煤矿二○○五年党风廉政建设和反腐败工作意见

能通向成功的路，一定是有准备的路。为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们都需要做好万全的方案计划，方案是对具体的事情做出提前计划的一种方式到底应如何写方案呢？经过小编精心整理，推出煤矿二○○五年党风廉政建设和反腐败工作意见，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。

煤矿二○○五年和反腐败工作意见 2005年是我矿深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，加快改革发展、建设“和谐矿区”的关键一年。新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实中纪委五次全会和集体公司及上级一系列党风廉政建设工作会议精神，深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作，更好地为矿区的改革发展、和谐稳定服务，结合本矿实际，特制定2005年党风廉政建设和反腐败工作意见。 一、指导思想 2005年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和要求是：坚持以和“”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中国共产党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中纪委五次全会、省纪委六次全会和集体公司党风廉政建设会议的部署，紧紧围绕企业改革发展和生产经营等中心工作，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证我矿改革和发展奋斗目标的实现。 二、工作任务和要求 （一）维护党的纪律，进一步促进领导干部廉洁自律 1、严格遵守“四大纪律、八项要求”，解决党风方面存在的突出问题。领导干部要严格遵守党的政治、组织、经济工作和群众工作“四大纪律”，在党风廉政建设方面，必须认真执行中央及省委作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守八项要求：（1）同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；(2）遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）廉洁奉公、不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）公道正派用人，不任人为亲、营私舞弊；（7）艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）务实为民，不弄虚作假、与民争利。要按照中纪委五次全会的要求，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：违反规定收送现金、有价和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理；“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来。对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任；放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；利用等事宜收敛钱财的，要严肃查处；参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。 2、严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，并在落实、巩固、提高上下功夫。各级领导干部要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益，坚决反对挥霍浪费企业资材的行为。继续认真落实中纪委三次全会对国有企业领导人员提出的“三个不得”：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业改制和破产中损害国家和职工合法权益。凡违反规定的，要追究领导干部的责任，据其情节给予严肃处理。要严格执行省企业工委、省委组织部制定下发的鲁企6号文《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》。继续认真执行新矿纪字13号文件《关于在企业改制中需要明确的几个问题》中对领导干部兼职、入股等问题所作出的规定。继续贯彻落实领导干部收入申报、礼品登记、企业招待费向职代会报告、领导干部履行党风廉政责任制及向职代会报告执行廉洁自律规定等一系列制度、规定。 3、禁止领导干部为本人或他人在企业内部报销应由本人或他人支付的个人费用。对违反规定报销的，要责令其退还，并视情况给予党纪政纪处分。对批准报销的单位的有关责任人，根据情节进行处理。 各级党组织要把领导干部执行廉洁自律规定作为民主生活会的一项重要内容，主动

开展自查自纠。纪委要协助配合组织部门加强对民主生活会的指导和监督检查，对违反规定的要从严处理。 (二)加大查办案件工作力度，坚决查处各类违法违纪案件 1、明确案件查办工作重点。在继续查办领导人员以权谋私、失职渎职、贪污受贿、挥霍浪费、损公肥私等案件，严肃查处违反党的政治纪律案件的同时，当前要以企业改制重组和经营中的违纪违法案件为重点，着重查办在企业重组改制、产权交易和经营管理活动中隐匿、侵占、侵吞、转移国有资产，造成国有资产严重流失的案件；企业经营管理人员在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中违规操作，为个人或亲友谋取利益的案件，以及在企业重组改制中损害企业利益和职工合法权益的案件等。 2、强化查办案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案，从中发现制度和管理上存在的薄弱环节和漏洞，从源头上预防和治理腐败行为。要严格依纪依法、宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果，不能以经济处罚代替党纪政纪处理，不能以党纪政纪处分代替刑事处罚。加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度，增大腐败行为的风险和成本，发挥经济手段在遏制腐败中的作用。 3、加强信访举报工作。认真执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，畅通信访举报渠道。围绕职工群众关心的“热点”问题开展专项举报，充分发挥群众信访举报主渠道的作用，多渠道排查案件线索，提高成案率。要提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。整合信访资源，坚持分级负责、归口办理，建立切实有效的信访处理机制和群体性突发事件的应急处理机制，妥善处理重复访、越级访等问题。 4、坚持党委、行政对查办案件的统一领导。按照党风廉政责任制的要求，实行领导包案责任制，大要案做到党政主要领导亲自包案，纪委主要领导要总揽办案全局，大案要亲自过问把关。继续实行“五定一包”办案责任制，定领导，定人员，定时限，定责任，定方案，一包到底。各级党政组织要继续支持纪检监察组织大胆履行办案责任制，从人力、财力、物力诸方面保证办案工作的需要。 5、确保办案质量和办案效率。坚持严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等党纪政纪条规办案，严格执行“二十四字”办案方针，严格遵守办案程序和工作制度。要抓好处分决定的落实工作，绝不能出现处分决定不装入档案、该降工资的不降、受处分期间不该提拔的提拔等问题的出现和发生。凡违反规定的，要追究有关人员的责任。防止和克服办案周期过长、查而不处的现象，该结案的要及时结案，年底结案率要达到95%以上。 (三) 大力开展执法效能监察，维护企业和职工利益 一是突出监察抓重点。从生产经营管理的薄弱环节和易发生腐败的关键部位入手，进行执法效能监察。首先，抓住关键环节、关键部位，开展效能执法监察。重点抓住生产经营管理、、工程项目招投标和干部招聘、在建项目管理、产品质量管理和等关键环节，完善制度，优化管理。其次，抓住职工关注的热点、难点问题，开展执法效能监察，为优化企业改革发展稳定的环境提供保证。 二是选题立项抓要害。第一，对各领域收费情况进行立项检查，纠正行业不正之风。第二，对职工收入分配及区（队、班）务公开情况进行检查，治理和纠正侵害职工利益、公款私存、挥霍浪费等不正之风，看好职工的“钱袋子”。第三，对承包单位领导收入情况进行检查，看其收入是否符合集团公司有关要求。第四，围绕罚没款项进行检查。看罚款是否合理，罚款手续是否完备，罚没款的使用是否合法，以规范罚款行为，杜绝乱罚款的现象。第五，抓好党的安全生产方针的监督检查。坚持“四不放过”的原则，严肃事故的调查处理，特别是对因违章指挥、违章操作造成事故的，要按照《中国共产党纪律处分条例》及安全生产工作有关文件规定从严查处。 三是纠建并举抓落实。要不断规范执法效能监察的程序并建立相应的制度，对检查出的问题，要进行实事求是的分析，积极研究治理对策，制定措施，完善制度，推进企业加快建立科学的管理体制、运行机制和操作程序及监督体系。要把执法效能监察与案件查处结合起来，通过开展执法效能监察，善于从中发现案件线索，进一步拓展案源，深挖违纪线索，促进案查工作。同时要把执法效能监察与加强管理、源头治本紧密结合，达到提升管理水平和促进源头治理、提高经济效益的目的。 四是协调配合抓机制。建立企业负责人领导，纪检监察部门组织实施协调，业务部门密切配合，职工群众积极参与的领导体制和工作机制。纪检监察部门作为主管和协调部门要担负起牵头的责任，积极主动地搞好调查研究，提出立项建议，制定实施方案，充分调动各方面的积极性，建立执法效能监察协调配合机制。 （四）继续推进体制机制改革，从源头上预防和治理腐败 按照中央和上级纪委的要求，要以对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督为重点，推进体制、机制、制度改革，加强监督制约。 &

nbsp; 1、继续全面落实“收支两条线”规定。严肃财经纪律，落实财务制度，认真执行有关资金管理的办法，执纪执法单位和实行有偿服务收费单位的罚款、收费，必须开具发票，及时上交财务。要严格执行“收支两条线”的规定，严禁坐收坐支、截留、挪用、在外部银行私自开设帐户、私自背书转让承兑汇票。对发生违规行为的，必须严肃查处。 2、加强对选拔任用干部的监督。积极推进干部人事制度改革，建立完善制度。推行和完善公开选拔、竞争上岗制度，建立管理人员能上能下的机制。全面落实中央和省市委出台的干部任用工作制度和规定，注意把好干部的廉洁自律关。要认真贯彻落实中央纪委“关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定”，加大对选拔任用工作的监督和用人失察失误责任追究的力度。 （五）认真贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 要以加强对领导班子特别是主要领导干部的监督为重点，严格执行党章，全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，党委要加强对党内监督工作的领导。第一，要建立“三个监督”机制：（1）党内监督。坚持民主集中制决策制度；定期召开民主生活会；每年定期进行党员民主评议；建立纪委书记同基层党政负责人廉政交流谈话制度；建立纪检人员联系和廉政巡视制；建立领导干部任前、任中、任后“三个三机制”：即任职前进行廉政谈话、廉政宣誓、廉政承诺；任中进行廉政、廉政述职、廉政评议；任后进行廉政审计、廉政总结、廉政考核，实现全过程监督。建立领导干部“一档、四书”制度，即：干部廉洁勤政档案，包括干部业绩记录、干部惩戒记录；提醒书、警告书、诫免书、整改书，并定期地对落实廉政规定情况进行督查，对严重违反规定的，及时进行查处。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。搞好对领导班子成员的民主评议和民主测评，对领导干部每年进行一次考核、考察，把住廉洁自律关口。要定期不定期组织开展党内监督检查，保证监督质量。（2）群众监督。坚持厂务、区务、班务公开；建立廉政意见箱；开设廉政监督热线电话；坚持职代会民主评议干部制度；建立职工代表巡视制度。（3）舆论监督。包括利用电视报纸等新闻媒体开设廉政专题；设立廉政专栏进行监督。第二，建立工作过错责任追究制度。对职责内、工作中，责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事，及利用职权吃、拿、卡、要、报的行为，严肃查处，追究责任。第三，突出监督重点。在监督对象上，要重点加强对掌管人、财、物实权单位和部门工作人员，特别是副科区级以上领导干部的监督，以防止滥用权力，以权谋私。在监督内容上，要加强对党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和党政组织决议、决定及遵守和维护党的政治纪律的监督；要加强对党员干部特别是副科区级以上领导干部正确运用和行使权力的监督；要加强对党组织和领导干部遵守和维护民主集中制原则的监督。努力做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实施到哪里，把监督落到实处。 三、主要工作措施 （一）深入学习贯彻《实施纲要》，为企业改革发展提供政治保证 中国共产党中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党政组织要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻落实。要采取多种形式认真组织好党员干部的学习，利用各类新闻媒体和宣传阵地抓好对《实施纲要》的宣传。同时，要结合实际，将《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，认真把反腐倡廉各项工作落到实处，为企业改革发展、和谐稳定提供坚强的政治保证。要坚持教育、制度、监督并重，努力使三者相互配套、相互促进，统一于惩治和预防腐败体系之中，发挥整体效能。党委要亲自抓体系建设重大任务的落实，纪委要加强督促检查，发挥好组织协调作用；各部门要发挥职能优势，按照责任分工，切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。 （二）加大宣传教育力度，提高广大党员干部拒腐防变的能力 要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合。在教育对象上，要把副科级以上领导干部和掌管人财物重要岗位的人员作为教育重点。在教育内容上，一是以党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神及中央关于反腐败的指导思想和方针政策为主要内容开展主题系列教育活动；二是开展理想信念和从政道德教育，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，带头弘扬社会主义道德风尚，勇于同各种消极腐败现象和不正之风作斗争；三是抓好党纪政纪条规、廉政准则、党风廉政制度规定及责任制为主要内容的政策法规教育，促进党员干部认真执行廉洁自律各项规定；四是通过举办学习班、报告会等多种形式，扎实有效地开展以宣传正面典型为重点的示范教育，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气，鼓舞斗志；五是用典型案例，开展“警钟、警示、警醒”教育,深刻剖析其违纪根源及危害，使党员领导干部从中接受教训；六是加强廉政文化教育，积极推进

廉政文化进区队、社区、家庭，增强全矿反腐倡廉意识；七是抓好舆论宣传教育，充分发挥电视、广播、报纸等新闻媒体的作用，通过现代化的手段，宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，表彰廉政典型，形成浓厚的反腐倡廉宣传教育氛围。在开展各种教育的同时，要不断创新教育方法，通过举办党风廉政展览、党纪政纪条规知识竞赛、上党课、演讲会、演唱会、现身说法等形式，搞活教育。 (三)完善制度，全面落实党风廉政建设责任制 党风廉政建设责任制，是落实反腐败工作部署、形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐败的制度保障，是一项严肃的政治纪律。进一步抓好责任制的落实，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。一是层层签订党风廉政建设目标责任书，实行交纳党风廉政建设风险抵押金制度，促使各级领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任，形成一级抓一级，自觉抓落实的工作机制。二是继续执行集团公司党政制定下发的《党风廉政建设分析会制度》，就一个阶段本单位党风廉政状况，领导班子专题进行分析，制定解决问题的措施，不断取得阶段性成果。三是建立定期和不定期检查考核制度，考核结果作为对党政班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。四是严格实行责任追究，加大责任追究力度。各单位党政组织要敢抓敢管，运用经济处罚、组织处理、纪律处分等手段实施责任追究，维护责任制的严肃性，纪委要加强监督检查，加大责任追究力度。要按照中纪委提出的6个责任追究范围和新矿发39号《关于实行领导干部党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》，严格责任追究，不能以集体责任开脱个人责任，不能以客观因素掩盖主观责任，不能以追究下级责任代替追究上级责任。要把处分决定执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强对执行处分决定情况的监督考核，以维护纪律的严肃性。 (四)加强组织领导，严格责任落实 各级党政组织要切实加强对党风廉政建设工作的领导，把党风廉政建设工作与生产经营工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级党政主要领导要对党风廉政建设工作负总责，党组织主要领导是党风廉政建设的“第一责任人”。要按照上级及集团公司党风廉政责任制的要求，继续落实部门责任制，本着“谁主管、谁负责”的原则，各分管领导同志要督促各职能部门落实好党风廉政责任制。各级党政领导及部门负责人要加强对这项工作的督促指导。各主管部门要按照分工，明确任务，各负其责，协作配合，确保工作任务的落实。纪委要充分发挥职能作用，协助党政组织搞好反腐倡廉的组织协调工作。 党政组织要进一步加强对纪检监察工作的领导，及时研究和解决工作中遇到的问题，支持纪检监察人员积极主动、放手大胆地开展工作。特别是在办案中要在人力、物力上给予保证，保证办案人员、办案经费和办案设施及交通工具“四到位”，为他们创造良好的工作条件和环境。纪检监察组织要以党的十六届四中全会和上级纪检监察工作会议精神为指导，以改革的精神，不断加强自身队伍建设。要紧紧围绕加强党的执政能力建设，不断提高“五个能力”：提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要积极开展“争创纪检监察工作先进集体、争当纪检监察工作先进个人”活动，模范遵守和法律，模范遵守党章和其他党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，自觉维护纪检监察组织的良好形象。

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2005年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见

二OO五年和反腐败工作的安排意见 党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡，关系社会主义现代化事业的兴衰成败，是一项长期而艰巨的任务，必须予以高度重视。2005年是全县的项目实施和环境优化年，也是全县构建惩治和预防腐败体系、全面贯彻反腐倡廉新战略的关键一年，做好今年的工作十分重要。我处服从全县工作一盘棋，肩负改革、发展、稳定的重任，今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：坚持以和“”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路，全面推进反腐倡廉各项工作，着力构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即：在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性，强化感染力；在领导干部监督方面要突出重点性，强化警诫力；在案件查办方面要突出政策性，强化惩处力；在党风廉政建设责任制方面，要突出主体性，强化执行力；在反腐倡廉制度建设方面，要突出系统性，强化约束力。 宝石桥水库管理处党委、行政，结合本单位实际，为进一步推动党风廉政建设向纵深发展，预防腐败事件的发生，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，作如下安排： 一、加强领导，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制 实行党风廉政建设责任制，是全党抓党风的重大举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各部门、各单位要把抓党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作融为一体，一起安排部署，一起督促落实，一起检查评比，一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作，甚至造成失误的，要严肃追究责任。 1、进一步认真落实廉洁自律规定，规范从政行为。管理处各部门、各单位党员干部特别是中层以上干部，各场、站、所负责人要增强自我监督意识，严于律已，要经得住诱惑，耐得住清贫，严格遵守廉洁自律的有关规定，敢于说“向我看齐”，在监督的问题上，主要克服两种错误思想，一是坚决克服“监督是找岔子，与自己过不去”的错误思想，自觉接受来自各方面的监督；二是克服“怕得罪人”的错误思想，敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容，公开述职述廉评议。 2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。“一把手”在一个部门和一个地方掌握着重要权力，处于核心地位，具有很强的导向作用。管理处下属的场站所的“一把手”要对本单位的党风廉政建设负总责，管住班子，带好队伍。同时，“一把手”要作风民主、行政公开，权力动作置于阳光之下，置于人民群众的监督之中。 3、一级抓一级，层层落实，签定廉政责任书，实行廉政谈话制度。经管理处党委研究，在党风廉政建设上，今年已对下属各单位签定责任书，各责任单位要切实履行责任，保证万无一失，否则将严肃追究主要负责人的责任。同时，还将对各部门、各单位负责人及新提拔的领导干部和单位负责人实行廉政谈话，对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话，使得头脑清醒，警钟长鸣。 二、标本兼治，着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系 反腐倡廉工作是一项综合治理工程，既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制，又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制，要坚持标本兼治，加大治本力度，从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手，把一些问题化解在发生之初，消除在萌芽状态。 1、加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想防线。全处上下要继续加强思想政治工作，广泛开展党性党风党纪宣传教育。要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以先进性教育活动为载体，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》为核心内容，教育党员干部坚定信念，牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点，抓好“两个条例”的学习、宣传和教育，增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“三会一课”制度和每周五集中学习制度，引导党员干部吸取教训，引以为戒、警钟长鸣，自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。 2、进一步建立健全制度，并逗硬执行。管理处将按照上级关于水利事业单位深化改革的要求，加大改革力度，按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路，理顺关系，走出困境。以改革为契机，建立一套完整规范的管理制度，真正使全处对内对外动作严密有序，高效廉洁。各场站所要根据自己的实际，建立、完善有关制度。同时，在执行制度上要敢于逗硬，铁面无私。 3、狠刹“五股歪风”，进一步落实管理处“四不准”。 管理处按照县委、县政府、县纪委的要求，坚决杜绝“收送钱物”、“跑官要官”、“违规经营”、“参与赌博”、“大操大办”。要求全处上下继续保持艰苦奋斗、勤俭节约，杜绝大吃大喝，公款娱乐消费，到下属单位报销应由自己开支的费用等，做到管理处内部制定的“四不准”。即：内部工作餐不准上瓶装白酒、红酒；不准公车私用；不准用公款外出旅游；不准任何领导和班子成员，接受下级宴请或馈赠。 4

、全面推行财务、政务“两公开”。在一个单位，财务、政务是职工群众最敏感、最关心的问题，要让职工积极参与事务管理，决定重大事项，要广泛征求意见，建立规范的议事规则。各场站所在财务、政务上要做到全面、规范公开，主动接受群众的监督，提高透明度。通过“两公开”，密切党群、干群关系，充分调动积极性，形成良好的政风。 5、严格实行招投标制度，实施“阳光工程”。管理处对所有工程从设计到竣工验收，要按照“信息公开化、操作公示化、监督规范化”的要求，堵塞查漏，依靠制度反腐保廉，确保在工程招标到竣工验收的各个环节中，“条子”递不进，“人情”托不进，“后门”走不进。对弄虚作假、暗箱操作或借工程为名，私下搞权钱交易的，一经发现，要从严查处。 三、充分发挥纪检监察职能作用，推动党风廉政建设和反腐败工作 纪检监察部门是协助党委、行政搞好党风廉政建设的职能部门，担负着维护党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议执行的重要任务。要从严治党、严肃执纪，充分发挥“四项”职能作风，在反腐倡廉上，形成强有力的运作机制。 1、搞好信访处理，严厉查处违纪违法案件。纪检监察部门要妥善处理好群众的来信来访，做到件件有着落，事事有回音。对反映的问题要认真予以查实，该批评的要批评，该澄清的要澄清，该处理的要严肃给予处理。特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题，要深入开展调查，对出现的腐败问题，要严肃处理，决不姑息。 2、进一步加大监督检查力度。权力失去有效监督，就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督，不要认为监督就是“找岔子”、“不信任”，而要看成是对自己的关心和爱护。今年，处党委牵头，由纪检监察、财务、工程、多经等部门参加，对下属场、站、所的财务进行一次专项清理检查，切实纠正存在的问题。 3、加强纪检监察自身建设，提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿，要求有较高的政治素质和业务水平，因此要加强学习、勇于实践，适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求，从健全纪检监察干部队伍，改善办公条件，加强学习，努力提高综合素质，为管理处的经济发展出好力、服好务。 二OO五年的党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨，我们要在县委、县政府、县纪委的统一领导下，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕跨越式发展思路，以改革为动力，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，为管理处各项工作再上新的台阶创造良好的社会政治环境。
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医院党风廉政建设和反腐败工作方案

医院党风廉政建设和反腐败工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的医院党风廉政建设和反腐败工作方案，请大家参阅！

深入落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设工作，根据中共**市卫生和计划生育局党组（**卫组〔**〕9号）精神，结合我院实际，现制定我院落实**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案。

一、加强党风廉政教育，提高党员干部廉政意识

1.深入学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本（**年版）》等重点内容，增强用党章、纪律规范和约束自身行为的自觉性。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）

2.开展“两学一做”学习教育，创新开展纪律教育学习月和新提任干部集体廉政谈话教育活动，引导党员干部自觉践行党章要求，促进广大职工廉洁从业、诚实守法。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）

3.党员领导干部要以“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律）为尺子，敢于担当，敢于较真，敢于斗争，加强纪律教育，坚决维护党章党规党纪的严肃性。（由纪检监察室牵头，各科室配合）

4.认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，把严明政治纪律排在第一位。严明组织纪律，强化组织意识，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决遵守组织制度和程序，决不允许无组织无纪律、我行我素、自行其是。（由纪检监察室牵头，办公室、党办、各科室配合）

5.加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律和政治规矩等各项纪律执行情况的监督检查，拓宽人民群众对党员干部遵守纪律情况的监督渠道，建立健全纪律执行问责机制，对执行纪律不力的坚决追究责任。（由纪检监察室牵头，办公室、财务科、人事科、党办配合）

二、推动“两个责任”落实，健全权力制约监督机制

6.建立健全全面从严治党责任机制。认真落实细化党风廉政建设主体责任的要求，严格实行主体责任清单制度。坚持每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各科室，加强责任制检查和约谈工作，督促科室负责人履行好“一岗双责”。（由党办牵头，各科室配合）

7.院党委每年听取党风廉政建设有关工作和案件查办情况汇报，对党风廉政建设的工作情况分析研判，并组织开展党风廉政建设专题学习活动。（由党办牵头，纪检监察室、各科室配合）

8.制定治理“为官不为”工作意见。认真治理“为官不为”问题，强化行政问责，重点整治不愿干、没心思干等问题，推动用纪律约束不作为、用惩处整治乱作为、用政策激励敢作为。（由党办牵头，人事科、纪检监察室配合）

9.配合局开展述责述廉述德活动及在全市性会议上作“三述”报告。12月底前，院党委向局党组提交履行党风廉政建设主体责任的情况报告。单位负责人向局党组提交本年度述职述廉述德报告。（由党办牵头，办公室、人事科、纪检监察室配合）

10.综合运用好“四种形态”，切实抓好关于开展谈话提醒、构建抓早抓小工作机制的落实，做到早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性和倾向性问题。（由党办牵头，纪检监察室、人事科配合）

11.院党委每年确定监督检查重点内容，综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式，掌握工作的进展情况，及时发现存在问题，提出改进意见，并采取约谈、通报、发整改通知等形式督促抓好落实。（由纪检监察室牵头，相关科室配合）

12.配合局对领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核评价，考核评价结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（由纪检监察室牵头，党办、人事科配合）

13.健全责任追究工作机制，综合运用提醒教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任。（由纪检监察室牵头，党办、人事科配合）

三、推进惩防体系建设，防治源头腐败现象滋生

14.严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（“三重一大”事项）上会集体讨论决定制度，落实科学民主决策。（由办公室、人事科、财务科、纪检监察室等相关科室按职责分工负责）

15.进一步健全和落实党务政务院务公开制度，特别是医疗服务收费等信息要向社会和群众公示，促使用权规范化。（由办公室、党办、人事科、财务科等相关科室按职责分工负责）

16.加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政廉洁风险防控工作，强化对基建项目、设备购置、药品采购、科研项目、薪酬分配等的监管，落实单位负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作制度，推进廉情预警评估系统建设工作，强化精准防控。（由纪检监察室、财务科、审计办、人事科按职责分工负责）

17.严格执行党内监督条例、廉政准则、领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和问责制度、党员领导干部“八小时外”监管规定、关于领导干部报告个人重大事项的规定、关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定，进一步加强对领导干部的监督管理。（由纪检监察室、人事科、党办按职责分工负责）

18.规范领导干部配偶、子女经商办企业行为。（由人事科、纪检监察室负责）

19.配合局加强领导干部经济责任审计，凡是单位一把手退休、离任、转任、轮岗，必须接受离任经济责任审计。（由审计办牵头，人事科、财务科配合）

四、加强政风行风建设，抵制行业不良风气侵蚀

20.巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，贯彻中央八项规定精神，着力整治收送“红包”礼金、公款吃喝等问题，整治违规发放津贴补贴问题。对顶风违纪行为的，严肃问责。（由党办、纪检监察室、办公室、财务科、绩效部按职责分工负责，其他科室配合）

21.督促各科室认真贯彻落实省卫生计生委关于“五不准，五严守”规定，组织各党支部召开专题组织生活会，集中学习，集中自查，集中整改，以上率下。（由党办牵头，各科室、各党支部配合）

22.继续深入落实行风建设“九不准”，重点整治接受各种形式的回扣、医疗服务乱收费，落实医患双方签署不收不送红包协议、与企业签署医药产品廉洁购销合同、行风电子监控等工作。（由医务科牵头，纪检监察室、财务科、药剂科、采购部、设备科、保卫科按职责分工负责，其他科室配合）

23.坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，深化政风行风建设专项治理，以暗访与巡查相结合，严肃查处违反中央八项规定、“九不准”、“五不准，五严守”的行为，对顶风违纪行为和情节严重、影响恶劣的典型案件，要予以曝光并以反面教材和忏悔材料开展警示教育。（由纪检监察室牵头，党办、医务科等相关科室配合）

五、强化舆论媒介作用，营造风清气正廉洁氛围

24.加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时引导舆论，把握主导权。（由办公室牵头，党办、纪检监察室配合）

25.大力加强医德医风宣传教育，督促各科室严格落实医德考评制度和《医疗机构从业人员行为规范》，推进“廉洁诚信医院”主题创建活动深入开展。（由纪检监察室，医务科、护理部、办公室按职责分工负责）

26.依托开展“最美医生”和“最美护士”评选活动，大力宣传学习卫生计生系统先进典型和文化传统，引导从业人员弘扬“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的**医生精神。（由办公室牵头，党办配合）

27、开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“优质服务先进单位创建活动”、服务型党组织示范点创建活动、“青年文明号”创建活动和“党员先锋服务岗和服务队创建活动”，凝练并践行卫生计生职业精神，鼓舞广大从业人员增强职业荣誉感和使命感，以崇高的行业道德水准和人文精神服务人民群众。（由医务科、党办、办公室、团委办按职责分工负责，各党支部、各科室配合）

28.开展“清廉修身、廉洁齐家”系列教育活动，提高党员干部的廉洁家风意识，增强拒腐防变能力，传递、弘扬、建设良好家风引导广大党员干部特别是党员领导干部尊崇党章、遵守党纪，自觉做到清廉修身、廉洁齐家。（由纪检监察室牵头，办公室、人事科、党办配合）

29.开展对中层以上领导干部、敏感岗位人员和纪检监察干部廉洁风险防范教育，强化思想引导，促进廉洁自律。（由纪检监察室、党办负责）

30.继续推进阳光采购制度建设，全面推行药品和逐步推行医用耗材进入第三方药品电子交易平台交易。加强药品阳光采购运行情况的监督，完善运行机制。（由药学部、设备科、采购办、纪检监察室按职责分工负责）

31.继续推进阳光用药制度建设，完善处方点评制度，加强“防统方软件”系统建设，加强合理用药培训，推进合理用药，维护患者利益。（由医务科牵头，临床药学科、信息科、纪检监察室按职责分工负责）

32.配合局继续推动阳光物流试点工作，把所有药品、耗材、物资用品，逐步进入电子流程化管理。（由药剂科、设备科、采购部、总务科、办公室、财务科按职责分工负责，信息科配合）

33.委托第三方开展医疗质量和医疗服务评价工作，促进医疗服务环境的改善和服务水平的提高。（由客户服务中心负责）

34.拓宽与公众沟通交流渠道，加强医院门户网站等平台建设，加强对省市信访系统、网络问政平台、阳光热线和民声热线上线的问题登记受理、调查处理、转办跟踪和答复回应。开展满意度测评工作，接受各方评议和监督。（由办公室、客户服务中心、纪检监察室、党办按职责分工，相关科室配合）

六、严肃违纪违法惩处，坚决遏制腐败现象发生

35.筛查处置纪检监察巡查、法规、审计、信访工作发现的问题线索，对发现的违纪违法行为“零容忍”，坚决彻查到底，予以惩处，并及时向上级纪检监察部门报告线索处置和案件查办情况。（由纪检监察室负责，相关科室配合）

36.进一步规范纪检监察信访举报受理和办理程序，做好线索排查、报告、核查和反馈工作。实名投诉的，要100%调查反馈；匿名投诉线索清晰的，要100%调查。（由纪检监察室负责，相关科室配合）

37.对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的，坚持“一案双查”。（由纪检监察室负责，相关科室配合）

院党委将在**年6月、9月、12月对上述分工落实情况进行监督检查。

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

党风廉政建设和反腐败工作实施方案2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案
2016年我局党风廉政建和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委五次全会精神和省纪委六次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，加大工作力度，着力建立与社会主义市场经济体制适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为加强党的执政能力建设、推动全面建设小康社会，提供坚强有力的政治保证。一、坚决维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政坚决维护党的章程和其他党内法规，维护党的团结统一，严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是领导干部顶风违纪的问题。（一）严禁领导干部收、送现金、有价证券和支付凭证，，强化监督检查。（二）坚决制止“跑官要官”。[第1文章- 找文章,到第1]（三）加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的教育管理。严格执行领导干部配偶、子女从业情况早报制度。（四）严肃查处党员和干部参与赌博的行为。（五）继续抓好党政机关干部住房、公务用车、机关及其工作人员占用下属单位财物以及用公款为干部职工购买个人商业保险、领导干部拖欠公款等问题的检查清理。（六）严格执行公务用车、公务接待、通讯费用等职务消费规定。二、切实纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，进一步加强行政监察工作（一）坚决纠正拖欠农民工工资的问题。严格执行农民工工资支付保障等制度。维护农民工合法权益。（二）严格执行收费有关规定，严禁乱收费。（三）认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《监察法实施条例》，促进依法行政、从严治政，保证政令畅通。三、深化改革，不断推进治本抓源头工作（一）进一步深化干部人事制度改革。1、完善干部考核、考察的制度和办法。2、建立健全干部选拔任用和管理监督机制。3、扩大干部工作中的民主，严格执行公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告等制度。4、进一步加大干部交流的力度，落实轮岗和任中回避等制度。（二）依法进行行政审批。认真执法行政许可法，防止行政审批中的不正之风和腐败现象。（三）进一步健全完善建设工程招标制度。加强对建设工程招标投标过程的监督，坚决查处招投标过程中的违法违纪行为。（四）实行政务公开、推行党务公开制度，增强党组织工作的透明度。四、加强和改进基层组织和国有企业党风廉政建设工作（一）以服务群众为重点，切实加强基层党风廉政建设。1、加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。2、落实执行好省委颁发的加强基层党风廉政建设责任制的意见，进一步规范基层干部从政行为，促进廉政文化建设。（二）围绕国有企业改革和发展，进一步加强国有企业反腐倡廉工作。1、结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育。2、坚持重要情况向职代会报告等制度，完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度。3、督促《国有企业领导人员廉洁从业若干（试行）》的执行，强化对企业决策、经营关键环节的监督，健全内部制约机制。4、结合建立现代企业制度，完善国有企业纪检监察体制。五、坚持教育、制度、监督并重，抓紧构建惩治和预防腐败体系认真学习宣传贯彻党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建与社会主义市场经济体制相适应的惩治与预防腐败体系，全面推进反腐倡廉工作。（一）加强教育，使领导干部自觉拒腐防变，真正做到为民、务实、清廉。1、切实抓好深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力。2、深入开展两个《条例》等党纪政纪条例学习教育活动。综合动用示范教育、警示教育、法制教育、党纪条规教育等工形式，推动解决党员干部特别是领导干部的思想、组织、作风及工作等方面的突出问题，进一步打牢领导干部拒腐防变的思想基础。3、大力倡导廉政文化教育，结合社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育，营造清正廉洁、公道正派的社会氛围，建设社会主义先进文化。（二）完善制度，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，真正形成用缺席规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。1、立足于惩治和预防腐败，在行为准则、道德规范、职责权限、工作程序、工作标准等方面，建立相应的法规党风廉政建设和反腐败工作实施方案

党风廉政建设和反腐败工作实施方案制度。2、改进和探索把权力运行置于有效制约和监督之下的各种制度，建立健全从决策到执行过程的科学决策和民主监督的程序、制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度及廉洁从政的法律制度。（三）强化监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。1、按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调要求，把对权力的科学配置与对干部有效监督结合起来。2、拓宽领导班子、领导干部接受党员和群众监督的渠道，把党内监督与党外监督结合起来。3、在突出监督的重点环节、重点部位和完善监督程序上下功夫，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。4、落实干部重大事项报告、述职廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和询问、质询、问责、新闻舆论监督等制度。六、进一步落实党廉政建设责任制，形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐的局面（一）进一步完善领导责任制。党级书记×××、局长×××对××市××××局的党风廉政建设负总责。局其他领导具体分工为：副局长×××责任单位是××市××办公室；副局长×××责任单位是×××公司和×××管理处；副局长×××责任单位是×××××管理处；副局长×××责任单位是×××××管理处和局机关；助理调研员×××责任单位是××××管理所。（二）逐级签订党风廉政建设责任书，一级对一级负责。着眼防范，关口前移，切实履行对党员干部教育、监督的责任和制度建设的责任、惩治腐败的责任，把教育、制度、监督贯穿于落实责任制的各个环节。（三）建立科学的责任考核体系的指标体系，把反腐倡廉工作成效作为考核评价领导班子和领导干部的一项重要内容，作为兑现奖惩、班子调整、干部使用的重要依据。（四）责任追究要严肃有力，加大运用组织处理手段进行追究的力度，促进党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。二○○六年三月二十六日
党风廉政建设和反腐败工作实施方案

党风廉政建设和反腐败工作实施方案范文

党风廉政建设和反腐败工作实施方案范文

为认真贯彻落实党的十八大会议精神，巩固“两个实践活动”成果，狠抓党组织作风建设，加强今年水利系统的党风廉政建设和反腐败工作，促进各项工作和谐发展，全面完成各项工作任务，结合水利工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委三次全会、全市党风廉政建设干部大会和区纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，围绕水利生态文明，强化工程管理、水资源管理、队伍管理，聚焦中心任务，深入落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，坚持不懈纠正“四风”，切实转变干部职工的工作作风，认真解决工作中的突出问题，推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。

二、工作目标

1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

2、抓好党风廉政建设宣传教育工作。充分利用各种形式，全面学习宣传中央、省、市、区纪委全会精神，强化工作创新。

3、切实转变干部职工作风，巩固“两个活动”教育成果。

4、狠抓党风廉政建设日常工作，力争各项工作再上新台阶。

三、工作内容

（一）党风廉政责任制的落实

1、强化党组主体责任

严格落实党组主体责任，局党总支确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党总书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大案件亲自督办，每年向区委提交述廉报告，向区纪委述责述廉，当好廉洁从政的表率。

2、落实“一岗双责”

全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，责任体系要全面、科学、可操作性强；责任目标要具体、明确、符合实际；风险责任要分解到股室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导，局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管党风廉政建设工作的领导为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员，负责对全局的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责，分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

3、强化监督执纪问责

按照“三转要求”，结合工作实际，围绕全面从严治党、依规治党这条主线， 持之以恒正风肃纪，开展工作作风建设及“四风”问题专项检查，紧盯重要时间节点，坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题，开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，加强民生监督，强化监督执纪问责。

（二）、惩防体系建设

1、反腐倡廉宣传教育

一是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题教育活动；三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。通过廉政宣传画，廉政宣传片，廉政展牌等形式展示廉政典型人物事迹，加强党员干部党性修养和廉洁从政的教育；四是定期召开党风廉政专题会议，研究部署本单位党风廉政工作，规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，转变工作作风。

2、固牢廉政风险防控

一是统一思想，加强领导，全力营造良好氛围。召开廉政风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点，通过岗位互查、股室自查和领导核查，审核确定各岗位、各环节的廉政风险点，提出预防风险对策，制定相应措施，完善相关制度，达到约束权力运行。

3、党务政务公开透明

一是推进 “六权治本”，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，公开权利清单，构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督，坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度，深化资金专项管理，巩固管理成果，建立长效机制。

4、行政审批及招投标工作

（1）行政审批。按照《行政审批工作制度》，对我局行政职能范围内的审批事项进行梳理，纳入电子监察系统，按照相关的法律法规，对审批事项办理程序能简则简、能省则省；审批时限、审批费用都按 “最小化、零收费”的要求落实。所有行政审批事项都到政务大厅水利局窗口集中办理，在窗口的工作人员必须落实首问责任制、一次告知制，零距离服务。促进单位依法行政，从源头预防腐败。

（2）招投标工作。严格执行有关法律法规和内部行业管理制度。一是每个项目业主的招标文件实行会审制，不搞一人说了算。在会审过程中，只要符合招标法和局发招标公告上所规定的各项条款，都可报名参加招投标。二是按程序操作。项目招投标都实行明标，不搞暗标。全局所有水利招投标项目不派业主代表参加评委评分。三是纪检监察室负责招投标现场监督，实行现场监管和全程监控。

5、纠风执法。加大行风专项治理力度，建立健全纠正不正之风的长效机制。认真查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题，坚决抵制以各种名义公款旅游、公车私用、公费娱乐等行为。依法从严开展水行政执法工作，坚决查处影响防洪安全、破坏水利设施的水事案件，加强对漳河流域乱采滥挖河道砂石专项执法检查。

（三）作风建设及党内监督

1、加强作风建设。严格落实中央八项规定和省委九条规定、市委十条规定和区委十项规定要求，做到人人皆知、人人遵守，狠刹“四风”。

（1）巩固“两个活动”成果。开展整改落实“回头看”坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断深化“四风”整治，部分重点难点问题成立专门工作班子开展工作，针对牵头负责的整改任务，找症结，出思路，想办法，实施项目化管理，巩固和拓展实践活动成果。

（2）开展对股室及下属单位量化目标，绩效考评活动。半年初评，年终总评，激励干实事，奖励先进，反对无所事事，坐而论道，鞭策后进。对股室实行工作日志管理和班子成员出勤公示制度；对所有干部实行工作笔记本、学习笔记本、下乡日记本三本管理制度。

2、贯彻落实《党内监督条例》，坚持民主集中制，规范集体领导和个人分工负责相结合制度，落实领导班子工作规则、议事规则。深化党务公开工作，增强党务工作透明度；对群众函询、询问和质询的问题认真整改，改进工作作风；严格落实“三谈两述”制度，切实加强对党员领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。

（四）干部廉洁自律

1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息。

2、严格执行制度。对照《廉政准则》，切实纠正局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。坚决纠正有令不行，有禁不止，上有政策下有对策的行为，确保党的路线方针政策和区委区政府重大决策部署的贯彻执行。

四、工作措施

(一)高度重视，加强领导

各股室及下属单位，要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与各自的实际结合起来，高度重视，大力推动，确保不发生重大违纪违法案件。

(二)精心组织，认真部署

各股室及下属单位，要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，细化、量化考核指标，完善考核机制，真正做到反腐倡廉工作与水利事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

(三)强化监督，促进落实

纪检组要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业；要坚守责任担当，明确监督执纪问责主责。要把握监督的重点对象和关键环节，改进监督方式，切实履行好纪检监察职责；要加强组织协调和监督检查，形成齐抓共管的合力。

局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

区市政园林局党风廉政建设和反腐败工作实施方案
今年以来，市政园林局在**区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和各级纪委反腐倡廉的有关决定，按照中央关于改进工作作风的“八项规定”和区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》，坚持把党风廉政建设和反腐败工作工作列入本局议事日程，加强领导，以身作则，突出重点，抓标治本，紧紧围绕改革发展稳定大局，取得了显着效果。现将我局党风廉政建设和反腐败工作实施情况汇报如下：
一、加强领导，全面贯彻党风廉政建设和反腐败工作责任制的各项规定
一是结合实际，我局制定了《2013年党风廉政建设和反腐败工作制度》，按照要求认真学习、积极落实；
二是认真贯彻落实区委、区政府及纪委的各项会议精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化对“一把手”落实第一责任人制度的管理，对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题及时研究、及时决策、及时解决，确保各项工作的顺利开展；
三是严格按照民主集中制原则，强化民主监督，增加工作的透明度，工作中遇到的重大事项和问题，要通过会议集体研究。对事关广大人民群众切身利益的大事、要事，以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开，防止暗箱操作；
四是切实推行政务公开，严格落实廉洁自律规定，对招待费、会议费、车辆燃油维修费等，按时进行内部公示，确保公示制度的全面落实，进一步加强车辆管理，落实车辆集中停放规定，坚决杜绝“节假日”病；
五是注重队伍作风建设，不断提高干部职工的自身素质和管理水平，建立一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的管理队伍是精细化管理的保证。因此，结合工作实际，我局组织广大干部职工学习《城市绿化管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，提高了工作能力和水平。
二、认真开展党风廉政宣传教育活动，提高反腐能力
一是学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，自活动开展以来，局领导高度重视，及时组织，制定方案，认真学习，广泛征求意见，深入开展自查，进一步加深了对《廉政准则》要求的认识，真正达到了深化认识、转变作风、创新举措、推动工作的目的；
二是严肃廉政纪律，局领导在会议上经常强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，对干部职工提出严格要求，做到逢会必讲、警钟长鸣；
三是观看反腐倡廉警示片，汲取教训，进一步筑牢预防职务犯罪的思想防线；
四是围绕‘敬业市政园林，真情服务百姓’为主题，开展学习型党组织创建活动，把教育和以开展的载体进行捆绑，并与建设学习型、创先争优等载体相结合，开展课堂授廉、文化倡廉、读书思廉等主题活动，打造市政园林廉政文化示范窗口。
三、强化学习，不断提高市政园林管理队伍整体素质
为进一步深入贯彻落实党的十八大精神和中央的“八项规定”，我局以学习《廉政准则》为契机，不断强化廉洁自律意识，认真从党性修养、理论素养和作风建设入手，形成了政治坚定、求真务实、清正廉洁、团结协作的坚强核心。
一是时刻牢记反腐倡廉，自觉淡化名利意识。时刻谨记“廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人”，要求自己心底无私天地宽，“其身正，不令则行”。因此，要在工作中想在前、干在先，自觉淡化名、位、权、利意识，正确理解职权和职责、权力和义务的关系，以锤炼高尚情操做为自己的工作准则，以旺盛的精力和饱满的热情去干好每一项工作。
二是坚持党的根本宗旨，不断增强为民意识。在目标实施过程中，坚持依法履行职责，严格用制度去规范约束每一个人。全局职工能做到既分工明确，各司其职，又达到了分工不分家，互相关心，互相帮助，有分工有协作，既体现了条理性又兼容了合作性。在工作中，抓方向、抓重点、抓主要矛盾，对职工放权信任，使他们适其位、展其长、竭其力、尽其能,大大增强了整体功能。
三是真心实意相互沟通，严以律己，宽以待人。全体职工都具备良好的政治修养、较强的业务水平和务实的工作作风。坚持堂堂正正做人，认认真真干事，坦坦荡荡交心，光明磊落，襟怀坦白。在具体工作中，根据各阶段的工作重点和大家反映的热点难点问题，召开职工会，研究并形成正确的决策。并开展批评和自我批评，提倡同志们相互之间畅所欲言，遇事将心比心，换位思考，以理服人。业务工作中比学赶帮超，干部职工的工作积极性和主观能动性得到了较为充分的发挥。
四是注重学习，不断提高自身的综合素养。面对日新月异的形势和不断创新的工作，把学习作为工作和生活的有机组成部分。无论多忙，抽时间了解当前时事新闻，认真学习政治理论、法律法规、业务知识、管理艺术、人生哲学等。通过学习，提高了自己的政治理论素质，

局党风廉政建设和反腐败工作实施方案第2页

提高了业务工作水平，提高了法律意识，提高了工作的预见性,提高了驾驭全局的能力。
五是强化教育，努力打造学习型机关。我们按照“加强教育，着眼防范，突出源头治理，强力推进反腐倡廉”三项重点任务的思路，抓源头，纠行风，深入开展学习实践科学发展观活动活动和廉政文化进机关等活动，为打造学习型机关奠定了良好的基础。
四、以科学发展观和“八项规定”为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败工作开展
一是认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的单位和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为新城区城市管理工作不断创新提供强有力的政治保障。
二是切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则，严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆优秀党员、模范干部。加强对领导干部执行“八个坚持、八个反对”的监督检查工作，进一步增强领导干部的拒腐防变能力。
三是不断健全防范体制。实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律；实行政务公开、阳光作业，加大行风评议力度。规范财经纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风。拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，切实加强行政效能督查工作。
四是狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化措施，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”,不留“死角”。
党风廉政和反腐败工作任重道远，今后我部门将继续深入开展廉政建设，积极推动弘扬好作风，创建好班子活动的开展，使部门的廉政建设不断向前发展，在为新城区发展做贡献的同时，打造一支高效、廉洁、善打硬仗的高素质队伍，为创建“卫生城市”提供政治和纪律保障，为**区快速发展做出新的贡献。

科技局年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见

科技局年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见

各科室、科技馆：

按照**纪委十届四次全会精神的统一安排部署，为进一步明确工作责任，充分发挥科技引领支撑作用，推进自治**反腐倡廉建设各项工作落到实处，结合工作实际，现将**科技局**年党风廉政建设和反腐败工作安排如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，加强廉洁从政思想教育，严明党的纪律，扎实抓好纪律建设，深入落实中央八项规定和区**党委十条规定，坚决纠正“四风”问题，落实“一岗双责”及习近平总书记提出的“三严三实”目标要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，保持党的纯洁性，大力推进惩防体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点，强化监管，以党风廉政建设的实际成果科技管理事业的发展，为实现自治**跨越式发展和长治久安提供坚强的政治保证。

二、主要工作

（一）严明党的政治纪律，贯彻落实党风廉政建设责任制。落实党组主要领导第一责任人的职责，班子成员履行“一岗双责”，始终把严明党的政治纪律作为首要任务、作为保持党的纯洁性和履行党风廉政建设责任制的重要内容，层层签订党风廉政建设责任书，将任务细化分解，落实到人，强化责任追究，形成一级促一级，层层抓落实的责任体系，全面推动党风廉政建设工作深入开展。始终坚持“三个第一”、“三个决不允许”，自觉同党中央、区、**党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和清正廉洁。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，坚决反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结，坚决抵制违反政治纪律的行为，维护长治久安的稳定局面。

（二）严格遵守党的政治纪律，自觉按组织原则办事。执行民主集中制，加强对中央八项规定、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》和区、**十条规定等制度的落实力度。严格执行请示报告制度，贯彻落实办公用房配备、车辆配备使用、公务接待等领导干部工作生活保障制度，加强公车管理；切实改进文风会风，减少公务接待、节庆活动，严控“三公”经费支出；严禁机关干部违规出入私人会所、变相公款旅游、公款送礼、公款吃喝、公车私驾私用等问题；认真落实自治区关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜有关规定，坚决治理超标准大操大办，坚持纠正和整治党员干部参与赌博、铺张浪费等行为。

（三）深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。扎实开展好第十六个党风廉政教育月活动，认真落实党员领导干部反腐倡廉“五四三”教育活动，深入开展廉政文化“七进”活动，组织开展“廉政教育大讲堂”、党员公开承诺、警示教育和岗位廉政教育等活动，把廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用之中。切实加强对干部的践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的教育。

（四）深化廉政风险防控体系建设，强化阳光政务。规范重点科室、重点岗位和关键环节权力运行，依法公开权力运行流程，防止权力失控、决策失误、行为失范。进一步落实党务、政务及财务公开，让权力在阳光下运行。

（五）推进落实“三重一大”决策事项党政“一把手”末位表态制度和 “四个不直接分管”制度。落实《自治区党员干部廉政谈话制度》，强化任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话，增强廉政谈话的针对性、预防性和警示性。结合党的群众路线教育实践活动的有利契机，修订完善机关各项管理制度，编印《科技局制度汇编》，强化干部的日常管理，加强重点领域和关键环节廉政风险防控机制建设，加大对制度落实情况的监督检查，提高制度的执行力，发挥制度屏障保护干部、保障事业发展的作用。

（六）深入开展党的群众路线教育实践活动，以严格的标准、严格的措施、严格的纪律，坚决反对“四风”。加强机关和干部作风建设，改进作风，提高效能，促进党员干部特别是领导干部的党性修养，自觉遵守《廉政准则》，主要领导要带头做到“四个亲自”、“十个必须”，形成抓业务必须抓廉政、抓改革必须抓廉政、抓发展必须抓廉政的工作格局，强化“转变作风，服务群众”活动，引导党员干部不断解放思想、变化变革、敢于担当。

（七）深入开展“百个科室万人评”活动，提升行政效能。进一步发挥效能监督员的作用，拓宽群众参与渠道，广泛开展公众评议活动，加强效能监督力度，坚决整治“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气，规范行政行为，转变工作作风。严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。弘扬求真务实的作风，提高办事效率和服务质量，以群众是否满意为衡量标准，努力打造一支“状态好、作风好、绩效优”的干部队伍。

（八）深化专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。结合群众路线教育活动的深入开展，坚持开门搞活动，登门征求意见建议，建立整改台帐，切实加强整改。针对基层群众反映强烈的突出问题，重点抓好基层绩效考评指标体系指标名目繁多、机关纪律不够严谨、上班迟到早退、随意离岗等方面热点难点问题，开展专项治理，强化管理，巩固已取得的成果。

三、任务分解

严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐败领导体制和工作机制建设，进一步贯彻领导干部“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设绩效考评任务，细化分解各项指标，各责任科室切实履行职责，扎实推进责任落实，强化督促检查，努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

党支部2006年党风廉政建设和反腐败工作要点

“事业兴衰，关键在党”，在2006年度中，面对新一轮发展的机遇，我们将按照党的十六届五中全会精神，认真贯彻“”重要思想，以作风建设为根本，以良好的党风取信于民，不断加强和反腐败工作，努力使作风有一个大的转变，党风廉政建设、反腐败工作有一个新的提高，使党群、干群关系更加密切，更好地肩负起时代和人民赋予我们的神圣使命和职责。在2006年度工作中，我们将着力加强以下几方面的工作：
1、加强领导班子的自身建设。领导班子在2006年度中要认真学习十六大报告精神和“三个代表”的重要思想，深刻领会其精神实质，以更好的贯彻执行党的方针、政策，加强党风廉政建设，同时，积极参加城管局举办的各项教育活动，认真完成述学报告。
2、积极开展政治思想主题活动。在2006年度中支部打算结合党风廉政建设和反腐败工作，开展政治思想主题活动，通过主题活动，学习先进典型事迹，推进党风廉政建设。
3、完善管理制度。今年我们将进一步完善党风廉政建设和内部管理制度并加强对个人的二级考核，以制度来规范行政行为，以逐级考核来形成监督机制，逐步把廉政建设纳入规范化轨道。
4、严格贯彻集体领导的原则，从源头上防止利用职务之便的违法乱纪行为。重大事情支部将严格把关，防止出现违法乱纪的行为。
5、抓好队务公开工作。队务公开是廉政建设的窗口，我们将进一步规范队务公开的项目，完善制度，力求队务公开工作有新的突破，让群众满意。
6、加强廉政建设教育。本单位工作涉及到行政处罚，容易发生违法乱纪情况。我们将利用一切会议机会，逢会必讲廉政，警钟长鸣，不断提高全体队员的法制意识，同时，加强督促检查，防止滥用职权的行为。
7、加强政务公开工作，增加处罚透明度。今年四月，《条例》颁布实施一周年。我们将对照《条例》及时清理政务公开项目，及时公布，保障违章当事人的合法权益，杜绝可能发生以权谋私，侵害违章当事人利益的行为。

*乡政府党风廉政建设和反腐败工作责任制实施意见

中国共产党＊＊乡党委会 ＊＊乡政府 关于＊＊年和反腐败工作责任制实施意见 深入扎实的做好党风廉政建设和反腐败工作，对于维护改革、发展、稳定的良好局面，促进我乡经济和社会各项事业的跨越式发展至关重要。实行党风廉政建设和反腐败工作责任制，是贯彻“两手抓、两手都要硬”方针的要求，是深入进行党风廉政建设和反腐败斗争需要，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证。根据中央、省、州、市纪委的要求，结合本乡实际，现就如何进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任制提出如下实施意见： 一、提高认识，加强领导，深入学习 1、建立健全党风廉政建设责任制的领导机构。成立＊＊乡纪律检查委员会。领导小组的职责是：（1）领导制定了、部署工作；（2）研究决定重大问题；（3）协调行动，指导工作；（4）组织领导检查工作；（5）领导责任考核和责任追究。办公室的职责是：（1）负责处理领导小组的日常工作；（2）了解、掌握、综合工作情况；（3）对政策性或生大问题进行调查研究；（4）督促落实领导小组的决定。 2、进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识，清楚其总体要求是：高举伟大旗帜，坚持以“”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大精神和中央纪委、省纪委第七次全会、州纪委四次全会精神，加强反腐败三项工作，坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决腐败问题，狠抓工作落实，努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新的实际成果。我们把此项工作列入乡党委、乡政府、村支部、村委会的重要议事日程。为此，我们始终以“三个代表”重要思想为指导，承担起对党风廉政建设和反腐败工作应负的责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查，把“谁主管、谁负责”的原则落到实处。 3、党政一把手切实履行第一责任人的职责。一把手亲自抓，是关系到党风廉政建设工作成败的关键。因此，我们时刻以改革、发展、稳定为大局，充分认识到自己作为主要负责人的职责，增强责任感、使命感，认真担负起第一责任人的责任。 二、进一步改进和加强责任制的自查工作，促进党风廉政建设工作的落实。 1、我们每季度，利用乡政务公开和村务公开，对党风廉政建设和反腐败工作进行公布，接受群众监督。 2、利用每周星期五的学习时间，将《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等知识，让全乡领导干部和一般干部学习，促使每位同志在党风廉政建设和反腐败工作中作出好成绩。 3、严格按照乡党委、乡政府制定的党风廉政建设和反腐败工作计划执行。 4、加强考核制度建设 （1）领导在党风廉政建设和反腐败工作方面的情况。 （2）干部在党风廉政建设和反腐败工作方面的情况。 （3）遵守政治纪律、法律、法规的情况。 （4）遵守廉洁自律规定的情况。 （5）领导履行职责的情况。 三、严明党的政治纪律，加强监督检查，确保政令畅通 政治纪律是党的各项纪律中最重要的纪律。严明纪律是贯彻党的路线。维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证。我们党委和每个党员都必须同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。乡纪律检查委员会要对党员干部遵守和执行纪律的情况加强监督检查，严肃查处严重违反党的政治纪律和其它纪律的情况加强监督检查，严肃查处严重违反党的政治纪律和其它纪律的行为。 四、加强责任追究力度 要将党风廉政建设和反腐败工作抓好，我们不仅要有好的班子、好的规划，而且要有好的督促、检查、追究责任制度。只有这样才能将该项工作抓好，我们要抓关键，做到违纪必究、失职必究、失察必究、工作不力必究，态度要坚决，执行要逗硬。要健全制度、明确责任、完善考核办法、加强监督检查。进一步加强群众评议党委、政府和有关部门执行党风廉政建设责任制情况的工作。要围绕中央纪委提出的六个重点，认真抓好责任追究，加大责任追究力度。使党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。为＊＊乡的跨越式发展奠定好基础，为＊＊市的党风廉政建设和反腐败工作作贡献。 中国共产党＊＊乡纪律检查委员会 二00四年三月二十五日
*乡政府党风廉政建设和反腐败工作责任制实施意见一文由

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