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清洁乡村活动实施方案
xxxx区开展清洁乡村“清洁同行好‘亲戚’活动”实施方案城市河流清洁实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的城市河流清洁实施方案供大家参阅!
为全面贯彻落实《xxxx省人民政府关于印发xxxx省城市河流清洁行动计划的通知》(豫政〔xxxx4〕53号),加快城市河流综合整治,持续改善水环境质量,建设环境良好、人水和谐的生态宜居城市,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)重要意义。城市河流是城市生态系统的重要组成部分,是经济社会可持续发展的基础性资源。近年来,xxxx市委、市政府高度重视城市河流综合整治工作,积极创建全国水生态文明城市,实施清潩河五年变清计划,全力推进市区三大水系工程,取得了明显成效。但应该看到,城市河道水体污染形势依然严峻,一些过城河流水质仍为劣V类,污水直排现象比较突出,不少河流缺少自然径流,生态功能缺失,部分河流垃圾漂浮、气味刺鼻,与人民群众的环境需求还有较大差距。实施城市河流清洁行动计划,是贯彻落实科学发展观、倒逼经济转型升级的重要抓手,是提升城市品质、增强综合竞争力的重大举措,是顺应广大群众热切期盼、保障人民群众健康的必然选择,是建设“五型xxxx”、促进经济社会可持续发展的重要内容。各级各部门要站在全局和战略的高度,统一思想、提高认识,把实施城市河流清洁行动计划作为民心工程,进一步增强紧迫感和责任感,统筹谋划、分步实施、合力攻坚,推动城市河流清洁工作取得扎实成效。
(二)基本思路。以中心市区过境河流清泥河、清潩河综合治理和市区饮马河、护城河改造提升为重点,着力实施截污治污和河流生态建设,优先推进污染源头治理;着力抓好垃圾河清理整治、河流截污整治、工业污染源整治三大治理工程,注重提升河流生态建设水平;着力推进污水处理设施、河道生态修复、河流沿岸景观三大建设工程,推动城市规划区内的河道及沿岸环境质量和面貌持续改善,把城市河道打造成为集绿色、生态、环保、休闲于一体,人工景观与自然生态景观和谐共生的生态廊道,提升城市品位,建设亲水型宜居城市。
(三)主要目标。按照“一年新变化、三年见成效、五年水更清”的总体目标,争取经过3-5年的努力,城市规划区内河流水环境质量明显好转,基本建立河道长效保洁机制,形成河网“水清、流畅、岸绿、安全”的生态新格局。
力争在3年内,基本完成城市规划区内河流综合治理任务。现状水质较差的河流消除黑臭现象,城市规划区内河流达到一般景观用水标准,城市规划区过境河流达到国家和省政府规定的达标要求;现状较好的河流达到地表水环境质量Ⅳ类水标准,满足娱乐性景观用水标准。
——xxxx4年,全面消除垃圾河,启动以“截污、护岸、疏浚、引水、绿化”为主要内容的重点河道综合整治工程,完成河道治理6公里左右。启动中心市区城市水系环通工程。
——xxxx5年,基本消除建成区污水直排现象,加快过城河道综合治理工程建设,完成河道治理68.8公里左右。中心市区城市水系环通主体工程竣工。
——xxxx6年,全面消除黑臭河,完成城市规划区内河道治理任务,消除劣V类水质,重点河道河段形成水质清澈、环境优美、风景宜人的绿色生态景观带,把清潩河、清泥河、饮马河打造建设成为中心城区河流生态景观廊道。
再经过2年左右的努力,到xxxx8年,生态河流建设取得明显成效,城市河流干流及主要支流生态基本恢复,城市水环境质量明显提升,河畅水清、岸洁景美、人水和谐的城市河网水系基本形成。
二、实施河流清洁重点工程
(一)垃圾河清理整治工程。清理河道水面漂浮物和沿岸垃圾,清除河道内排污口、水闸等附属设施周边区域的废弃物、堆积物,彻底消除影响水质环境的各种污染物,实现河面无漂浮物、河岸无垃圾,沿岸垃圾收运设施基本到位。
——河道清理。对市区护城河及许扶运河西段(清潩河以西到运河码头)进行打捞清理,清理河道6公里。加强对河道日常巡视和管理,保持河面无垃圾漂浮物,沿岸垃圾及时收运。(市住建局、市城管局负责,xxxx4年年底前完成。排名第一的为牵头单位,下同)
——河道两侧垃圾清运。结合城市河道整治总体安排、城市片区开发和相关项目建设,开展市区河道两侧垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作。认真履行河道整治执法职责,依法依规拆除影响城市行洪、截污治污、河道景观改造的违法违章建设,完善河道环境卫生长效管理机制。(市住建局、市城管局、市水利局负责,xxxx4年年底前完成)
(二)河流截污整治工程。以整治污水直排为重点,分年度、有重点开展污水直排口整治、雨污分流管网改造、污水管网建设完善专项行动,逐步实现城市建成区内污水全部进入污水处理设施集中处理。
1、污水直排口整治。全面开展污水源普查工作,尽快完成污染源和河道直排口调查,区分雨污混流排放口、工业企业废水排放口、市政污水排放口等不同类型,制定污水接入城市污水管网实施方案。两年内基本完成建成区直排污染源截污纳管工作,消除污水直排现象。
——严格入河排污口审批。加强入河排污口设置审批,每月上旬对市区清潩河景观水区等全市9个重要水功能区进行水质监测,对排污量超出水功能区限制排污总量的地方,停止或限制审批新增取水和新建、扩建入河湖排污口。(市水利局、市环保局负责,xxxx5年年底前完成)
——加强入河排污口巡查。做好日常入河排污口的巡查工作,对未经审批新建、改建或扩建的入河排污口,按照《中华人民共和国水法》有关规定,责令其停止违法行为,限期恢复原状,情况严重者处相应罚款。(市水利局负责,xxxx5年年底前完成)
——做好入河排污口核查监测。对宏腾纸业公司工业入河排污口、市工业园区污水处理厂混合入河排污口、xxxx市污水处理厂混合入河排污口、xxxx市城乡一体化示范区污水处理厂混合入河排污口等15处重点入河排污口进行核查监测,重点监测pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、挥发酚、总磷等9项指标,对于特殊行业可增加特征污染物监测项目。(市环保局负责,xxxx5年年底前完成3次核查监测)
2、雨污分流管网改造。在查清雨污混流排水口污水来源的基础上,对因排污管网不完善造成雨污混流的,加快完善管网建设,实施雨污分流改造。
——加快八一路截污工程建设。对安装公司至文化路之间的八一路段的污水进行截流,对既有雨污合流的管网进行改造,新建污水管网2200米。(市住建局负责,xxxx5年年底前完成)
——加快劳动路截污工程建设。对建安大道至八一路之间的劳动路东侧的污水进行截流,并入劳动路污水主干网。(市住建局负责,xxxx5年年底前完成)
3、城镇污水收集管网建设。对分区开发不衔接、排污设施不配套形成的市政污水排放口,通过加快完善区域污水管网建设,实现污水管网有效衔接和覆盖。加大点源排污整治力度,对进入市政污水管道的污水必须达标排放、统一处理。以产业集聚区为重点,加快污水收集管网建设,提高污水收集率。到xxxx6年,建成区污水管网覆盖率达到90%以上,产业集聚区实现污水管网全覆盖。(市住建局负责,xxxx5年年底前完成)
(三)城区工业污染源整治工程。
1、严格环境准入。严格执行《xxxx市建设项目准入禁止、限制区域和项目名录(xxxx4年版)》,全面推进规划环境影响评价和总量预算制度,形成建设项目环境准入联控合力,禁止新上造纸、纺织品印染、制革等项目;严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。(市环保局负责,xxxx5年年底前完成)
2、推动工业企业入园进区。结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组,有序推进城区内重污染企业环保搬迁,逐步将建成区内排放水污染物的工业企业搬迁至产业集聚区或工业园区。对已列入搬迁计划的工业企业,加快搬迁进度,确保按时实现停产搬迁。(市发改委、市工信局、市环保局、市规划局、市国土局负责,xxxx5年年底前完成)
3、推进清洁生产。深入推进重点行业清洁生产,鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿组织实施清洁生产审核。对超标和超总量排放的企业、排放重金属等有毒有害物质的企业、直接排入城市河道的企业,实行强制性清洁生产审核。(市环保局、市工信局负责,xxxx5年年底前完成)
(四)污水处理设施建设工程。以产业集聚区为重点,加快污水处理设施建设,3年内新建、扩建污水处理厂3座,新增污水处理能力8万吨/日,产业集聚区全部建成污水处理设施。推进现有城市污水处理厂升级改造,到xxxx6年,全部完成现有低于一级B排放标准的污水处理厂升级改造任务,城市生活污水处理率达到95%以上。加强城市生活污水处理厂污泥无害化处置设施建设,处置率达到100%。加快建设屯南污水处理厂、邓庄污水处理厂,xxxx4年底前竣工投用;强力推进xxxx县三达污水处理厂二期工程,加快市区污泥处置扩建工程前期工作进度,积极实施瑞贝卡污水处理厂水环境承载力提升工程和中水利用工程,确保xxxx5年建成投用。(市住建局,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、xxxx区管委会负责,xxxx5年年底前完成)
(五)河道生态修复建设工程。不断强化河道综合整治及生态修复工作,开展河道清淤疏浚、河水净化、河流补源专项行动,建设完善河道拦蓄水设施、中水回用设施,强化河流水环境及重点污染源在线监控,促进河道水质不断改善。
1、市区护城河清淤疏浚。以城区黑臭河段为重点,开展河道清淤疏浚,清除河床污染底泥,减轻河道内源污染。
——市区护城河河道清淤疏浚净化。对河底淤积严重的北城河、xxxx河和西城河进行清淤,对许扶运河进行清淤和疏浚,清除河底污染源,提高河水自净能力。(市住建局负责,xxxx6年年底前完成)
——改善河道水生态环境。护城河进行莲藕补种,增加莲藕覆盖面积;许扶运河种植莲藕、蒲草等其他水生植物,改善河道的生态环境,恢复和增殖多种生物种群,形成河道水生态系统。(市住建局负责,xxxx6年年底前完成)
2、开展市区河道清淤。
——清泥河清淤工程。清泥河流域河道疏挖38公里。(市水利局负责,xxxx县、xxxx区政府,经济技术开发区管委会按照分工抓好落实,xxxx5年年底前完成)
——清潩河清淤工程。清潩河综合治理工程11.7公里。(市水利局、xxxx县、xxxx区政府,xxxx区管委会,市住建局负责,xxxx5年年底前完成)
——学院河饮马河连通工程。饮马河河道开挖8.6公里,学院河饮马河连通段河道开挖3.2公里,学院河开挖7.3公里。(市水利局、长葛市、xxxx县、xxxx区政府,市城乡一体化示范区、xxxx区管委会负责,xxxx5年年底前完成)
3、水环境和重点污染源监控。将日废水排放量100吨以上或化学需氧量排放量15公斤以上的企业、重金属污染物排放企业、废水直接排入河流的企业和环评审批有明确要求的企业,作为安装在线监测设备实施自动监控的重点企业,分阶段在重点河流建设水质自动监测站。列入年度国家和省重点监控企业名单以及新、改、扩建项目需建设自动监控基站的,必须按期完成并稳定运行。(市环保局负责,xxxx6年年底前实施完成)
(六)河流沿岸景观建设工程。以提升景观品质、改善生态、改善环境为目标,实施河流沿岸景观化改造,形成亲水型、具有现代人文气息的滨水生态景观。到xxxx6年年底,中心城区建成3条河流生态景观廊道。
1、护城河水系环通工程。xxxx4年年底前完成一期工程项目可研、环评及审批,xxxx5年2月底前完成施工设计、施工招标,小西湖至西护城河、西护城河至南护城河连通工程开工建设,同步进行清虚街桥、南关大街桥、北城墙街桥、文惠街桥、公园卧虎桥建设。(市住建局负责,xxxx5年9月底前完工)
2、护城河沿岸的景观项目。修葺河道两侧河堤护坡,更新改造xxxx河、北城河、西城河护栏4960米。垃圾房升级重建工程8处。(市住建局负责,xxxx6年年底前完成)
3、河岸绿化美化。加快生态护岸和自然岸线建设,按水系、分片区实施植树绿化改造,重点提升主要河道沿岸的生态景观效果。
——清潩河上游生态林地建设工程,绿化面积2300亩。(市林业局,长葛市、xxxx县政府负责,xxxx4年年底前完成)
——石梁河与清潩河汇合区生态林地建设工程,绿化面积7700亩。(市林业局,xxxx县政府负责,xxxx5年年底前实施完成)
——颍汝干渠与长店沟汇合区生态林地建设工程,绿化面积12000亩。(市林业局,xxxx县、xxxx区政府,经济技术开发区管委会负责,xxxx5年3月底前完成)
——清潩河下游生态林地建设工程,绿化面积8900亩。(市林业局,xxxx县政府、xxxx区管委会负责,xxxx5年年底前完成)
4、建设河流生态景观廊道。推进重点河流两岸的生态景观保护和建设,建成一批城中湖、滨河公园、慢行带游步道、亲水设施、文化景观,合理布局沿岸开放空间公共艺术,绿化、美化、彩化、亮化沿河景观带,提升滨水生态景观品质,带动城市品质提升。
——清潩河生态景观廊道工程,xxxx4年年底前完成拆迁清表,加快河道清淤、护砌等土建工程、绿化工程施工进度。(市住建局,xxxx县、xxxx区政府,xxxx区管委会负责,xxxx5年年底前完成)
——清泥河生态景观廊道工程。xxxx5年年底前完成清淤疏浚、桥桩、河岸护砌,绿化工程建设。(市水利局,xxxx县、xxxx区政府,xxxx区管委会负责,xxxx5年年底前完成)
——饮马河生态景观廊道工程。xxxx5年年底前完成桥梁、道路、河道生态工程,全线进行绿化工程建设。(市水利局,xxxx县、xxxx区政府,市城乡一体化示范区、xxxx区管委会负责,xxxx5年年底前完成)
三、组织实施
(一)加强组织领导。市政府建立城市河流清洁行动计划协调机制,定期听取工作汇报,协调本行动计划实施过程中的重大事项。禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县要依据本实施意见精神,在xxxx4年11月上旬前编制完成本地实施方案,细化分解目标任务,明确落实责任分工,认真组织实施当地城市河流清洁行动。
(二)明确部门分工。市发改委统筹协调开展河流清洁行动,要将河流清洁行动列入国民经济和社会发展规划,优先安排河流清洁行动重点项目。市环保局负责垃圾河清理整治、河流截污整治、工业污染源整治三大治理工程推进督导工作,加强对污染源的监督检查,对影响城区河流水质的污染企业进行逐一排查,采取有效措施督促其限期整改到位。市住建局负责污水处理设施、河道生态修复、河流沿岸景观三大建设工程推进督导工作,检查督促城镇排水、生活污水处理、城市节水、生活垃圾处理、城区河道清淤及园林绿化等工作。市水利局负责指导督促城市入河排污口排查与管理、河道上下游及过境河道清淤工作,减少污染物入河量,提高城市河道下游排涝能力,保障城市排涝泄洪,合理配置水资源,指导督促市区水系连通工程建设。市财政局要统筹整合省、市有关专项资金,加大对河流清洁行动的支持力度。宣传部门要积极做好舆论宣传工作,及时组织报道各地工作动态和成效。其他部门要按照职责分工,协同做好河流清洁工作。
(三)建立长效机制。市水利部门要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和我省有关河道管理规定,并结合我市实际制定完善河道管理办法,提出河道管理政策措施,明确城市河道专业管理养护机构,尽快形成河道监督、执法、管理、养护长效机制。
(四)强化责任考核。市发改委会同市环保局等部门根据各地的实施方案,制定年度考核责任目标,采取季度督查和年度考核相结合的办法,加大对城市河道清洁工作的监督考核。
(五)营造良好氛围。市环保局、市住建局、市水利局要组织开展城市河流状况调查、治水成果巡回展、志愿者活动、城市水环境摄影展、节水治水宣传教育等活动,形成全社会关心、支持、参与保护城市水环境的良好氛围。充分利用报纸、电视、广播、互联网等新闻媒体,发挥舆论监督和引导作用,增强居民环保意识和企业社会责任。通过公开展示工程方案、完善政府环保信息公开公告制度、建立群众举报制度等方式,保障群众的知情权、参与权和监督权。
创建“文明班级”活动实施方案 一、指导思想:为实践“三个代表”的重要思想,深化学校管理,培养团结向上,奋发取进的班风,促进学生良好思想品德、行为习惯的养成,推进学校精神文明建设再上新台阶,特拟开展创建“文明班级”活动,以活动带动学校的发展。班级是学校的基本单位,班主任工作的水平直接关系到校纪校风,关系学校教育教学质量的提高,关系到开创一代新风,培养德智体美劳全面发展的四有新人的大问题。为了促进张集学区中心学校班级建设,调动班主任的工作积极性,正确、公正地评价班主任的工作,经领导组研究决定,在全校范围内评选文明班级。二、机构的组成及分工 学校成立创建“文明班级”指导小组,组长由校长担任,副组长由大队辅导员担任。各班主任任组员。学校负责拟定出台《创建“文明班级”活动方案》、及《验收标准》,协调、监督、指导创建“文明班级”活动。组织贯彻本实施活动方案,做好对“文明班级”的验收和文明班级的日常管理工作,做好创建文明班级日常事务的安排。团、队切实地把全校学生组织活跃起来,通过开展创造性的各种实践活动,促进学生良好思想品德和行为习惯的养成。三、活动的开展 1、宣传发动,组织学习。 召开师生“创建文明班级”活动动员大会,由学校领导做动员报告,具体抓落实的领导组织学生学习《文明班级验收标准》,低、中、高年级分别选出师生代表作响应号召的发言。全校教师要充分认识开展创建“文明班级”的重要意义,要与学校的生存,发展共命运,投入到创建“文明班级”的活动中。尤其是任教每一班级的语、数教学的教师,要团结合作,利用晨读、午练时间及班队会时间组织自己班级学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小公民道德要求》、《学生在校文明礼仪要求》、《学生一日常规》。利用课堂,对学生思想品德教育,从而促使学生对品行的丑、恶、善、美理性认识水平的提高。 2、导行、跟踪。 各班选拔工作自觉积极,自我教育能力强的品学兼优若干位学生组成班级文明督导值日生。班级文明督导值日生根据《小学生守则》、《小学生日常行为规范》《学生礼仪常规要求》《学生在校一日常规》等对全班同学的言行进行监督并跟踪登记,各班还可利用班会课让学生对照评估标准自评,以评促改,边改边建,逐渐使学生养成牢固的良好行为习惯。 四、几项要求: 1、各班要把创建“文明班级”活动做为加强班风建设的一件大事来抓。做为自己管理班级工作能力,教育能力的一把称量器,一面折光镜。 2、各班要做好宣传发动,组织学习,引导学生积极参与,形成班级集体荣誉感,让学生明确“文明班级”验收标准,制定班级活动计划,引导学生与班级立契约,把活动扎扎实实地开展起来。使验收标准的各项要求,化为全体学生的自觉行为。
三查三保活动工作实施方案(一)
为认真贯彻落实我省"三严三实"专题教育活动,根据《中国共产党河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发关于在全省"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动工作方案的通知》精神,结合我市环保工作实际,经局党组研究决定,在全市系统内开展"三查三保"活动。具体工作实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻中国共产党河南省委郭庚茂书记在全省"三严三实"专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神,全面落实省委关于"三严三实"专题教育的安排部署,统筹推动,相互促进,将"三查三保"活动贯穿"三严三实"专题教育全过程。通过"三查三保"活动着力消除我市辖区内潜在的环境安全隐患,解决当前突出的环境问题,为促进经济平稳健康发展和社会稳定和谐,加快中原崛起、河南振兴、富民强省、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩创造良好环境。
二、原则要求
开展"三查三保"活动既是"三严三实"专题教育真抓实做的重要体现,也是通过专题教育解决实际问题的有力举措,二者相辅相成,密切联系。活动总体要求是:深入学习反思,查摆"不言不实"问题;开展普遍自查,充分发挥部门查找、消除隐患风险的主导作用,做到落实责任、解决问题、重在实效、不走过场。活动中要把握以下工作原则。
(一)坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,认真对照"三严三实"要求,紧紧聚焦活动重点内容,从具体问题着手,从具体问题查起,深入查找存在的环境问题和隐患,把问题查实,解决到位。
(二)坚持上下联动。"三查三保"活动在省委统一领导下组织实施,以自查为主。本级环保部门按照属地原则发挥主要作用,抓好自查工作,与省环保厅形成在全省上下共同开展"三查三保"活动的强大合力。
(三)坚持务求实效。遵循严的标准,真抓实做,真正消除隐患、防范风险和解决问题,切实维护群众合法环境权益。
(四)坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求,注重阶段性与长期性相结合,既下大气力解决"三查三保"活动中发现的突出问题,又着眼长远建立长期管用,执行有效的制度机制,确保问题得到根本解决。
三、主要任务
结合省委"三严三实"专题教育部署,突出工作重点,落实工作实效,着力抓好环境专项执法检查工作。
(一)开展重点污染源专项执法检查。继续强化国家、省重点监控企业和工程减排项目环境监督力度,开展重点污染源年度核查,确保重点监控企业污染防治设施稳定运行,主要污染物稳定达标排放,固体废物和危险废物依法依规处置,环境风险隐患及时消除。
(二)开展大气污染防治专项执法检查。开展涉气污染源专项执法检查,重点检查火电、钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼及燃煤锅炉等大气污染物排放情况,监督排污单位污染防治设施正常运行、污染物达标排放,严厉打击废气无组织排放和超标排放等违法行为,推动区域大气环境质量改善。
(三)开展水污染防治专项执法检查。开展涉水污染源专项执法检查,加大对涉水排污企业的环境监管力度,严厉查处各类偷排偷放、超标排放等环境违法行为,推动水环境质量改善。
(四)开展涉重金属企业专项执法检查。对铅蓄电池、有色金属冶炼及压延加工业、电镀、化学原料及化学制品制造、危废处理等重点行业进行全面排查,进一步加强涉重金属企业环境监管,严厉打击违法排污行为,督促企业落实防范环境风险和治理污染主体责任,切实消除环境污染隐患。
(五)开展建设项目专项执法检查。开展建设项目专项执法检查,对各类建设项目环境问题进行排查整改,重点排查建设项目执行环境影响评价制度和"三同时"制度情况,依法查处未批先建、违法"三同时"制度等建设项目违法行为。
(六)开展农村和生态专项执法检查。开展集中式饮用水水源保护区专项执法检查,依法取缔饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目和建设活动。对规模化畜禽养殖场进行全面排查,依法查处规模化畜禽养殖场环境违法行为。做好夏秋两季秸秆禁烧督导检查工作。
(七)开展新标准专项执法检查。开展钢铁、火电、水泥、污水处理厂新排放标准专项执法检查,重点检查新标准执行情况,污染防治设施新建及提标改造情况,污染防治设施运行情况和污染物达标排放情况,督促排污单位严格执行新的污染物排放标准,提高污染防治设施运行管理水平。
四、方法步骤
"三查三保"活动从今年6月份开始,到年底结束。分三个阶段推进。
(一)动员部署,先期排查阶段(6月)。6月中旬召开"三查三保"活动动员部署会,对相关工作进行具体安排。局属各部门要结合各自相关职责,认真贯彻落实相关要求,迅速行动起来,立即组织先期排查工作。
(二)全面自查,建立台账阶段(7月—9月)。局属各部门要对照"三查三保"工作方案,周密安排部署,精心组织实施,全面系统、深入细致地开展自查。对发现的环境问题和矛盾隐患,要认真梳理汇总,拉出问题清单,明确责任分工,制定时间表、任务书,建立近期、中期、远期整改台账,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。
(三)深化整改、建章立制阶段(10月—12月)。根据梳理出的问题清单,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,集中时间、力量,推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把环保具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系。
局属各部门要不等不靠,主动作为,即查即改、立行立改、边查边改,积极应对、妥善处置发现的问题,为排除环境安全隐患、化解各类环境矛盾风险争取先机,为保持经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。
五、组织领导
(一)明确职责分工
成立巩义市环境保护局"三查三保"活动领导小组,统一领导"三查三保"活动。
组 长:赵寿涛
成 员:李锁成 董元会 杨忠诚 任京选
李要杰 王 瑞 马秋敏 宋 卿
王铭修 王晓磊 王东旭
领导小组下设办公室,办公室设在局法制信访科,王长青同志担任办公室主任,具体负责我局"三查三保"活动全面工作。
(二)搞好宣传引导
充分运用各种媒体,深入宣传省委部署,跟踪报道我局"三查三保"活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好的舆论氛围。重视典型宣传,既宣传正面典型,介绍先进经验,增添工作信心,又曝光和剖析反面典型,发挥监督警示作用,推动党员干部保持良好的精神状态,聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
三查三保活动工作实施方案(二)
三门峡市人口计生委关于在"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动实施方案
为认真贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神,根据市委、市政府《关于在全市"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动实施方案》的要求,结合"三严三实"专题教育,在全市人口计生系统开展"三查三保"活动,现制定实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故、湖北监利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神,学习贯彻省委书记郭庚茂、市委书记杨树平在全省、全市"三严三实"专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神,全面落实省委、市委关于"三严三实"专题教育的安排部署,统筹推动,相互促进,将"三查三保"活动贯穿"三严三实"专题教育全过程,通过"三查三保"活动发现"不严不实"问题,挖思想根源,找党性差距;通过"三严三实"专题教育增强党性,改进工作,着力消除潜在安全隐患,着力化解人口计生事业发展的潜在风险,着力解决社会矛盾问题,促进人口计生工作平稳健康发展和社会和谐稳定,为我市深入实施"四大一高"战略,加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡创造良好人口环境。
二、原则要求
开展"三查三保"活动既是"三严三实"专题教育真抓实做的重要体现,也是通过专题教育解决实际问题的有力举措,二者相辅相成,密切联系。活动的总体要求是:深入学习反思,引导干部认真查摆"不严不实"问题;开展普遍自查,充分发挥查找、消除隐患风险的主导作用;进行重点抽查,推动各地各部门落实责任、解决问题;做到重在实效,确保活动不虚不空、不走过场。活动中要把握以下工作原则。
(一)突出问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,认真对照"三严三实"要求和"十不十欠",问题,围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题,紧紧聚焦"三查三保"活动重点内容,从具体问题着手,从具体事情查起,深入查找存在的问题和隐患,把问题找准查实,采取有力措施,真正解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。
(二)突出上下联动。"三查三保"活动以自查为主。各县(市)区、委机关各科室及二级机构要按照属地原则发挥主体作用、抓好自查工作,同时市人口计生委组织人员,分头检查,形成全市上下共同开展"三查三保"活动的强大合力。
(三)突出求实求效。遵循严的标准,真抓实做,真正消除隐患、防范风险和解决问题,持续深化作风建设、不断增强干部履职尽责意识,切实维护群众合法权益、保障和改善民生,确保人口计生事业平稳发展,确保经济稳定增长,确保大局和谐稳定。
(四)突出标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则
建制的要求,注重阶段性与长期性相结合,重点突破与整体
推进相结合,集中检查与日常自查相结合,既下大气力解决
"三查三保"活动中发现的突出问题,又着眼长远建立长期
管用、执行有效的制度机制,确保问题得到根本解决。
三、主要任务
(一)查履职尽责、执法监督情况,着力消除安全隐
患,确保人民群众生命财产安全
全市人口计生系统要站在全面推进"平安三门峡"建设的高度,站在积极回应群众对平安幸福生活新期待的高度,根据党委政府职责要求和部门职能定位,紧紧围绕责任分工,以更严的作风、更实的措施,认真检查部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况,切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题,真正做到守土有责、守土尽责。重点抓好以下几个方面安全隐患排查工作。
1、排查消除消防领域安全隐患。以村室、乡所、县站为重点对象,以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容,深入开展消防安全集中整治专项行动。
2、排查消除交通安全隐患。查驾驶员是否遵守交通法规,要求驾驶员严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为,确保交通安全。
3、排查消除建筑安全隐患。重点排查办公场所、住宅小区、出租房屋等安全隐患。排查旧房危房隐患,严防发生危及人民群众生命财产安全的垮塌事故。
4、排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,严防自然灾害引发事故灾难,确保安全度汛。
5、排查消除药品安全隐患。计生技术服务及药具管理单位要彻底排查药品、医疗器械进货渠道、流通环节存在的安全隐患,强化日常监管,打击药品、医疗器械违法犯罪行为,确保育龄群众避孕药具安全。
(二)查改革和发展措施落实情况,着力消除人口计生工作潜在风险,确保人口计生工作稳定发展
各县(市)区、委机关各科室及二级机构要排查落实市委、市政府全面深化改革和促进经济发展的部署要求情况,围绕市委近期重点改革任务,即进一步简政放权;在开展城乡居民社会养老中对计划生育家庭给予优待,对"失独家庭"实施经济救助,对失独失能老人给予政府供养;落实完善计划生育政策,推进免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖,实行城乡一致的特别扶助政策,实施"单独两孩"政策等重点任务,查结合实际提出具体措施以及按时间节点推进情况,解决存在的突出问题,推进全市人口计生工作再上新台阶,为经济稳定增长创造有利的人口环境。
(三)查保障民生、服务群众和社会稳定情况,着力化解各类社会矛盾,确保大局和谐稳定
全市人口计生系统要站稳群众立场,心系群众冷暖,维护群众利益,对本单位负责,对本地区负责,对人口计生系统负责。查贯彻落实国家、省、市、县出台的计划生育各项奖励扶助政策情况;查乱收费乱罚款等问题,坚决杜绝恶性案件的发生。采取切实有效的措施,化解矛盾纠纷,解决信访积案,回应群众诉求,确保把问题解决在当地,把矛盾化解在基层。
四、方法步骤
"三查三保"活动从今年6月开始,到年底结束。分三个阶段。
(一)动员部署、先期排查阶段(6月)。6月中旬市人口计生委召开"三查三保"活动动员部署会,对相关工作进行具体安排。各县(市)区、委机关各科室及二级机构要认真贯彻落实市委、市政府和市人口计生委的要求,迅速行动起来,立即组织开展先期排查。在开展排查的同时,深入反思"不严不实"问题,进而增强开展"三查三保"活动的自觉性和主动性,明确活动的内容和要求。
(二)全面自查、建立台账阶段(7月—9月)。各县(市)区、委机关各科室及二级机构要对照《实施方案》,制定具体工作措施,周密安排部署,精心组织实施,全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾,要认真梳理汇总,拉出问题清单,明确责任分工,制定时间表、任务书,建立近期、中期、远期整改台帐,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。
(三)深化整改、建章立制阶段(10月—12月)。根据
梳理出的问题清单,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,集中时间、力量,推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各县(市)区、委机关各科室及二级机构要不等不靠,主动作为,即查即改,积极应对、妥善处置发现的问题;为排除隐患、化解各类矛盾风险争取先机,为人口计生系统保持和谐稳定、促进人口计生事业发展赢得主动。
五、组织领导
(一)明确职责分工。"三查三保"活动由市人口计生委党组书记、主任任晓云同志总负责,副调研员朱瑞阳同志分管负责,办公室具体负责。查履职尽责、执法监督情况由朱瑞阳同志负责协调,办公室、党总支、财务科等参与;查改革和发展措施落实情况由委副主任赵陕新同志负责协调,发展规划科、政策法规科、科技科等参与;查保障民生、服务群众和社会稳定情况由朱瑞阳同志负责协调,办公室、党总支、政策法规科、发展规划科等参与。
各综合协调及参与单位要切实负起责任,细化任务分解,联合开展检查,掌握信息动态,共同推进"三查三保"活动顺利进行。
(二)严格责任追究。各县(市)区人口计生部门、委机关各科室及二级机构主要负责人要增强责任担当意识,切实做到守土有责,对本单位、本系统、本部门"三查三保"活动负总责,指导活动有序有效推进。要以查促改,针对查出的矛盾问题,制定整改落实措施,对号入座,对照检查,对照整改,确保见人见事、见行见效。要防患未然,通过检查整改,消除存在的隐患,把握问题产生的规律,从源头上预防、减少问题发生。要切实强化问责,实行责任倒查和责任追溯,谁检查谁签字,谁整改谁负责,对查不出存在问题和查问题不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的,既要追究部门责任也要追究分管领导责任。
(三)加强督促检查。市人口计生委将适时组建督查组,对全市人口计生委系统"三查三保"活动集中督查。6月份动员部署后,视自查情况及时开展集中督查,以带案、带线索、带问题"三带"方式,采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式,重点督查各地"三查三保"活动和初步整改情况。年底前再进行一次集中督查,采取对表交账的方式,重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查,对重点地区、重点领域,定期不定期随机查访,并将督查抽查结果在三门峡人口计生网站上予以公布,促进活动深入开展。
(四)强化宣传引导。充分运用各种媒体,深入宣传中
央精神和省委、市委部署,在人口计生网站上设立专栏,跟踪报道系统"三查三保"活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。重视典型宣传,既宣传正面典型,介绍先进经验,增添工作信心,又曝光和剖析反面典型,发挥监督警示作用,推动党员干部保持良好的精神状态,聚精会神抓改革、转方式、促发展、保稳定、惠民生。
农村低保实施方案
各村:
为认真贯彻落实省巡视组反馈的有关农村低保问题的要求,根据市民政局有关文件精神,制定我镇低保整治实施方案,解决我镇低保工作中存在的问题。
一、成立工作领导小组
二、整治内容
1.农村低保方面存在的虚假问题,个别村干部办事不公、相互之间推脱,不及时受理低保的问题;
2.农村低保在办理过程中存在的错保、漏保问题。
三、整治目标
1.以2015年10月份农村低保在册人员为自查自纠对象,对各村进行一次摸底排查,对“错保、漏保”现象及时予以纠正。
2.在自查自纠中,对违规享受低保人员坚决予以清理,对发现符合低保条件的及时纳保。
四、实施步骤
1.学习宣传发动阶段(11月10日-15日)
各村要高度重视,认真落实,成立以村主任为组长5-7人的低保整治工作领导组,负责全村低保整治工作。召开专门工作会议,对村干部进行低保有关政策法规的集中培训,并发放低保宣传资料。做好村低保工作的宣传,重点宣传低保对象的认定条件,申请审核程序、低保金如何发放、低保对象动态管理等内容,使低保政策深入人心。
2.自查自纠阶段(11月15日-30日)
各村由低保整治工作领导组组长牵头,成立包括两委干部、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等10人以上的本村低保整治评议小组,对村现有低保户进行一次审查,对不符合低保条件的予以取消,对由于个别村干部不作为造成困难群众申请无人受理的,评议小组要按照低保相关程序进行公开、公平、公正的评议,及时把符合条件的困难户纳入低保范围,做到应保尽保、应退尽退。各村要做好相关会议记录,评议小组成员和包村干部在评议结果上签字确认,并在村公示栏进行公示,相关资料上交镇民政办存档。
3.重点检查阶段(12月1日-8日)
镇组织相关人员组成检查小组对各村整治情况进行全面检查,重点检查各村是否成立低保整治评议小组,是否认真开展工作,通过走访了解群众对这次整治结果是否满意等,保障这项工作取得实效。
4.总结提高阶段(12月9日-10日)
各村做好整治后总结工作,对存在的问题要引以为戒,及时纠正,规范低保程序,完善今后的低保工作,使“阳光低保”落到实处。
五、工作要求
一是要严肃认真,做到责任到人,确保活动不走过场,不留死角。
二是要边查边改,做到纠正问题,确保自查自纠工作见实效。
三是要严肃追究,对敷衍了事、弄虚作假等行为一经发现严肃对待,造成不良影响的纪检监察部门要追究相关人员责任。
策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《农村文明清洁活动工作实施方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“六文明活动实施方案”专题!
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