塌方，道路塌陷现象更是常有耳闻，建筑工地高空坠物伤人、工人摔伤致残事件也屡屡见诸报端，…这些隐患给人民的生命和财产安全带来了极其严重的威胁和损害。

(六)环境危机日益凸显。城市景观符合生态学原理和生态环境功能要求，是城市环境审美观念的一大原则。可是近年来，随着城市基础设施建设进程的日益加快，许多城市的生态环境遭到严重破坏河流、湖泊被填充、侵占，过度抽取地下水以及建设重大建筑物导致地面沉降等等。同时，更有不少城市以加快城市基础设施建设、改善人民生活质量为名，乱伐山林，大肆开山取石，使得城市的沙漠化现象越来越严重，甚至影响到居民的生存环境，严重破坏了城市的可持续发展。

(七)隐性效率低下。目前，"加快城市基础设施建设步伐，鼎力为市民打造良好的居住环境"成了不少城市高呼的口号。在此形势下，有的城市超越经济、社会发展的可能性和规律性，出现了大拆大迁、强行拆迁和大搞宽马路、高尔夫球场等现象。一方面，忽视旧城改造问题，造成城市景观的极不协调。而这在城市边缘区就表现得更为明显和突出。城市边缘区的开发建设 "摊大饼"般盲目向外扩展，人造景观的碎裂混乱特征显著。另一方面，基础设施的建设也往往是不顾后果地见缝插针，无视其与周围景观的配合，以致功能分布极其紊乱。

城市基础设施构建的不合理，也是整体建设效率低下的表现之一。以立交桥和地铁为例，不少城市如武汉选择了立交桥来缓解交通的拥堵，试图不开拓地铁而在地面上采用立体交通体系来解决城市交通问题，这不仅不能很好地解决突飞猛进的机动车倍增所带来的交通问题，还导致了影响城市街道空间完整性和产生新的城市道路交通的环境脆弱性等问题。再如城市夜间照明问题，有的城市不顾自己的财力物力，大上夜景亮化工程，在如今电力紧张的情况下，自然会引起市民的反感。

二、城市基础设施建设效率低下的原因分析

(一)政府机构设置不合理。我国普遍存在着机构臃肿的弊端，机构重叠、业务交叉，各部门之间权责划分不够明晰，造成政出多门、管理分散、政令不一、互相推诿，以致某些项目被不同部门重复施工多次，另一些项目却始终无人间津。同时，庞大的政府机构也使信息失灵，公众的需求、工程的建设情况无法及时到达决策层，而政府部门下达的命令或提供的信息也无法迅速施行。而且由于反复传递，很容易出现"信息失真"。另外，由于政府主管机构和业务经办权责不清，在部门内形成了"政事合一"的局面，难以有效监督管理基金，使得城市基础设施建设基金不能专款专用，挪用、挤占、浪费现象十分严重。

(二)浮夸风、腐败风盛行。我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态，许多官员从个人前途着想，都会优先考虑能够彰显个人功绩的项目，而对关系到人民生活长期利益的基础设施如教育设施、公共卫生设施等不够重视。在这种情况下，许多城市政府大力建设"形象工程"，大搞"政绩项目"，以牺牲公众的利益作为自己晋升的阶梯。如安徽省原副省长王怀忠不仅在阜阳投资3.2亿元修建“国际机场”，还投资建设了号称世界上最大的动物园 ―― "龙潭虎穴"，留下了20多亿元的财政 "窟窿"。另一方面，由于我国基础设施建设项目的制定、投资都由政府决定，缺乏监督机构，不少有权的官员往往抵不住承包商、原料供应商的诱惑，造成许多工程项目承包不当，不仅增加了财政支出，还延缓了竣工时间，甚至出现"豆腐渣"工程。政府采

购中也常常因为某些官员贪污受贿而造成采购成本过高、所购物品质量差、采买过量、库存严重等问题，导致大量资金、资源、时间的浪费。

(三)整体规划效率低下。首先表现为城市整体规划过程中的"政府失灵"，即政府的无效干预 (包括干预行为的低效率)和过度干预，其结果是使一些编制得不错的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。更有甚者，某些领导为谋求个人私利，盲目干预开发过程及城市布局，使得 "长官意志"高于 "公众意志"、"形象工程"先于"民心工程"。城市政府为追求政治业绩，常自觉不自觉地受到建筑商、开发商的影响，城市规划部门面对的是一盘棋子会自己走动的棋，规划就像是一块橡皮泥，经常处于被任意揉捏的状态。规划师的素质不高、经验和人才的缺乏，是设计规划失败的主要原因，手段手法的贫乏、设计人员和决策者指导思想的偏差都会造成规划设计的不成熟。除了应具备良好的专业知识和技能外，规划师还必须树立正确的价值观念。因为在工作过程中，他们不仅会受到市场经济的冲击，隐藏在规划背后干预或迫使规划师让步的"无形力量"也是多方面、多层次的。

(四)城市政府其他目标的影响。在现实社会中，地方政府除了积极加快城市基础设施建设、健全城市硬件功能这一基本职能之外，还肩负着更多的责任，如大力加强城市软环境建设、努力提高国有企业的经营和盈利水平等等。城市政府这些目标的存在，在一定程度上阻碍了城市基础设施建设效率机制作用的发挥，导致建设无序，低效行为屡屡发生。为保护本地企业利益、保护地方资源，地方政府可随时通过行政干预直接或间接地实行市场封锁;为了提高本地市民的就业率、缓解就业压力、安抚失业工人，地方政府不得不考虑选择提供低效服务的国营大企业，而将建设水平较高的私营企业排除在外。

(五)长期忽视环境保护而引发的恶性循环。良好的自然生态环境是城市社会长期稳定发展的前提。但许多城市政府一味追求 "短、平、快"项目，将一切可控资金用在各项近期建设上，漠视污染的治理。任期政府往往将本届政府所做决策可能带来的风险转嫁给下届政府，以致上届政府重复建设和恶性竞争留下来的"烂摊子"可能需要下一届或几届政府来治理。这种只顾眼前利益、对环境不负责任的态度助长了重复建设的倾向，导致大量外部负效应行为的产生，最终形成恶性循环，严重影响了城市基础设施的建设。另外，单纯依靠政府运用计划政策来引导和推动环保工作的模式也存在着明显的弊端，它既调动不了企业参与环境保护活动的积极性，也不可能形成环保工作发展的内在机制。而地

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