即知即改工作方案

每个人都应该去学会计划工作，计划生活。为了做好上级领导的任务要求，写方案时要写明你的最终目的，明确主题。方案可以是负责人为实施某项具体工作而形成的文件。写方案有什么格式吗？小编特意收集和整理了即知即改工作方案，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

公共资源交易中心党的教育实践活动即知即改工作方案

根据州委党的群众路线教育实践活动领导小组下发的《中国共产党甘南州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”工作方案》的具体要求，为进一步规范我州招标投标活动，促进招投标市场健康发展，结合中心实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的精神和群众路线教育实践活动为指导，以“为民务实清廉”为主要内容，按照州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”方案的安排部署，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国政府采购法》、《 中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省招投标条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规，认真开展公共资源招标投标活动即知即改检查工作，坚持标本兼治、惩防并举、统筹兼顾、协调发展的方针，把整章建制与日常监督结合起来，着力解决公共资源招投标领域存在的突出问题，确保招投标活动更加规范。进一步深化体制机制改革，建立统一规范的公共资源招投标交易平台体系，确保公共资源招投标市场公开公平公正，从源头上遏制招投标领域存在的问题，确保政府资金廉洁和安全使用。

二、工作目标

一是剖析问题根源。建设工程科、政府采购科、医药采购科、土地产权交易科等相关业务科室都要在党的群众路线教育实践“即知即改”活动中，认真学习和对照《招标投标法》、《政府采购法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规及配套的，通过开展专题讨论，深入剖析招投标市场存在的问题以及产生问题的根源，将存在的问题逐一梳理，相关分管领导和各相关科室抓好整改落实。

二是抓好整章建制。根据国家相关法律法规和有关规定，结合实际制定进一步规范招投标工作的意见，进一步理顺和完善招投标管理体系，打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，确保政府资金廉洁和安全使用，从源头上预防工程建设、政府采购、医药购销、国有土地使用权出让和矿业权出让转让及产权交易中的腐败问题。要健全完善相关法规制度、创新体制机制，进一步规范全州工程建设、政府采购、医药购销招投标和土地招拍挂活动。进一步加强招投标市场相关制度建设，完善招投标市场准入和清除机制；理顺招投标监管体制，明确职能职责，促进招投标监管工作的统一、规范、透明，严格规范招投标市场秩序。

三是抓好日常监管。加强招投标活动日常监督工作，坚决遏制规避招标、虚假招标、挂靠投标、围标串标等突出问题。坚持标本兼治、重在规范原则。把“重在规范、有效治理、严厉惩处”贯穿于整治规范工作的始终，通过日常监督，研究出台一批管用的监管制度办法。把集中整理规范与切实有效地加强日常监管结合起来，把解决公共资源招投标市场突出问题与建立健全具有刚性的制度建设结合起来，把系统防范、综合治理与严厉惩处结合起来，互促互动，整体推进，努力取得既解决突出问题又促进工作长远发展的综合效果。

三、具体措施

（一）强化公共资源交易平台建设

具体措施：1、加强制度建设。进一步梳理公共资源交易中心现有规章制度，对不完善的及时修订完善。深入调查研究，针对出现的新情况、新问题，出台新的规章制度，把权力关进制度的笼子里。2、强化服务措施。以制度建设、文明创建、科技手段为抓手，提高业务人员责任意识和服务意识，强化服务措施，完善服务体系，打造服务品牌。3、提升服务效能。不断加大中心软硬件建设投入力度，配备和开发音频视频监控系统、综合招投标管理系统、电子评标辅助系统、专家电子随机抽取系统等服务设施，提高办事效率，增加工作的透明度。

（二）加强中介机构和人员管理

具体措施：1、结合我州招投标工作实际，制定中介机构管理办法。2、加强对招标中介机构和人员的日常管理，进一步规范招标代理机构和招标代理行为。3制定完善招投标市场准入的相关规定，限制有违法违规行为的中介代理机构和人员市场准入。

（三）加强专家库建设和评标专家管理

具体措施：1、加强对评标专家的管理和监督，进一步规范评标专家评标行为。严格按照评标专家管理相关规定，进行评标专家资格认定，建立评标专家准入、考核、评价和清退制度，实行动态管理。2、聘请聘用高资质、高水平评标专家，不断充实现有专家库，按照评标专家专业分类标准，进行专家分类，实现评标专家资源共享。3、加强对评标专家的业务，进一步提升评标专家业务水平。

（四）坚决杜绝规避招标行为和违法违规行为

具体措施：1、凡属我州范围内开展的公共资源交易活动，凡是列入《甘南州公共资源交易目录》、《政府集中采购目录和限额标准》范围的公共资源事项，必须按照“属地管理”原则进入州公共资源交易中心交易，规范推进交易平台建设，积极推动所有建设工程项目、政府采购项目、医疗器械采购、产权交易项目、矿业管理权出让转让和土地招拍挂统一进场、统一交易，坚决禁止以任何理由和形式规避招投标的行为。2、严格交易信息发布制度，充分发挥甘南州公共资源交易网的作用和其他网络媒体的作用，加快推进招投标项目信息公开发布的时效和广度，所有的招投标信息一律向社会公开发布，接受社会监督。3、进一步强化行业主管部门的监管职责，对不按规定进行招投标的，一经查实，严肃处理。

四、组织领导

按照州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”工作方案，中心成立规范招投标工作领导小组。由州公共资源交易中心主任杨志宏任组长，中心副主任王培林、胡林俊任副组长，相关业务科室为成员。对日常开展的业务工作情况进行全面、深入、细致的检查，对存在的问题即知即改、立知立改。

五、时间安排

根据州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”工作方案要求，中心在3月17日制定工作方案，4月3日前根据方案进行整改落实。

六、工作要求

1、各科室一定要高度重视这次规范公共资源项目招投标工作，要充分认识开展这项工作的重要性，把此项工作列入重要议事日程，指定专人认真抓好工作落实。

2、相关业务科室要通过积极排查，对发现的问题认真分析，及时采取有效措施，即知即改，对招投标市场和社会反映较多的重点问题，要深入调查研究，明确责任领导和整改时限，结合教育实践活动认真加以整改。

3、要突出工作实效，切实做到“边查边改”和“即知即改”。在工作中要廉洁自律，秉公执法，不徇私情，严格执行有关政策规定，切实防止和杜绝违法违纪现象发生。对存在的问题要提出建议和整改意见，及时进行通报并按照相关规定进行处理，促进招投标活动竞争有序、阳光透明、廉洁运行，确保规范招标投标“即知即改”工作取得实实在在的效果。

甘南州公共资源交易中心

2014年3月17日

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小学党支部即知即改实施方案

小学党支部即知即改实施方案

深化教育，办好人民满意教育

---- 跃龙桥小学党支部“即知即改”实施方案

切实解决学校党员干部领导作风与为民办学工作中的突出问题，是开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，也是衡量教育实践活动成效的重要标志。 为全面贯彻落实党的精神和习近平总书记一系列重要讲话精神以及各级 教育主管部门关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，按照上级党组织的统一部署和要求，近期，我校以“深化群众路线教育，办好人民满意教育”为主题，以“为民、务实、清廉、高效”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为抓手，坚持正面教育为主、批评和自我批评为辅，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，切实做到坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，提高做好新形势下服务学校、服务师生的能力，保持与广大师生、群众的密切联系，推动教育事业优质持续发展。

一、指导思想

按照“边整边改，即知即改，尽力而为、量力而行”的原则和提高综合素质，促进各项工作的目标要求，切实解决学校领导班子、党员干部在“四风”方面存在的突出问题。通过整改，使领导班子更加牢固树立“立党为公、执教为民”的思想，做贯彻执行党的路线方针政策的表率；更加牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，做践行“”重要思想的表率；更加牢固树立大局思想，做贯彻民主集中制的表率；更加牢固树立，做科学执政、民主执政和依法执政的表率；更加牢固树立党的宗旨意识，做依靠和服务群众的表率。

二、总体要求

立足当前、着眼长远，把近期整改、中期整改和长期整改结合起来，体现阶段性成效。对已经整改的意见建议，认真进行回头看，继续听取群众的意见，在建立长效机制上下功夫，巩固整改成果；对一些马上可以解决的问题，要即知即改、边议边改，抓紧落实；对那些暂时不具备整改条件、需要向群众说明的问题，要通过完善制度，创新机制，加大改正力度，进行制度性整改和深度整改；对那些需要通过长期努力加以整改的问题，要积极创造条件和向上级反映，力争得到领导的支持，在最短的时间内得到整改解决。建立健全整改领导责任制，明确领导责任，分工把好关口，限时整改，真正让全体党员和全校教师及时感受到实践教育教育活动所带来的新气象、新变化。

三、整改方案

（一）学校在“四风”方面存在的突出问题：

1 、从学校领导班子和领导干部来看： 认真学习党的理论和知识意识有待加强，用科学理论指导实践、解决问题的能力不够强；工作中存在怕冒风险、视野欠开阔、创新意识不够、容易满足现状的问题；缺乏与群众、与师生的沟通交流； 有的工作方法简单生硬，对上级布置的工作任务疲于应付；教育教学质量有待进一步提高；有的在引导树立良好校风、师风、学风方面以身作则不够，自觉拿教学水平、工作业绩、奉献精神作对比的意识不强。

2 、从党员教师队伍来看： 有的缺乏责任心，对本职工作得过且过，敷衍了事，存在职业倦怠现象，生活上求安逸，工作上讲条件，对领导安排工作斤斤计较，讨价还价；有的不遵守学校考勤制度，迟到、早退，工作期间上网聊天等；有的育人意识淡泊，对学生缺少关爱，或使用“课堂禁忌语”对学生进行语言羞辱等违反教师职业道德的现象时有发生。

（二）针对学校“四风”问题的整改措施

1 、准确把握教育实践活动载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，自觉把践行“三严三实”要求作为开展教育实践活动的重要内容；()切实按照教育实践活动要求，引导党员干部结合自身思想和工作实际，自觉做到“六问六查”，确保教育实践活动取得实实在在的效果，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，并继续坚持边学边查边改，立说立行立改，做到教育实践活动与推动教育工作“两手抓、两不误”， 促进我校教育事业健康发展，让师生看到实实在在的变化。

2 、对“四风”问题的解决贯穿到整个活动当中，做到边学边改、立行立改；要建章立制，把对问题的解决上升为规范化的制度；要开展好民主生活会，真正做到洗洗澡、出出汗，不断加强理想信念教育，确保长效机制的建立、管理水平的提高以及教育事业的推进与发展。

3 、对关系到学校改革、发展、稳定的重大问题和社会关注的教育热点难点问题，有针对性的进行调研。超前思考，尽量把问题研究透彻，把工作做的细致。对作出的重大决策和重要的工作部署，建立跟踪调查制度。在深入师生、家长以座谈会、汇报会、典型调查、抽样调查、问卷调查等行之有效调研的基础上，充分发挥网络化功能，开展快捷有效的调查研究。继续办好《科研在线》校刊和“银杏讲坛”，发挥其宣传党的政策、研究发展战略、交流教研信息、树立学校形象、指导教育教学工作中的作用。

4 、要努力建设学习型、知识型、开拓型、务实型的干部队伍，积极争当“三个模范”，即勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。在工作中求真务实，重实践、说实话、办实事、求实效、出实绩，无论8小时内外，生活情趣要高，时刻注意自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终。

5 、 党的群众路线教育实践活动主要任务就是加强和改进党员干部的作风建设，集中解决官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要 注 重发挥领导班子和领导干部的带头作用，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，廉洁奉公，忠于职守，不利用职位和权力为个人谋取利益；发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，不讲排场，不比阔气，不挥霍公款，不铺张浪费；带头接受群众监督，要求党员群众做到的，领导干部必须首先做好，通过领导干部的模范带头作用，推动学校工作健康深入地开展。

四、整改目标

通过即知即改，努力增强党员干部以下五个方面的意识：

一是立党为公，执政为民的意识。使每个党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把工作岗位看作是为党执政、为民谋利的一种机遇、一种光荣、一种使命。

二是与时俱进，开拓创新的意识。使每个党员干部在思想上有新进步，工作上有新起色、工作效率上有新提高。

三是不断学习，提高素质的意识。立足建设学习型学校，开展以提高自身素质、补充新知识、学习新理论、掌握新技能的学习竞赛活动。

四是求真务实，争创一流的意识。使每个党员干部争创一流业绩、一流服务，通过扎实有效的工作，更好地为师生服务、为家长服务。在学校形成比着干、争着上、创一流的良好工作氛围。

五是服从大局，服务师生的意识。使每个党员干部自觉地把本职工作放在办好人民最满意教育目标中去研究，放在实现中国梦的第一要务中去思考，放在贯彻教育主管部门的决策和部署中去，从各自实际出发，紧贴中心任务，做到目标同向、安排同步、工作同力、责任同担，使学校各项工作迈上新的台阶。

二0一四年四月

民政局路线教育实践活动即知即改实施方案

民政局路线教育实践活动即知即改实施方案

根据县委党的教育实践活动领导小组办公室下发的《关于对党的群众路线教育实践活动听取意见环节“回头看”的通知》的具体要求，为进一步推进我局群众路线教育实践活动深入开展，确保对存在的问题能够及时进行整改落实，制定如下实施方案。

一、主要目标

深入贯彻党的、和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢固树立群众观念，带头加强理论武装，带头抓发展、惠民生、促和谐，带头密切联系群众，带头执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头求真务实、真抓实干，以改革创新精神，着力解决“四风”突出问题，力求思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，推进全县民政事业科学发展。

二、整改任务、措施及责任分工

（一）针对“多深入基层，多深入群众，开展调查研究”的整改措施：

局领导干部要以民政低保、五保等民政政策落实为主题，以“双联”行动为载体，多到困难和矛盾集中、群众意见多的乡（镇）、村调查指导工作，通过和群众面对面谈心等方式，认真听取乡、村、组干部和群众对民政工作及“双联”行动的意见、建议和要求。局领导班子成员每年深入基层调研指导工作不少于1个月，至少撰写2篇。一般干部在基层工作不少于2个月，至少撰写1篇调研文章。每名联村干部每年至少要为所联系的双联户办理1至2件实事。制定单位“进百户访千民”主题实践活动实施方案，开展为期6个月的调查走访活动，进一步征求基层群众、民政服务对象对“四风”方面和民政工作的意见建议，找准问题，扎实整改，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于调研工作的全进程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

完成时限：即知即改

（二）针对“理论学习不深入”的整改措施：

一是健全制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育制度，科学制定学习计划，加大学习力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”；重视理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。二是创新方法。继续应用理论联系实际方法，在工作中学习，在学习中工作，把学习融入到工作中，把党的群众路线融进自己的脑海里；力求学习形式多样化，要集中学，到先进单位参观学习，通过邀请领导、专家授课等方式，加强法律法规、业务知识等方面的培训；要通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

完成时限：即知即改

（三）针对“局机关工作管理制度不健全”的整改措施：

研究制定了《局党组会议议事规则》、《局务会议议事规则》等十项规章管理制度，以民主集中制为核心完善领导班子决策机制，提高局长办公会和党组会、局务会的科学决策效率，建立班子集体专题研究及各股室业务工作责任制的长效机制，对会议作出的决策、决定，会后及时形成纪要或决议，并及时督查落实。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：张治福

完成时限：即知即改

（四）针对“机关、窗口单位‘门难进、脸难看、事难办’和服务效率低下的问题，个别干部职工在来访人员接待工作中存在推诿、扯皮现象”的整改措施：

一是以窗口单位为重点，深入开展单位民主评议行风活动，创新行风监督检查方式，多采取明察暗访，认真查找问题和不足，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，制定文明用语，规定了职责范围内的事情及时办，决不能推诿扯皮；不能办的事情坚决不乱开口子，并做好耐心解释工作；非职责范围的事情进行热情引导，决不敷衍塞责。其次是严格规定行政审批工作程序，并通过发放意见建议表、设立意见箱等形式予以公开，接受社会监督，坚决纠正损害人民群众利益的突出问题，树立民政为民、廉洁高效的良好形象。二是完善信访工作首问责任制，各股室配备专门信访接待人员，负责信访问题的处理；建立县乡村三级“信息迅速上报、事件及时处置”衔接联动机制，通过门户网站、热线电话等，畅通投诉渠道，做到及时反馈、快速处置，防止和避免因处置不当而造成重大损失和影响的事件发生，对涉及人民群众切身利益的重要投诉要做到有诉必接、有接必果、有案必查，切实维护民政对象利益。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：张治福 李小军 尚小平

完成时限：即知即改

（五）针对“严格清理办公用房和固定资产管理”的整改措施：

组织人员对局机关各下属单位的办公用房进行了集中清理，收回了下属单位对外租赁的房屋3间，办公用房进一步规范。同时，对固定资产进行了全面清理，实行对账入号，完善了固定资产管理系统数据录入，杜绝了固定资产漏登、漏统、不入账现象。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：朱春虎

完成时限：即知即改

（六）针对“加强机关和下属事业单位，提倡节俭节约，注意办公成本”的整改措施：

一是召开了局长办公室会议，认真研究解决了经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题，对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施。确保核算及时、科目使用准确、凭证装订规范等。组织两名财会人员接受省级培训，强化财务人员责任意识。制定了《财务管理制度》，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。二是按照制定的《办公室管理制度》，严格控制办公纸张，提倡无纸化办公，杜绝不成熟稿件的输出，不必要的纸质稿件尽量使用电子文档审阅，讨论稿、草稿纸使用废纸打印，正式文件必须双面印制。合理安排用电，电脑、打印机和复印机等用电器材下班后断电，节约用电成本。所有办公固定电话除正常的市内通话外，长途应全部拔打17951后再用。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：朱春虎

完成时限：即知即改

（七）针对“基层民政工作力量薄弱”的整改措施：

一是按照“ 择优录用、合理配置、动态管理”的原则，局协调乡级选配了一批思想政治素质好、热爱民政工作、责任心强、公道正派、有一定能力的干部担任民政助理员，经乡镇审查批准后，报县民政局备案。二是通过学习培训提高民政干部队伍素质，一方面要求各乡镇民政所每季度都要进行一次业务学习培训，讨论本月民政工作情况，反馈群众对民政工作的意见或建议。另一方面，局计划局每年对乡镇民政干部进行民政政策法规、业务办理程序方面的集中培训。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

完成时限：2014年5月底前

（八）针对“建立完善灾害救助应急体系，加强灾情管理，完善相关制度”的整改措施：

修订完善《泾川县自然灾害救助应急预案》，协调乡镇注重从年龄、经历、学历等方面，优化干部队伍结构，配齐、配强县、乡、村三级灾害信息员。积极组织开展灾害信息员培训，掌握灾害信息预警和灾情统计、上报、核查，提升综合防灾减灾水平。

整改时限：2014年6月底

责任领导：李云华

责任单位：救灾救济和社会福利股

责 任 人：陈继锋

完成时限：2014年6月底前

（九）针对“农村群众大病医疗救助工作不及时、不规范”的整改措施：

一是进一步核实医疗救助资料。对各乡（镇）、温泉开发区、街道办上报的2013年医疗救助资料严格按照政策核实，对部分不符合条件的予以清除，并向上报单位积极反馈意见。二是规范医疗救助程序。进一步规范各乡（镇）、温泉开发区、街道办对医疗救助政策的确定，严格控制发放医疗救助申请审批表，仔细审查医疗救助资料。三是加大宣传力度。对医疗救助对象和救助标准采取乡（镇）、村（社区）公示栏，电视台、网络等多种方式公示，提高医疗救助政策知晓率。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年4月底前

（十）针对“低保对象管理不够规范”的整改措施：

一查是否存在国家干部、教师等财政供养人员和村（社区）干部及其家属享受低保的现象；二查是否存在享受低保对象无劳动能力和经济收入，但其法定赡、抚养人具有劳动能力和经济来源且有赡、抚养能力的现象；三查是否存在拥有小轿车、有房屋出租收入，以及家庭人员去向不明的人员享受低保的现象；四查是否存在把低保作为维护社会稳定的手段，化解突出矛盾的工具，将不符合条件家庭纳入低保的现象；五查是否存在不按认定程序申报，少数干部说了算的暗箱操作做法；六查是否存在优亲厚友，将不符合条件亲属纳入低保的情况。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年6月底前

（十一）针对“集中整治惠农资金落实缩水走样，开展城乡低保等专项资金检查”的整改措施：

一查按照拨入、拨出时间、金额、文号逐笔核对，检查资金使用是否符合财务规定，报账凭证是否完备有效。二查低保金是否按月或季度实行社会化发放；三查“一折通”存折上“低保金”填写是否准确；四查是否存在拖延发放低保金、以发放实物（米、面、油、煤）抵扣低保金现象；五查是有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为；六查是否存在村组干部代管、扣压低保金领取存折，抵扣银行贷款等现象。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年8月底前

（十二）针对“加强城乡低保政策落实的监管”的整改措施：

一查是否坚持个人申请、乡镇（街道办）受理、入户调查、小组推选、综合测评、村级（社区）评议、乡镇（街道办）审核、县级审批的工作程序；二查认定程序是否到位，政策是否公开，村级评议、乡镇审核组织机构是否健全，作用发挥是否到位，记录是否规范；三查是否坚持评议、审核、审批情况“三榜公示”制度，“三榜公示”记录是否完整，是否做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”；四查是否存在隐瞒不报或虚报冒领等严重违规违纪现象；五查低保分类标准、提标幅度是否按照家庭实际情况进行确定。六查是否坚持动态管理，低保对象调整手续是否齐备，记录是否清楚；七查监督管理是否到位，低保信息员、监督员制度是否建立、作用发挥是否正常，乡镇、街道办、村（社区）是否设立了低保举报电话、投诉箱，举报、投诉是否登记并及时调查处理，且向群众说明处理结果；八查低保证填写是否工整、标准，是否按月或季度填写发放记录，是否将家庭成员空白处注明空白或盖空白章，家庭成员人数是否和保障人口数一致，照片是否和本人一致；九查低保档案是否实行一户一档，编号管理分类建档，资料是否齐全，内容是否详细、真实，是否设有专人进行档案维护，是否有查阅登记薄，是否设有档案橱柜，存放是否安全；十查低保工作是否设有专门的审核、评议、公示等相关会议记录，会议记录记载内容是否具体详实，是否逐对象记录情况。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年5月底前

三、工作要求

（一）实行责任追究。落实整改工作由局党组负责，局党组书记、局长对整改工作负总责，各分管领导对分管股（室）的整改工作负领导责任，各责任股（室）负责人对本科室的整改工作负直接责任，局纪检组对整改工作负监督检查责任。

（二）强化监督检查。局教育实践活动领导小组切实加强监督，进行不定期的检查和抽查，及时督查通报措施落实情况和整改效果，及时发现问题，提出对策建议，确保整改工作落到实处。同时主动接受群众和社会监督。

（三）建立长效机制。在具体解决问题的同时，认真总结经验教训，及时修改完善现行，建立起一套比较完整可行的长效机制，确保已发现的问题不再出现或少发生，力争新的问题不再出现或能及时有效的加以解决。

环境保护局党的群众路线教育实践活动第一批即知即改事项工作方案

**市局党的教育实践活动第一批即知即改事项工作方案

为了在局系统党的群众路线教育实践活动中及时、高效地解决“四风”、队伍建设、执法管理等方面存在的问题，现将我局开展党的群众路线教育实践活动以来，对征求到的意见建议研究确定的第一批即知即改事项制定如下工作方案。

一、整改意见和措施

1、会议多，文件多，材料要求多，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象。

整改措施为：

（1）严格落实市环保局《关于改进作风厉行节约密切联系群众的实施意见》中关于精简文件、会议、简报和检查活动的规定。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科、监察室实施，并对发文、会议、各种检查计划严格把关，及时提出意见建议。整改情况每季度书面报告局务会，并在市环保局网站予以公布。

（2）修订市环保局发文、会议等管理制度。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科4月底前提交局务会讨论决定。

（3）局班子成员带头深入基层调研，结合实际和分管工作形成对改进工作、解决富有实际效果的。此项措施由局班子成员负责落实，4月底前完成调研报告，局党组中心组组织交流。

（4）对需要到县（区）进行检查的工作组进行整合，减轻基层负担。

以上措施由副局长白纪祥负责，机关各科室、局属各单位提出检查、督查，局人秘科审核把关后提交局务会审定，严格按计划实施。

（5）完成县（区）环保局视频会议设备安装工作，会议一般采取视频会形式召开。此项措施由副局长赵淑娟负责，环境监控中心提出整改方案，4月底前提交局务会审定，6月底前完成建设并开通运行。

2、机关学习方式不够灵活多样，结合**、行业实际不够，以学习促工作的效果不够好。

整改措施为：

（1）中心组，各支部、科室、单位都要制定各自的年度学习计划，采取请专家学者、局班子成员、专业骨干进行专题讲座，观看警示教育片，实地接受革命传统教育，举办演讲赛、等方式加强学习教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前制定学习计划，提交局务会审定。

（2 ） 抓好业务培训学习，鼓励干部职工参加学历教育、在育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科按要求鼓励干部职工参加业务培训学习。

（3 ） 组织到省内的张掖、金昌、兰州、平凉等先进市州交流学习取经。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科适时安排分批次组织人员学习。

（4）组织开展全市环境监测、监察大比武活动。此项措施由副局长赵淑娟和副调研员金晓鹏负责，市监测站和环境监察支队8月底前落实。

（5 ） 举办工业企业标准化建设和污染源减排体系培训班。此项措施由副局长赵淑娟负责，污控科牵头，减排办配合，5月底前落实。

3、党员干部存在敬业精神不强、作风不实、工作效率不高、自律意识和服务意识不强的问题。

整改措施为：

（1）修订完善机关各项管理制度，用制度管人管事。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

（2）严格职工上下班考勤和24小时值班监督检查，实行上下班签到制度。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科、监察室负责落实。

（3 ） 开展“学习焦裕禄，做党的好干部，讲奉献，比成绩，先创优”演讲比赛活动。此项措施由纪检组长赵富生负责，局党总支6月底前落实。

（4）改革职工年终考评办法，充分调动干部职工积极性。以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科5月底前落实。

4、环评审批、“三同时“监察、试运行批复和环保验收工作仍然存在工作不细、管理不严、标准不高的问题。

整改措施为 ：

（1）修订和完善《**市建设项目环评审批规程》、《**市建设项目“三同时“监察和试运行批复规程》、《**市建设项目环保验收规程》，进一步提升项目环境管理工作水平。

（2）落实中央行政审批制度改革的有关要求，加强驻市政务中心办事业务窗口的管理，按照新的运行程序和服务管理要求，改进工作，提升建设项目服务工作水平。

（3）进一步下放市级建设项目环境管理审批权限，印发《下放市级建设项目环保审批权事项目录》，明确下放审批权限后建设项目的环境管理责任要求。

（4）加强环评机构管理，促使环评单位进一步提升环评文件编制质量，建立对环评单位的考核评价机制，强化年度考核。

（5）加强对建设项目的“三同时”监管，着力解决项目环境管理工作中“重审批、轻监管”的问题，组织在全市范围分级清查和检查项目环保“三同时”制度落实情况，重点查处和解决未按环评批复建设、擅自变更工艺、不配套建设环保设施、超期试运行、久拖不验等问题，集中查处一批、曝光一批、处理一批违法违规案件。

以上措施由局长杨漪、副调研员金晓鹏负责，环评科牵头，监察支队配合，6月底前落实。

5、群众环境信访问题仍然存在查处落实不够，群众满意度不高的问题。

整改措施为 ：

（1）加大环境信访工作力度，加强对市、县两级环境信访工作的考核。

（2）组建**市环境投诉中心，建成环境投诉受理平台，畅通12369环保投诉热线。

（3）加大对环境信访案件的督办力度，内部建立并实行环境信访月报制度，每季度向社会公布重点信访案件查处情况，接受公众监督。

（4）组织在西峰城区开展建设工地扬尘、噪声污染、垃圾焚烧污染、餐饮油烟污染专项整治行动，下实手解决群众关心的突出环境问题，对不按规定施工作业、产生扬尘污染和噪声扰民的施工单位和企业，公开进行曝光，对整改落实情况持续进行跟踪报道，对拒不整改、屡查屡犯的企业和单位，及时通报和查处。

（5）加大对各类环境信访案件的查处力度，对重点环境信访问题加大曝光力度，加强与住建、城管、公安、食药监督、工商等部门的协作联动，建立并形成工作的长效机制。

（6）从 4月15日开始，集中一周时间， 组织 对全市饮用水源地和自来水厂，以及周边企业、供水管网开展一次专项执法检查，对存在的隐患进行排查和整改，对查出的问题依法进行处理，确保市民和群众饮水安全。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队7月底前落实。

6、班子成员深入基层调研少，对基层面临的一些具体困难和问题，指出的多，缺乏针对性的指导意见和办法，认真帮助解决问题少。

整改措施为：

（1）局班子成员带头深入基层进行调研，结合基层实际和分管工作形成调研报告。

（2）局班子成员帮助企业、基层解决突出问题和实际困难。制定“关于干部职工深入基层调查研究的工作制度”， 对单位干部下基层的时间、任务要求和开展调查研究的内容、方式、效果等作出详细规定。

以上措施由局长杨漪负责，班子成员负责分别牵头，4月底前落实。

（3）建立健全局班子成员联系县（区）、帮扶企业制度，制定2014年班子成员帮扶县（区）、企业解决具体问题的意见，明确工作要求，制定帮扶措施。此项措施由局长杨漪、副局长赵淑娟负责，环评科牵头，污控科、执法科配合，4月底前落实。

（4）局班子成员、科室主要负责人带头落实“双联”工作要求，制定落实今年“帮扶”脱贫计划，明确具体帮扶措施。此项措施由局班子成员负责，生态办牵头，其他科室、单位配合，4月底前落实。

（5）做好市级70个重点项目的环保服务，制定具体服务和工作方案，抓好落实。此项措施由局班子成员负责，环评科4月底前落实。

7、局党组对中层干部的积极性调动不够，对年轻干部的培养、引导、关心管理不够，对干部职工的生活关心不够。

整改措施为：

（1 ） 实行中层干部轮岗制度。

（2）关心解决中层干部政治待遇，积极培养年轻干部，实行局党组与中层、青年干部谈心制度。

（3 ） 选派优秀干部到企业、基层、上级部门挂职锻炼，调整充实后备干部，鼓励引导年轻干部到局属单位和艰苦一线工作。

以上措施由局党组负责，人秘科按要求抓好落实。

（4） 落实对离退休干部、困难职工的关心制度，制定工作方案。

以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科牵头，工会配合，按要求抓好落实。

（5 ） 开展演讲赛、运动会等文体活动，在三岔镇双联村举办环保文艺演出。此项措施由副局长白纪祥、马宏伟负责，人秘科牵头，生态办配合，6月底前落实。

（6 ） 建立支部对工作测评和考核后三名的后进干部进行“一对一”帮扶制度。此项措施由纪检组长赵富生负责，各支部6月底前落实。

（7）开展优秀公文定期评比和写作比赛活动。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科适时组织开展。

8、环境执法监管权限和责任不够清晰、明确，存在交叉执法现象。

整改措施为：

（1）由局人秘科牵头，修订和完善各科室、局属单位工作职责，进一步界定和明确内部工作责任，促进工作落实。

（2）由监察支队负责，进一步明确市、县环保部门环境执法监管责任、权限。制定印发《2014年**市重点监管企业名单》、《2014年**市县（区）级重点监管企业名单》、《关于加强市、县重点污染源和建设项目“三同时”管理的通知》，落实环境监察计划制度，推进环境监察网格化管理，确保环境监察和管理工作责任落实横向到边，纵向到底。

（3）由局执法科牵头，制定印发《**市环境保护工作督查办法》，改进督查工作方法，建立和完善重点环保工作进展情况通报制度。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，人秘科、执法监察科配合，4月底前落实。

9、环境执法监管不到位，违法建设、违法排污查纠不够彻底；部分排污企业存在违法建设、违法生产和非法偷排问题。

整改措施为：

（1）推动 《**市环境保护监督管理责任规定》（市政府第4号令）的 落实，尽快建立环委会成员单位联席会议制度，形成执法工作合力，加大对《责任规定》的检查和落实。执法监察科牵头落实。

（2）进一步改进环境监察方式，扎实开展“整治违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动，严查环境违法案件，震慑环境违法企业。

（3）采取“办案式”检查方式对重点企业进行彻查，对查出的问题分类提出意见，落实整改责任。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，一律依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，一律依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，一律依法取缔关闭。查处结果按规定进行公示。监察支队负责落实。

（4）按照“两高”司法解释，对构成犯罪的环境违法案件，及时向公安部门进行移送。执法监察科牵头落实。

（5）按省、市统一安部署，开展好工业企业环保标准化建设和排污许可证审核发放工作，落实要求。污控科牵头落实。

（6）持续加强对全市危废产生、处置单位和企业的环境监管，落实危废管理制度和工作责任，杜绝发生严重环境违法问题。污控科负责抓好日常管理，监察支队负责存在问题的查处。

（7）定期组织召开企业环保宣贯会，对企业环境管理人员进行技术业务培训和环保警示教育，提高企业环保守法意 识。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队4月底前召开2014年度油田企业环保宣贯会，完成2014年度春季 环保专项执法检查行动， 9月底前完成环保专项行动、工业企业标准化建设、危废管理等工作。

10、环境执法人员素质不高，存在业务不熟，不会检查办案、执法不规范的问题。

整改措施为：

（1）4月20日前举办一期“**市环境执法人员封闭学习培训班”。

（2） 下半年组织开展全市环境执法监察业务技术大比武活动。

（3）每年6月份和年底前分别组织开展一次全市环境执法案卷评查活动；

（4）适时组织环境监察人员参加国家、省上安排的各类环境监察和执法业务技术培训。

（5）从2014年开始，用两年时间，分批次安排各县（区）推荐环境监察业务骨干上挂市环境监察支队学习锻炼，提升工作水平，强化市、县环境执法工作交流。

（6）从2014年开始，在全市环保系统每年组织开展一次全市环保业务“十大标兵”评选表彰活动，安排业务标兵到各县区进行宣讲，推进全系统形成学先进、赶先进的浓厚氛围。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，执法监察科配合，4月20日前完成全市环境执法人员封闭学习培训培训，4月底前完成全市第一批环境监察业务骨干推荐上挂学习锻炼工作，6月底前组织开展一次全市环境执法案卷评查活动，10月底前组织开展一次全市环保业务“十大标兵”评选表彰活动。

11、农村环境监管不到位，乡村环境治理机制不完善，农村水源地存在污染隐患，畜禽养殖污染问题严重，乡镇医疗废物处置不规范。

整改措施为：

（1） 实施好中央农村环境连片整治项目，抓好试点示范工作。

（2）加大农村饮用水源保护工作力度，按照市政府《关于全市乡镇集中式饮用水源保护区范围的批复》要求，制定水源保护配套措施，落实管护责任，制定应急预案，按要求开展执法检查。

（3）组织实施好市政府办批复的《**市农村环境综合整治工作实施方案》，解决好农村环境“脏、乱、差”问题。

（4）抓好《畜禽规模养殖污染防治条例》的宣传贯彻落实，制定市、县（区）畜禽养殖污染防治方案，落实好列入省政府计划的31户企业的污染防治任务。

（5）围绕农村环保实用技术和水源保护、土壤污染防治、畜禽污染防治等农村环保知识，编制《**市农村环保实用手册》。

以上措施由副局长马宏伟、副调研员金晓鹏负责，自然生态科牵头，监察支队配合，7月底前完成农村环保工作，8月底前完成畜禽养殖污染防治工作。

（6）规范乡镇医疗废物收集处置工作，引导乡镇医疗机构按照国家标准和规范处置医疗废物。此项措施由副局长白纪祥、副 调研员金晓鹏负责，医废中心牵头，支队配合，8月底前抓好落实。

12、建议在“双联”村继续加强农村实用技术培训。

整改措施为： 在镇原县三岔镇高湾村和米家川村举办1期有关农村畜禽养殖和农作物种植为主的农村实用技术知识培训班。全面普及水源保护、土壤污染防治、畜禽污染防治、垃圾污水处置、农作物秸杆禁烧、农膜白色污染防治等农村环保知识。此项措施由副局长马宏伟负责，生态办4月中旬举办。

13、农村环境连片整治后续监管跟不上，配备的环保设施作用没有发挥。

整改措施为：

（1）全面落实《** 市中央农村环境连片整治示范项目后续运行管理办法》。

（2）加强督促检查，严格按照《**市农村环保设施运行管理考核办法》，对 考评获得良好以上等次的项目村进行资金补助，并对获得优秀以上等次的项目村给予适当的资金倾斜；对考核不及格的项目村在全市范围内进行通报，并对县区政府分管领导进 行约谈，考核结果计入市政府目标责任书内容，并实行“一票否决”。

以上措施由副局长马宏伟负责，生态科于6月底前完成2013年连片整治项目建设任务，12月底前完成项目村考评工作。

14、建设工地扬尘、噪声污染扰民，防治措施不落实，查纠不力。

整改措施为：

（1）会同住建、城管部门召开市、区专项整治工作会议，成立**市区建设工地扬尘噪声污染、小区环保设施建设、垃圾焚烧污染等突出问题专项整治工作领导小组。

（2）制定下发《2014年**市区整治建设工地、道路扬尘及建筑施工噪声整治工作实施方案》，会同住建部门对全市建筑工地开展清查，确定重点整治对象和目标。

（3）启动开展并抓好**市区建设工地扬尘噪声污染、小区环保设施建设、垃圾焚烧污染专项整治。市环境监察支 队组织抽查和督查，西峰区环保局会同西峰区住建局、城管执法局分片开展巡查。 西峰区保证每周不少于2次夜查活动，特殊或紧急情况在半小时内应急出动，确保群众反映和投诉的建设噪声污染问题得到及时查纠和整改。

（4）与**电视台开设专题节目，邀请**电视台记者参与市区环保专项整治行动，全程采访报道，加大曝光力度，持续跟进，推动问题的解决。

（5）组织对市区焚烧垃圾污染问题的查处和整改。4月下旬对西峰城市 垃圾清运 、 规范处置 、环卫 设施 配置、 环卫工人教育管理 、日常管理、 监督考评 、责任部门履职情况进行一次深入检查，调查清楚西峰城区垃圾 焚烧问题 的主要原因，责成西峰区环卫局 对问题片区责任人进行教育整改，对屡查屡范不认真整改的 严肃 追究责任。 督促西峰区环卫局建立加强日常管理的长效机制。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，执法科、污控科配合。4月中旬制定下发专项整治方案，召开专项整治工作领导小组会议，启动专项整治和专项检查工作，10月底前完成专项整治。

15、餐饮油烟污染日益突出，亟需开展专项整治。

整改措施为：

（1）《西峰区餐饮油烟污染防治管理办法》，指导西峰区环保局制定印发《**市区餐饮业污染整治方案》。

（2）会同食药监管部门，组织开展全市餐饮行业污染防治清查活动，全面摸清底子。

（3）市、县（区）环保部门会同城管、工商部门 组织对全市餐饮服务行业开展环保专项检查，对无油烟净化设施的餐饮企业，由县区环保部门下达限期整改通知书，安装油烟净化设施，并组织环保验收。对未照经营、无环保设施餐饮单位移送工商部门处理。

（4）制定印发《**市餐饮油烟污染防治技术指导目录和环保推荐产品目录》。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，执法科、污控科配合。污控科会同环保产业协会负责研究制定《**市餐饮油烟污染防治技术指导目录和环保推荐产品目录》。4月中旬制定下发专项整治方案，召开领导小组会议，启动专项整治和专项检查工作，10月底前完成专项整治工作总结，印发推荐技术和产品目录。

16、矿区监管和环境整治不到位，一些废弃油井和泥浆池未按要求安全封堵、填埋。

整改措施为：

（1）全面落实油田企业环保宣贯会精神，督促油田环保部门制定整改方案，抓好有关问题的整改和落实。

（2）加强对油区监督检查，严肃查处和整改存在的环境违法问题，确保问题发现及时，查处和整改到位。近期集中对去年底 和今年一季度查实的油区环境问题进行立案查处，并开展后督查。

（3）对油区未封堵油井、泥浆泥分县区进行清理，并限期安全封堵，无害化处置。7月份全市组织开展一次油区废弃井封堵专项行动，严查油区环境违法行为，下实手解决存在的突出环境问题。

（4）严格落实油田开发单井环评审批制度，杜绝未批先建现象发生。坚决禁止在一、二级饮用水源保护区和自然保护区内搞开发，原先已布设的油水井、管线、站场，继续督促所在县区政 府依法责令关闭退出。７月份组织开展油区废弃井封堵专项行动。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队7月底前落实。

17、办公用品、耗材管理不严，存在浪费现象。

整改措施为：

（1）修订办公用品、耗材管理制度，强化检查监管。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

（2）逐步推行电子政务和无纸化办公。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科10月底前落实。

（3）完善局市环保局区域内网建设，实行网上办公。此项措施由副局长赵淑娟负责，监控中心10月底前落实。

18、车辆管理制度落实不到位，存在公车私用现象；会务接待中存在超标准接待现象。

整改措施为： 落实车辆管理制度，实行派车单和单车核算，取消局领导上下班接送制度；落实公务接待制度，实行接待审批和报账清单随附制。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

二、工作要求

（一）切实加强组织领导。 局系统“即知即改”工作实行“一把手”负责制，各支部、各科室和局属单位主要负责人是即知即改的第一责任人，要把即知即改推进落实作为当前工作的重中之重，切实拿在手上，深入研究，并明确1名联络员为具体负责人，采取具体措施，逐条逐项解决，按期限办结，各类问题的交办率、“即知即改”落实率要力争达到100%。局活动办要按照知即改推进计划要求，加强对“即知即改”工作的组织协调、日常监管、任务分解、督导落实，确保工作有序有效进行。

（二）继续深入抓好学习。 要以贯彻群众路线、落实“即知即改”事项为重点，突出“务实为民清廉”的总目标，将党章学习、宗旨教育、党性修养、反腐倡廉、职业道德教育贯穿活动和环保工作之中，不断增强立听立改、立查立改、立行立改的自觉性和责任感。

（三）突出抓好整改落实。 对推进计划列出的事项，分级、分类、分单位具体细化。建立整改明细和台账，按照轻重缓急，全面分解任务，做到不漏项、不误时。按照问题存在部位、工作职责，将整改责任分解到具体单位。

（四）同步推进制度建设。 各支部、各科室和局属单位要以教育实践活动即知即改推进为契机，进一步建立健全环境保护和单位内部管理方面的各项制度，细化工作措施和程序。及时修订或废止与工作职能不相适应的过时的制度或规定，确保一切有据可依、有章可循，事事程序清楚、界限明确。活动结束后，即知即改事项和建立的相应制度要纳入常态化管理。

（五）强化督导检查和问责问效。 各支部、各科室和局属各单位要严格落实即知即改事项即改即报，每周二上报即知即改和活动开展情况。局活动办每月要对各科室、局属单位的活动开展和资料上报情况进行通报，对整改不到位、反馈不及时的局党组将实施诫勉谈话、效能问责。各支部要加强整改过程中的统一协调配合，确保各类具体问题高效落实。局活动办要将督导检查工作贯穿教育实践即知即改工作的全过程，重点督导检查即知即改事项办理、回复情况，确保即知即改工作有力有序有效推进，实现教育实践活动和环保工作互促共进。

学校课改工作方案

本学期，在县教育局教研室的领导下，在全镇师生的共同努力下，我们要积极贯彻落实xx年xx县教育系统中层干部暑期培训班的有关会议精神，严格按照县局对课改工作的统一部署和要求，集全镇之力“唱响课堂教学改革主旋律”。紧紧围绕“强力推进课堂教学改革，有效落实教学常规，打造优质高效课堂，实现大面积提升教育教学质量”的教学中心意识，逐步规范并提升学校的教学管理行为，在一定时期内实现xx教育的跨越式发展。我们采取“一手抓校长、一手抓教师”的管理模式，中心校业务副校长、教研员要深入学校、深入课堂，工作从严、从实，从细处做起，起到“决策组织、检查落实、指导提升”的作用。现就本学期xx镇课堂教学改革方案打算如下：
一、认真分析xx镇课改工作现状，准确定位，规划课堂教学改革目标，实行分层管理，在一定时期内实现xx教育的跨越式发展。
1、上学年，根据县教育局执行课改的有关要求，我们走学校、进课堂，通过听课评课、与广大教师座谈交流，把握最实际的课堂教学状况，召开课改动员会、培训会扩大课改实验成果。我们组织全乡100余名教师到xx一中进行了课改课堂观摩活动；xx一中、xx小学、xx二中等学校分别组织课改教师到xx小学、xx一中、洛阳二外、平乐一中、山东杜郎口中学进行课改观摩学习；上学期，在xx一中、xx小学成功召开了课改现场会；下学期，在xx一中、xx二中分别召开了课改观摩会，教育局刘局长、教研室王主任、倪主任、xx等教研员到场做指导，对我们的做法予以肯定和鼓励，使得全乡各学校掀起了空前的课改高潮。
作为第一批课改实验学校，xx一中赵占森校长思想重视，能够带领教师痛下决心、潜心课改，取得了明显的效果；xx小学由于课改信念不坚定、思想上瞻前顾后，在兼顾两难的情况下成效不很明显。当第二批课改实验学校xx二中、xx三中、下范小学确定之后，我们召开了由校长和骨干教师参加的座谈会，进一步统一认识、明确目标、规划实施方案、论证采取的措施、建立了课改联合体、制定了活动交流方案，保证了全乡课改工作的整体稳步推进。中心校成员深入课改学校进课堂，多听课、常指导，与教师研讨、沟通，协调学校间的交流互动，收到了良好的效果。xx三中、下范小学课改有序进行，xx小学正逐步规范，xx一中步步为营、趋向深化，xx二中异军突起、效果显著、令人瞩目。xx二中任月强校长带领教师共进退，谱写了一曲令人惊叹的课改进行曲，他们的经历及成就证明了课改不是“难于上青天”，只要用心、尽力就能够成功。看一看xx二中的学校博客，他们的课改足迹遍布了成功、喜悦和收获的快乐，值得学习和借鉴。
2、本学年，由于五高撤并原因，原xx二中、xx四中合并入五高校址，名称为xx二中，由原三中校长xx担任xx二中校长；xx三中由原四中校长xx担任校长；xx小学由原一中副校长xx担任校长。新的竞争格局，为我们xx教育实现跨越式发展奠定了坚实的基础，使xx教育能够坐稳教育强乡地位成为可能。强力推进课堂教学改革，向课堂要质量、要效益，已经成为一种教育发展的共识。极力打造出xx一中、xx二中、xx小学成为xx教育课堂教学改革的“铁三角”，引领并带动全镇的课改工作，是我们本学期的工作目标和重心。
第一梯队：xx一中、xx二中、xx小学。
xx一中课改工作目标：创立xx镇中学的绝对霸主地位，打造xx品牌学校、并向外交流，校长赵战森；
xx二中课改工作目标：科学、规范、快速发展，短期内能够和xx一中相抗衡，走向xx进行交流，校长位莹刚；
xx小学课改工作目标：实现跨越式的快速发展目标，奠定xx镇小学的霸主地位，走向xx，校长xx。
第二梯队：xx三中，各学区所在地小学（下范小学、丁流小学、符村小学、孙瑶小学）。
xx三中课改工作目标：稳步推进课改，打造xx镇三所中学并驾齐驱的竞争格局；
下范小学、丁流小学、符村小学、孙瑶小学课改工作目标：全力推进课堂教学改革，起到引领、带动其他小学课改工作的排头兵作用。
第三梯队：其他所有小学，实行骨干先行、典型带动的方法，强化课改意识，从根本上改变传统课堂教学的方式。
我们的思路是：重点打造第一梯队，带动第二梯队发展，引领第三梯队前进。成立课改工作联合体：中学以xx一中为先导、由中学教研员xx任组长，小学以xx小学为主体、以小学教研员范军会任组长。
全镇成立课改工作小组：
组 长：xx
副组长：xx成 员：教研员xx、xx一中xx、xx二中位莹刚、xx小学xx及全乡其他学校校长。
二、新学期课改工作进程具体规划：
1、第一阶段：发挥中心校“决策组织、检查落实、指导提升”的功能，由中心校业务校长班武见主持，带领教研员xx，利用九月十月两个月的时间，使xx一中、xx二中、xx小学的课改工作在持续交流中趋向规范和成熟，并得到空前的强化，从而也带动第二梯队课改学校课改工作的快速开展。
xx一中、xx二中、xx小学每周各拿出一节课改公开课，用于全镇交流；时间固定安排在，xx一中周二、xx二中周三、xx小学周四，要求校长带领数名骨干教师全程参与。在交流中不断激发校长投身课改，教师倾心课改的内在潜力，使三所学校的课堂教学改革工作做得规范、深入，带动其他学校课改工作整体推进、不断提升。
2、第二阶段：从11月到学期末，在xx一中、xx二中、xx小学课改工作持续发展的基础上，中学组加强完善xx三中的课堂教学规模，主要是加强三所中学的交流与帮带功能；小学组发挥xx小学的先导作用，构建五所小学之间的交流与帮扶形式；使xx三中和其他四所小学的课改工作趋向规范和成熟。
3、第三阶段：下学期，在保证第一、第二梯队课改工作持续、规范发展的基础上，以五所小学为主导加强学区内各学校之间的横向交流与发展，重视教师课堂的交流与提升，重视活动呈现、以活动交流促发展，力争做到教师参与面及规范程度的最大化，使课改课堂深入人心、步步为营、扎实推进。
三、为保证课改工作顺利开展并不断得以深化，从学校领导到教师须统一思想、步调一致，全力投入到其中去。
1、要加强对课改理论知识的学习、交流、研讨、实践、总结与提升，要在用中学、学中用，用实践印证理论、用理论指导实践。校长要以国际的视野来办教育，教师要以教育的视野来做教学，只有视野开阔了、远大了，才能真正意识到今天课改的必要性和重要性，才能做得深入、做得到位。
2、要深刻领会“双轮驱动”战略的核心意义，目的就是牢固树立提升质量的意识。课改的课堂，一方面，能够真正面向全体学生，起到大面积提升教学质量的目的；另一方面，在精彩、机智、活跃和充满竞争的小组学习活动中，学生的组织、概括、归纳、表达、演示等多种能力都会显现出耀眼的光华，并迅猛地提升着，因为它具备了适宜的、宽松的环境；需要探讨的是，小组学习的课堂，学生自主学习活动比较占时间，课堂上学生发现问题、分析问题的能力培养效果好，解决问题的能力可能深度达不到，或者说和传统课堂相比强化训练少、力度不够。质量检测就很好的弥补了这一点，“堂检、周测、月考”，“堂堂清、日日清、周周清、月月清”都是可用之法，题量不在多，贵在设计精巧、合理、有针对性、有代表性。为此，出于一心不能二用或者说首尾难以兼顾的考虑，建议学校可以安排两个人分管课改课堂指导和质量检测工作，在杜郎口中学可以看到每节课都有“课检组”的领导在走课、观课，自习课有“质检组”的领导在组织学生抽测，每半天一总结、一公布，这是前去参观的同志都看到过的景象。
3、我们在做课改课堂交流时要关注、探讨、实践以下问题，使得课堂能够真正深入、有效的进行。
导学案要加强学习研究和二次开发，做好课堂的宏观及微观再设计，保证符合学生及课堂实际，以追求课堂高效为目标；
预习检查要落到实处，学生独立自学的效果是课堂一切后续的基础；
小组合作要彻底，要组织好、有分工、讲秩序、有规矩、讲纪律，学习任务要落实，人人须参与、不能留死角；
问题探究要有深度，课堂不能仅停留在表演或作秀的肤浅层面上，要兼顾教学内容和教学组织的统一；
课堂一定要面向全体学生，而不是大多数的学生，要关注学情、关注学生的参与深度；
教师要依据学校的统一模式组织课堂，要研究和熟悉模式，并不断完善驾驭模式，在群策群力的基础上，力争有突破、有创新，以追求课堂高效为目标。
以上是本学年我镇课改工作的一些打算和想法，在具体执行过程中我们会不断总结经验教训，力求使得全镇课改工作能够快速发展、扎实推进。

美即面膜校园销售策划书

一、方案目的

美即队队长高远，队员陈文杰、陈天海现就读于清远职业技术学院。清远职业技术学院在高校团购网的支持下，举行“营销之星”比赛，对高校团购网的美即面膜在淸职院内销售。本方案就是美即队为美即面膜在淸职院内销售而写。通过本次方案，可以让高校团购网更加清楚的了解本团队的销售计划、销售目的以及本团队的销售精神，增加对本团队的信任！也可以让本团队的各成员认清自己的目标以及目前的市场形式，增加对市场的了解，为日后成功实施本方案打下结实的基础。为自己、为公司、为社会实现最大的价值！同时，也让清远职业技术学院的学生能够清楚地了解本产品———美即面膜。

二、校内销售环境分析

宏观环境分析 通过大量调查显示：随着社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们越来越注意对自己的形象保养。化妆品行业发展迅速，一些普通的甚至名牌化妆品进入到平常家庭。面膜也越来越受到更多的人们喜爱，不仅受到女性的喜爱，更多的男性也越来越喜欢敷面膜。基于以上原因，面膜市场也越来越大。清远市属于我国的二线城市，经济不是很发达，所以一些名牌面膜还未进入清远市场，清远市场内的面膜大多数都是一般的牌子。由于我国化妆品行业还不是很规范，所以广大的消费者青睐于外国的化妆品牌，尤其是日韩的化妆品牌。美即面膜属于韩国一般品牌，在清远市场潜力巨大且竞争较小。

微观环境分析 清远职业技术学院的学生来自全国十八个省市，学生总体消费在我国高校中属于中等偏上，因为这里来至珠三角的学生占全校学生的三分之一以上。并且通过对该校学生问卷调查显示：53%学生有能力购买化妆品，40%女生经常用化妆品，28%女生有经常用面膜的习惯。并且对美即面膜的价钱能够接受。并且很多学生喜欢日韩的化妆品，并且比例很高。

swot分析

优势-s

劣势-w

1.美即面膜质量有保证，产品系列多，品种较全。

2.价钱大多数人能够接受。

3.国人比较青睐日韩化妆品。

1.知道美即面膜的人群较少。

2.有一小部分学生由于价格原因不能接受美即面膜。

3.在我国的实体店较少，网购较多。

机会-o

so战略

wo战略

1.知道的人少，产品质量好，利于销售。

2.学生对化妆品的需要，尤其是物美价廉美即面膜。

3.清远还没有美即产品，市场空白。

1.美即在清远知道的人少，市场空白，潜力大。

2.价钱适中，适合清远市民的消费。

3.韩国化妆品安全问题很好。

1.加大美即在清远的宣传，通过大量渠道宣传美即。

2.加大美即的科技投入，在保证质量的同时价钱下降。吸收更多消费者。

威胁-t

st战略

wt战略

1.清远原有的面膜品牌，对美即的销售影响很大。

2.我国加大对化妆品的管理，安全问题的减少。

1.美即的品种比原有面膜品种多，质量好，保障好。

2.美即一如既往保证质量，杜绝产品的安全问题。

1.面对品牌宣传，美即将会做最大努力。

2.加大在清远开店的步伐，确立每年在清远开新的专卖店。

三、市场需求分析

1、清远职业技术学院是清远市规模最大的公办高等学府，全校学生有1XX多人，在校学生有8000多人，其中女性学生占据了全校学校的三分之二，拥有那么多学生的清远职业技术学院的消费潜力是巨大的、连续的。大一的女生还不是很会化妆，且只有一少部分有敷面膜的习惯，所以市场前景巨大。大二女生的就好很多了，使用面膜的较多，市场可观。艺术系的女生由于专业需要，市场潜力很大。

2、学校消费地域集中，针对性强，宣传容易深入人心。高校学生作为现代青年，具有一定的消费能力和强烈的消费欲望，如果美即面膜成功进入清远职业技术学院，将会得到巨大经济效益和社会效益。但是，不是说每个家庭对十块钱一张的面膜都是能够接受的，学生的家庭条件也决定了学生的消费。

3、通过对调查问卷的数据表明：清远职业技术学院的女生每人每月大概会购买五张美即面膜，通过学校网站显示学校大概有5000名女生，每个月美即面膜的需求25000张。

四、目标客户

1、清远职业技术学院在校学生三分之二为女性学生，据本团队对清远职业技术学院的调查，大一女性学生平均一个月购买一次护肤品，大二女性学生一个月购买一次以上的占据80%以上，男性学生则平均两个月购买一次。

2、根据对清远职业技术学院的市场调查：美即队将主要目标客户确定为女性学生，产品主要为美即面膜中的补水、嫩白、亮白系列，男生则主要为美即面膜中的补水系列。并确定女性学生为主，男性学生为辅的，全面的服务对象。

五、具体的行销策划方案

1、本团队将会围绕增加产品的附加值、销后服务和与顾客为友三大主线对顾客进行产品推销和与顾客进行有效的沟通。

2、本团队将会通过多种方式进行宣传，因为只有把宣传做到深入人心，才能更好的勾起消费者的消费欲望。

a、传单：由我们安排人员于活动筹备阶段在人流量最为密集的第一饭堂门口、商业街以及各报名点发放传单；于活动当天在比赛场地门口发放传单；

b、横幅：活动前后两周我们会将横幅悬挂于人流量密集的一饭、二饭、商业街、教学楼、活动现场显眼位置为美即面膜做宣传；

c、校园广播、清职微博：从活动开始宣传至活动结束，贯穿于活动的每个阶段，我们都会在学校的广播站、清职微博里，实时播出活动最新进展，为美即面膜做多面的广播宣传；

d、展板：摆放在学院人流量最多的第一饭堂门口、教学区位置醒目的地方，如果能找到一个不受其他组织的宣传影响，效果更好。

最后本团队将会在商业街，第一饭堂，第二饭堂、商业街等人流比较多得地方进行销售，采用多种促销方法（买五送一，多买多送。、买一送精美小礼品等）尽快的把产品售出。

美即队

xx.11.11

淸职院化妆品调查问卷

1.您的性别？

a.男 b.女

2.您的年级？

a.大一 b.大二

3.您一个月的消费情况？

a.500元 b.800元 c.1000元

4.您每月购买化妆品的消费？

a.50元-100元 b.100-200元 c.200元以上

5.您对面膜产品的选择？

a.中国 b.欧美 c.日韩

6.您购买方式？

a,专卖店 b.网购 c.地摊

7.您能接受的面膜价钱（元/片）?

a.5元 b.10元 c.10以上

8.您使用面膜的频率？

a.每天一次 b.两天一次 c.及以上

感谢您的参与，谢谢您！相信美即面膜终会有一款适合您。

“营销之星”美即队祝您学业有成！

课改“合作社”工作方案

一、课改“合作社”的工作目标
课改“合作社”总体目标是打造一支既能指导引领，又能实践示范，并能发挥辐射带动作用的研究型教师团队。
课改“合作社”立足于学生发展和课堂效率，积极开展教育教学实践与改革；鼓励教师批判反思（个体反思），主动参与教研活动（团队反思）；在工作中生成问题，自觉进行教育科研实践；最终产生一批在宜宾市乃至四川省有影响的教研科研成果，打造和培育一支研究型团队，在全校的教研和科研活动中发挥示范和引领作用，并进一步推进学校走优质特色发展之路，深入实施素质教育。
课改“合作社”采用专业团队活动的形式开展工作，以教师间相互合作为方式，以合作共赢为原则，以教师专业发展为目标，着力提升教师的专业化水平；课改“合作社”的根本是学生的发展，以教育教学中的问题为导向，以教研科研为载体，以教育教学实践活动为依托，以教育教学工作质量提升为重点，通过形式多样的活动，促进学生的发展，教师的发展和学校的可持续发展。
二、课改“合作社”的机构设置及成员职责
（一）课改“合作社”的机构设置
课改“合作社”是根据本校发展需要而设置的。
1、课改“合作社”负责人一般由一名学科骨干教师担任，组员由全校教师自由报名参与，经过课改“合作社”负责人考核通过后成为正式成员。
2、课改“合作社”成员必须具备下述条件（准入条件）：（1）主动提升自身专业素质的愿望；（2）喜欢反思，具有一定的批判精神和创新意识；（3）喜欢孩子，喜欢中小学教师职业，在工作中具有问题意识；（4）喜欢探索，愿意参加教研和科研活动，热心教育科研事业；（5）具有团队合作精神。
3、每人一年内只能参加一个“合作社”。
4、每个“合作社”人数不得少于3人，最多不超过5人。
4、“合作社”由教师自愿申请，经学校课改”合作社”领导小组审核批准后，正式挂牌成立。
（二）课改”合作社”的成员职责
1、负责人职责
全面主持课改“合作社”工作，确定“合作社”发展方向，策划”合作社”目标、工作方案；制订每学年”合作社”课改和科研计划，包括学科课型模式确立、教科研目标、内容、形式、步骤、考核评价等。
（1）负责本“合作社”的组建和发展规划。组建”合作社”团队，制定”合作社”计划，完善”合作社”日常管理制度。
（2）组织开展教研管理及实践活动。在校级以上开设公开课、现场指导、讲座、报告会等，每年人均1次以上；创设各类指导、交流平台，积极参加市、区教育系统和学校组织的相关教育教学教研活动，开展互动性学习，促进教师间取长补短，共同提高；每月不少于2次开展多种形式的学习研讨、实践探索、主题研究等教育教学教研活动。
（3）组织开展科研管理及实践活动。提出邀请专家、学者指导课改”合作社”工作和组织学员外出学习交流的建议；以”合作社”为单位，主持1个微型研究课题；在区级以上刊物发表论文1篇以上。
（4）实施青年教师成长计划。负责指导“合作社”成员制订自我发展计划；整合“合作社”资源；实施对学员的考核、评估和评价工作，建立”合作社”档案；根据青年教师各自特点，开展教学、科研指导。
（5）建立并维护课改”合作社”博客。利用建立“合作社”博客，搭建课改”合作社”交流平台，有效发挥“合作社”教师的辐射作用。
（6）承担本”合作社”日常管理。负责“合作社”的经费使用和管理；负责总结”合作社”的工作、教研科研经验；提升理论，推广经验，传播新的、先进的教育理念。
2、“合作社”成员的职责
（1）积极参加课改“合作社”组织的相关教研活动和科研活动。
（2）制定个人成长发展目标和具体的实施计划。
（3）每人每学年至少阅读一本教育理论专著，撰写学习心得不少于5000字。
（4）每学期”合作社”成员相互听课不少于20节。
（5）在校级以上开设公开课、现场指导、讲座、报告会等，每年人均1次以上。
（6）参与1个微型研究课题，鼓励在市区级以上刊物发表论文。
三、课改“合作社”的保障措施
（一）组织保障
以校长为组长，成立学校课改“合作社”领导小组，负责对课改“合作社”各项工作的管理和考核，负责为课改“合作社”提供政策支持。
（二）经费保障
课改“合作社”工作经费按人均200元/年标准划拨，专款专用。特殊情况可向学校申请补助。
（三）制度保障
1、课改“合作社” 领导小组负责课改“合作社”的过程性管理、指导工作，审查课改“合作社”培养计划、年度活动安排，检查课改“合作社”培训工作和学习情况，听取课改“合作社”工作报告，总结培训经验，对本土名师进行考核评价。
2、课改“合作社”实行学年任期制，一学年一考核。任职期间，完成课改“合作社”各项计划。
3、课改“合作社”实行学年度考核管理，每年写出书面工作总结，由学校领导小组进行总结性评估，工作卓有成效的“合作社”继续命名，对不能胜任工作或工作业绩不突出者，不再命名。
四、“合作社”成员业绩考核与待遇
（一）考核
实行星级评价机制：三星级10分，二星级8分，一星级5分，未获星级不加分。
1、自评。2、申报。3、学校课改”合作社”领导小组考核决定考核等级。
备注：1、不服从学校工作安排，考核结果按降等处理。2、凡弄虚作假者，一经查实，取消参评资格。
（二）待遇
1、优先推荐评选省、地、市教育科研先进个人；
2、在教师量化考核中根据所参加的“合作社”考核等次加分
3、优先派出参加外出参观、学习考察及各种学术研讨活动。
五、课改“合作社”的相关制度
为了确保“合作社”各项工作有效开展，”合作社”成员须遵守下列制度。
（一）“合作社”例会制度
各课改“合作社”每学期召开一次计划会，讨论本学期计划，确定成员阶段工作目标、“合作社”教育科研课题及专题讲座内容；每学期至少安排一次阶段性工作情况汇报会议，督促检查各项工作的实施情况，解决实施过程中的难点；每学期召开一次总结会，总结经验成果，梳理存在的问题，研究解决的办法。
（二）“合作社”学习制度
一要按时学习。“合作社”成员平时学习以自学为主，同时要根据研究方向，确定主题，每学期至少集中学习一次，并利用工作平台交流学习心得。
二要按需学习。“合作社”成员在每学期自我发展计划中明确学习内容、学习目标，按需有选择性地进行学习。
（三）“合作社”研讨制度
1、“合作社”成员积极参加各级各类教学研讨活动。
2、“合作社””建立“每月一主题”研讨制度。由”合作社”办公室主任根据研究方向确定主题，每月集体研究一次。
（四）“合作社”工作制度
1、课改“合作社”主持人与”合作社”每位成员签订《课改”合作社”成员工作协议书》，在完成“合作社”研究项目和个人专业化成长方面制订周期发展目标，规定双方职责、权利及评价办法。
2、“合作社”负责人为”合作社”成员制定具体进步计划，安排培训过程。”合作社”成员必须参加”合作社”布置的学、教、研工作，完成相关工作任务，并有研究成果。”合作社”建立定期主题研讨制度。由主持人根据研究方向确定主题，定期集体研究，将研讨成果发在”合作社”网站上。
3、“合作社”博客及电子档案资料要及时更新，开通评论、留言服务，公布成员电子邮箱等方式，确保交流效果。”合作社”要及时通过网站发布工作动态、成员论文、专题研究课例设计、典型案例及评析、教育故事、活动图片等。
（五）“合作社”考核制度
“合作社”成员的考核由”合作社”领衔人和工作小组负责。考核主要从思想品德、理论提高、管理能力、教育教学能力、研究能力、技能水平等方面考察是否达到工作目标，考核不合格者调整出课改”合作社”；同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入”合作社”。
（六）档案管理制度
建立“合作社”档案制度。专人专档，一人一档案，”合作社”成员的计划、总结、听课、评课记录、公开课、展示课、教案等材料及时收集、归档、存档，为个人的成长和”合作社”的发展提供依据。
（七）奖惩制度
1、按“合作社”考核等次，发放星级奖牌，并按以下标准核发奖励经费：三星级300元/人，二星级200元/人，一星级100元/人。
2、“合作社”考核结果作为教师量化考核和评优评先依据。
3、对于不求进取，不能按时完成“合作社”工作布置的成员进行劝退工作。
本方案自公布之日起实施。同时将根据”合作社”开展活动的实际情况，适时调整或修改有关条文。
本方案解释权属校行政。

xx区xx中心学校
xx年11月24日

村改社居和社区整合工作方案

为贯彻落实福建省委、省政府关于“城市抓社区”的要求，适应我市中等城市建设需要，全面加快城市步伐，晋江市区村改社居和社区整合已势在必行。经过深入调研，反复论证，广泛征求意见，现制定市区村改社居和社区整合工作方案。

一、市区村改社居和社区整合的指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以促进我市经济和社会事业全面发展为目标，以有关法律法规、文件精神以及晋江市“十五”发展规划为依据，在确保社会稳定发展的前提下，实事求是、积极稳妥地推行改制工作，加快城市化发展步伐，推进“农村向城市、农民向市民”的转变，建立新型城市基层管理体制，巩固党的执政基础，促进三个文明协调发展，构建和谐社区，为晋江市跨越式建设中等城市提供组织保证。

二、市区村改社居和社区整合的总体思路

（一）改制范围：市区6个街道办事处范围内的71个村居。

（二）改制时间：2010年9月启动村改社居和社区整合前期各项准备工作，按照“实事求是、因地制宜、尊重历史、先易后难、循序渐进、主动实施、稳妥有序、确保稳定”的原则，采取“先全部改制，后逐步完善”的办法分类型进行改制，力争年底前基本完成市区6个街道办事处范围内村改社居和社区整合工作。

（三）改制办法：分为3种类型进行改制，现有农村是村民常年居住、共同生产生活的共同体，具有紧密的社会联系，形成较强的认同感和归属感，因此“村改社居”原则上实行“一村改一社居”，成建制改制，暂保持原有范围、规模不变，待今后根据社区社会经济发展情况，再适时、逐步地进行社区整合。部分村居特别是村居混杂的可根据实际情况及群众的可承受程度进行撤并整合（主要在青阳街道的青阳村居、青华村居、莲屿村居、梅岭街道的梅青、梅山村居等）。对一些新组建又相对封闭的住宅小区另行组建社区（如梅岭街道的竹园小区、福隆花园、宝龙金色家园、梅岭工业区、罗山街道的华泰国际新城等）。改制后，对新设立的社区居委会，分期分批培育示范社区。

三、市区村改社居和社区整合的基本原则

实行村改社居和社区整合，涉及到社会、经济、文化等方方面面的问题，为确保改制的平稳过渡、顺利进行，总的处置要充分体现党的十六大关于“把改革的力度、发展速度和社会可承受的程度统一起来”的要求，在实施过程中，必须按照“五个有利”、“两个确保”、“全市一策、一村一案”的原则执行。

（一）“五个有利”：即有利于维护安定稳定的社会局面；有利于加强城市建设和管理；有利于方便人民群众生产生活需要；有利于发挥群众自治组织的作用；有利于社区建设“六个一”服务设施（即一个社区居委会办公场所、一个社区服务站、一个幼托所、一个文体活动室、一个老年活动室、一个便民停车场）的布局、建设和管理，提高综合使用效益。

（二）“两个确保”：即确保国家、集体资产不流失；确保村干部和群众应享有的权益不受损失，福利待遇水平随着社会经济发展逐步提高。

（三）“全市一策、一村一案”：“全市一策”即在村改社居和社区整合时，对机构转换、改制程序、集体资产处置、村干部管理、计划生育、土地管理、教育管理、户籍管理、低保、退役士兵安置等方面由市直有关部门根据相关法律法规制定出台统一的政策，并指导组织实施；“一村一案”即由有关街道和村居根据全市的改制方案，结合自己的实际，制定具体的实施方案，并组织实施。

四、市区村改社居和社区整合的基本方法与步骤

（一）制定改制方案和宣传发动阶段（2010年11月20日前）：在调研的基础上，结合市直有关部门的工作意见，形成改制方案，经市委、市政府研究通过后实行。有关街道要根据市的改制方案，及时研究，认真组织制定本街道各村居的村改社居和社区整合方案，提交市村改社居和社区整合工作领导小组审核。各村居要根据市、街道改制方案，结合本村居实际，认真制定改制方案，并广泛征求意见，修改完善。方案较成熟后应提交街道审核。要大力抓好宣传发动工作，充分运用各种宣传形式，深入宣传改制的目的意义和原则方法，消除群众的疑虑，及时掌握动态和信息，确保工作主动、有序进行。

（二）履行程序表决报批阶段（2010年12月5日前）：根据《福建省人民政府关于调整乡镇行政区划的意见》（闽政[XX]24号）中有关“在调整乡镇的同时，积极稳妥地做好村委会调整撤并工作”的有关规定精神，各街道办事处要以书面形式向村委会提出撤销村民委员会建制设立社区居民委员会的意见，村委会要及时召开村民代表会议，介绍改制方案，讨论通过撤销村委会建制设立社区居委会的决议。同时表决通过村委会成员过渡为社区居委会筹备工作小组成员、村民代表过渡为社区居民代表、村民小组长过渡为居民小组长。

村委会要将村民代表会议对“村改社居”问题的表决结果，形成撤销村委会、设立社区居委会的请示及时上报街道办事处，再由街道办事处上报市人民政府批准撤销村委会，设立社区居委会。

（三）社区基层组织组建阶段（2010年12月20日前）：市政府批复撤村设社居后，要按照《党章》、《基层党组织选举办法》等规定，由街道党工委报市委组织部批准撤销原村（居）党支部，设立社区党支部，并在原村（居）党支部班子的基础上，由街道党工委任命整体过渡为社区党支部委员。社区党支部在辖区内处于领导核心地位，要对改制工作以及今后社区经济、社区服务、社区文明和社区治安等建设起领导作用，领导社区居委会和其他配套组织开展工作。组织、民政部门要指导各街道、社居按照村民代表会议表决的结果，在原村委会班子的基础上，组建社区居委会筹备工作小组，承接社区居委会的工作职责，办理本辖区居民的公共事务和公益事业，开展社区服务，加强城市管理，搞好治安、计生、公共卫生等工作。待全省村级组织换届选举时，按照有关规定组织社区党支部、社区居委会的选举工作。新组建又相对封闭的住宅小区，如竹园小区、福隆花园、华泰国际新城等新设立社区后，可以采取公开招聘的办法，按照《党章》、《基层党组织选举办法》、《城市居委会组织法》、《福建省城市社区自治组织选举工作规定（试行）》以及社区配套组织的有关规定做好社区党支部、社区居民委员会及社区配套组织的选举工作。社区党支部、社区居委会组建产生后要做好相关制度建设。

（四）建章立制总结验收阶段（2010年1月）：各街道组织对改制设立的社区进行检查指导，对薄弱环节进行完善提高，形成工作总结。

各街道可以选择1—2个村作为改制试点。试点村改制工作要略早于上述时间。

五、市区村改社居和社区整合的基本要求与主要措施

（一）加强领导，明确责任。村改社居和社区整合工作涉及方方面面的问题，在实施过程中，需要各部门密切配合，方可顺利完成改制的全部工作。为了保证村改社居和社区整合工作的平稳顺利进行，全市的改制工作，由市村改社居和社区整合工作领导小组及社区建设领导小组统一领导，并下设办公室、资产处置指导小组、政策组、宣传组、社会稳定组、社区基层组织设置指导小组、社区界线划分指导小组负责具体指导工作。

有关街道要成立专门领导机构，由党政一把手负总责，并落实专人负责。各村居也要相应成立工作机构，由村党支部书记、村委会主任负总责，将这项工作作为当前主要工作抓紧抓好。

挂钩相关街道的市领导、市直部门和挂钩相关村的街道党政领导、干部要深入基层第一线，联系群众，指导、协助各村做好改制工作。

对改制涉及的有关问题，市直有关部门要依据各自工作职能，按照改制原则，从维护群众利益出发，根据上级规定精神结合我市实际，制定出台相应的政策，并指导实施，要提供优质服务，最大限度地调动群众积极性，形成工作合力。

市社区办要根据改制工作需要，制定改制工作责任制分解表，明确各级各部门的职责、任务、要求和时间安排；要加大协调和指导力度，推动改制工作顺利进行。

（二）强化宣传，积极引导。要坚持以宣传引导开路，把宣传工作贯穿于整个改制工作过程，重点宣传村改社居和社区整合的重要性、必要性以及改制基本原则、方法步骤、时间安排。一要结合宣传党的十六大、十六届四中全会精神，教育引导广大干部群众与时俱进、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用，引导干部群众以发展的眼光，正确看待改制工作，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的重要决定上来，推动改制工作顺利实施。二要重视舆论导向，充分利用各种媒体，做好正面宣传和发动，引导干部群众说有利于改制的话，做有利于改制的事，让群众进一步明确村改社居和社区整合工作的必要性和可行性，真正理解党委、政府的意图，消除疑虑，把改制工作转化为群众自觉自愿行动，积极地支持和参与改制，推动这项工作扎实有序地开展，确保改制一步到位，一次成功。

（三）立足实际，细化方案。村改社居和社区整合是城市发展过程中遇到的新课题。由于各街道、村居的情况不同，如土地存量、集体资产的分布和管理形式、收益及农村居民福利、农业人口的比例、就业结构、基础设施建设情况、农村居民的素质等等都存在很大差异，有关街道、村居要根据全市的总体工作方案，以及相关政策规定，结合本街道、村居实际，精心制定具体的实施方案。在制定实施方案中，各街道要加大指导力度，帮助村居委会对村情进行彻底的清查，摸出各种具体数字；同时要召开各种形式座谈会，广泛征求群众的意见，使制定的实施方案能抓住矛盾，解决问题，切合村居实际，具有较强的指导性和可操作性。

（四）抓住重点，协调发展。各街道、村居要处理好改制工作和其他工作的关系，把这项工作列为今年下半年的一项重要任务来抓，精心组织，抓紧部署，按时完成。要切实把改制工作和落实全年工作任务有机结合

帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《即知即改工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“医改工作方案”专题！