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落实重点工作目标任务工作方案
为全面落实县委、县政府制定的《20**年重点工作目标任务分解表》,结合本局实际,现制定目标任务工作方案如下:
一、 指导思想
坚持科学发展观,全面贯彻十八届五中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕“生态立县,旅游兴县,产业强县”发展战略,以加快转变经济发展方式为主线,大力开展经济和信息化、科技、商务、粮食管理工作,努力提升服务水平,实现全局工作新突破,为实现全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
二、工作内容
(一)规模工业增加值增长8.5以上;
(二)社会消费品零售总额增长12%以上;
(三)加快制定奖励扶持政策,加大对侗锦、银饰、芦笙及土特山货等旅游商品创意开发,形成“通道旅游”商品体系;
(四)推进珍稀药材铁皮石斛产业园建设;
(五)建设城南综合农贸市场;
(六)夯实招商基础,加强项目论证、包装,充实招商项目库,做好规划、用地报批等工作,保证项目具备落地条件。充分利用电子商务平台,抓好招商信息发布工作;
(七)完善招商引资优惠政策,推行重点项目、重点企业县级领导联系制度,实行全程跟踪代办、集中并联审批,促进签约项目尽快落地实施;
(八)积极对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、制造强“1274”行动,突出电子信息、现代制造、生物医药、新材料、新能源、节能环保等重点产业,培育壮大骨干龙头企业,推进同产业链企业分工合作,促进优势特色产业集聚发展;
(九)推进一批商贸物流重大项目建设,促进本土重点企业做大做强,培育一批具有核心竞争力的大中型商贸物流企业,促进传统商贸物流业转型升级。
三、工作要求
1、强化领导,明确责任
按照落实重点工作目标任务,强化工作措施,落实工作责任,主要负责人亲自抓,将目标任务量化分解,逐项落实到分管领导、到股室、到具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。
2、制定计划,全力落实
本部门对分解任务要早研究、早安排、早部署,制定详细的工作方案。要组织人员深入基层,结合实际,找准工作切入点,及时研究解决工作中出现的问题,并经常调度进展情况,确保各项目标任务的完成。
3、加强监督,严格考核
将重点工作目标任务列入年终综合绩效目标管理考核内容,对本单位干部职工进行考核。本部门要围绕分解任务的落实积极开展督促检查活动,全力推动各项任务的完成。
将重点工作目标任务列入年终综合绩效目标管理考核内容,对本单位干部职工进行考核。本部门要围绕分解任务的落实积极开展督促检查活动,全力推动各项任务的完成。
食品安全重点工作实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的食品安全重点工作实施方案 ,请大家参阅!
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发**年食品安全重点工作安排的通知》(国办发〔**〕10号)和《**省人民政府办公厅关于印发**年全省食品安全重点工作方案》(**府厅字〔**〕53号)精神,提升全市食品安全监管能力和保障水平,努力让人民群众吃得安全、吃得放心,现根据我市实际,就抓好**年全市食品安全重点工作制定本方案:
一、全面深化改革,健全监管体系
(一)加快推进市、县监管体制改革。按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求,完成市、县(市、区)食品药品监管体制改革。综合设置市场监管机构的地方,要加挂食品药品监管机构牌子;要把食品安全作为综合执法的首要责任,统筹调配监管资源,确保监管力量比改革前加强。到**年底,全市100% 的市、县(市、区)食品药品监管机构组建到位,并正常运转。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市食品药品监管局
(二)充实基层监管力量。健全乡镇(街办)食品药品安全监管派出机构,完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系。通过政府购买服务、以奖代补等形式,妥善解决协管员、信息员工作报酬问题。到**年底,100%的县(市、区)在乡镇(街办)设立食品药品监管派出机构,60%的县(市、区)建立协管员、信息员报酬保障机制。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市食品药品监督管理局
(三)强化综合协调。各级食安委要充分发挥统筹协调、监督指导作用,健全部门间、区域间的信息通报、沟通会商、联合执法、事故处置等联动机制,凝聚合力。到**年底,全市100% 的县(市、区)政府成立食安办,并有专门机构和人员。
责任单位:各县(市、区)政府,市食品药品监管局
(四)推进农产品质量安全监管体系建设。健全乡镇农产品质量安全监管机构,建立村级监管员队伍,提升县、乡农产品质量安全监管能力。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围,整合充实执法力量。推动生猪定点屠宰监管职责调整,到**年底,生猪定点屠宰监管职责全部移交到位。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市农业局
(五)推动食品安全犯罪侦查队伍建设。调整充实市、县二级公安机关食品安全办案人员力量,严厉打击食品安全违法犯罪,形成对食品安全违法犯罪的强大威慑。到**年底,市、县二级公安机关要明确相关机构承担打击食品药品犯罪的侦查工作。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市公安局
(六)深化食品安全监管行政审批制度改革。推进食品生产经营许可改革,将食品(含保健食品)生产许可中的粮食加工等6大类84个品种食品生产许可权下放至县(市、区)。制定全市食品经营许可管理实施办法,逐步推进食品流通和餐饮服务许可两证合一。依法推进保健食品注册管理和备案制度改革。推进依法行政,健全依法决策机制,对重大政策、制度和重大事项,加强合法性审查和社会稳定风险评估,从源头防范法律风险;加强执法规范化建设,完善食品安全行政执法程序,规范执法操作流程,量化自由裁量标准,统一执法文书,统一执法标识,依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设,建立执法活动全过程记录制度,依法公开行政处罚信息,推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制,完善纠错问责机制,强化制约监督,加大问责力度。
责任单位:市食品药品监管局、市政府法制办
二、坚持问题导向,解决突出问题
(七)强化食用农产品源头治理。加大食用农产品监管,推行标准化生产和全程控制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。以打击甲胺磷等高毒禁用农药和水胺硫磷等高毒限用农药、瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃类代谢物和假劣农资等为重点,着力解决农药兽药残留问题。加强农产品“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证,力争全年新增“三品一标”30个以上。加快“三品一标”产业升级,将认证认可的重点转移到绿色、有机食品上来,把我市打造成全国知名绿色有机农产品基地。
责任单位:市农业局
(八)强化食品生产经营全程监管。加强对大型食品生产加工、流通、餐饮企业的监督检查,规范对小作坊、摊贩、网络销售等的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、蜂蜜掺假造假、食品标签标识不符合规定等突出问题,开展专项治理。持续开展“餐桌污染”治理。强化进出口食品监管和风险管控,严格进口食品准入和回顾性检查,严格实施进口食品境外生产企业注册。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。
责任单位:市食品药品监管局、市工商局、市质监局、上饶出入境检验检疫局、市工信委
(九)强化重点区域风险防控。开展农村食品安全综合治理。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。强化学校食堂食品安全监督检查,加大对学校周边餐饮服务单位、学生集体用餐配送单位、流动餐饮食品摊贩的监管力度。加强对旅游景区、铁路车站等就餐人员密集场所的食品安全监管,对农村集体聚餐进行指导,防范食物中毒事故的发生。
责任单位:市农业局、市食品药品监管局、市教育局、南昌铁路局上饶车务段
(十)强化风险隐患排查治理。开展食用农产品和食品生产经营主体基本情况统计调查,摸清底数、排查风险。按照不同业态、规模、经营品种等分类要求进行细化梳理,建立食用农产品生产经营主体信息库。强化属地管理责任,结合监督检查和日常抽检发现问题较多的重点品种,开展风险隐患排摸研判,建立“风险清单”,开展综合治理,努力把问题消灭在萌芽状态,坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事故的底线。规范问题食品信息报告和核查处置工作。完善抽检信息公布方式,依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营,督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。**年,食品抽检监测中发现的不合格食品或问题食品的处置率达到85%以上。
责任单位:各县(市、区)政府,市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
三、落实企业主体责任,完善治理体系
(十一)落实企业主体责任。强化企业主要负责人首负责任,监督企业严格落实食品安全主体责任。继续分阶段推动企业建立完善食品质量安全授权制度,督促乳制品、婴幼儿配方食品、白酒生产企业完善企业质量授权人制度,督促肉制品、饮料、食用植物油、食品添加剂生产企业建立企业质量授权人制度。推动食品企业完善食品生产经营全程质量安全记录制度,形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大对从业人员食品安全教育培训力度。建立食品生产企业风险问题报告制度。完善餐饮服务企业食品安全管理员制度。完善企业信用制度,探索建立统一的食品信用分级分类标准,构建守信激励、失信惩戒机制;继续完善“黑名单”发布工作,公开曝光问题产品和企业,倒逼企业增强主体责任;依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息,加大对严重失信者的惩戒力度,建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。
责任单位:市食品药品监管局
(十二)完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台,畅通投诉举报渠道,落实举报奖励专项资金,保障举报人合法权益,充分调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,监督生产经营活动,交流沟通食品安全风险信息,加强行业自律。把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序,积极发挥专家学者咨政启民作用。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。开展食品安全责任保险试点工作。在学校食堂、校园大宗食品统一配送单位等重点食品生产经营单位开展试点工作,建立政府、保险机构、企业和消费者多方互动共赢的激励约束机制。
责任单位:市食安委各成员单位,市保险行业协会
四、健全法规标准,提高风险管控水平
(十三)完善农业地方标准体系。突出蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产等重点农产品,组织制定20项以上农业地方标准。推进食品安全标准的贯彻实施,开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际的有机衔接。
责任单位:市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
(十四)完善行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实《行政执法与刑事司法衔接工作办法》,建立联合打击危害食品药品安全犯罪活动联席会议工作制度,出台食品药品涉嫌刑事犯罪追溯标准。加强食品药品监管部门与同级公安机关密切配合,进一步完善案件线索通报、重大案件咨询会商、提前介入、涉案物品处置和案件信息联合发布机制等,全面提升打击效能和办案质量。
责任单位:市食品药品监管局、市公安局、市政府法制办
(十五)提高风险管控水平。健全风险预警工作体系和专家队伍,建立科学的风险预警和交流工作机制,制订工作规范,加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用,拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制,强化行业预警交流。
责任单位:市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
(十六)提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设,夯实农产品质量安全风险预警和食品安全风险评估工作基础,组织实施年度优先风险评估和应急评估项目。开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制,提高数据利用度。
责任单位:市卫生局、市农业局、市食品药品监管局
(十七)加强食源性疾病管理。进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台,建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度,健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。到**年底,全市11个县(市、区)各设置1家食源性疾病监测哨点医院。
责任单位:市卫生局、市食品药品监管局、上饶出入境检验检疫局
(十八)强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度,及时发布权威信息、消费提示和风险警示,曝光违法违规行为。深入开展政策解读,大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通,妥善做好突发事件和热点问题舆情应对,主动回应社会关切。
责任单位:市食安委各成员单位
五、加大投入力度,提升能力建设
(十九)进一步加大投入。各级政府要将食品安全监管工作经费纳入财政预算,加大检测检验能力建设、监督抽检、风险监测、标准管理等方面的投入力度,保障食品安全监管工作正常开展。抓紧实施 “十二五”规划项目,加大预算内基建投资,规范使用中央转移支付资金,着力解决基层监管能力薄弱问题。到**年底,100%县(市、区)落实食品安全专项经费。
责任单位:各县(市、区)政府,市发改委、市财政局
(二十)科学编制“十三五”规划。总结“十二五”规划实施经验,紧扣全市食品监管发展现状和基层需求,科学编制全市食品安全“十三五”规划。重点规划一批有迫切需要、有争取空间、有实际作用的项目,为“十三五”期间食品安全监管工作的信息化、技术支撑、基础设施、队伍建设长远发展奠定基础。
责任单位:市食安委各成员单位
(二十一)提升检验检测能力。推动县级食品药品、农产品检验检测资源整合。推动食品安全重点实验室建设,建立重点实验室管理制度,提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市农业局、市食品药品监管局、市质监局
(二十二)提升应急处置能力。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系。推进应急管理机制建设,明确市、县及乡镇(街道)基层站所应急管理职责,确保各项工作有序开展。加大应急装备建设投入,组织开展实战、模拟、桌面推演等多种形式的应急演习演练。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。
责任单位:各县(市、区)人民政府、市食品药品监管局
(二十三)加快信息化建设步伐。实施食品安全监管信息化工程,建设统一高效、资源共享的市食品安全信息平台,建立全市食品医药企业基本信息数据库。推进食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理、进出口食品安全风险预警信息平台建设。加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。加强食品风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用,提升科学监管水平和监管效能。
责任单位:市农业局、市食品药品监管局、上饶出入境检验检疫局
六、狠抓督促落实,完善考核评价体系
(二十四)加强组织领导,落实任务分工。各级政府要认真履行食品安全属地管理职责,将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调,加大工作力度,强化投入保障。各地、各有关部门要制定具体措施,细化任务分工,明确时间进度,认真抓好落实。对涉及多个部门的工作,牵头部门要加强协调,其他部门要积极支持和配合。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市食安委各成员单位
(二十五)强化督查考评,严格责任追究。完善食品安全督查考评制度,将食品安全纳入政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部任用的重要依据。建立激励约束机制,强化考核结果运用。开展督促检查,根据任务分工和时间表,一级抓一级,层层抓落实,确保按进度完成各项工作任务。到**年底前,各级政府要逐级与下级政府签署食品安全工作责任书。加大督查督办力度,适时通报典型案例。根据食品安全法等法律法规,依法依纪追究重大食品安全事件中责任人员的失职渎职等责任。
食品安全重点工作实施方案范文
下面是我们的小编为大家整理的食品安全重点工作实施方案范文,请大家参阅!
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发xx年食品安全重点工作安排的通知》(国办发〔xx〕10号)和《xx省人民政府办公厅关于印发xx年全省食品安全重点工作方案》(xx府厅字〔xx〕xx号)精神,提升全市食品安全监管能力和保障水平,努力让人民群众吃得安全、吃得放心,现根据我市实际,就抓好xx年全市食品安全重点工作制定本方案:
一、全面深化改革,健全监管体系
(一)加快推进市、县监管体制改革。按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求,完成市、县(市、区)食品药品监管体制改革。综合设置市场监管机构的地方,要加挂食品药品监管机构牌子;要把食品安全作为综合执法的首要责任,统筹调配监管资源,确保监管力量比改革前加强。到xx年底,全市100% 的市、县(市、区)食品药品监管机构组建到位,并正常运转。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市食品药品监管局
(二)充实基层监管力量。健全乡镇(街办)食品药品安全监管派出机构,完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系。通过政府购买服务、以奖代补等形式,妥善解决协管员、信息员工作报酬问题。到xx年底,100%的县(市、区)在乡镇(街办)设立食品药品监管派出机构,60%的县(市、区)建立协管员、信息员报酬保障机制。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市食品药品监督管理局
(三)强化综合协调。各级食安委要充分发挥统筹协调、监督指导作用,健全部门间、区域间的信息通报、沟通会商、联合执法、事故处置等联动机制,凝聚合力。到xx年底,全市100% 的县(市、区)政府成立食安办,并有专门机构和人员。
责任单位:各县(市、区)政府,市食品药品监管局
(四)推进农产品质量安全监管体系建设。健全乡镇农产品质量安全监管机构,建立村级监管员队伍,提升县、乡农产品质量安全监管能力。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围,整合充实执法力量。推动生猪定点屠宰监管职责调整,到xx年底,生猪定点屠宰监管职责全部移交到位。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市农业局
(五)推动食品安全犯罪侦查队伍建设。调整充实市、县二级公安机关食品安全办案人员力量,严厉打击食品安全违法犯罪,形成对食品安全违法犯罪的强大威慑。到xx年底,市、县二级公安机关要明确相关机构承担打击食品药品犯罪的侦查工作。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市公安局
(六)深化食品安全监管行政审批制度改革。推进食品生产经营许可改革,将食品(含保健食品)生产许可中的粮食加工等6大类84个品种食品生产许可权下放至县(市、区)。制定全市食品经营许可管理实施办法,逐步推进食品流通和餐饮服务许可两证合一。依法推进保健食品注册管理和备案制度改革。推进依法行政,健全依法决策机制,对重大政策、制度和重大事项,加强合法性审查和社会稳定风险评估,从源头防范法律风险;加强执法规范化建设,完善食品安全行政执法程序,规范执法操作流程,量化自由裁量标准,统一执法文书,统一执法标识,依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设,建立执法活动全过程记录制度,依法公开行政处罚信息,推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制,完善纠错问责机制,强化制约监督,加大问责力度。
责任单位:市食品药品监管局、市政府法制办
二、坚持问题导向,解决突出问题
(七)强化食用农产品源头治理。加大食用农产品监管,推行标准化生产和全程控制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。以打击甲胺磷等高毒禁用农药和水胺硫磷等高毒限用农药、瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃类代谢物和假劣农资等为重点,着力解决农药兽药残留问题。加强农产品“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证,力争全年新增“三品一标”30个以上。加快“三品一标”产业升级,将认证认可的重点转移到绿色、有机食品上来,把我市打造成全国知名绿色有机农产品基地。
责任单位:市农业局
(八)强化食品生产经营全程监管。加强对大型食品生产加工、流通、餐饮企业的监督检查,规范对小作坊、摊贩、网络销售等的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、蜂蜜掺假造假、食品标签标识不符合规定等突出问题,开展专项治理。持续开展“餐桌污染”治理。强化进出口食品监管和风险管控,严格进口食品准入和回顾性检查,严格实施进口食品境外生产企业注册。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。
责任单位:市食品药品监管局、市工商局、市质监局、xx出入境检验检疫局、市工信委
(九)强化重点区域风险防控。开展农村食品安全综合治理。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。强化学校食堂食品安全监督检查,加大对学校周边餐饮服务单位、学生集体用餐配送单位、流动餐饮食品摊贩的监管力度。加强对旅游景区、铁路车站等就餐人员密集场所的食品安全监管,对农村集体聚餐进行指导,防范食物中毒事故的发生。
责任单位:市农业局、市食品药品监管局、市教育局、南昌铁路局xx车务段
(十)强化风险隐患排查治理。开展食用农产品和食品生产经营主体基本情况统计调查,摸清底数、排查风险。按照不同业态、规模、经营品种等分类要求进行细化梳理,建立食用农产品生产经营主体信息库。强化属地管理责任,结合监督检查和日常抽检发现问题较多的重点品种,开展风险隐患排摸研判,建立“风险清单”,开展综合治理,努力把问题消灭在萌芽状态,坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事故的底线。规范问题食品信息报告和核查处置工作。完善抽检信息公布方式,依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营,督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。xx年,食品抽检监测中发现的不合格食品或问题食品的处置率达到85%以上。
责任单位:各县(市、区)政府,市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
三、落实企业主体责任,完善治理体系
(十一)落实企业主体责任。强化企业主要负责人首负责任,监督企业严格落实食品安全主体责任。继续分阶段推动企业建立完善食品质量安全授权制度,督促乳制品、婴幼儿配方食品、白酒生产企业完善企业质量授权人制度,督促肉制品、饮料、食用植物油、食品添加剂生产企业建立企业质量授权人制度。推动食品企业完善食品生产经营全程质量安全记录制度,形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大对从业人员食品安全教育培训力度。建立食品生产企业风险问题报告制度。完善餐饮服务企业食品安全管理员制度。完善企业信用制度,探索建立统一的食品信用分级分类标准,构建守信激励、失信惩戒机制;继续完善“黑名单”发布工作,公开曝光问题产品和企业,倒逼企业增强主体责任;依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息,加大对严重失信者的惩戒力度,建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。
责任单位:市食品药品监管局
(十二)完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台,畅通投诉举报渠道,落实举报奖励专项资金,保障举报人合法权益,充分调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,监督生产经营活动,交流沟通食品安全风险信息,加强行业自律。把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序,积极发挥专家学者咨政启民作用。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。开展食品安全责任保险试点工作。在学校食堂、校园大宗食品统一配送单位等重点食品生产经营单位开展试点工作,建立政府、保险机构、企业和消费者多方互动共赢的激励约束机制。
责任单位:市食安委各成员单位,市保险行业协会
四、健全法规标准,提高风险管控水平
(十三)完善农业地方标准体系。突出蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产等重点农产品,组织制定20项以上农业地方标准。推进食品安全标准的贯彻实施,开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际的有机衔接。
责任单位:市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
(十四)完善行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实《行政执法与刑事司法衔接工作办法》,建立联合打击危害食品药品安全犯罪活动联席会议工作制度,出台食品药品涉嫌刑事犯罪追溯标准。加强食品药品监管部门与同级公安机关密切配合,进一步完善案件线索通报、重大案件咨询会商、提前介入、涉案物品处置和案件信息联合发布机制等,全面提升打击效能和办案质量。
责任单位:市食品药品监管局、市公安局、市政府法制办
(十五)提高风险管控水平。健全风险预警工作体系和专家队伍,建立科学的风险预警和交流工作机制,制订工作规范,加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用,拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制,强化行业预警交流。
责任单位:市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
(十六)提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设,夯实农产品质量安全风险预警和食品安全风险评估工作基础,组织实施年度优先风险评估和应急评估项目。开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制,提高数据利用度。
责任单位:市卫生局、市农业局、市食品药品监管局
(十七)加强食源性疾病管理。进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台,建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度,健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。到xx年底,全市11个县(市、区)各设置1家食源性疾病监测哨点医院。
责任单位:市卫生局、市食品药品监管局、xx出入境检验检疫局
(十八)强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度,及时发布权威信息、消费提示和风险警示,曝光违法违规行为。深入开展政策解读,大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通,妥善做好突发事件和热点问题舆情应对,主动回应社会关切。
责任单位:市食安委各成员单位
五、加大投入力度,提升能力建设
(十九)进一步加大投入。各级政府要将食品安全监管工作经费纳入财政预算,加大检测检验能力建设、监督抽检、风险监测、标准管理等方面的投入力度,保障食品安全监管工作正常开展。抓紧实施 “十二五”规划项目,加大预算内基建投资,规范使用中央转移支付资金,着力解决基层监管能力薄弱问题。到xx年底,100%县(市、区)落实食品安全专项经费。
责任单位:各县(市、区)政府,市发改委、市财政局
(二十)科学编制“十三五”规划。总结“十二五”规划实施经验,紧扣全市食品监管发展现状和基层需求,科学编制全市食品安全“十三五”规划。重点规划一批有迫切需要、有争取空间、有实际作用的项目,为“十三五”期间食品安全监管工作的信息化、技术支撑、基础设施、队伍建设长远发展奠定基础。
责任单位:市食安委各成员单位
(二十一)提升检验检测能力。推动县级食品药品、农产品检验检测资源整合。推动食品安全重点实验室建设,建立重点实验室管理制度,提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。
责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市农业局、市食品药品监管局、市质监局
(二十二)提升应急处置能力。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系。推进应急管理机制建设,明确市、县及乡镇(街道)基层站所应急管理职责,确保各项工作有序开展。加大应急装备建设投入,组织开展实战、模拟、桌面推演等多种形式的应急演习演练。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。
责任单位:各县(市、区)人民政府、市食品药品监管局
(二十三)加快信息化建设步伐。实施食品安全监管信息化工程,建设统一高效、资源共享的市食品安全信息平台,建立全市食品医药企业基本信息数据库。推进食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理、进出口食品安全风险预警信息平台建设。加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。加强食品风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用,提升科学监管水平和监管效能。
责任单位:市农业局、市食品药品监管局、xx出入境检验检疫局
六、狠抓督促落实,完善考核评价体系
(二十四)加强组织领导,落实任务分工。各级政府要认真履行食品安全属地管理职责,将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调,加大工作力度,强化投入保障。各地、各有关部门要制定具体措施,细化任务分工,明确时间进度,认真抓好落实。对涉及多个部门的工作,牵头部门要加强协调,其他部门要积极支持和配合。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市食安委各成员单位
(二十五)强化督查考评,严格责任追究。完善食品安全督查考评制度,将食品安全纳入政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部任用的重要依据。建立激励约束机制,强化考核结果运用。开展督促检查,根据任务分工和时间表,一级抓一级,层层抓落实,确保按进度完成各项工作任务。到xx年底前,各级政府要逐级与下级政府签署食品安全工作责任书。加大督查督办力度,适时通报典型案例。根据食品安全法等法律法规,依法依纪追究重大食品安全事件中责任人员的失职渎职等责任。
责任单位:各县(市、区)政府,市食安委各成员单位
关于认真做好2005年元旦春节 期间几项重点工作的意见 2005年元旦、春节即将来临,为认真扎实地做好节日期间各项工作,确保让广大职工群众过一个欢乐、祥和、文明的节日,现结合我矿实际,对做好节日期间的几项重点工作提出如下意见: 一、充分认识做好节日期间工作的重要性和紧迫性 元旦、春节期间时间紧,任务重,工作头绪多,职工思想比较活跃,是一个非常关键的特殊时期。做好节日期间各项工作,既是决定今年、关系明年,又是对各级班子和领导干部的重要考验,意义非常重大。各单位、各部门要站在实践“”重要思想的高度,站在倍加珍惜和维护今年我矿来之不易的大好形势和争取明年工作再有一个新发展、新提高的高度,深刻认识搞好节日期间工作的重要性,切实把搞好、保持矿区稳定、关心群众生活等,作为节日期间重中之重的工作抓紧抓好抓出成效。全矿各级领导干部都要树立“群众过节、领导过关”的思想,以身作则,率先垂范,集中精力抓好节日期间各项工作的落实,切实把好安全生产关、矿区稳定关和廉洁过节关,积极营造安全稳定的工作和生活环境,让广大职工群众过一个安全、文明、祥和的节日。 二、抓好节日期间十六届五中全会精神的贯彻学习 学习贯彻党的十六届五中全会精神,是当前和今后一个时期全矿的首要政治任务,也是抓好节日期间各项工作的重要动力。各单位、各部门要按照集团公司和矿党委的统一部署,正确处理好工学关系,有计划、有步骤地组织干部职工,扎实开展好元旦、春节期间十六届五中全会精神的学习宣传教育活动。要以支部为单位,利用党支部理论中心组、职工日、党日活动和班前班后会的时间,组织干部职工进行学习;机关部门要以科室为单位,安排适当的时间,组织本部门人员深入学习。在学习中,要突出抓好两个方面:一是突出重点学。着力在掌握主题、把握灵魂、领会精髓、明确要务、抓住关键上下功夫;二是联系实际学。联系本单位、部门工作实际,以学习为动力,抓好节日期间各项工作的落实,特别要注意研究制定好明年的工作思路。同时,宣传部门要开辟广播电视专题栏目,广泛宣传十六届五中全会精神,积极营造学习、宣传和贯彻落实全会精神的舆论氛围。 三、扎实搞好节日期间安全生产 要想过好年,首先保安全。各单位特别是生产单位要把安全工作摆在压倒一切的位置,千方百计实现全生产。节日期间的安全工作目标是:区区队队实现安全生产,力争消灭轻伤以上人身事故和各类重大侥幸事故。主要采取四项措施:一是进一步提高认识,统一思想。要从实践和落实“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识和对待节日期间的安全工作,特别是要认识到搞好安全是我们的天职,是第一位的政治责任和任务,牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的危机感和压力感,切实把思想统一到“安全无小事、小事当大事、确保不出事”上,时时刻刻绷紧安全弦,做到“居安思危、警钟常鸣”。二是坚持依法治矿,突出从严抓安全。各区队党政一把手要切实履行好安全教育和安全管理第一责任者的责任,要从执法的高度,扎实做好安全教育和安全管理工作,特别是要抓好《安全生产法》、《煤矿安全规程》的学习和现场动态中的安全管理。三是加大措施,在夯实基础、突出重点和薄弱环节上下功夫。节日期间,生产技术科室及各生产单位要坚持天天排查安全重点和薄弱环节、薄弱地点、薄弱人物,班班抓检查、抓整改、抓落实,夯实安全工作基础。四是加强领导,落实责任。各单位党政一把手必须做到“四到位”、“四落实”,即认识到位、思想到位、责任到位、工作到位,目标落实、任务落实、措施落实、要求落实。特别是生产管理干部要做到“两个100%”,即100%的时间和精力都用到抓安全上。要狠抓干部作风转变,广泛开展“四个主义”活动,各级干部都必须盯在现场、干在现场、保证在现场,尤其是区队干部必须24小时值班、盯班,没有干部盯班,工人不准下井;班前会上安排不好安全工作,工人不准下井;没有规程措施,工人不准干活。节日重大检修项目,没有措施不准施工,没有干部盯现场不准施工,没有安监员在现场不准施工。节日期间,各单位都要制定特殊奖罚措施,层层签订目标责任书,立下军令状,人人写出。要严肃劳动纪律,狠抓节后保勤工作。各单位要制定节后保勤措施,突出激励性,把出勤与工资相挂钩,充分调动职工出勤的积极性,保证节后正常出勤和各项工作正常进行。要充分发挥党工团组织的政治优势和党团员的先锋模范作用,广泛开展群众性安全教育、安全检查和安全竞赛活动。同时抓好地面安全工作,特别要突出加强节日期间防火、防盗、防冻、防中毒“四防”工作,保卫科、物管中心等职能部门和有关单位,要高度重视,协调配合,认真履行职责,仔细排查不安全隐患,发现问题及时解决,确保节日期间的安全生产。 四、认真做好稳定工作 节日期间,要把搞好稳定工作作为一项极其重要的政治任务牢牢抓在手上。越是形势好越要高度警觉,越不能麻痹大意,更不能掉以轻心。要合理安排好广大职工群众的物质文化和精神文化生活。全矿各级领导班子要时刻关心群众的冷暖和疾苦,积极安
排好节日期间的职工生活。特别是要突出抓好退离休干部、工亡家属、工伤残疾人等弱势群体中特困户的生活,对这些困难家庭以及退离休、伤病号、复退转军人和老模范等要逐个走访,确保每户家庭、每个职工都过个好年。矿工会等群众组织,要安排好节日期间各种文化娱乐活动,要贴近基层,贴近群众,突出教育性和娱乐性,精心组织,合理安排,使广大职工群众过一个欢乐、文明、祥和的节日。各有关单位和部门要积极配合,保证各项活动的顺利开展。要狠抓廉洁过节工作。严格落实有关规定,严禁以各种名义用公款请客送礼、大吃大喝,特别是狠刹“四股”不正之风。纪检部门要认真履行职责,对元旦、春节期间领导干部廉洁自律进行督促检查,对违反纪律、规定的,严肃查处,切实把好廉洁过节关。各单位、部门要厉行节约,力戒奢侈浪费,不搞互请、互访,积极引导广大党员干部群众过一个文明节俭的元旦、春节。要扎实做好工作。突出加强形势任务教育、安全教育、稳定教育和移风易俗教育,把职工群众的思想和行动统一到干好本职保稳定上来。要抓好治安保卫和信访工作。坚持一手抓责任制的落实,一手抓职能部门作用的发挥。在层层落实责任的基础上,武装、保卫和信访部门要深入排查各种不安定因素,超前预防,发现问题及时解决,特别要注重抓基层、抓重点、抓苗头、抓薄弱单位和薄弱环节,采取有力措施,积极营造稳定的工作和生活环境,确保实现“生产无事故、治安无案件、信访无上访”的目标要求。 五、做好节日期间的值班工作 各单位、各部门要认真落实节日期间矿值班工作的各项规定,严格岗位责任制。元旦、春节期间,留勤人员必须坚持24小时值班制度,各部、各系统、各专业特别是与职工群众日常生产生活密切相关的部门,要统筹兼顾,合理安排,认真组织好本系统内的值班工作,每个相关单位部门、相关班组岗点都要安排人员值班。特别是要突出加强治安保卫值班力度,保卫部门要合理安排好人员值班,尤其在涉及企业和职工群众生命财产安全的重要岗点和要害部位,要增强值班力量,加大巡逻力度,确保矿山物资及职工生命财产的安全。值班人员特别是值班干部要尽职尽责,严格遵守值班制度,无特殊情况一律不准请假,不得擅自离岗,遇到重大问题和紧急突发事件,要及时请示报告,妥善处理,不得延误。纪委、组干、工资等部门要加大节日期间干部作风和劳动纪律查岗力度,对脱岗、串岗、玩岗及迟到早退等违反值班制度和劳动纪律的现象,发现一起处理一起,确保节日期间值班制度落到实处。 六、抓好今年,准备好明年 现在决战四季度已到了最为关键的时候,各单位要进一步加大措施,以学习贯彻十六届五中全会精神为动力,广泛深入发动群众,坚定打好打胜决战的信心。要进一步狠抓干部作风转变和责任制的落实,严格考核奖惩,确保今年各项奋斗目标的全面实现。在抓好今年的同时,要突出抓好明年的准备工作。按照矿下发的明年工作要点,结合各自工作实际,早打算、早准备、早安排,及早理出明年的工作思路,研究制定明年的工作措施,为明年开好头、起好步、争主动、向前赶创造条件,打下基础。关于做好环境保护重点工作实施方案
为深入贯彻落实国家、省、市关于加强大气污染防治等环境保护重点工作任务部署,深刻查找我镇在环境保护工作中存在的突出问题,为做好迎接省、市、县督导检查和近期环保工作,镇党委于2016年*月*日上午召开了党委领导班子成员紧急工作会议。会上,镇党委书记传达了*月*日上午全县环境保护工作会议精神;镇长宣读了全县环保工作紧急通知,并安排部署了我镇近期环保工作,成立了三个环保工作督查小组。具体实施方案如下:
一、督查重点
(一)秸秆焚烧治理。 由武装部长**负责。成员有:** ** ** ** ** ** ** ** 。具体工作任务是:全面禁止秸秆、垃圾焚烧。
(二)企业污染治理。由副镇长**负责。成员有:** ** ** **。具体工作任务是:辖区内企业违规排放废水、废气以及企业范围内的扬尘污染治理。** ** ** **。具体工作任务是:建筑工地、110国道两侧及辖区内各种露天作业场所的扬尘污染治理。
二、督查时间和方式
督查时间从2016年*月*日至*月*日。在我镇范围内围绕大气、水、危险废物等环境保护重点领域开展督查。
三、工作要求
1、高度重视,认真履责。各村、各部门要充分认识开展此次环保工作的重要意义,要统一思想,上下一心,认真组织,确保取得实效。
2、周密组织,做好自查。本次督查采取明查与暗访,日常检查与不定期突击检查相结合的方式进行。对发现的问题将从严从快处理;对违法情节严重、弄虚作假的要及时立案查处;对涉嫌环境犯罪的要移交公安机关进行处理。
3、强化任务,严肃问责。这次督查结果,督查情况将作为我镇实绩考核的重要依据。
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