街道党员三讲三提升活动实施方案

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街道党员三讲三提升活动实施方案

根据区委组织部关于进一步加强全区组织系统自身建设的有关要求，按照区委组织部《关于在全区组织系统开展“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”活动的实施方案》（简称“三讲三提升”活动）的文件精神，现制定街道“三讲三提升”活动实施方案。

一、指导思想

坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，以省九次党代会、市十次党代会、区二次党代会精神，以“一迎双争”（迎接，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门）为主线，坚持讲责任、讲作为、讲正气，切实解决自身建设中存在的突出问题，着眼务实发展，努力提升党员干部能力素质、工作水平，以及组织系统对人民负责、推动工作、清正廉洁的良好形象。

二、目标要求

通过“三讲三提升”活动的开展，使党员干部牢固树立和坚持以正确的世界观、权力观、事业观，自觉做到对党忠诚、对人民负责，始终保持党员干部的政治本色。用党员干部“对人民负责、推动工作、清正廉洁”的模范行动，推动组织工作在服务科学发展中创造一流业绩。具体就是要达到精通业务和相关知识，有较强的政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变能力，以及改革创新、破解难题、服务全局的本领；带头转变领导方式和工作方式，进一步深入基层、深入实际、深入群众，做好联系服务党员、干部、人才工作，狠抓工作落实；筑牢清正廉洁的思想防线，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，扬清风树正气；形成内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的自身建设制度体系，坚持用制度管权管事管人；继承和弘扬组织部门的优良传统，进一步提升对人民负责、推动工作、清正廉洁的良好形象。

三、时间和范围

活动从2012年1月开始，至2012年10月基本结束。在街道全体职工、村“三委”成员、社区党员干部和驻街道综合党委各支部中开展。

四、主要内容

全体党员要站位全局、主动融入、忠诚履职，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，引导党员树立勇挑重担、敢于担当。要对照先进典型和反面典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，定措施、抓整改。党员干部要学先进、作表率，见行动、看效果，比业绩、创经验，努力领跑全区组织工作，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、工作业务等能力，不断提高“三服务”（为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务）水平。全体党员要围绕惠济高端服务业新城建设谋发展、思赶超，围绕民生创新社会管理，办实事、解难题。党员干部要更新思想观念，带头转变领导方式和工作方式。牢牢把握为惠济高端服务业新城建设大局服务的指导思想，切实增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。用创新的绩效考核评价体系，倡树求真务实之风、高效创新之风。党员干部要严格遵守“十严禁”、“五条禁令”等纪律规定，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。进一步严肃干部选用工作纪律，严格按规定程序办事，坚持公开公平公正选用干部，匡正选人用人风气。坚持以人为本，锤炼组工精神，塑造组工之魂，营造和谐向上的良好氛围。尊重理解、真情关爱，切实增强组织部门的亲和力、凝聚力和感召力，着力打造党员、干部、人才的“温暖之家”。

五、组织活动

在整体推进的基础上，突出组织好十二项重点活动：一是组织开展以“党的知识和组织业务知识”为重点的交流会，进一步加强学习党史和组织工作；二是在机关全体、社区和村干部成员中开展“我最喜爱的一本书”读书活动，每人每月要推荐一本好书，对自己喜欢的书要写一到两篇读书，交流读书心得；三是开展书画摄影比赛，增加党员干部的业余生活；四是组织街道党员干部参观红色教育基地，加强学习党的历史；五是依托远程教育组织党员干部观看红色教育电影，加强党员干部的精神文明建设；六是组织党员干部到辖区老党员、老干部；七是组织“党组织书记讲党课”或学先进典型作报告；八是组织开展党员志愿者服务活动；九是每名党员干部至少联系一个村（社区）、一名贫困党员，帮助他们排忧解难；十是建立党员干部直接联系服务党员和人才制度，每党员工干部都要与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众结成对子，广泛听取群众意见，推动各项工作在基层落实；十一是每位党员干部每月抽出2天时间，在所联系的基层单位参与信访接待工作，听取来访党员干部和群众的意见和祈求，努力化解信访积案。十二是召开专题组织（民主）生活会。主要领导干部要在会上带头进行自我思想分析，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施，并对本单位存在的突出问题，提出自己的工作思路和意见建议。

要坚持把“三讲三提升”活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与活动结合起来，与深入学习贯彻十七届六中全会精神和省、市、区党代会精神结合起来，与加强基层组织建设结合起来，与做好日常工作结合起来，使之有机衔接、相

互促进、相得益彰。

　

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三提升活动实施方案

三提升活动实施方案

为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：
一、目标要求
以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。
二、组织领导
为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。
三、活动的主要内容
以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升；以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高；以制度建设为推手，促进工作效率的提速。
四、“三提升”活动的标准和措施
（一）以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。
（二）以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果；要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果；在工会基层组织建设方面要( ）有2项以上创新成果；在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。
（三）以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任

三提升活动实施方案第2页

制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。
五、“三提升”活动的方法与步骤
（一）组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。
（二）制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。
（三）重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。
（四）不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。（五）重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。
六、具体要求
（一）各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。
（二）要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。
（三）要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。
（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。
三提升活动实施方案

街道“三思三创”活动实施方案

街道“三思三创”活动实施方案

街道“三思三创”活动实施方案：

关于在全街道开展“思进思变思发展、创业创新创一流”关于在全街道开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教街道开展育实践活动的意见根据市委、市政府的统一部署，街道党工委、办事处决定在全街道开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动（以下简称“三思三创”活动）。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和上级有关会议精神，以“思进思变思发展，创业创新创一流”为主题，以“拉高标杆，率先发展再出发；增加激情，创业创新再奋发”为主要内容，着力推进思想大解放、作风大转变、服务大提效、发展大跨越，深入动员全街道党员干部以实际行动推进“五大突破”，为加快建设富裕文明、绿色生态、更具活力的现代化街道打下更加坚实的基础。

二、主要内容

这次主题教育实践活动，要紧紧围绕我街道建设发展的主线，大力倡导“创先争优、比学赶超；脚踏实地、埋头苦干；敢于担责、勇于担当；直面矛盾、克难攻坚；群策群力、协作联动；遵纪守法、清正廉洁”六大风气，使每个党员干部从自身做起，以勇创一流的前列意识，奋发实干的创业激情，确保整个活动取得实实在在的效果。重点要抓好以下四个主题活动：开展拉高标杆、“拉高标杆、创业创新”解放思想大讨论活动（时间：2月中旬－4月底结束，牵头部门：街道宣传办）坚持学习、研讨、宣讲并举，密切联系实际，在全街道广泛开展解放思想大讨论，主要开展以下四项活动。

、专题学习。一是依托街道报开辟解放思想大讨论专版，利用广播电视、远程教育等平台，进行专题学习辅导，引导广大党员干部深刻认识开展新一轮解放思想活动的重要意义。二是组织开展形式多样的专题学习。借助中心组学习、各类论坛、报告会等载体，系统学习，自觉查找在思想和实际工作中存在的突出问题。

、专题研讨。一是组织召开社会各界人士座谈交流会、意见征求会，广泛征求群众意见和建议，为我街道新一轮发展凝聚智慧和力量。二是开展专题调研，化解矛盾。围绕主题开展学习讨论，把发展中存在的困难、问题议深议细，议出新思路、新举措。

、专题宣讲。一是街道班子领导要带头宣讲，到所联系的村、（居委）社区、企业开展形势政策宣讲，重点宣传街道“十二五”发展规划纲要和前景，帮助干部群众更好地把握今后工作总体要求和主要任务。二是街道机关宣讲团要深入村、社区、学校、企业等单位与党员干部进行面对面宣讲交流，扩大宣讲覆盖面。三是各基层党组织要根据本地本单位实际，可根据街道宣传办下发的宣讲菜单自行选择教育内容，推动宣讲活动深入开展。

、专题征集。一是组织开展“影响街道科学发展的思想障碍”和“推动街道科学发展的对策建议”金点子征集活动；二是在街道网站开设专题页面，“拉高标杆、开展创业创新”优秀调研文章征评选等活动，要求机关各大办，各村、社区（居委）在月中旬前上报“金点子”1-2个，“拉高标杆、创业创新”理论调研文章篇。

（二）深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动（牵头部门：街道组织办）在去年基础上，深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动，组织全街道广大党员干部深入基层，服务一线，破解发展难题、优化发展环境、创新体制机制、夯实基层基础。重点实施“五大专项行动”。“城镇建设攻坚助推”行动。（由组织办具体负责，城建办协助）一是紧紧围绕新型城市化建设这一中心任务，精心选派一批街道机关干部和村、社区干部到重大建设工程、重点项目一线帮助工作；二是落实街道班子领导联系服务重大项目制度，建立工程项目分析通报制度，研究解决项目推进中的突出问题，确保项目按工作进度扎实有序推进。“企业转型指导帮扶”行动。（由经发办具体负责，组织办协助）一是助推产业平台开发建设，研究完善加快经济发展方式转变的政策导向；二是推行重大项目街道领导联系等制度，确保项目早落地、早投产、早出效益；三是通过机关联企业干部加强专题引导帮扶，帮助企业用足用活用好优惠政策，加快技术升级和产品创新。“民生民意调研解难”行动。（由组织办具体负责，各办协助）一是领导干部带队下基层蹲点调研、民主恳谈，排摸分析影响基层科学发展、事关群众切身利益以及基层和群众反映强烈的突出问题，进一步掌握社情民意；二是开展矛盾纠纷化解，组织实施社会矛盾集中排查，坚持上门听诉、开门接访、带案下访、就地息访，切实化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。“生态环境整治优化”行动。（由生态办具体负责，各办协助）一是围绕“森林慈溪”建设，开展植绿护绿活动；二是开展生态环保志愿服务活动，着力营造村庄绿化、净化、美化的良好环境；三是组织开展新一轮环境整治，加快生态街道和生态村（社区）建设步伐，切实改善农村人居环境。“基层

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基础巩固提升”行动。（由组织办具体负责，各办协助）一是结合村民委员会和村务监督委员会换届选举，切实加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设；二是健全完善村级三资管理，推行村集体房屋出租管理新措施；三是帮助基层完善组织网络、服务平台和工作机制，统筹推进安全生产、外来人员管理服务等各项工作；四是着力推进创先争优活动，开展党员亮相承诺、志愿服务等活动。开展协作联动、提速增效”服务型政府建设活动（牵头部门：综合办、街道服务中心）要把建设服务型政府，作为转变政府职能、提高行政效能的重要抓手，作为改善创业创新环境，提升我街道综合竞争力的有效手段。要切实做到“三个提升”：（具体由服务中心负责）1、提升行政服务效能。提升行政服务效能。以完善行政审批制度为抓手，以简化资料、简化环节、缩短办事期限为原则，进一步加强街道便民服务中心建设，方便企业和群众办理事项，真正做到服务于民，便民服务。2、提升政务公开度。提升政务公开度（具体由综合办负责，各办协助）政务公开一是积极推进政府信息公开，重点对涉及全街道经济社会发展及事关民生的重大决策部署、重点工程进展和社会关注热点问题及时发布信息。二是健全对突发事件、公共危机事件和社会热点问题的信息发布机制。三是推进财政预算与审计公开工作，涉及民生的重点支出尽可能细化公开内容。四是进一步完善村级三资管理信息公开制度。（具体由综合办负责，各办协助）3、提升政府执行力。提升政府执行力。一是进一步完善绩效考核体系，在内容设置方面，充分体现街道党工委、办事处年度重点工作、难点工作与上级部门的工作部署。二是进一步完善干事对帐制度，确保各项工作落到实处。三是定期开展行政机关评议活动，切实提高服务质量公众满意度。

（四）开展“肃风肃纪、求实求效”作风建设专项整治活动（牵头部门：街道纪工委）贯彻落实上级纪委精神，深入开展作风建设专项治理，强化改造机关作风，不断提高党的执政能力和干部队伍执行力。

1、街道重大决策部署落实情况监督检查。

一是通过人大政协巡视监察、专项督查等方式，对加强中心城区改造更新、生态文明建设、重点区块建设等重大决定的贯彻落实情况进行监督检查。

二是加强对各村、社区和机关各部门是否采取有效措施贯彻落实党工委、办事处决策部署情况的监督检查，确保政策措施落实的及时性和有效性。

三是加强对项目建设资金管理使用的监督检查，加强对工程项目管理情况的监督检查，加强对改善民生政策措施落实情况的监督检查。尤其在征地拆迁中涉及到四是通过监督检查强化大局观念，个人利益时积极配合，不提无理要求。

2、党员干部“两项不廉洁问题”专项整治。

一是贯彻落实《廉政准则》和《关于重申严禁党员和干部参与赌博的通知》、《关于不准利用职权和职务影响在商品房交易和租赁中谋取不正当利益的若干意见》严格执行，“七个严禁”、“八个不准”。

二是开展专项教育活动，谈学习心得、撰写体会文章，促使广大党员干部深刻认识“参与赌博”、“以房牟利”行为的危害性，并要求党员干部就落实情况进行对照检查。

3、配合基层站所长双评双选活动。配合基层站所长双评双选活动。基层站所长双评双选活动围绕“执行力情况、效能作风情况、廉洁自律情况”三块内容，对各基层站所长配合开展集中测评。

4、开展“庸懒散奢”现象专项治理。开展“庸懒散奢”现象专项治理。一是严格执行“四条禁令”，通过网络监控、定期抽查等方一是式对机关工作纪律和作风进行检查，加强机关效能建设。二是治理四种不良风气，即得过且过、不思进取的“平庸”二是风气，说多干少、人浮于事的“懒惰”风气，敷衍塞责、推诿扯

皮的“散漫”风气，铺张浪费、贪图享受的“奢靡”风气。

三、实施步骤

这次“三思三创”主题教育实践活动，从2月份开始到年底结束，分三个阶段实施：

第一阶段：动员部署阶段。街道党工委召开动员会，全面部署主题教育实践活动。各单位各部门要制订实施方案，及时动员布置。在全面发动的基础上，全街道上下广泛开展解放思想大讨论，统一思想认识，找准存在问题，明确努力方向。

第二阶段：全面推进阶段。集中开展深化“干部下基层、服务在一线”活动、服务型政府建设和作风建设专项整治，切实破解影响“五大突破”的突出问题和事关民生的重点、难点和热点问题，把思想的解放、精神的振奋、作风的转变落实到实际的工作中去。要加强对主题教育实践活动的全程监督，有关事项以适当方式向社会公开。

第三阶段：总结提高阶段。在机关民主评议的基础上，针对活动开展社会评议，接受社会各界和群众的评判与监督。要把解决问题与建章立制结合起来，进一步健全和落实一批规章制度，通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，形成长效机制，发挥长效作用。

以上三个阶段既相对独立，又相互联系，要统筹安排，全面推进。要把思想解放贯穿始终，把实践活动贯穿始终，坚持立说立行，通过扎扎实实的教育和实践活动，解决问题，推动工作。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。街道党工委成立“三思三创”加强领导，落实责任。活动领导小组，由党工委书记任组长，书记办公会议成员任副组长，其余各班子成员为组员。领导小组下设办公室，由党群副书记兼任办公室主任，组织、宣传委员为副主任，具体负责主题教育实践活动的组织协调、督促检查、总结评议、表彰宣传等工作。各单位各部门也要成立相应的领导小组，切实加强对主题教育实践活动的组织领导。

（二）强化监督，确保落实。由领导小组办公室牵头，成立强化监督，确保落实。“三思三创”活动督查组，采取明察暗访、督查督办等形式，对每个阶段活动开展情况进行监督检查，定期通报活动情况。要拓展监督渠道，在行政监察监督基础上，进一步强化社会群众投诉监督，充分发挥好舆论监督、群众监督的作用。要不断改进督查方式，加大问责力度，不断提高抓督促落实的水平。注重结合，发挥实效。“三思三创”活动是今年我街

（三）注重结合，发挥实效。道创先争优活动的重要载体，要围绕上级重大决策和重要工作部署，围绕街道中心工作来推进。当前，尤其要与学习型党组织建设结合起来，与集中开展形势政策宣传教育结合起来，与纪念中国共产党成立90周年活动结合起来，与省委“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动结合起来，创新方法载体，确保取得实效。注重宣传，营造氛围。

（四）注重宣传，营造氛围。街道宣传办要牵头研究制订活动宣传方案，开设专版专栏，跟踪报道教育实践活动，发挥好舆论导向作用。街道“三思三创”活动领导小组办公室要及时掌握动态，大力宣传活动情况和工作经验，努力营造“三思三创”活动的浓厚氛围。

月日

乡镇关于开展三提升活动实施方案

乡镇关于开展三提升活动实施方案

乡镇关于开展三提升活动实施方案
按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动镇整体工作实现新跨越，经镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕“壮大镇域经济，改善民生质量”这一发展定位，大力倡导“思想大解放、环境大优化、发展大跨越”这一主旋律，以“紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升”为主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。
二、目标要求
按照“四个坚持”原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准“六新”目标，切实开展好“三提升”活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化，六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动，使全镇形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、外区实际，培育“4+2”产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
三、方法步骤
“三提升”活动从3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为“解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。
第一阶段：解放思想
进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。
搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，确保“三提升”活动开好局、起好步。
第二阶段：学习培训
通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《关于-大规模培训干部工作的实施意见》，深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求，要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。
1、突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据“壮大镇域经济，改善民生质量”和我镇“4( ）+2”产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务“三农”发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。
2、搞活学习方式。
积极“请进来”，围绕发展振兴镇域经济、培育“4+2”主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名专家教授，就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座；主动“走出去”，分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。
3、树立学习导向。
在领导干部层面深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，积极响应省委号召，认真开展“双学双建”活动。在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，注重发掘先进事迹、优秀个人，通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。
第三阶段：对标定位
进一步强化创新理念，促进我镇工作整体标准得到提升，围绕形成“三提升”

乡镇关于开展三提升活动实施方案第2页

良好导向，引导全镇上下深入开展“对标定位、创优争先”活动，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实，为全镇的发展规划奠定基础。
1、搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上，各参学单位要充分认识“对标定位”的重要意义，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。
2、开展“四对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成《对标定位报告》。一是对照群众意见，进行查漏补缺。各参学单位要利用一个月左右时间，对照学习实践活动和干部作风建设年活动中征求到的意见、建议,认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。二是对照一流标准，分层对标定位。高标准要求是高水平发展的必要前提和基础，各参学单位要把提升标准作为自觉追求，进一步强化标准意识，努力向一流水平“对标”。全镇上下立足更好地服务全区中心工作，着眼于全区一流、全市创优、全省争先，确立发展目标，增强工作的前瞻性；行业、产业、企业要瞄准区内、市内乃至省内一流水平和先进标准，与行业高端和大企业对标，致力打造具有高竞争力的行业、产业和企业龙头；每个岗位、每名干部、每位党员要瞄准最好、干到极致、追求卓越、争创一流。三是对照专家建议，形成对标报告。立足推动我镇大发展、大突破、大跨越，进一步缩小与先进地区的差距，积极聘请知名专家学者进行“把脉会诊”，帮助开阔发展思路、提升工作水平、找准发展定位。《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。我镇要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的镇领导审定后，与《对标定位报告》通过镇三提升活动领导小组办公室上报并备案。在通过《对标定位报告》的基础上，加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设、新农村建设及全区重点行业的战略发展规划，切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果。四是对照任务目标，抓好督导落实。我们要做到“两个相结合”，开展“三提升”活动与落实全年目标任务相结合，完成学习实践活动整改落实任务相结合。各参学单位要重点围绕我镇镇域经济发展、三年大变样、城乡项目建设等重点工作，开展“百日集中攻坚”行动，6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。镇“三提升”活动领导小组办公室要以《对标定位报告》为依据，建立对标定位台账。同时，结合学习实践活动整改落实台账和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等手段，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。
3、开展“创优争先”活动。
通过全方位开展“服务发展我先上、岗位创优我先行”主题实践活动，把中组部号召开展的“讲党性、重品性、做表率”活动切实落到实处，推动我镇各党组织和广大党员干部进一步转变工作作风，增强服务意识，立发展之志、谋突破之举、走跨越之路，要在全镇掀起你追我赶、竞相发展的热潮。
通过开展“对标定位、创优争先”活动，真正使“人人争一流、事事争一流、时时争一流”成为全镇上下的共同追求和一致行动。6月底，我镇将召开半年调度会，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。
第四阶段：增效提速
进一步加大规范力度提升全镇上下工作效率，认真落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快我镇经济发展方式转变的一流发展环境。
一是完善行政权力运行机制建设。健全完善申报受理、政务信息公开制度，进一步规范审请报送制度，简化上报环节，缩短审批时限，提高审请报送效率。结合我镇各部门职能和业务特点，完善和落实岗位责任制度，建立健全责任追究、告知送达等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
二是深化窗口服务部门建设。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，继续加强窗口服务部门建设，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。
三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善经济社会发展综合评价、产业发展、城镇规划、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面的制度机制，形成有利于推进科学发展的制度体系。
第五阶段：全面总结
活动结束前，要认真做工作。各参学单位要对照活动开展情况，实事求是地对本单位、本部门活动成效作出评价，认真总结取得的成效经验，并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，形成总结报告，报镇“三提升”领导小组办公室备案。镇“三提升”活动领导小组办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准，对各参学单位进行检查验收。重点检查是否形成了“三提升”的良好导向，是否完善了“三提升”的推进措施，是否解决了一批制约“三提升”的突出问题，是否健全了有利于“三提升”的制度机制。同时，将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。
四、加强组织领导
一要强化领导力量。把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。镇成立“三提升”活动领导小组，下设活动办公室。
领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。镇“三提升”活动领导小组通过制定的具体实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。特别要注重把中组部提出的“讲党性、重品性、做表率”活动以及省委提出的“双学双建”活动与市委提出的“三提升”活动有机结合起来，统筹推进，不断加强党组织的自身建设，切实推动我镇各项工作创新发展。
三、要强化检查引导。镇“三提升”活动领导小组办公室要紧抓日常检查引导工作，整合工作力量，采取各项措施，强化检查引导，确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为党政领导干部考核的重要内容，强化结果运用。
五要强化宣传监督。利用各种宣传途径，及时宣传市、区关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，及时宣传好做法、好经验和先进典型。要充分发挥党委、政府的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，及时处理，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

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