关于农商行*县支行工作评议实施方案

做事情之前，必须要先制定方案。为了更好的开展下一阶段工作，我们应当尽早提交自己的工作方案。制定方案要根据事物的发展趋势来确定实施目标。在写方案的时候，我们需要特别注意哪些内容呢？你可以读一下小编整理的关于农商行*县支行工作评议实施方案，请收藏好，以便下次再读！

*县人大常委会农工委

关于农商行*县支行工作评议实施方案

根据《监督法》及《重庆市实施监督法办法》的有关规定，县人大常委会决定对部分市直管部门（企业）开展工作评议。为确保评议工作顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以《》、《监督法》和《重庆市实施lt;监督法gt;办法》为依据，本着客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则，通过工作评议，总结和发扬成绩，发现和改正不足，支持和促进被评单位更好地履行职责、转变作风、开拓创新、服务群众，为进一步优化经济发展环境，推进我县经济社会发展做出积极贡献。

二、评议对象

按照《*县人大常委会关于对部分市直管部门（企业）开展工作评议的通知》（开人发〔2013〕20号）文件要求，农工委跟踪评议组牵头对农商行*县支行进行工作评议。

三、评议内容

农商行近年来围绕中心、服务大局，积极履行工作职责情况；贯彻执行有关法律、法规的情况；贯彻落实金融政策，创新金融服务，强化金融风险防控情况；贯彻执行县委、县政府有关金融方面文件精神的情况；创新金融产品，加强基层网点标准化、规范化建设情况；服务三农、服务中小企业、服务县域经济，切实解决农村贷款难、取款难情况；是否有违规收费等情况；行业队伍建设，为群众提供优质服务的情况等。

四、评议步骤

（一）准备阶段（4月-5月）

制发评议方案，成立评议调查组。4月中旬，制定下发《*县人大常委会评议农商行*县支行工作实施方案》，成立评议调查组，并召开动员会。

（二）调查阶段（6-10月）

1、实地调查。农工委评议组6-8月：实地察看3至5个信用作情况，原则上城区1-2个，农村2-3个（分别听取工作报告）；至少4个基层金融服务网点建设和运行情况（分别查阅相关资料）；6-10个服务对象，原则上企业2-3个，个体2-3个，专业合作社2-3个（分别进行专访座谈）。

2、查阅资料。常规性资料包括农商行*县支行、、工作报表，由农商行*县支行向农工委报送；其余单项资料根据调研工作需要进行确定。

3、召开会议。8月上旬，召开农商行*县支行工作评议组专题座谈会，听取农商行*县支行工作报告，听取县金融办、相关金融机构、服务对象、公司等单位负责人意见和建议。

4、形成报告。F w s i r . c om 调查组综合调查的情况，汇总各调研组分报告和调研期间的民意情况，于10月10日前形成工作评议，提请主任会议审议。

（三）评议阶段（10月下旬）

1、报告工作。农商行*县支行主要负责人在10月份召开的常委会会议上报告工作，农工委评议组作评议。

2、会议评议。常委会组成人员结合农商行*县支行的工作报告、农工委评议组调研报告，开展工作评议，就有关事项提出问题或意见建议，并形成会议评议的意见。

3、会议测评。常委会组成人员根据评议情况，对被评议部门按“满意、基本满意、不满意”等次进行测评，测评结果当场公布。

4、结果运用。评议情况和结果在一定范围内公开；评议结果，专题报告县委，并送农商行*县支行上级主管单位。

（四）整改阶段（11月-12月）

1、交办评议意见。主任会议对常委会会议通过的评议意见审定后，将评议意见交由农商行*县支行落实。

2、跟踪督促整改。农工委跟踪督办整改情况。农商行*县支行在3个月向人大常委会书面报告整改落实情况。

（农工委联系人：唐彪 联系电话：52223574）

*县人大常委会农工委

2013年4月17日

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关于推进助农增收工作实施方案

关于推进助农增收工作实施方案

为切实贯彻党的群众路线教育实践活动，进一步夯实我乡农村发展基础，推动农村经济发展，促进农民收入持续快速增长，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面深入贯彻落实中央和省、市、县一系列重要决策部署和党的群众路线教育实践活动，坚持城乡统筹、区域协调、政府扶持、群众主导，因地制宜、突出特色的工作原则；以“保增长、保民生、保稳定”为主题，以养殖、种植、劳务输出为主线，以农民增收为核心，以优势特色产业为重点，切实转变农业发展方式，努力提高农业产业化、组织、设施化、市场化水平，促进农业增效、农民增收。

二、工作目标

加快发展优势特色产业，积极促进劳务输出和农民创业，努力推动实现全乡农民人均纯收入快速增长，20**年全乡农民人均纯收入达到5876元以上，比20*年（人均纯收入4980元）增长率达到18%，不断缩小城乡居民差距，加快全面建成小康社会步伐。

三、工作措施及任务

一是加快产业发展，建设农民增收的长效机制。不断优化产业布局，发展优势特色产业并大力发展龙头企业，大力发展农产品的深、精加工，推进农业标准化、规模化、集约化生产，打造优势产业，发展产业集群，做大做强产业品牌，通过农业产业化经营总体水平的提高来提升农业的市场竞争能力和综合生产能力。加大引资力度，促进产业发展，继续抓好特色优势产业，以魔芋、红油香椿、中药材、经果等种植产业为依托，走特色产业化道路，大力发展林下经济，充分挖掘畜牧养殖业发展潜力，全力打造优质畜牧业养殖基地。引进1—2家业主，建成豆坪肉牛交易市场。

二是紧扣发展主题，稳步推进清水溪村新农村建设，改善农业生产条件，提高村民生活水平。以点带面，刺激全乡农民的增收欲望。修建占地3800平方米的休闲广场1个，全长**0米的跨河大桥1座，新建滨河大道1500米。

三是完善农村农业基础设施建设，提升农业生产保障水平。加大农田水利的投入力度，改变农村和农业生产环境，增强农业发展后劲，提高农业生产抵御自然灾害的能力。硬化乡中心校连接公路200米，投资6万元改建**镇饮水工程，力争硬化**村道公路5.2公里。

四是加强市场监管力度，抑制农资价格上涨。加强化肥、农药、农膜等农资市场的管理，坚决打击假冒伪劣农资及坑农害农行为，保护农民的生产积极性，加强大宗农资价格的市场监管和农产品质量安全监管，对一些扰乱农资市场价格的流通的行为及时上报，配合主管部门查处，坚决打击。

五是创新农村经营体制，着力培育壮大农庭农场、农民专业合作社及协会等新型经营主体，拓展农民增收渠道。今年新发展农村专业合作经济组织1个，加强农业生产及农村二、三产业发展的信息服务，加强技术培训指导和跟踪服务,多渠道搞活流通，使农民和企业真正做到利益分享。

六是实施劳务开发，挖掘农民劳务开发深度。以“坚持服务引导，有序输出劳动力；健全工作机制，组织引回生产力”的发展模式，积极组织劳务输出，组建各种劳务输出组织，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道；继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的良性劳务输出活动。

七是落实惠农惠民政策，助力农民增收工程。认真兑现党在农村的各项惠农惠民政策。全面兑现粮食直补，生态林补助、新农合、新农保、大病救助资金。扎实开展好精准扶贫建档立卡工作，科学制定扶贫措施，带动村民脱贫致富。

五、组织保障

（一）加强组织领导

乡党委、政府将农民增收工作作为全乡的工作重点，重点打造，成立专门的领导小组，加大对农民增收的组织和领导，帮助农民开展多种形式的创收活动。解决出现的各类矛盾核问题，拓宽增收渠道，营造良好的增收氛围。

（二）加大资金投入

推进“一事一议”财政奖补、“民办公助”等机制创新；健全政策性农业保险制度，完善农业保险保费补贴政策；引导、鼓励企业和社会组织参与和支持新农村建设，形成财政资金、社会资金、农户资金互融共进的多元化投入机制。

（三）加强基础设施建设

加强农田水利、乡村公路、易地扶贫搬迁、农村危房改造等设施建设，夯实农业发展基础。

（四）强化农业科技服务

推行技物结合、技术承包、全程托管服务等低成本、使得化、全方位的生产性服务，促进农业先进适用技术到田到户。加强农村防灾减灾体系和能力建设，提高应对自然灾害的能力，大力推进农业机械化。充分发挥农业、林业、科技、畜牧、农机和职教中心等专业技术人员作用，积极引进专业技术人才，全面实行技术人员包村、包户技术承包责任制，切实提高农民科技文化素质，实现农业科学发展。

（五）提升产业化经营水平

培育农民专业合作组织，提高市场竞争发展能力，农民合作组织与农户建立紧密型利益联结机制，提高引领产业发展、带动农民增收能力。进一步完善农产品销售网络，有效解决农产品销售难问题。

（六）严格考核

为确保顺利实现20**年促农增收目标，乡党委、政府年初与各牵头部门签定目标责任书，年终由乡党委、政府按责任书进行考核，将促农增收工作纳入年度综合目标管理。

民主评议工作实施方案

民主评议工作实施方案根据《xxx区建设局2005“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处2005年民主评议实施方案。一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济发展为中心，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标，以“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”（简称“两为两树”）为主题，认真实施《民主评议工作规范（试行）》，促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速发展，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色服务大通道、建设服务型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。
二、评议内容
民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民服务办好事，办实事，为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。
1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。
三、评议步骤
（一）部署动员、查找问题
1、制定工作方案，层层动员部署。x月份，单位要在总结工作经验的基础上，按照区、局的要求，认真谋划民主评议工作方案，及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等，于4月20日前报局监察科备案。
2、着眼提高素质、转变观念，深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容，为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。
3、面向社会征求意见，查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议，确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。
（二）制定举措、公开承诺
1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议，按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，在巩固已有行之民主评议工作实施方案

民主评议工作实施方案有效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.
2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上，结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际，对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核，力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合，x月x日前报局监察科，月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。
（三）认真谋划听证活动
5—6月份，按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点，区将举办专题听证会，促进单位改进工作，更好的解决问题。
（四）见诺成果公示，考核评议、总结表彰
9—10月份，单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2016年一季度公布2005年度评议结果，并召开民主评议总结表彰大会。
六、几点要求
（一）明确思路、抓住重点。要以双发展即：推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标，继续围绕两大主题（优化环境、为民服务），完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点（更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌），深化两项工作即：日常考核规范化、考评步骤程序化，确保民主评议工作严谨规范、公开透明。
（二）突出问题，求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用，综合发挥他们解决问题的优势，建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题，协调相关单位联合行动，使部门之间消除壁垒、优势互补，提高工作效率，合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。
（三）创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律，探索体制机制制度创新，规范工作程序方法，进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访，在解决问题上下功夫，不搞暗箱操作，确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。
（四）建立和实行工作制度
1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写，及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。
2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度，对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。
3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见；也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作；要设立举报电话和举报箱，随时受理群众的投诉和举报。
民主评议工作实施方案

123农廉工程实施方案

123农廉工程实施方案

**镇“123农廉工程”实施方案
为进一步加强农村基层党风廉政建设，促进农村经*发展、社会和谐稳定，根据中共*州市纪委办公室转发《市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室关于推行“123农廉工程”的实施方案》的通知（*纪办发〔20xx〕17号）精神，结合我镇实际，现就实施“123农廉工程”，制定如下方案。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党风廉政建设责任制和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，以维护农民群众合法权益为目的，以加强反腐倡廉教育为基础，以强化监督管理为核心，以健全民主管理制度为重点，以实施“123农廉工程”为抓手，不断提高农村党风廉政建设整体水平，为全镇农村改革发展稳定提供有力保证。
（二）任务目标：全力实施“123农廉工程”，即：深入开展农村党风廉政建设示范村创建“一个活动”，严格执行和健全完善重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”，着力构建“三资”（资金、资产、资源）管理、“三务”（党务、政务、村务）公开和“三级”（市级、镇级、村级）便民服务网络“三个平台”，建设科学规范、系统完备的农村党风廉政建设运行体系。经过各方共同努力和扎实工作，使农村党风廉政建设的系统性、协调性进一步增强，农村干部的服务观念、廉洁自律意识进一步提升，农村干部权力运行、农村集体“三资”监管进一步规范，广大农民群众民主权利、经*权益得到有效维护，社会主义新农村建设进程明显加快。
二、工作任务和基本要求
（一）深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动
1、认真组织好农村党风廉政建设示范村创建活动。对照《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见》及评选标准，根据《规定》有关要求，进一步明确工作思路，创新工作举措，健全责任体系，从全镇40个行政村中认真筛选符合条件的村，积极组织申报，推进创建活动深入开展。
2、加强对镇村干部的教育、管理和监督。采取专题讲座、报告会、知识竞赛等形式，加强对《规定》的学习宣传和教育培训，召开镇、村党组织领导班子专题组织生活会进行对照检查。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展“作风民主、廉洁履职、服务群众”集中教育活动。加强反腐倡廉示范教育，选树优秀基层干部先进典型，发挥示范引领作用；同时抓好警示教育。深入开展农村基层干部廉洁履职宣誓和承诺活动，公开宣誓承诺内容，接受党员群众监督。推广开展勤廉测评的做法，加大对农村干部经*责任审计力度。制定和完善考评激励、待遇保障等制度措施，为农村干部履行职责提供有利条件。
3、深化廉政文化建设。深入开展廉政文化“下乡、进村、入户”活动，发挥镇文化站、村文化大院、社区文化中心、廉政网站、农村党员干部现代远程教育网络等设施和平台作用，开展富有特色的廉政文化活动，加强新形势下农村精神文明建设。加强农村廉政文化阵地建设，积极创作群众喜闻乐见的廉政文化作品，经常开展廉政文艺演出，不断扩大廉政文化的教育面和感染力。
4、改进农村党员干部作风。结合“基层组织建设年”和“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，在农村党员干部中大力倡导求真务实、艰苦奋斗、依法民主办事之风，开展作风整顿，解决突出问题。改进群众工作方式方法，健全联系服务群众机制，认真落实镇领导班子成员和部门中层干部包保村制度。完善作风评议评价机制，促进农村党员干部作风转变，进一步密切党群干群关系。
5、坚决查办发生在农民群众身边的腐败问题。重点查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。对发生在群众身边的腐败问题，要发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。
（二）严格执行和健全完善重大事项民主决策制度和村务监督委员会制度
1、严格执行重大事项民主决策制度。按照民主集中制要求，进一步健全镇领导班子议事决策制度。凡涉及全局性工作和“三重一大”事项，必须执行集体决策制度和征求意见、专家论证、代表听证、社会公示的议事规则，切实提高依法决策、科学决策、民主决策水平。认真落实《山东省村民会议议事规则》，健全村级民主议事和民主决策制度，建立和落实村党组织、村民委员会和村务监督委员会联席会议制度，全面推行“四议两公开”民主决策办法，做到重要事项由村党支部会议提议、村“两委”会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议内容公开、实施结果公开，确保决策和决策执行符合实际、符合民意。实行制作村务运行“流程图”、推行规范化管理的做法，建立民主决策台帐，对每一个工作环节据实记录，真实反映决策过程，及时向群众公开。建立村级决

123农廉工程实施方案第2页

策事项申报、结果公开和月报告制度，报镇审核备案，保证民主决策按程序实施。健全廉政风险防控机制，理清农村基层权力事项，深入排查廉政风险，有针对性地制定防控措施，有效防范廉政风险。
2、健全完善村务监督委员会制度。认真落实《关于在全省农村实行村务监督委员会制度的意见》（鲁厅字〔20xx〕20号），健全完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系。明确监督内容，把握监督重点，加强对村级事务决策、“三资”管理、“三务”公开和便民服务政策措施落实情况的监督。完善监督机制，建立健全村级事务听证、质询，村干部廉洁履职、责任追究等监督制度；建立“述询评”机制，在村务监督委员会监督下，每年定期开展村干部述职述廉、村民代表询问质询、党员群众公开评议活动，促进村干部廉洁履职。完善村务监督委员会内部运行制度，规范监督流程，强化监督办法，充分发挥监督作用。
（三）着力构建“三资”管理、“三务”公开和便民服务网络平台
1、构建农村集体“三资”委托代理服务平台。深入开展农村集体经*组织清产核资，全面摸清农村集体经*组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全管理台帐，妥善解决遗留问题。今年10月底前，在清产核资的基础上，全面实行“三资”委托代理服务制度，建立“三资”委托代理服务中心，搭建服务平台，对农村集体“三资”实行统一监管。完善委托代理服务工作机制，建立规章制度、岗位职责及业务流程，配齐配强专职工作人员。健全农村集体“三资”管理制度，重点建立完善财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。规范农村集体资产资源处置和交易程序，引入市场机制，对涉及金额较大、农民群众关注的资产资源处置和交易，实行公开竞价和招标投标，抓好农村集体资产资源招投标中心、农村产权交易中心等交易平台建设。鼓励有条件的村推进产权制度改革，对资产资源探索实行股份制改造，壮大农村集体经*组织实力。
2、构建农村“三务”公开平台。健全完善“三务”公开工作领导体制、组织实施、检查考核等制度，探索建立以党务公开为龙头，统筹推进政务公开和村务公开的工作机制和运行模式，实现“透明党务、诚信政务、阳光村务”。规范公开内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，分层次分类别编制党务、政务、村务公开具体目录。积极推进镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。规范公开形式，坚持常规公开方式的同时，积极搭建集党务、政务、村务、公共事务等各类公开于一体、多媒体联动的公开平台。规范公开程序，严格按照“拟定方案、审核确定、规范公开、收集意见、处理反馈、归档管理”的程序实施公开，做到严密、有序、到位。规范公开时限，明确每个公开事项的时限标准，做到长期性、固定性内容长期公开，常规性、定期性内容按季度公开，动态性、阶段性内容逐段公开，临时性、紧急性、应急性内容即时公开。加强对“三务”公开内容及时性和真实性的监督检查，保证党员群众的知情权和监督权。
3、构建便民服务网络平台。认真落实《*宁市委办公室、市政府办公室关于进一步加强信访工作基层基础建设的意见》（*办发〔20xx〕31号）、《市委群众工作领导小组办公室关于进一步健全完善便民服务网络平台的通知》（*群发电〔20xx〕3号），精心建设镇、村便民服务网络平台。在镇建立便民服务中心，在村（社区）建立便民服务室。镇便民服务中心按照“应进则进、应进全进”的原则，将面向社会、企业、群众的服务事项，全部纳入服务中心集中办理，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办结。村（社区）便民服务室按照“简明、经*、实用”的原则，将医疗、商贸、家政、文体、教育、安保、民主议事、矛盾调解等进行有机整合和配置，为辖区内群众提供集约化综合服务。统一制定便民服务标准，明确场所设施、机构设置、制度规定、考核评议等要求；规范代理服务程序，严格按照告知、受理、承办、回复四个环节，提高为民服务质量，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”零距离服务群众的目标。
4、打造农村廉政风险防控平台。按照省里统一部署，把科技手段融入“123农廉工程”建设之中，以信息化设施建设为基础，以互联网为载体，以监督制约权力运行为重点，配合上级建好贯通市、镇、村、户四级的农廉网，打造集“三资”监管、“三务”公开、“三级”便民服务三大电子信息平台以及惠农政策宣传、党风廉政教育、查询投诉举报、纪检监察信息、党员群众评议、舆情信息收集等模块于一体，具备网上实时监控、问题自动预警、信息及时反馈、管理全程公开等功能的农廉网络信息管理系统。建立健全网络系统运行模式，明确组织架构，安排专人负责指导、协调全镇网络系统的规划、建设、运行、维护和管理等工作；整合网络资源，加强与各部门涉农网络的连接和资源共享，最大地发挥综合效能。
三、任务分工和组织保障
1、明确责任分工。按照党风廉政建设责任制的规定和“谁主管、谁负责”的原则，对实施“123农廉工程”、全面加强农村基层党风廉政建设工作任务作如下分工：（1）深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动。（镇纪委、镇组织办、镇宣传办、镇综治办、镇信访办、镇教委、镇民政办、镇财政所、镇土地所、镇农业办、镇经管站、各管区）（2）严格执行重大事项民主决策制度。（镇组织办、镇民政办、镇纪委、镇农业办、镇经管站、镇财政所、各管区）（3）健全完善村务监督委员会制度。（镇纪委、镇组织办、镇民政办、镇农业办、镇经管站、镇财政所、各管区）（4）建立健全农村集体“三资”委托代理服务制度。（镇经管站、镇财政所、镇纪委、镇民政办、镇土地所、镇农业办、各管区）（5）健全完善农村“三务”公开制度。（镇纪委、镇民政办、镇组织办、镇宣传办、镇综治办、镇信访办、镇农业办、镇教委、镇财政所、镇土地所、镇经管站、各管区）（6）构建便民服务网络平台。（镇信访办、镇组织办、镇宣传办、镇民政办、镇纪委、镇综治办、镇农业办、镇教委、镇财政所、镇土地所、镇经管站、各管区）（7）建设农村基层廉政风险防控平台。（镇纪委、镇经管站、镇民政办、镇财政所、镇土地所、镇农业办、各管区）
2、加强组织领导。各级、各部门要高度重视，把“123农廉工程”作为当前的重要工作任务，坚持标准要高、要求要严、工作要实，进一步细化工作分工、强化工作措施，确保工作有创新、有特色、有实效。“123农廉工程”落实情况，纳入年终村级综合考核，对工作不认真、措施不得力、落实不到位的将通报批评，并追究相关责任人的责任。
3、形成工作合力。各牵头部门要进一步强化责任意识和配合意识，对由本部门承担的工作任务要认真组织部署，细化工作措施，抓好督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一安排，同步实施。
4、积极探索创新。各级、各部门要积极稳妥、注重实效，要深入调查研究，积极借鉴先进经验，对推进工作中遇到的情况和问题，要及时研究解决。要充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，积极培养典型，先行先试，由点到面，全面推开，推动我镇农村党风廉政建设工作再上新台阶。

学校民主评议工作实施方案

学校民主评议工作实施方案

为深入贯彻十八届中央纪委一次、二次全会精神，全面规范办学行为，加强，认真解决人民群众普遍关注的热点问题，按照省、市和县《2 013年民主评议基层站所实施方案》、《威宁县教育局2 0 1 3年乡镇中心学校民主评议工作实施方案》和《**中心校2 0 1 3年各学校民主评议工作实施方案》的有关文件要求，结合实际，特制定《**镇**小学2 0 1 3年春季学期民主评议工作实施方案》。

一、指导思想

以“’’重要思想和为指导，全面规范学校办学行为、收费行为，着重解决群众关注的热点、难点问题。坚持标本兼治、纠建并举、以评促建，推动学校依法、科学、民主管理和师风建设，推动教育均衡和谐发展，全面提升教育系统行风建设，优化发展环境，办好人民满意的教育。

二、领导机构

组 长：刘 江

副组长：周其勋、杨 艺

成 员：陈邦辉、所亚杰、周增绪、刘飞、隆如冬

三、评议对象

学校教育行风民主评议的对象包括对学校整体工作、学校校委会及班子成员、年级组、学科组、全体教职工

四、评议内容

（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明，应该公开的要全面公开。

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）廉洁自律。认真执行各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，基本建立群众反映问题的受理、整改和反馈机制。

五、组织与实施

（一）组织领导

按照“谁主管谁负责’’、 “管行业必须管行风”的要求，评议工作在**镇中心学校工作领导小组的领导下，明确工作人员负责此项工作，并根据学校实际制定具体的工作方案。

（二）评议方法

1.由学校进行自我剖析，认真查找行风建设方面存在的主要问题。

2.聘请评议代表（评议代表要在服务对象、新闻媒体、非党人士、民主党派、人大代表、政协委员、村干部中聘请德高望重，作风正派，品公正直的人员，参评部门的人员不得作为评议代表），召开动员会，对被评对象行风建设情况开展调查评议活动。

3.通过公布举报电话、明察暗访、社会问卷调查等方式广泛征求社会各界意见。

4.召开座谈会广泛征求服务对象对被评单位的意见。

5.召开评议大会，对行风建设情况进行面对面评议。

（三）步骤和时间安排

评议工作时间为5月至8月，按照教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段进行。

1.教育准备阶段（5月中旬至下旬）。聘请评议代表，召开动员会，并对评议代表进行必要，层层做好思想动员，提高广大干部职工对民主评议行风的认识和接受评议的自觉性。

2.自查自纠阶段（5月下旬至6月中旬）。学校全体工作人员按照评议内容，在深入进行思想教育的基础上，结合本校实际，查找行风方面存在的突出问题，对在自查中发现的问题要进行认真剖析，并写出，提出整改意见。

3.组织评议阶段（6月下旬至7月中旬）。学校通过本地宣传媒体公开承诺，公布热线电话，走访群众，听取社会反映，学校发放至少不低于2 0份的《社会调查问卷表》，广泛征求社会各方面意见，公开接受社会监督；评议代表通过明察暗访、召开座谈会等形式，调研行风情况；召开评议大会，由学校校长汇报自查自纠和整改情况，民主评议代表作大量调研并征求社会各方面意见后形成评议报告，并进行面对面评议。

4.整改和总结阶段（7月下旬至8月上旬）。学校要客观、真实地归纳评议代表的评议意见，针对自查自纠和评议过程中暴露出来的问题，提出整改措施，并认真抓好落实。学校在整改结束后，召开干部职工大会，认真进行总结，出台加强作风建设的长效机制和办法，并向**中心校写出总结报告。

六、评议要求

（一）提高认识，加强领导。民主评议行风工作要在中心校的领导下进行。按照“谁主管，谁负责’’的原则，落实责任。主要领导为第一责任人要亲自抓，班子成员要按各自分工具体抓，做到分工不分家，团结协作，形成合力，齐抓共管。要把这项工作作为日常工作的重要内容纳入，把提高队伍素质，改善服务质量，作为密切联系群众、改进工作作风，为人民群众办好事、办实事的重要举措来抓。

（二）统筹安排，通力合作。学校要与当地政府通力合作，发挥整体合力，以主人翁的姿态抓好评议各项工作的落实，要在中心校的指导下做好评议工作的具体组织实施。

（三）严明纪律，认真评议。此次行风评议要严明纪律，严格按照政治素质高、坚持原则、责任心强的标准，选好评议代表，赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评估的权力；要建立公平、公正、科学的评议程序，公开评议内容和标准，保证评议结果的客观公正；要严肃查处在评议中出现的不正当活动以及弄虚作假等违纪问题，决不允许在评议活动中出现不正之风。

（四）“开门”评议，加强督查。评议工作必须实事求是，走，在充分调动本单位干部职工参与民主评议行风积极性的同时，采取多种形式广泛听取社会各方面的意见和建议，真心实意为基层、为群众解决实际困难和问题。

（五）加强宣传，营造氛围。学校要及时报送评议工作信息材料。要加强与新闻媒体的配合，将民主评议行风置于社会监督之下，大力宣传评议工作中的先进典型，对群众反映强烈的突出问题，进行跟踪报道，为民主评议行风工作营造良好的舆论氛围，推进评议工作的深入开展。

（六）落实责任，严格考核。学校校长应对行风评议工作负总责，要将行风评议工作进行分解，落实到人，并建立切实可行的检查考核制度。

七、评议结果

学校将本校行风民主评议情况，按照满意、基本满意、不满意三个等次，对干部、教师分别进行汇总排序，统计出评议结果，并将评议结果纳入个人量化，同时提出反馈意见；对学校行风民主评议综合评价满意率达不到80%的教师，由学校相关科室按照管理权限负责重点帮促，学校参加各类评先创优活动实行“一票否决”，因工作失职或违纪行为造成群众不满意的，学校将对本人进行问责谈话。

为激励先进，弘扬正气，发挥典型示范作用，扎实推进教育行风民主评议工作，学校将对在本次教育行风民主评议工作中做出突出贡献的学科组和个人进行表彰奖励。

**镇**小学

2013年5月1日

政风行风评议工作实施方案

政风行风评议工作实施方案一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，与保持共产党员先进性教育活动相结合，以优化征稽发展软环境为主要内容，以解决和纠正影响征稽发展、损害群众利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，坚持求真务实、纠评建并举，树立大局意识、服务意识、发展意识和创新意识，树立执法为民观念、服务于民观念、推动征稽转变观念、转变作风、转变职能、提高行政效能，提高服务水平，为我所全面发展服务。
二、基本要求：
1、突出一个课题：对临时人员进行规范化管理。
2、强化四种意识：规范意识、政策意识、大局意识和服务意识。
3、明确五个重点：基层所是重点，稽查是重点，党风廉政建设是点，领导重视是重点，治理公路“三乱”是重点。
4、做到六个结合：与提高党的执政能力和构建和谐征稽相结合，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与建设规范化征稽所相结合，与实施执法效率、素质、形象三项工程相结合，与反腐倡廉和治理公路“三乱”相结合，与精神文明建设相结合。
二、评议内容：
1、认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，从我所实际出发，制定促进征稽发展软环境建设的具体措施，并认真加以落实;所领导对政风行风评议工作进行全面安排部署和检查；领导班子其他成员负责抓好分管业务范围内的政风行风评议工作。
2、坚持勤政为民，从严治政，认真解决行政效率不高、推诿扯皮、行政不作为、乱作为等问题，做到令行禁止、政令畅通、依法行政、规范执法、公正执法；简化办事程序，创新执法、行政管理和业务服务方式，提高工作效率；认真落实政务公开，行政审批制度改革措施；增强办事透明度，提高办事效率，自觉接受社会监督。
3、切实增强为人民服务意识，热心解答车主咨询，认真受理车主投诉，维护车主合法权益，做到有错必纠、有错必查；全面实行首问责任制、服务承诺制和责任追究制，规范服务行为；结合我所实际，以“坚持为民服务，树立行业新风”为主题，组织开展灵活多样的为民服务活动，真心实意为群众办实事、解难题，展示行业作风新形象等方面有新的突破；切实解决对人民群众利益漠不关心，态度生、冷、硬、顶的问题，不断提高服务水平和服务质量，以优质服务促进征稽发展。
三、具体措施：
1、认真进行公开承诺：
在新闻媒体上公开承诺政风行风评议工作中重点解决哪些突出问题，达到什么效果。并在集中测评前，在新闻媒体上和其它公共场合反馈承诺兑现情况，接受社会各界的监督和评议。
2、随时进行监督检查：
针对群众反映的热点、难点问题进行暗访和全过程跟踪督查，及时发现问题，及时解决问题。
3、发挥媒体联动作用
充分发挥媒体在政风行风信息交流和及时解决实际问题的互动作用，既要有图文声像营造的气势氛围，又要有现场及时解决热点难点问题的效果。同时，要通过监督电话、新闻媒体、简报等多种形式和渠道，广开言路，搭建好与群众沟通的平台，让群众及时了解我所的职能、程序、规定及行风工作情况，便于及时解答、解决群众反映的政风行风问题。
四、具体要求：
1、加强组织领导
把政风行风评议工作作为开展思想教育、整改突出问题、健全规章制度、推进职能和作风转变的有力契机，切实加强领导，把政风行风评议工作列入重要议事日程，实行“一把手”工程，按照“谁主管、谁负责的”原则，抓好政风行风评议工作。
2、切实解决热点难点问题
坚持纠、评、建相统一的原则，切实解决人民群众最关心、最直接、最实际的问题，紧密结合工作实际，把解决存在的突出问题作为重点，贯穿于政风行风评议工作的全过程，边查、边纠、边改、边建。坚持领导接待日制度，现场办公，为车主办实事、办好事，深入车主听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题，解决制约和影响征稽发展环境的主要问题，以扎扎实实的工作成绩取信于民。
3、认真落实责任制
建立评议责任制，进一步完善领导体制和工作机制，主要领导全面抓。配备专职工作人员，确保工作顺利展开。抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。
4、科学规范考评机制
积极探索民主评议工作的规律，创新体制、机制和制度，逐步建立长效的工作机制。要紧紧围绕政风行风评议工作实施方案规范操作，在工作运行中不断加以改进、提高。

政风行风评议工作实施方案

政务环境评议评价工作实施方案

政务环境评议评价工作实施方案政务环境评议评价工作实施方案
按照市局《关于印发〈２００５年**市食品药品监督管理系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉》的要求和全市食品药品监督管理系统作风建设动员大会精神，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，按照市局关于开展政务环境评议评价工作的部署和要求，紧紧围绕食品药品监管工作实际，突出重点，注重实效，切实解决影响政务环境的突出问题，进一步转变工作作风、优化政务环境，提高工作质量和效率，推进依法行政和廉政勤政建设，维护和实现人民群众的根本利益。为全市食品药品监督管理系统实现政务环境评议评价活动名次前移，为“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业，提升**发展水平”，实现**在中部地区率先崛起做出积极贡献。
二、评议评价内容
根据本局工作实际，政务环境的评议评价内容是：
１、行政审批和制度建设情况
是否违反规定，擅自设立行政审批项目或变相的审批项目；内部监督制约机制是否建立健全；是否存在“乱收费”现象等。
２、依法行政和依规办事情况
是否严格按照国家法律法规规章开展各项工作；是否推行了行政执法责任制；罚没款是否严格执行“收支两条线”、“罚缴分离”；执检执收执罚行为是否规范，是否做到按程序、按规定办事；是否严格落实“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”。
3、政务公开和事务公开情况
是否推行和完善政务公开和事务公开；政务公开和事务公开内容是否全面完善，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类事项是否都已公开；公开的方式和手段是否科学、直观，便于工作与群众阅知；是否推行预公开制度、听证制度、质询制度；是否建立了受理投诉机构，及时正确地处理投诉问题，接受社会各界的监督等。
4、工作效率和服务质量情况
机关和单位服务方式是否得到改进；是否做到精简会议、文电；是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率等。
5、部门与行业作风情况
能否廉洁自律、艰苦奋斗，是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象；是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡等问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事的现象；是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象；是否存在以权谋私、索拿卡要的行为；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为；是否存在对重要政策、重大决策和省、市局领导作出的指示、批示执行不力，推诿扯皮、压事不办、办事拖拉等现象。
三、组织机构
成立**市食品药品监督管理局直属局政务环境评议评价工作领导小组，组长，副组长，成员：。小组下设办公室，办公室主任，办公室工作人员。
四、工作步骤与措施
根据市局统一部署，我局评议评价工作从6月份开始，分四个阶段，具体时间严格按市局安排实施。
第一阶段：动员、宣传及征求意见阶段
1、召开全局会议传达贯彻市局作风建设动员大会精神，制定本局开展政务环境评议评价工作实施方案，并上报市局。
2、在本局政务网站上公布实施方案和投诉电话。向社会各界广泛征求意见和建议，加强和社会各界的沟通。积极主动向市局“双评办”和市局网站报送工作信息。
3、大力开展与群众联系面广的主题实践活动。重点做好三项工作：受理举报投诉工作；药品价格、药品广告、食品安全等群众关注的热点问题宣传工作；“医药进社区（村镇）”系列主题宣传活动。同时，曝光一批制售假劣药品的典型案例；利用墙报、黑板报、政务公开栏等在内部营造浓厚氛围；通过新闻媒体宣传本局服务承诺公开情况、整改情况以及相关工作动态。
4、完善各项制度、强化内部管理
严格对照政务环境评议评价内容对各项制度予以完善，强化内部管理，加强“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”等规定和内部管理制度的贯彻落实。
5、按照市局的部署安排，全力做好各项沟通工作。
第二阶段：自查自评及集中整改阶段
一是要严格按照政务环境评议评价内容进行自查后，要落实整改。二是针对本局的意见和建议，要依据岗位责任，逐一落实到责任人，明确整改时限。三是整改情况要通过直接答复、网络公布、新闻媒体等形式公开。四是对出现的违反政策法律的人、事，要根据责任追究制度认真组织整改或处理。五是对政务环境评议评价自查自评和整改情况要进行梳理，形成书面材料上报，重要事项要立即上报市局。
第三阶段：接受评议评价阶段
按照市局的部署安排，加强与有关单位的沟通和联系，积极配合评议评价小组及联络员开展问卷调查，对评议评价小组及联络员提出的意见及时、必要的说明，对存在的问题及时整改。
第四阶段：总结阶段
在实施本方案过程中，要结合实际不政务环境评议评价工作实施方案

政务环境评议评价工作实施方案断创新工作思路，探索新的方式，并尽快实施。经过实践证明能取得较好成效的做法和经验要及时总结上报。“双评”工作结束后，要将整个工作开展情况进行总结，按要求上报市局。
五、工作要求
（一）高度重视，全员参与，人人要有责任感、紧迫感和危机感。政务环境评议评价工作事关食品药品系统生存与发展的大局，全体人员要充分认识“双评”工作的极端重要性，人人要有责任感、紧迫感和危机感。“双评”工作是今年下半年的中心工作，全体人员要高度重视，人人参与，牢固树立“人人是形象，个个是环境”的意识。要把评议评价工作与日常工作、与巩固保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来，齐心协力，确保评议评价工作取得实效。
（二）加强领导，落实责任，全力以赴完成市局部署的“双评”工作任务。我局已成立“一把手”任组长的专项工作小组，要按照层级管理、分级负责的要求对本单位、本科室抓好抓实、承担责任。对市局部署的“双评”工作任务，要全力以赴确保在第一时间内高标准完成。严格责任追究，对违反规定、整改不到位、有错不纠甚至顶风违纪的人员，要按照有关规定进行追究。对在有关部门暗访过程中出现问题的，对工作不力、失误，造成在“双评”工作中失分、丢分的，要追究有关人员的责任。
（三）抓住要点，广泛宣传，加强宣传的针对性和有效性。充分运用各种媒体和宣传手段，创新方法，继续开展与群众联系紧密的各项活动。要紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，有针对性地宣传食品药品监管部门的工作职责、工作成效、干部队伍的精神面貌和执政为民的工作作风，提高宣传的有效性，争取社会各界的理解与支持，在群众中树立起食品药品监管系统的良好形象。
（四）真抓实干，健全制度，形成优化政务环境的长效机制。把“双评”工作目标要求纳入到日常工作中来，并结合法律、法规、规定的实施要求，进一步建立健全各项规章制度，不断提高工作质量和服务水平，形成长效机制，使我局食品药品监管工作始终保持较高的群众满意度。
第1版权所有政务环境评议评价工作实施方案

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