变电站防火墙施工方案
一、工程概况:
北京通州500kV变电站主变区域设有7道钢筋混凝土全现浇防火墙,每道防火墙长15m、高8.1米、墙厚0.38m,并且防火墙设有两道600×600mm附墙柱,施工工艺要求为镜面混凝土。
二、施工质量标准
观感标准:确保防火墙几何尺寸准确,混凝土结构阳角倒角线条通顺,混凝土表面平整、光滑、有光泽、颜色一致。无明显接槎痕迹,无蜂窝麻面,无气泡,模板拼缝必须严密。
施工标准:规范标准表面平整度不大于3mm,垂直度不大于5mm,国优要求表面平整度不大于2mm,垂直度不大于4mm。
三、施工方案
防火墙模板采用钢制大模板,由工厂加工制作,现场拼装后吊装,大模板安拆使用20t汽车吊,大模板支顶搭设满堂红钢管脚手架,由架子绑斜杆支顶,混凝土采用商品混凝土,提高1-2个强度等级,采用C35,混凝土采用泵送。
本分部工程施工有两个施工方案,第一个施工方案分两次施工,第一次施工到防火墙高4.1米,第二次施工从防火墙4.1米处至防火墙顶部;第二个施工方案为一次浇灌成型。第一个施工方案砼浇筑、振捣容易控制,不易产生水纹及麻面但存在接缝问题;第二个施工方案一次浇灌到顶,解决了施工缝问题但混凝土自由坍落度不易控制,混凝土容易产生离析,在施工中采用Φ150帆布溜管下料,将自由坍落度控制在3m以内,以减少混凝土离析问题。
3.1防火墙钢筋施工
防火墙钢筋绑扎前应做好抄平放线工作,注意水平标高,弹防火墙外皮尺寸线,按线布置钢筋,防火墙插铁下端用90°弯钩与带形基础钢筋网片进行绑扎,两侧设缆绳固定。防火墙钢筋搭接时,应根据弹好的外皮尺寸线,检查下层预留搭接钢筋的位置、数量、长度,如不符合要求时,应进行处理。
绑扎前先整理调直下一层伸出的搭接筋,并将锈皮、水泥浆等污垢清除干净。根据标高检查下层伸出的搭接筋处砼表面标高是否符合图纸要求,如有松散不实和浮浆之处,要剔除,清理干净。
防火墙竖向钢筋接头,采用绑扎接头,接头位置50错开,错开距离大于1.3倍的搭接长度。墙体钢筋搭接长度必须按《砼结构工程施工质量验收规范GB5024》表B.0.1最小搭接长度并乘以两个系数执行。附墙柱钢筋大于φ22采用直螺纹连接,其相临接头应错开35d且大于500毫米。
调整施工缝处钢筋后,计算整柱箍筋数量,按箍筋接口循环错开方式套入主筋,柱内钢筋最低机械接头距接茬750mm,连接好后划箍筋位置线绑扎箍筋,主筋上安装环形塑料垫块以确保保护层厚度准确。
为确保钢筋定位正确,保护层准确,设置钢筋定位框。防火墙定距框:定距框梯凳片用比墙筋直径大2mm的钢筋制作,梯凳片控制水平筋间距,间距为1.2m,梯凳片上、中、下各设一道顶模筋,以控制墙体厚度。
定距框、支撑梯子凳制作:根据不同部位、不同尺寸要求,统一用无齿锯下料,定距支撑筋端面涂防锈漆触接模板,其断面尺寸一般比结构尺寸小2mm。
3.2防火墙大模板
防火墙为清水混凝土墙面,模板采用钢制组拼式大模板。本工程特定做两套防火墙模板,(详见附后模板详图)防火墙分两次支模,两次浇筑。工艺流程如下
第一施工方案:施工准备→定位放线→搭设满堂红碗扣脚手架→绑扎钢筋→安装模板→调整模板、紧固对拉螺栓→模板验收→浇筑第一层混凝土→绑扎钢筋→安装模板→调整模板、紧固对拉螺栓→模板验收→浇筑第二层混凝土→拆模→模板清理。
第二施工方案:施工准备→定位放线→搭设满堂红碗扣脚手架→绑扎钢筋→安装模板→调整模板、紧固对拉螺栓→模板验收→→浇筑混凝土→拆模→模板清理。
模板进现场后,依据配板设计要求清点数量,核对型号;大模板安装前进行施工技术交底。组拼式大模板现场组拼时,用醒目字体按模位对模板重新编号。搭设满堂红脚手架,进行样板墙的试安装,经验证模板几何尺寸、接缝处理、零部件等准确后方可正式安装;同时放出模板内侧线及外侧控制线作为安装基准;模板安装时按模板编号顺序遵循先中间、后两边的原则安装就位;最后安装两端堵头。大模板安装时根部和顶部要采取固定措施。
第一施工方案:第一次支模高度4.1米,合模前必须通过隐蔽工程验收;模板与混凝土接触面清理干净、涂刷隔离剂,刷过隔离剂的模板遇雨淋或其他因素失效后必须补刷;安装后,对模板进行检查和调整,没问题后,进行下一道工序施工。已浇筑的混凝土强度达到1.2N/㎜2进行下道工序;进行第二次支模至设计标高。
大模板支撑必须牢固、稳定,支撑点设在坚固可靠之处,大模板第一次施工与满堂红架子设上、中、下三道钢管斜支撑,最后一步除设斜支撑外,加一道缆绳,以便控制大模板的稳定性,支撑和缆绳
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的距离控制在1.20m以内。;紧固对拉螺栓时应用力得当,不得使模板表面产生局部变形;大模板安装就位后,对缝隙及连接部位可采取堵缝措施,防止漏浆、错台现象。
大模板安装允许偏差及检验方法
项目
规范允许偏差(mm)
国优允许偏差(mm)
检验方法
轴线位置
4
3
尺量检查
截面内部尺寸
±2
±2
尺量检查
垂直度
5
4
线坠及尺量检查
相邻模板板面高低差
2
2
平尺及塞尺量检查
表面平整度
<3
<2
上口拉直线尺检查下口按模板定位线为基准检查
大模板拆除时的混凝土强度结构强度达到设计要求;当设计无具体要求时,能保证混凝土表面及棱角不受损坏;大模板的拆除顺序应遵循先支后拆,后支先拆得原则;拆除有支撑的大模板时,先拆除模板与混凝土结构之间的对拉螺栓及其他连接件,松动地角螺栓,使模板后倾与墙体脱离开;任何情况下,严禁操作人员站在模板上口采用晃动、撬动或用大锤砸模板的方法拆除模板;拆除的对拉螺栓、连接件及拆模用工具必须妥善保管和放置,不得随意散放在操作台上,以免吊装时坠落伤人;起吊大模板前先检查模板与混凝土墙体之间所有对拉螺栓、连接件是否全部拆除,必须在确认模板和混凝土墙体之间无任何连接后,方可起吊大模板,移动模板时不得碰撞墙体;
大模板及配件拆除后,及时清理干净,对变形和损坏的部位及时进行维修。第二施工方案与第一施工方案施工过程相同,仅是模板支设一次。
3.3防火墙砼浇筑
防火墙不仅要求混凝土的强度达到设计值,而且要求混凝土级配优良、便于浇捣、不离析、力学性能稳定、早期强度高、有韧性、性能和体积稳定、色泽一致,以提高建筑物的耐久性和美观性。要达到这些要求,配制镜面混凝土时,需加入一定量Ⅱ级或Ⅱ级以上的粉煤灰,粉煤灰掺量控制在10%以下,坍落度控制在14cm以下,并与外加剂结合使用,以提高混凝土的和易性、泵送性,减少混凝土表面出现麻面的可能性,改善光洁度和色泽。
设计混凝土配合比中,采用了“正交试验设计”的方法。针对当地水泥、砂石等原材料影响混凝土的多种因素进行分析,确定主要控制因素,优选出符合生产条件的最优方案组合。根据防火墙施工选择C30、C35两种强度等级的混凝土进行试验。按JGJ55-20xx计算不同强度等级镜面混凝土的水灰比,在基准水灰比的基础上增加0.05,以此作为另外一种强度等级镜面混凝土的水灰比,以影响混凝土强度、和易性、泵送性等重要指标。确定影响混凝土强度、和易性、泵送性等重要指标的7个相关因素为:水灰比、砂率、用水量、水泥品种、粉煤灰掺量、外加剂品种、外加剂掺量。选择最佳配合比,砂子选择中粗砂,
第一施工方案:浇筑时先浇筑5-10cm厚的与接茬同标号的水泥砂浆,第一层砼浇筑300㎜左右,以后每层厚度控制在500㎜之内(用等于墙高的50×50㎜长木方,上部300处钉一个钉子,以后每隔500㎜钉一个钉子,用以控制混凝土浇筑厚度),用手电筒或手把灯,观察下料厚度及振捣情况。
每道防火墙安排2-3人进行振捣,使用50mm插入式振捣棒,插入点间距40cm均匀分布。工作时,插入棒要快插慢拔,逐点移动,不得遗漏,做到均匀振实,以表面不在翻浆为准,振捣上一层时要插入下层5cm,以消除两层间的接缝。砼浇灌过程中,不可随意挪动钢筋,要加强检查钢筋保护层厚度及所有预埋件的牢固程度和位置的准确性。
第二施工方案:防火墙施工采用泵送,坍落度控制在14cm,每m3混凝土中水灰比为0.56-0.68,粉煤灰取代掺量10的混凝土。防火墙较高,都在8m高;使用导管降低混凝土的下落高度,集中,逐一对称、连续地浇注。混凝土振捣时,使用3-5台振动棒,对称或梅花状布置,使混凝土中的气泡,特别是吸附在钢模上的小气泡充分排尽,使混凝土振捣密实。在充分振捣的同时,要注意避免过振,浇注中如出现顶部砂浆过厚,可采取在其中加入一定量粗骨料,人工振拍密实或加入数根短钢筋的方法,来确保防火墙上部断面的强度。
四、质量控制
防火墙施工工艺运用的模板体系是钢制大体积模板,槽钢作模板背棱材料,按图纸设计尺寸定型制作,然后在现场整体拼装、支设;模板支设前将板面清理干净,无污物、无浮锈,板面平整、光洁、然后涂刷油质脱模剂,脱模剂必须涂刷均匀、满刷,不漏刷、
模板使用时用棉丝将表面擦净。
混凝土配合比要优化设计,工程施工前通过试配试验选定适宜的混凝土颜色和与该颜色相配套的配合比。在施工过程中下述质量缺陷要严禁出现:①根部漏浆、烂根。②混凝土面模板拼缝明显、混凝土错台。③附墙柱线角漏浆、起砂。④混凝土表面起皱。⑤混凝土表面存在气泡。⑥混凝土表面颜色不一致,无光泽。⑦预埋件不平、歪斜、内陷。⑧对拉螺栓孔周围漏浆、起砂。
4.1模板接缝明显、混凝土错台防治
大模板采用子母口连接,接缝处贴海绵条,模板拼装后,将接缝处螺栓全部拧紧;在支模时,,严格检查相邻模板是否平整,有无错台现象,如发现错台现象及时纠正。
4.2线角漏浆、起砂与不顺直防治
大模板附墙柱阴角做成大阴角定型钢模板,支设时注意定型大阴角顺直,两边堵头及附墙柱大阳角采用整块模板与墙体紧贴,在支模时贴海绵条,并将全部螺栓拧紧。
4.3混凝土表面气泡的防治与消除
清水镜面混凝土模板在混凝土浇筑过程中排水、透气性差,因此混凝土振捣的质量水平很大程度决定于混凝土表面气泡的多少。第一,混凝土应分层浇筑,采用测杆检查分层厚度,如50cm一层,测杆每隔50cm刷红蓝标志线,测量时直立在混凝土表面上,以外漏测杆的长度来检验分层厚度,并配备检查、浇筑用照明灯具,分层厚度应满足要求,待第一层混凝土振捣密实,直至混凝土表面呈水平不再显著下沉和产生气泡为止,再浇筑第二层混凝土,在浇筑上层混凝土时,应插入下层混凝土5cm左右,以消除两层之间的接缝;第二,混凝土振捣应插点均匀,快插慢拔,每一插点要掌握好振捣时间,一般振捣时间20~30S,过短不易捣实和气泡排出,过长可能造成混凝土分层离析现象,致使混凝土表面颜色不一致;第三,混凝土振捣时,振动棒若紧靠模板振捣,则很可能将气泡赶至模板边,反而不利于气泡排出,故振动棒应与模板保持150~200左右间隙,利于气泡排出;第四,混凝土的坍落度、和易性和减水剂的掺入都对混凝土振捣产生一定的影响,我们要选用合理的外加剂,适当增加混凝土搅拌时间,适当增大坍落度等方法,减少气泡的产生。
4.4消除混凝土表面颜色不一致、无光泽
混凝土表面颜色一致、光滑、有光泽是清水镜面混凝土的一个显著特征,如何防止混凝土表面颜色不一致或无光泽就显得较为重要,因此我们要做,第一,涉及到混凝土配合比问题,即同一批混凝土构件、混凝土所用地材、水泥应同厂家、同品牌、同批号,搅拌混凝土必须严格按配合比施工,材料计量应准确;第二,外加剂的选用也很重要,部分外加剂的掺入可能对混凝土外观颜色造成一定程度的影响,故混凝土配合比确定后,在施工正式工程前,要做样板墙,若有问题,配合比还可做适当变动与调整;第三,掺加外加剂的混凝土搅拌时间应适当延长,使之充分搅拌均匀,充分溶合;第四,混凝土在保证振捣密实的情况下,不宜长时间振捣和重复振捣,以免造成混凝土分层离析,致使混凝土表面颜色不一致,若因构件表面浮浆较厚,可采用加入适当清洁石子再适度二次振捣的办法,避免表面一层混凝土与下部混凝土颜色不一致;第五,在不影响周转材料使用的情况下,尽量晚拆模板,一方面使构件在模板内充分养护,防止水分过早散失,另一方面可避免采用浇水养护造成掺有砂、灰尘的污水意外流至混凝土构件表面,造成污染,影响观感,当然构件养护也可考虑拆模后立即覆塑料薄膜的办法,利用混凝土表面蒸凝水自然养护。
4.5预埋件不平、歪斜、内陷的防治
防火墙预埋件位置要求精确,施工难度较大,为防止出现预埋件不平、歪斜、内陷等质量问题,第一,因预埋件上有较多锚筋或其他锚固件需电焊焊接,而焊接时因受热受力不均,极易产生埋件变形,对于平面埋件则造成表面不平等现象,因此预埋件在用于工程前,必须逐根逐块检查,对于变形者采用千斤顶顶压进行矫正;第二,合格的预埋件必须采用适宜的安装方法,才能保证预埋件不易在混凝土浇筑时发生歪斜、内陷等质量问题。先在配好的模板上标出铁件位置,再在铁件和模件的相同位置上钻孔,预埋件与模板间加垫2mm厚海绵条,防止二者之间夹浆,用直径4mm的螺栓将预埋件紧固于模板表面,拆模时,先拆掉模板外螺帽,模板拆除后,将螺栓切除,用手持砂轮机磨平即可。
为确保预埋件本身方正,尺寸准确,无毛刺,对于平面钢板埋件用剪板机剪取。此种预埋件制作与安装方法施工出的预埋件表面平整,与混凝土面平齐,观感良好。
4.6对拉螺栓孔周围漏浆、起砂的防治
因防火墙截面均较大,采用对拉螺栓加固是种防止涨模的好方法,但对于防火墙采用施工工艺,螺栓孔周围的质量缺陷,无疑会大大影响防火墙表面的视觉美观,为消除加固时采用墙内对拉螺栓的周围漏浆起砂,从而造成防火墙表面视觉不美观的缺陷,可采用在防火墙模板两侧的相应位置钻取比pVC管大1mm的圆孔(pVC管内径要比对拉螺栓大2~3mm,pVC管强度要高些),对拉螺栓从pVC管穿过(pVC管的长度要穿出模板两侧4~5cm),pVC管与模板周围结合处用胶带纸粘牢。这样基本可避免螺栓孔周围漏浆起砂,对拉螺栓还可抽出周转利用。
五、安全措施
通州土建施工期间总体安全目标:不发生重伤以上人身事故;不发生重大机械损坏事故;不发生重大交通事故;不发生火灾和爆炸事故;不发生重大质量事故;力争实现工程的零缺陷,零隐患移交生产。贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强安全文明施工的监督力度,工程全过程安全管理规范、周密。轻伤事故频率控制在3‰范围内。
在防火墙施工过程中安全目标:不发生高空事故,轻伤事故发生率为0;本施工为7道防火墙施工;存在的安全隐患主要包括:高空作业危险、违章作业导致的危险、机械危险、触电危险等四类危情况为此我们制定防火墙施工安全措施。
5.1加强安全教育
加强安全教育培训,认真吸收各类事故教训,强化施工人员的自我保护意识和保护他人的意识,切实做到“三不伤害”。施工班组每天要进行安全交底,使施工人员明白当日施工危险及要注意的事项。坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持以人为本,贯彻《中共国家电网公司党组关于开展“爱心活动”、实施“”平安工程的决定》,落实《国家电网公司20xx年安全生产工作意见》,规范现场的施工人员行为,养成安全习惯,提高技能素质,确保人身安全,利用现有的音像,教育大家,积极争创平安工程。
5.2规范施工
脚手架搭设和模板吊装、钢筋绑扎、浇筑混凝土,施工人员为高空作业;要严格按照项目部安全规章制度,采取保护措施和预防措施,高空作业人员必须要系安全带,带安全帽,防止意外事故的发生;同时施工人员要按施工操作规程进行施工,杜绝违章作业,杜绝人身事故的发生。
为了使防火墙施工管理活动井然有序,有条有理的进行安全生产,减少事故发生频率,必须建立和健全安全生产责任制度,从领导、管理人员到工人各有职责,责任明确。以班组为单位,每日施工前,要召开班前会,进行安全交底,使施工人员明白,正确的施工行为。班组内要互相帮助,相互提醒安全行为,奉献爱心,要形成关爱自己平安,关爱他人平安,自觉维护班组内人员的施工安全。
还要加强安全监督与管理。
在防火墙施工过程中,防火墙施工负责人为安全第一负责人,严格按照质量保证体系的要求和安全责任制的内容落实到施工中,密切注意危险源,努力将危险消灭在萌芽状态之中。贯彻“安全第一,预防为主”的方针。为争创“平安工程”发挥自己的力量。
发挥保证体系作用,组落实人身伤害和人员责任事故防范措施,还要开展专项监督和事故监察,监督施工现场班组安全生产零违章、作业人员零伤害、监护管理零宽容,工作质量零差错。
为认真贯彻落实省市县领导的重要指示精神,切实做好当前消防安全工作,扭转冬季火灾多发的局面,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,根据莘教发【XX】47、48号文件精神,特开展一次冬季消防安全大检查活动。现制定检查活动实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观和党的xx大精神为指导,以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标。通过深入宣传发动,在本系统内广泛开展消防安全自查,认真排查学校存在的火灾隐患,并督促学校落实各项消防安全措施,严格落实消防安全责任制,切实加强消防安全管理,确保校园内的消防安全,为全面建设和谐社会创造一个良好的消防安全环境。
二、检查时间
XX年11月20日至12月31日
三、活动主题
以“全方位开展消防检查,构建和谐平安校园”为主题,提高消防安全“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、开展消防宣传教育培训能力”。
四、检查的重点及内容
(一)检查重点
校门、教室门、楼梯疏散通道,消防设施,取暖安全。
(二)检查内容
一是建筑消防设施与器材的配置,安全出口、疏散通道消防安全情况;二是用火、用电、用煤、用气消防安全管理制度、消防安全操作规定是否建立健全并落实;三是灭火与疏散预案是否制定并实施演练。四是师生消防教育培训是否经常,员工是否掌握消防安全三个能力及基本的防灭火常识。
五、检查步骤
(一)宣传发动自查整改阶段(11月20-11月30日)
1、各校要利用板报、橱窗、校报、挂图等做好宣传发动工作,形成“围剿火灾隐患、重视消防安全”的良好氛围。
2、学校要高度重视,成立组织,安排具体检查工作。
3、要有消防安全课、讲座,内容充实,材料丰富。
4、安全出口保障通畅,有负责人值班表。
5、完善消防制度、措施,消防设施能正常运转。
6、教室取暖设施安全、支教生宿舍管理规范。
7、定期开展教师消防安全培训。
8、实验室、仪器科学管理。
9、有灭火应急疏散预案并及时进行演练,有活动记录。
10、学校立即认真开展自查整改工作,找出存在的火灾隐患和不安定因素、自觉纠正违法违章行为,消除火灾隐患。
11、自查整改有书面总结材料。
(二)检查治理阶段(12月1日至 12月31日)
1、联校组成检查组,到每一处小学、幼儿园进行检查,查找火灾隐患。
2、根据检查情况,制定整改措施,通知学校整改。
3、汇总学校上报材料,全面总结。
六、严格奖惩措施,全面落实消防安全责任制
1、成立组织,增强忧患意识和危机感、紧迫感,狠抓落实。
2、完善消防安全管理教育机制,严格落实消防安全责任制。
3、不定期对学校进行督导、排查。
4、对不认真履行消防安全职责,发生火灾事故的学校和有关责任人,要按照“四不放过”的原则,迅速查明原因,分清责任,严肃追究有关单位负责人、火灾事故责任人及相关人员的法律责任,决不能姑息手软。
5、联合司法、派出所等部门,构建消防安全“防火墙”。
6、认真落实安全生产一票否决制度,凡发生较大火灾事故的学校,一律不能参加评优树先活动;对工作突出的学校进行物质表彰。
今冬明春消防安全工作实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的今冬明春消防安全工作实施方案供大家参阅!
为贯彻落实《xxxx县人民政府办公室关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》(xxxx政办〔2015〕87号),全力消除火灾隐患,结合我局工作实际,现制定工作方案如下:
一、工作目标
全面贯彻落实党的十八大精神和《消防法》、《xxxx县人民政府办公室关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》(xxxx政办〔2015〕87号),统一部署,明确职责,动员社会各方力量,彻底排查以在建建筑工地、局机关及所属单位自用房等为重点的消防安全状况,全面排查火灾隐患,依法查处存在的消防违法行为,严格落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生,确保我局系统消防安全形势稳定。
二、活动时间
2015年11月20日至2016年3月31日。
三、排查范围和重点
(一)排查范围
城区在建建筑工程
(二)排查重点
在建工程消防安全管理制度建立情况;施工现场防火技术方案编制情况;施工现场灭火及应急疏散预案编制情况;防火安全教育和培训情况;消防安全技术交底;消防安全检查情况;应急救援预案与物资准备情况;临时用房的层数、布局符合规范要求;彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求;在建工程作业场所临时疏散通道的设置应符合规范要求,在建工程不得住人;施工现场灭火器、临时消防给水系统和临时消防应急照明等临时消防设施设置情况;可燃物及易燃易爆危险品管理;可燃材料及易燃易爆危险品存放与使用情况;动火作业管理情况;用电、用气管理情况。
四、工作措施
(一)动员部署明确责任。各相关股室及企业要在分析火灾防治工作形势基础上,将彻查整治火灾隐患作为当前消防工作的重要内容,搞好动员部署,明确责任领导、责任人,制订行动方案。
(二)全面开展隐患排查。行动期间,各股室及相关企业主要负责人要高度重视,牵头组织火灾隐患排查。积极配合消防大队开展联合检查,形成工作合力,特别是消防安全重要区域和重点部位开展全面排查。
(三)不留死角落实整改。要按照“谁管理,谁负责”的原则,指定整改责任人与责任单位、制定整改措施、明确整改标准、规定整改时限、落实整改资金,对排查中发现的隐患问题,逐一整改到位,对重点隐患部位要采取“回头看”方式,反复检查,力求不留死角,切实将消除火灾隐患。
(四)严厉打击消防违法行为。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,严格按照“四个一律”要求,对危及公共安全的重大火灾隐患,一律实施挂牌督办并限期整改销案;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(五)广泛宣传正确舆论导向。要进一步突出火灾案例的宣传,广泛利用宣传栏、橱窗、电子显示屏、横幅等各种载体开展防火知识宣传,加大消防宣传报道力度,集中宣传防火和逃生自救常识,发放典型火灾案例资料和防火知识挂图,讲解灭火器使用方法,广泛发动群众积极参与消防安全管理,切实增强群众消防安全意识。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(11月30日前)。各相关股室及企业要结合实际制定专项行动实施方案,明确工作任务,成立组织机构,建立工作机制,层层部署落实,迅速开展行动。
(二)自查自纠阶段。(12月20日前)。各相关股室及企业要分门别类制定不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准,通过发布通告、组织召开责任范围内的消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式,动员督促责任单位对照标准排查整治,各相关股室及企业要将消防安全自查自纠情况“实名”报告县消防大队,并向社会公布,接受社会监督。
(三)彻查整治阶段(2016年1月30日前)。各相关股室及企业要围绕行动范围和重点,按照“属地管理”原则和《消防工作岗位职责说明书》职责要求,在排查摸底基础上,制定整治计划,落实整治责任,全面整改隐患,对存在的问题要逐一登记,建立档案台账。
(四)总结验收阶段(2016年3月30日前)。各相关股室及企业要对本级火灾隐患整治情况进行全面细致的检查验收,及时发现和解决存在的问题。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则,对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的单位,应责令重新组织排查整治。
六、有关要求
(一)加强领导,明确责任。成立今冬明春消防安全工作领导小组,局长张文任组长,副局长杨雄担任副组长,局各相关股室、局属单位负责人为成员。各单位也要成立相应的领导小组,建立工作责任制,细化工作方案,切实加强对该项活动的组织领导。
(二)定期研判,重点管控。活动开展期间,局领导小组要定期召开工作例会,重点研究部署整治工作。各相关股室及企业要认真分析评估本单位消防安全形势,围绕工作重点和难点,尤其是火灾多发时段、易发部位,迅速采取有针对性的工作措施。
(三)强化督导,转变作风。局领导小组要加强督导工作,采取明察暗访等方式,每月至少开展一次专项督查,发现问题要及时责令整改。对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,要严格追究相关责任。
消防安全管理工作实施方案
各基层单位:
为进一步加强林牧系统消防安全管理工作,有效排查整治火灾隐患,预防火灾事故的发生,根据市消委《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》要求,全面开展消防安全大排查大整治活动,为确保工作的顺利实施,特制定本实施方案。
一、指导思想
以创建“平安机关、平安行业”为抓手,以《中华人民共和国消防法》、《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》等法律、法规为依据,坚持“预防为主、防消结合”的工作方针,积极开展消防安全宣传活动,认真组织火灾隐患排查,采取有效措施加以整改,全面消除各类火灾隐患,增强消防安全意识,提高预防火灾能力,有效遏制火灾事故的发生,确保系统工作安全和产业安全,维护林牧系统的安全稳定。
二、组织领导
为加强消防安全工作的组织领导,成立消防安全管理工作领导小组,主要负责人任组长,对消防工作亲自抓、负总责;分管负责人任副组长,对消防工作具体抓,切块负责;各单位负责人,长期抓、经常抓,对消防工作负全责;形成“横向到边、纵向到底”消防安全管理工作网络。
三、排查整治
(一)排查整治范围。本系统内机关办公场所,重点林业生产区,畜牧业生产和监管企业。
(二)排查整治内容。《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》
四、方法步骤
消防安全大排查大整治活动从2016年4月25日至10月10日结束,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(2016年4月25日-4月30日)
各单位要按照本方案制定具体实施办法、措施,召开专门会议,广泛动员,明确分工,严格履行“一岗双职”、“一岗双责”,对消防安全大排查大整治活动进行全面部署和安排。
(二)组织实施阶段(2016年5月1日至2016年9月30日)
各单位要组织人员开展全方位、全覆盖、拉网式的火灾隐患排查工作,机关办公场所、林业生产、畜牧业生产监管等方面的检查,以条线组织,切块检查,包干负责。
各单位要加强对消防基本技能的培训,要加强消防安全宣传,认真组织学习贯彻落实《中华人民共和国消防法》、等法律、法规、文件。
各单位对在此次活动中排查出来的消防隐患和存在的问题,要限期整改,并以书面形式上报消防安全工作领导小组办公室。
(三)总结验收阶段(2016年10月上旬)
各单位要对本单位消防安全工作进行总结,并形成书面材料上报消防安全工作领导小组办公室。消防安全工作领导小组对消防工作开展情况进行考核验收,将考核结果纳入全年绩效考核,并通报消防工作考核结果。
五、工作要求
(一)高度重视,全面动员部署。此次消防安全大排查大整治活动时间长、任务重,各单位要高度重视,提高认识,切实把此次活动摆上重要议事日程,牢固树立“大安全、大稳定”的管理理念,根据本单位实际情况,细化工作措施,切实做到思想认识到位,工作精力到位,措施落实到位,确保此次活动落到实处,取得成效。
(二)认真排查,强化隐患整治。各单位要采取强有力的措施和手段,扎实开展消防安全大排查大整治活动,对排查出的火灾隐患,要建立台帐,能整改的要立即整改,自身确无能力整改的报请领导小组协调解决,确保火灾隐患得到彻底整改。
(三)大力宣传,营造整治氛围。各单位要加大对消防安全大排查大整治活动的宣传力度,通过各种途径广泛宣传开展此次活动的重大意义,并及时对活动进行总结。
(四)加强联络,保持信息畅通。各单位要明确一名专人负责,做好消防安全工作的信息收集,及时上报工作情况、重大情况,确保信息畅通。
夏季消防安全检查工作实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的夏季消防安全检查工作实施方案,请大家参阅!
根据市县安排,我局决定自2018年5月至党的十九大闭幕在全县系统内集中开展夏季消防检查整治工作。
一、工作目标
以习近平总书记关于加强公共安全的系列重要指示批示精神为指导,深入贯彻落实2018年市县消防工作会议精神,围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务,采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,紧盯人员密集场所、文物古建筑、旅游景区等类型场所整治,推动突出消防安全问题解决,不断夯实消防安全基础,提高灭火救援能力,有效减少火灾,坚决遏制重特大火灾,确保全县文化体育广电旅游局系统火灾形势安全稳定。
二、组织机构
为保证检查行动的顺利开展,成立以罗富华局长为组长,王剑勇副局长为副组长,其他局领导、各股室、直属单位负责人为成员的夏季消防检查工作协调小组,协调小组办公室设在局办公室,由肖俊负责日常事务。
三、工作内容
(一)火灾隐患整治。要以文化娱乐场所、网吧为重点检查对象,大力开展消防安全排查整治和消防宣传教育活动,及时消除火灾隐患,督促行业内企业落实消防措施。严格重点文物保护单位和文物古建筑改、扩、建工程消防审设计审核和验收,要全面排查所在辖区文物古建筑基本信息、消防水源、道路、设施等安全状况,并建立工作台帐,协调相关部门督促文物管理单位落实消防安全责任,完善制度,建立专职消防队或者微型消防站,强化消防宣传和培训,加强日常消防安全管理,要分析研判文物古建筑消防安全条件的突出问题并提出解决方案,通过增设自动消防设施、独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统,推行物联网消防安全监控管理等办法,全面提高文物古建筑抗御火灾的能力。组织旅游行业系统内开展消防安全排查整治,深化旅游景区景点单位和星级酒店场所“四个能力”建设,消除火灾隐患。
(二)消防安全宣传。严格落实消防安全宣传教育“七进”工作指导意见,在系统内大力开展消防知识宣传,将消防安全提示、消防安全公益广告纳入文化娱乐场所开关机、电影放映前播出内容;电视台要开通消防安全宣传板块;文物保护单位、景区景点要设立消防设施、告示等。
四、时间安排及步骤
(一)动员部署阶段(5月下旬)
制定方案,明确职责,召开培训及动员会进行专题部署,层层动员和落实责任,营造舆论声势。
(二)全面实施阶段(5月下旬至党的十九大闭幕)
一是结合本部门工作实际,精心部署,制定工作方案。二是通过各类媒体形式,宣传安全生产专项行动的意义、作用,提高相关单位的安全防范意识,调动群众积极性,营造良好的社会氛围。严格按照相关政策和方案,加强重点文物保护单位、文物古建筑、文化娱乐场所、网吧、景区景点等的监督检查,严把安全生产关,坚决杜绝特大和重大事故发生,最大限度地减少一般事故,对未整改或者整改不彻底的单位坚决予以取缔,从严治理。同时,及时向上级会汇报相关活动情况,报送有关信息。
(三)总结考评阶段(党的十九大闭幕)
巩固活动成果,针对整改过程中存在的问题及时予以改正,总结经验教训,并将相关情况整理成汇总材料,及时上报局安办,建立火灾安全防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各股室、直属单位要按照“党政同责一岗双责”的要求,把夏季消防安全检查工作纳入重要工作日程,成立专项检查小组,主动研究解决工作中的重大问题,制定具体检查整改方案,完善工作机制,全力推动各项工作措施落地见效。
(二)落实工作责任。各股室、直属单位要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,将夏季消防安全检查与业务工作同部署、同检查、同落实,严格贯彻《十类行业单位消防安全管理规定(试行)》,组织开展本行业、系统消防安全检查,全面落实消防安全标准化管理,督促本行业系统相关单位落实消防安全工作主体责任,履行消防安全职责。
(三)严格督导检查。夏季消防检查期间,局安办将会同局纪委实施专项督查,采取“四不两直”方式,定期开展暗查暗访,及时发现并督改问题,确保工作取得实效。对严重不负责任造成严重安全事故发生的,严格按照规定追究相关责任人责任,从严处罚。
为进一步加强部队管理,严格预防各类事故、案件和违法违纪事件的发生,确保部队高度稳定,努力为落实新的《三年规划》提供强有力的管理保障,确保各项工作任务安全、顺利、圆满的完成。按照总、支队统一部署,大队决定开展以“治三松、创五无”为主题内容的“安全防事故年”活动。现结合当前部队管理和安全工作实际,特制定本活动实施方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,以xx“三句话”总要求为统领,以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持依法从严治警方针,按照“管理要严格、秩序要正规、事故要减少、部队要稳定”的总要求,加强科学宏观指导,全面实施综合治理,改进管理方式方法,着力提升部队正规化、精细化管理水平,努力实现年全县消防部队无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件,确保部队集中统一和安全稳定。
二、组织领导
为加强“安全防事故年”活动的组织领导,大队成立“安全防事故年”活动领导小组:
组长:刘惠纯、吴建成
成员:李双明、雷宝中、陈建平、李忠、易柏还
领导小组在大队党委的领导下,全面负责组织大队“安全防事故年”活动的组织、开展。
三、活动内容
1、抓好安全学习教育。主要以总队组编《安全知识考试题库》规定的内容为主,着重抓好以下内容的学习:(1)《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规;(2)《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全条例》、《中国人民解放军警备条令》;(3)公安部“五条禁令”、“四个严禁”、《公安机关领导干部五个严禁》、《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》、《公安消防部队安全管理规定》、《公安消防部队兵员管理规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》、《公安消防部队事故防范细则》、《公安消防部队事故报告与登记统计规定》、《公安消防部队官兵、营区管理规定》、《公安消防部队执勤战斗条令》;(4)《省公安机关禁酒暂行规定》、《省消防部队安全管理工作“十二条铁规”》;(5)近年来全国及我省消防部队典型事故、案件案例。
2、开展安全竞赛活动。突出人、车、酒等重点环节,深入持久地开展安全专项整治工作,及时消除隐患,堵塞漏洞,严防各类安全问题。围绕车辆安全、执勤安全、训练安全等重点问题,组织对查互检,开展专题调研,召开座谈会,探索实在管用的路子和方法,加强分类指导,总结和推广一些先进经验。支队将从检查督导入手,采取“三纠”方法,即官兵互纠、连队自纠、门卫随纠方法重点加强对部队管理“三松”、制度不落实、安全工作不到位等薄弱环节和有令不行、有禁不止,私自离队、逾假不归、夜不归宿、酗酒滋事、打架斗殴等倾向性问题进行专项治理,对部队松散问题严重的单位适时进行集中整顿。各单位要充分利用板报、橱窗、标语等手段进行宣传,积极开展“文明带兵、文明服务、文明值勤”和“读好书、唱好歌、做好事”等活动大力营造文明养成良好氛围,支队将每月树立一批秩序正规先进个人,每季度评出一个“四个秩序”正规中队。
3、推进安全文化建设。认真贯彻部消防局即将下发的《公安消防部队安全文化建设意见》,充分发挥安全文化的导向、激励、凝聚、约束等作用,全面培养、提升官兵安全文化素质、安全行为意识,形成人人想安全、处处保安全、时时抓安全的主动预防新格局。各单位要积极开展安全文化建设主题板报评比、《安全条例》演讲比赛、安全知识网上普考、“读安全书、唱安全歌”等活动,充分调动官兵参与安全文化建设的主观能动性和积极性。要在营区宿舍、车库、走廊、训练场等场所,悬挂安全宣传标语,张贴安全提示用语,设立安全工作警示牌,设置安全训练提醒台,时时、事事、处处提醒官兵重视安全、远离隐患。有条件的单位还可以安装车辆驾驶员安全语音提示系统,告诫驾驶员注意行车安全,控制车速,安全到达。
4、抓住安全防范重点。在防范类型上,着重预防灭火救援事故、业务训练事故、车辆事故、违反“五条禁令”事件、刑事案件和政治事件、失泄密事件以及容易造成重大人员伤亡、装备财产损失和影响社会稳定的其他事故、案件和事件;在防范对象上,着重抓好执法监督人员、人财物管理人员和小远散直单位以及单独外出人员的教育管理;在防范时机上,着重加强部队执勤训练、灭火救援、节假日、八小时以外、季节气候变换、补退选期间和担负重大消防安全保卫工作中的安全管理。
5、创新安全管理手段。充分利用现有信息化建设平台,通过gps车辆卫星定位、远程教育视频系统和远程监控系统,实现对部队可视化、实时化、全天候的监管。支队将成立督察队伍,落实督察组织和工作职责任务,建立督察工作长效机制,加大督察访查力度,坚持每天一小查、每周一大查、每月一通报、每季一评比。对督察检查中发现的苗头和隐患,坚持“五不放过”原则(即问题不揭露不放过,原因不找准不放过,责任不查清不放过,处理不到位不放过,整改措施不落实不放过),及时整改和纠正并予以通报。
6、完善安全工作制度。一是安全形势分析讲评制度。大、中队每月,班每周必须分别召开一次队伍管理形势分析会、安全工作形势分析会和安全例会,特别是在任务转换、人员变动、季节变化、装备更换以及组织重要活动、重大行动等场合和时机,必须及时开展“形势教育”,预先进行安全分析和预测,针对可能发生问题的重点环节、重点部位和重点人员以及可能发生的违纪事故和案件种类,制定预防预案和防范措施,力争把各种不安全隐患消除在萌芽状态。二是安全工作跟踪提醒制度。严格一日生活制度,实施安全工作的跟踪提醒制度。日常工作必须提出安全要求,早操时由带操干部负责、教育时由主官负责、军事训练时由组织干部负责、日常执勤及灭火救援时由值班干部负责,每晚必须查铺查哨、节假日必须晚点名,做到事事有提醒、日日有讲评、月月有总结。三是安全工作提示督导制度。大队部署各项工作必须提出相应的安全工作要求,做出具有针对性的安全工作提示,并全程监控。要坚持营门值班双岗和营区巡逻制度。堵塞管理漏洞,对八小时以外人员管理上实行“三控一管”,对临时外出人员严格实行“两证一条”管理,确保人人都在组织中,人人都在纪律中,人人都在管理中,确保部队内部安全稳定。四是安全工作教育培训制度。每半年参加一次支队组织安全知识竞赛。执勤训练、灭火救援安全知识由李忠负责、车辆装备安全知识由易柏还负责。大队每季度、中队每月必须组织两次以上安全常识教育,执行专项任务必须集中进行安全教育。五是安全工作检查汇报制度。中队每周、大队每月至少向上级报告一次部队安全管理情况,重大节日、重大活动的安全工作部署必须纳入大队党委会、中队支部会上进行讨论决定。大队每月至少组织一次执勤车辆、器材装备安全检查,检查及整改情况必须登记并由主官签名,列入支队年度工作检查内容。六是安全工作考核评比制度。大队每季度对本单位进行一次安全工作考核,并适时组织对中队各班安全工作开展情况进行评比,表扬先进,惩罚后进。七是安全设施保护保障制度。大队要切实加大投入,完善安全设施,改进安全条件,在物质上为安全工作提供重要保障。要切实加强对视频监控、gps和公安网络系统的维护运用。要在营区大门设立明显的“军事管理区”标示牌。
7、落实安全工作责任。大队军政主官将与支队签订《“安全防事故年”工作责任状》,明晰职责,敦促落实;适时召开部队安全管理工作会议,分析形势,部署任务;严格落实《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》,严格事故案件责任追究和责任倒查;进一步完善安全工作奖惩激励机制,把安全工作责任制同奖惩挂钩,奖优罚劣,赏罚分明。必须成立以大中队主官为首的安全工作领导小组、班必须设有安全员,继续推行每周星期三晚上的“安全例会”制度,班对安全工作进行小讲评,连对安全形势进行分析、查问题、找原因、寻对策,制定行之有效措施,牢牢把握安全防事故工作主动权。大队军政主官要切实履行好安全工作第一责任人的职责,认真落实岗位责任制度、监督检查制度、责任倒查追究制度、事故案件报告制度等,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订安全防范工作责任状,逐级抓好落实,努力形成一个“人人有责、层层履责”的良好局面。
四、方法步骤
从年1月份开始,至年12月份结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传动员(1月份)。要根据支队方案要求,结合单位实际,制定切实可行的活动方案,每个阶段、每个步骤、每个环节都要有明确的重点、目标、举措和标准,并将责任落实到人。同时,要广泛组织动员宣传,各级领导要亲自动员、亲自宣讲,充分调动广大官兵参与活动的积极性。要通过撰写决心书,设置宣传橱窗,张贴横幅标语、编发简报专刊,大造声势,浓厚氛围。
第二阶段:组织实施(2月至11月下旬)。要围绕活动目标,按计划、有重点、分步骤实施。2月份,集中开展一次“学法规、用法规、守法规”活动。3月份,结合总队下发的《安全工作学习资料汇编》全方位开展安全知识学习教育。4月份,进行安全知识网上普考。5月份,主要结合“作风纪律教育整顿月”,开展学、查、训、整活动。通过学条令、查问题、训队列、整纪律,强化条令法规意识,深入揭查矛盾,严整警风警纪,着力治松治散,正规四个秩序。6月上旬至7月初,开展“安全在我心中”论文征集和演讲比赛。7月上旬至8月上旬,开展安全短信、安全口诀、安全诗歌征集评比活动,适时召开安全管理工作座谈会。8月中旬至9月中旬,迎接总队组织的“安全防事故年”活动开展情况对检互查。9月下旬至11月底,主要开展“安全百日竞赛”活动,突出抓好补选退期间部队安全管理工作。
第三阶段:检查验收(12月中旬至12月底)。要采取单位自查与上级抽查相结合的方法,对“安全防事故年”活动进行专项检查验收。支队将组织对每一阶段活动开展情况进行抽查验收,年底召开全县消防部队安全防事故工作表彰大会,分析部队全年安全管理形势,表彰全年安全防事故先进单位和个人,部署下年度安全管理工作任务。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各单位一定要从部队建设的大局出发,牢固树立抓安全就是保稳定、保战斗力的观念,认清当前部队安全管理工作面临的复杂形势,认清各级党委和领导在加强部队安全管理,推动部队全面建设中的重大责任,切实增强抓好部队安全管理工作的责任感和紧迫感,加强领导,认真部署,严密组织,切实提高对开展“安全防事故年”活动重要性和必要性的认识,确保活动“内容、时间、人员、效果”四落实,保证各阶段活动内容充实,衔接紧密,不走过场。
(二)抓住重点,明确任务。人、车、酒的管理始终是消防部队安全防事故工作的重点,更是“安全防事故年”查、纠、整的重点。各单位要以治理“三松”(管理松懈、作风松散、纪律松弛)为突破口,以解决“三不”(管理制度不落实、工作不落实、责任不落实)为切入点,确保“五无”(无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件)目标的实现。
(三)落实责任,确保实效。各单位要层层落实安全管理工作责任,明确主官及相关人员的职责,坚持按级负责,落实“一岗双责”,齐抓共管,群防群治。各级党组织要做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隐患堵在前,切实做到防患于未然,见之于未萌,止之于未发,做到事事有人抓、处处有人管,坚决防止挂空档、留死角。对组织不力,走过场,发生事故、违纪和案件的单位和个人,支队除给予通报批评外,还将追究相关单位和个人的责任,并延期整顿。今后凡发生事故案件的单位,要认真落实“四不放过”原则,严格事故案件责任追究,依据有关规定逐起追究相关领导的责任;对发生重大问题或连续发生问题、谎报延报、隐瞒不报、压案不查、处理不力,甚至护短包庇、弄虚作假开脱责任的,要从严查处;年元月1日前,各单位将现有“安全警示牌”中关于郴州支队“7.18”事故内容统一置换为:警钟长鸣常抓不懈全省消防部队“安全防事故年”安全运行天。凡在“安全防事故年”活动期间发生行政责任事故和重大事故违纪案件的,大队军政主官到支队检讨,并按照相关规定进行严肃处理。同时实行一票否决制,凡发生责任事故、重大违纪、案件一律取消大、中队单位评先资格。
(四)统筹兼顾,全面促进。此次“安全防事故年”活动时间跨度大,涉及范围广。各单位要统筹兼顾,科学安排,确整个活动与业务工作两不误、两促进。部队各级要把安全管理纳入军事训练和部队建设的总体部局,同时规划,同时部署,同步推进,逐步建立起覆盖全面的安全防范体系、先进可靠的技术防控体系、制约有力的安全责任体系、科学有效的风险管理体系,为部队实现科学发展提供强有力的安全保障和稳定支撑。
敬老院消防安全专项治理实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的敬老院消防安全专项治理实施方案,请大家参阅!
根据省民政厅、省公安厅《全省民政服务机构消防安全专项治理实施方案》(**民电xxxx46号)和市安委会《关于印发**年全市冬春火灾防控工作方案的通知》(**安xxxx号)文件精神,按照(**市民政局、公安局关于印发《全市民政服务机构消防安全专项治理实施方案》的通知)**民办xxxx号要求,结合工作实际,决定在全市敬老院组织开展消防安全专项治理工作,方案如下:
一、目标任务
(一)全面检查和掌握敬老院消防安全情况。对全市敬老院进行检查,全面摸清底数、深入排查隐患,严禁夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板建筑,依法整治各类火灾隐患。
(二)加大整治力度。坚持边查边改、自查自改,切实加大整治力度,对存在重大火灾隐患的敬老院,提请当地政府督促落实整改责任,彻底整治。
(三)建立完善长效管理机制。强化落实敬老院消防安全主体责任,实行标准化管理,提高消防安全管理水平,建立敬老院安全管理长效机制。
二、专项治理的范围和重点
(一)范围
此次消防专项治理范围是我市正常运营的所有农村敬老院。
(二)重点
1.新建建筑是否依法经过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案;需要批准的,是否取得相关部门下发的证书;是否符合设置的基本标准,是否采用夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板搭建建筑;是否按规定经过年度检查合格;是否办理变更手续,活动是否超出批准范围。
2.是否依法建立并落实逐级消防安全责任制,是否明确消防工作管理部门,配备经过培训的专(兼)职消防管理人员。
3.是否每月至少组织主管部门负责人开展一次防火检查,每天安排专人进行防火巡查;对防火检查巡查发现的消防安全问题,是否及时组织整改。
4.是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度,电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查,有无违规用火用电现象。
5.是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材,是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测,确保完好有效;设有自动消防设施的,是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测;不具备接入市政自来水管网条件的,是否建有消防水池,配备消防水泵等消防器材设施;是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。
6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通,是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物,外廊式建筑是否有两条以上的消防通道。
7.设有消防控制室的,是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序,工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书;是否实行每天24小时专人值班制度,每班不少于两人,值班人员是否掌握应急处置程序,能够熟练操作消防设施设备。
8.已安装的自动消防设施,各种联动控制设备是否处于正常工作状态,火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态,消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。
9.是否针对特殊服务对象特点,在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。
10.是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训;护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训;是否结合服务对象的身体、心理健康状况,有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。
11.是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况,制定切合实际的灭火和应急疏散预案,明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责,每半年至少演练一次;是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案,明确负责疏散的工作人员及其职责,配备轮椅、担架等疏散工具;对无自理能力或者行动不便的服务对象,是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点,逐一明确疏散救护人员。
三、专项治理的时间和步骤
此次专项治理的时间自本方案下发之日起至**年**月**日结束,分为动员部署、联合检查、培训演练、集中整治四个阶段。
(一)动员部署(**年**月**日前)。各镇、街道民政部门要主动向当地政府报告本次专项治理的部署情况。各镇、街道要根据消防机关对消防安全工作的要求标准制定具体实施方案,明确工作职责,迅速部署开展工作。
(二)培训演练(**年**月**日前)。各镇、街道敬老院主管部门要结合自身实际,组织开展“119”消防安全宣传月活动,市民政局将组织全市敬老院机构管理人员和专兼职消防管理人员开展一次集中消防培训,由公安消防部门派员授课、指导。培训结束后,要进行考核,考核通过后发放消防安全培训合格证书。各镇、街道主管部门要督促敬老院组织全体员工以“认识火灾、学会逃生”为主题开展一次消防培训并进行一次应急疏散逃生演练,提高自防自救能力。
(三)联合检查(**年**月**日前)。各镇、街道要组织敬老院开展一次消防安全自查自改。按照本方案确定的专项治理重点内容统一填写表格,逐项检查,自查自改报告经法定代表人或主要负责人签字后,向市民政部门报告。市民政局将抽调精干人员,与公安消防机关人员混合编组,共同对全市农村敬老院逐家进行实地检查,查看建筑物是否符合消防安全标准要求,查清机构消防安全基本状况。检查实行“实名制”,谁检查、谁签字、谁负责,逐项记录在案。对于检查发现的火灾隐患,将会同公安消防机关加强分析研判,专题报告当地政府,制定针对性防控对策和源头管控措施。市民政局相关科室将联合公安消防机关对农村敬老院消防安全专项治理自查自改情况开展督导检查。
(四)集中整治(**年**月**日前)。对于检查发现的火灾隐患和违法行为,市公安消防机关将依法下发法律文书督促整改,镇、街道主管部门要督促敬老院落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施。对于敬老院存在重大火灾隐患但自身确无能力整改的,各镇、街道民政部门要根据公安消防机关的督促整改意见提请当地政府协调解决。
四、工作措施
(一)把好消防安全源头关。对于未依法取得消防行政审批手续,或者未进行消防备案的敬老院,市民政部门将不给予许可。对于未经批准、擅自开展服务的敬老院,市民政局将会同有关部门责令改正;符合法律法规规定的,依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的,将报告当地政府,抄告有关部门,责令停办并协调安置入住人员。公安消防部门对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的敬老院,将积极受理,及时实施消防设计审核、验收和备案抽查,对于不符合条件的,将不予审批或出具合格意见。
(二)严格执行“九个严禁”。敬老院严禁使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所;严禁采用夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑;严禁私拉乱接电线,超负荷用电;严禁在起居室、疗养室、病房内卧床吸烟、使用明火;严禁在起居室内使用电热毯、电炉、“热得快”等大功率电器设备;严禁锁闭安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防车通道;严禁在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏;严禁违规存放、使用易燃易爆危险品;严禁埋压、圈占消火栓,擅自停用、关闭消防设施设备。
(三)采取消防安全物防技防措施。对设置消防设施设备所需经费确有困难的敬老院,主管责任部门要争取各级政府发放财政补贴帮助解决,同时通过政府财政支持、社会捐助、单位自筹等多种方式加大投入,在服务对象住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置,配备应急照明和灭火器材,积极利用物联网等技术手段,切实提高火灾防范水平。
(四)落实消防安全监管职责。各镇、街道民政部门要切实履行行业管理职责,督促敬老院严格落实消防安全管理规定,建立长效管理机制,培养消防安全管理专业人员,定期开展消防安全自查评估,组织落实防火检查巡查、消防设施维护、培训演练、隐患整改等工作,根据需要建立志愿消防队伍,提高火灾自防自救能力。市公安消防机关将严格履行对敬老院的消防监督管理职责,按照标准确定消防安全重点单位,并同各级民政部门研究制定符合实际的消防管理办法措施。对于因土地、建筑规划等前期手续不健全,或存在改变建筑原有使用性质作敬老院使用,无法申报消防有关手续的,各镇、街道要联合公安消防机关向当地政府报告,提请政府予以研究解决。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市民政局、市公安消防大队将联合成立全市敬老院消防安全专项治理工作领导小组。各镇、街道要高度重视、加强领导,结合实际,认真制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,立**组织开展消防安全专项治理,实施统一指挥调度,定期通报情况。
(二)形成工作合力。市民政局、市公安消防大队将根据各自工作职责,建立定期信息沟通和联合执法机制,互相通报专项治理工作进展情况,有针对性地采取措施,合力推进专项治理。各镇、街道敬老院主管部门当地政府领导下,要主动联合相关部门,采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,积极推动解决民政服务机构存在的消防安全突出问题。
(三)加大资金投入。各敬老院主管责任单位要积极争取当地政府财政投入,加大对敬老院消防安全工作的支持。对敬老院消防安全设施设备进行改造、维护和完善。各级资金对敬老院的建设补贴,要争取重点用于消防安全设施建设。
(四)强化督导检查。各镇、街道要建立领导干部分片包干责任制,层层分解责任,切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。各镇、街道和敬老院要严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导对分管领域负责的消防安全责任制,做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。对于问题突出的单位,市民政部门、公安消防机关将派出工作组加强督导,市民政局、公安局消防大队将视情对存在问题敬老院进行专项督导。
文物局消防安全检查实施方案
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