厂务公开实施方案

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xxx厂务公开实施方案 继续实行厂务公开、民主监督是落实党的十六大精神,扩大基层民主的重要举措,是监督制约领导干部行为,从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段,是建立现代企业制度,加强企业民主法制建设、全心全意依靠职工办企业,调动广大职工当家作主积极性的重要途径,是推动企业改革,发展和国有资产保值,增值,促进企业稳定的重要保证。为进一步提高xx“厂务公开”、民主管理的质量和水平,使之规范化、系统化、制度化,特制定本年度实施意见。 一、 指导思想 继续推行“厂务公开、民主监督”,要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,以加强企业民主管理,强化职工民主监督,推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点,进一步提高企业工作的透明度,促进企业干部队伍的提高,增强企业职工的责任感和凝聚力,推动和效益达到新水平 二、 公开的原则 厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题,涉及职工切身利益,需要让职工清楚明白的事项,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题,体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。 三、 公开的内容 1、企业重大决策事项公开,包括企业发展规划,生产经营目标责任制,企业转机建制,重要的基建,技改,重要工程项目招标等内容公开。 2、企事业领导干部廉洁自律情况公开,包括领导工资收入,住房情况,交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。 3、企业劳动用工情况公开,包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单,职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。 4、业务招待费使用情况公开,包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。 5、民主评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序,评议结果,干部任用条件,任免结果等公开。 6、原材料采购、商品进货公开,包括需购材料,商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。 7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。 在搞好上述公开的基础上,事业单位和企业也可结合自身实际和特点,确定其他公开内容。 四、 公开形式和时间 职代会是厂务公开的基本形式和重要载体,凡涉及本年度目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售,企业劳动用工、集体合同履行,工资协议履行等情况必须在职代会上公开。 公开栏是厂务公开的有效形式,企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏,面积要确保能够容纳公开内容,所有公开内容原则上都应在公开栏内进行,要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法,领导小组、监督小组成员名单及举报电话,公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开,公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定,招待费使用,企事业年度目标任务完成进度,可一季度公开一次,其余内容根据实际情况,按月公开。企事业要建立健全公开档案,将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料,由厂务公开监督组长期保存备查。 五、 公开程序的监督 由于近几年企业领导变化较大,有的单位公开栏、领导机构和监督机构没有更换,各单位确定本单位的“厂务公开、民主监督”领导小组,组长由书记或行政主要领导担任,党政有关副职和有关科室的负责同志为成员,厂务公开监督小组由本单位纪检书记任组长,成员由纪检、职工代表和工会干部组成。工作小组组长由本单位工会主席担任,各单位工会负责厂务公开的日常工作,负责召集有关人员对公开栏进行翔实填写,并组织职工对厂务公开进行评议,并将职工意见反馈有关部门督促落实。厂务公开领导小组定期对厂务公开、民主监督”工作进行分析,确究作出安排布署,抓好措施落实。 六、 厂务公开、民主监督工作目标 一是认真贯彻落实“两办”通知精神,进一步提高各级领导干部特别是行政领导对厂务公开的认识,对照“两办”通知精神,认真查找我县厂务公开存在的新情况,新问题。 二是县厂务公开协调小组将组织有关人员对厂务公开情况进行一次在检查,并将检查结果通报。 三是继续抓好国有企业、事业单位、集体企业厂务公开的同时,进一步研究探讨非公有制企业推行厂务公开的特点和途径,认真总结经验,厂务公开推行面达到100%。

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某市厂务公开的实施意见


2005年全市厂务公开民主管理工作要以和“”重要思想为指导,紧紧围绕建设繁荣、文明、和谐新徐州的大局,全面贯彻全国、全省厂务公开民主管理会精神,认真落实省委、省政府办公厅《关于深入实行厂务公开制度的意见》,以提高认识、加强领导、拓展领域、完善机制、增强实效为重点,进一步推动我市厂务公开民主管理工作向纵深发展,保障职工合法权益,促进企事业单位改革改制的顺利进行和健康发展。 (一)深化认识,切实加强推进厂务公开工作的自觉性 党的十六届四中全会从加强党的执政能力建没的高度,对推进社会主义民主制度化、规范化和程序化,保障人民当家作主提出了明确要求,为新形势下进一步深化发展厂务公开民主管理工作指明了方向。我们要从发展社会主义民主政治,推进基层民主政治建设的高度,从全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础的高度,从推动形成稳定协调劳动关系,促进企事业健康发展,构建社会主义的高度,充分认识厂务公开民主管理工作的重要性和必要性,增强推进厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性,进一步推动厂务公开民主管理工作规范运作,创新发展,取得实效,为建设繁荣、文明、和谐新徐州的大局服务。 (二)因企制宜,不断提高厂务公开工作的运行质量 厂务公开民主管理工作要根据企事业单位的实际,坚持因企制宜、规范推进、突出重点的工作思路,依法科学、积极稳妥地推进,不断提高厂务公开民主管理工作的运行质量和实际效果。 国有、集体企事业单位的厂务公开民主管理工作要在巩固提高上见成效。要进一步贯彻落实中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》,认真修订原有的厂务公开民主管理制度或细则,充实内容,完善标准,健全责任制。要坚持企业党委领导,企业行政自觉实行,做到“四个规范”:一是在公开的形式上规范。坚持以职代会为基本形式,辅以厂务公开栏、厂情通报会、民主协商会、网站、“二次公开”、“三级公开”、“点题公开”等重要形式。二是在公开的内容上规范。公开的内容要抓好四大重点,即企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大事项、企业的重大问题、领导班子建设重大措施。企业的薪酬制度改革、尤其是经营者年薪制改革等热点、难点问题,要列入厂务公开的重点内容,妥善处理好激励与监督的关系,使经营者与职工工资收入保持在合理的水平。三是在公开的程序上规范。要按照制定计划、确定内容、征求意见、实施公开,到检查、考核等程序规范运作,稳步实行。四是在公开的监督考评上规范。建立健全厂务公开民主管理的组织考核监督体系,坚持将实行厂务公开的情况作为干部工作实绩同步进行考核,坚持以职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准,坚持将上级定期考核与企业自查结合起来,狠抓落实到位。要选择和工会工作基础较好的单位,大力推广旗山煤矿、龙东煤矿借鉴ISO9000质量管理体系,完善厂务公开的做法和烟厂厂务公开十大委员会的工作模式,把厂务公开的具体要求贯穿于企业生产经营管理的重要环节和全部过程,融入企业现代管理体系之中,推进厂务公开民王管理工作的科学化、规范化、长效化,永葆厂务公开民主管理工作的生机和活力。年内争取推行企业再达50家。 学校、医院、科研院所等事业单位,要发挥职工综合素质高、参与意识强的优势,在提高公开水平上见成效。对公众服务的企事业单位,在做好内部公开的同时,还要做好向社会公开的工作,自觉接受社会监督。 改革改制企事业单位厂务公开民主管理工作要在严格把关上见成效。改革改制企事业单位的厂务公开民主管理工作要在“阳光操作”和严把民主程序关上下功夫。坚持把企业改制政策、改制方案、资产评估、债权债务、调整劳动关系的办法和措施等重大事项,及时全面地向职工进行公开,畅通职工的知情和参与渠道,接受职工的全程监督,严防违规运作、暗箱操作,避免国有资产的流失、职工权益受到侵害、激化矛盾等情况的发生和发展。严格履行民主程序,企业改制方案必须提交职代会审议,未经审议的,上级有关部门不得批复,改制分流方案和调整劳动关系的办法、措施未经职代会审议通过的,不得实施。同时,坚决禁止职工代表的推选弄虚作假、审议事项的内容片面粗略、投票表决的程序违规等情况的发生,更不得施加压力强行通过。未建立职代会制度的事业单位进行改制,应召开专题职工大会讨论改制方案。改制结束的企事业单位,要进行回头看,解决好遗留问题,加强对尚未兑现的职工安置补偿金的监管,同时根据产权结构、经营方式的新变化,做好厂

务公开民主管理制度的调整、续建,防止改制之后制度断档、工作滑坡、职工民主权利削弱。实行公司制的企业要建立职工董事、监事制度。 非公有制企业厂务公开民主管理工作要在扩面建制上见成效。非公经济是我市经济发展的重要力量,建立厂务公开制度,既是促进非公企业健康发展的需要,也是构建和谐社会不可或缺的重要内容。要加快非公企业建立职代会制度和实行厂务公开的步伐,推动私营企业实行厂务公开民主管理。在公开的内容上,应主要公开涉及劳动关系的事项,重点是劳动报酬、缴纳、劳动安全卫生、职工奖惩、企业等关系职工切身利益的事项,并逐步向其他事项延伸。要加大非公企业实行厂务公开民主管理的重要性、必要性和政策法规依据的宣传,选树一批非公企业实行厂务公开民主管理的典型,推进思想解放,加强示范引导,积极推动非公企业职代会建设。扩大非公企业实行厂务公开民主管理的覆盖面,为非公企业职工参与管理、发扬民主提供有效制度平台,为企业与职工和谐相处、平等合作、共谋发展提供保障。外商企业实行厂务公开民主管理,要宣传以人为本的管理理念,借鉴国际惯例,强调依法进行,结合建设和履行企业应尽的社会责任进行。小而分散的非公企业,可以在乡镇、村、社区、行业工会的指导和主持下,实行区域、行业厂务公开民主管理。 总之无论何种类型企业,都要牢牢抓住《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》施行的有利时机,把依法推行平等协商集体合同制度、开展工资集体协商作为有效载体,推进厂务公开民主管理工作取得新突破。 (三)加强领导,充分保障厂务公开民主管理工作的健康发展 厂务公开工作事关企事业发展进步、事关职工切身利益、事关改革发展稳定大局,需要各级党政高度重视,加强领导,充分发挥厂务公开协调小组及各成员单位的作用,通力协作,共同推进。市厂务公开协调小组成员单位每季度拟召开一次例会,按照各自职责分工,及时通报厂务公开进展情况,研究新情况,解决新问题。各级工会要在党委、政府的领导下,积极承担厂务公开办公室的工作职责,把厂务公开民主管理作为落实职工民主权利、维护职工合法权益的重要手段。要继续重点建立和完善厂务公开责任制、责任考核制、责任追究制、厂务公开协调小组成员单位每年向协调小组报告工作制等四项制度,以制度保证厂务公开民主管理工作规范运作。下半年组织全市进行厂务公开工作“回头看”,推动不同类型的企事业厂务公开的有效开展。要汪意学习和借鉴加强党内民主建设和实施党务公开、政务公开、村务公开的新鲜经验,科学整合资源,不断创新厂务公开机制,进一步提高厂务公开的质量和实效。

政务公开实施方案


政务公开实施方案为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,进一步推进依法行政、依法治水工作,改进工作作风,提高办事效率,强化监督机制,密切党群干群关系,促进党风廉政建设。根据区委、区政府政务公开安排意见,结合水利系统工作实际,经政务公开领导小组会议反复讨论,制定政务公开实施方案。第1一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,以加强机关作风建设,促进水利行风的根本好转为目标,认真贯彻区委、区政府关于全面推行政务公开的意见,进一步增强工作的透明度,自觉接受群众监督,进一步转变职能,转变工作作风、提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。
二、政务公开工作的原则
推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合,与加强廉政建设、完善监督机制相结合,与深化水利行政审批制度改革相结合,与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则:㈠依法公开原则;㈡真实公正原则;㈢突出重点原则;㈣讲究时效原则;㈤注重实效原则。
三、公开内容
除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。
(一)机关股室
公开水利局全体领导的分工和职责,公开应当公开的未尽事项。
党政办公室公开本室的职能及人员的岗位和职责;公开全系统干部的民主推荐、测评考察和上报工作;公开全系统干部的管理、教育考察和任用工作;公开机关和各单位职工计划生育、准生证发放有关规定和办理结果;公开有关党务工作的内容;公开各类《责任书》的考核情况;公开干部职工调动原则、程序和结果;公开专业技术人员职称评定的条件、结果;公开评模选优的标准,指标和结果;公开应当公开的未尽事项。
计财股公开本股室的职能及人员的岗位和职责;公开水利事业费的预算、决算和预算外资金及固定资产的管理情况;公开多渠道筹措水利经费的收支情况;公开财务收支情况;公开应当公开的未尽事项。
水利股(含项目办)公开本股室的职能及人员的岗位和职责;公开灌溉用水计划、灌溉管理制度、公开常规节水技术推广应用指标;公开全区水土保持小流域治理的情况;公开工程项目的招标条件、程序和结果;公开应当公开的未尽事项。
水政办公开本室的职能及人员的岗位和职责;公开水法律、法规及有关水法律的规范性文件;公开取水许可审批程序;公开全区水资源收费标准及处罚依据;公开水事违法案件和水事纠纷查处程序;公开应当公开的未尽事项。
设计队公开本队的职能及人员的岗位和职责;公开水利年度计划内容;公开农村人畜饮水、水土保持、喷、滴、渗灌、防洪堤坝、干支渠等建设计划;公开应当公开的未尽事项。
防汛办公开本室的职能及人员的岗位和职责;公开《防洪法》、《河道管理条例》等法规内容;公开防汛预案及水库运行计划;公开应当公开的未尽事项。
综经办公开本室的主要职能及人员的岗位和职责;公开综合经营项目下达指标和落实情况;公开应当公开的未尽事项。
(二)各基层单位
公开本单位全体领导的岗位和职责;公开各级职称的评定条件、分配名额和评定结果;公开干部职工年度考核的内容、程序及结果;公开评优选模的级别、数量、条件和评选结果;公开财务、伙食标准的收支帐目;公开本单位待遇及工作奖励情况;公开工、青、妇有关情况;公开应当公开的未尽事项。
四、公开形式
(一)采取设置专栏、张贴公告、刊登报纸、电视广告、印发明白卡、监督卡、宣传材料,查询等多种形式。做到“两有、三挂、四上墙”,即:有举报箱,有举报电话,挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费,办事机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。建立健全“一栏、两簿、三项制度”,即:公开栏,政务公开登记簿,民主评议监督簿,政务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度。除上述形式结合实际选择使用外,具体要求:
1、机关股室
①统一标准,以壁报、橱窗、专栏等形式公布机关科室公务员、干部职工的岗位和职责,各办公室需要公开的事项。
②统一标准的壁报制度框公布各办公室比较固定的行为准则和工作规定。
③设置临时公开栏,由机关科室负责在栏内公开需要公开的事项。
2各基层单位
①统一标准公布全体领导的岗位和职责(一职一版),需要公开的有关事项。
②统一标准的黑板或橱窗公布各单位比较固定的行为准则和规定。
(二)组织有关人员每年对政务公开工作进行评议,适时举办咨询听证、民主评议等形式进行公务公开,接受群众监督。
五、具体要求
1、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督,提高工作透明度,加强依法治水,推进民主建设,促使干部职工廉洁从政,创造水利发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义,为发展水利经济政务公开实施方案

政务公开实施方案创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。
2、明确职责,责任到人。根据区委、区政府的要求,对政务公开工作实行“一票否决制”,各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作,一把手负总责,保证政务公开工作落到实处。
3、建立政务公开登记簿,对公开的内容、形式进行记载备查。
六、组织领导
为了切实推行政务公开工作,强化组织,抓好督办,经研究决定:成立政务公开工作领导小组:
七、监督保障措施
1、局纪委负责各单位及机关政务公开的监督评议,并聘请基层单位的干部职工担任政务公开特邀监督员,对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查,发现问题及时纠正。局纪委经常性地对政务公开工作进行明查暗访并将查访结果予以通报。
2、实行预公开制度。对涉及群众切实利益或者群众普遍关心的重要事项的决策,在正式决定或者办理前,要先将方案公布,充分听取群众意见并调整、修改后,再予以正式公布。
3、鼓励干部职工进行积极参与对政务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题,局纪委要及时调查处理,并将调查处理结果向群众公布。
4、要建立和完善政务公开工作责任制。结合全系统工作年终考核;对政务公开的情况进行考核。对在政务公开中工作不力或者不称职的干部,进行批评教育,情节严重的,提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议;对拒不推行政务公开或者在政务公开中存在弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工,要追究其党纪政纪处分。
政务公开实施方案

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