党风廉政建设和反腐败工作意见
20**年全局党风廉政建设和反腐败工作要全面深入贯彻落实中央纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委六届六次全会精神,按照省、市、区纪委全会部署,以落实党风廉政建设“两个责任”为龙头,坚持从严治警,严肃警纪警风,坚决惩治腐败,强化权力监督制约,加大监督执纪问责力度,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为全区公安工作顺利开展、取得突出成绩提供强有力的纪律保障。
一、严格落实两个责任,明确职责定位。
1、落实党委主体责任。认真贯彻省、市、区委《“两个责任”实施意见》精神,做到主体责任和监督责任界限清晰、责任明确。党委书记是抓好“两个责任”的第一责任人,要做到“四个亲自”(重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办),每季度召开党委会,专题研究党风廉政建设工作,听取情况汇报,研究解决具体问题;班子成员要严格落实“一岗双责,按照分工认真抓好职责范围内的党风廉政建设。
2、强化纪委监督责任。局纪委要明确职责定位,转职能、转方式、转作风,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,充分发挥组织协调反腐败工作的职能作用,积极协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,统筹协调和督导各中层单位落实党风廉政建设责任制,加大监督执纪问责力度,努力形成抓全警、全警抓的工作态势。每季度向党委汇报工作情况,纪委书记在年底要向上级述责述廉。
3、逗硬考核强化刚性问责。党委班子成员每季度要听取或检查分管部门落实党风廉政建设责任制情况,对履行主体责任不力的领导干部进行责任追究。每半年对中层干部履职情况和廉洁自律情况进行测评,测评结果将测评结果作为年底考核等次、立功受奖、提拔任用等的重要参考。
二、坚持正风肃纪,树立公安机关良好形象。
4、严明党的政治纪律和组织纪律。深入学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,将其纳入中心组学习、领导讲党课和任前谈话内容,推动党员民警把纪律和规矩刻印在心。加强对党章党规和上级决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令警令畅通;严格执行请示报告制度,刹住选人用人不正之风,坚决纠正无组织、无纪律及自由主义、好人主义等现象。对违反民主集中制、拒不执行或擅自改变组织决定、不严格执行请示报告制度的,发现一起,查处一起。
5、严肃警务纪律。从重点警种、重点单位、公安中心工作、重大警务活动、专项行动等抓起,坚决纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为,真正把纪律规定贯穿到执法活动和队伍管理的各个环节,全力推进局党委重大决策部署的贯彻落实,确保政令警令畅通。
6、狠抓作风建设。继续抓好中央八项规定、省委十项规定、市委七项规定和公安部“三项纪律”、省厅“八个一律”的贯彻落实,巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚决防止“四风”反弹。持续纠正“四难”问题,监督落实便民利民措施,紧盯作风建设中的新情况新问题,加强执纪监督,推进作风建设常态化、长效化。
7、开展专项整治。结合社会综合评价工作,针对执法办案、窗口服务、警务公开、工作方法等方面存的问题,重点整治推诿扯皮、有警不处、有案不立、不作为、乱作为等关系群众安全感问题;办人情案、关系案、金钱案等影响执法公正问题,违规下达或变相下达罚款指标等乱收滥罚问题,不给好处不办事、“吃拿卡要”等刁难群众问题,利用职权经商办企业等与民争利问题。
三、严肃查办案件,确保队伍纯洁。
8、突出办案重点,严肃追责。对违法违纪行为,发现一起,查处一起,以儆效尤。重点查处违反“八项规定”、发生在群众身边的“四风”和腐败问题,查处利用执法权审批权谋取私利、利用职务之便插手办案收受他人好处,查处直接或间接参与娱乐场所经营、为黄赌毒充当保护伞收取保护费,查处利用公安内部平台非法查询他人信息、甚至利用查询信息谋取利益和报酬,查处公车私用的问题。同时,坚持“一案双查”制度,严肃追究领导责任。
9、广辟案源渠道,加强线索管理。要通过群众举报、信访投诉、审计结果、媒体舆情等渠道广辟案源,加强分析研判,分类处置,实行问题线索“一案三报告制度”,在向局党委和区纪委报告的同时,要向市公安局纪委报告;凡实名举报或线索具体、可查性强的,要依规、依纪、依法进行查处,对反映线索不属实的,要及时澄清,做好解释疏导工作,力争做到事事有着落、件件有回音。
10、建立公检联席会议制度。局纪委与检察机关反渎职侵权部门加强沟通,定期召开会议,落实工作情况定期通报制度,共同依法维护民警合法权益。
四、完善监督制约,规范执法权力运行
11、严格执行领导干部廉洁自律规定。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,建立完善全局党员干部廉政档案。年内,对领导干部报告个人有关事项的情况开展针对性的抽查核实。
12、严格执行党内监督规定。规范领导班子决策程序,落实民主集中制,完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体决策办法,强化对权力运行的监督和制约。重点强化对干部选拔任用全过程的监督,坚决整治用人上的不正之风,杜绝跑官要官、买官卖官行为和“带病提拔”问题,提高干部选拔任用工作公信度。强化权力运行的公开透明,公开办事条件、审批程序接受群众监督,使各项公安审批事项在阳光下进行办理审批。
13、强化审计监督。加强对基层所队领导干部的经济责任审计和离任审计,并将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据。强化执法活动财物审计,遏制违规问题发生;严格公安收费项目、标准,有效防止出入境、治安户政等行政审批方面发生“三乱”行为。
14、创新监督方式。通过在各部门设立兼职督察员构建大督察格局,及时发现队伍在业务和纪律方面存在的问题,促进警务工作的贯彻力和执行力,保障各项公安业务工作和队伍正规化建设措施有效落实。
五、加强廉政教育,筑牢反腐防线。
15、加强廉洁从警教育。一是深入开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”专题教育,引导广大民自觉遵守党纪法规,永葆廉洁本色;二是适时开展警示教育月活动。分局年内要召开警示教育大会,对近年来分局违纪案例进行通报,用身边事教育身边人。组织民警参观一次廉政教育基地、观看一次警示教育片、开展一次集体讨论、撰写一篇心得体会。各部门要定期分析队伍纪律作风状况,及时发现、掌握倾向性、苗头性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。
**、认真落实谈话制度。把廉政谈话贯穿于民警特别是领导干部培养、选拔、管理、使用全过程,入警、提职、晋衔进行集体廉政谈话;对重点岗位民警经常进行提醒约谈,针对特殊事项一事一约谈,对发现不良苗头和问题的民警进行诫勉约谈。
17、大力加强廉政文化建设。将反腐倡廉教育纳入党委(党支部)理论学习中心组学习和党员干部教育培训计划。每年定期开展反腐倡廉宣传教育活动,主要领导干部带头讲廉政教育课不少于1次,召开专题民主生活会不少于 1次,开展廉政文艺作品征集活动、“会前说纪讲法”活动、进行正反典型教育、岗位廉政教育,组织观看反腐倡廉电教片不少于 1次,增强广大党员干反腐倡廉的自觉性,努力在全局营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。
六、大力加强纪检监督队伍建设。
18、强化责任担当,突出主业。纪检监督部门要严格落实监督责任,把主要精力放在监督检查、执纪问责和查办案件上,真正做到勇于负责、敢于碰硬、铁面监督、铁腕执纪;深入推进转职能、转方式、转作风活动,深入开展“创三优、铸利剑、树新风”活动,努力践行“六项承诺”,打造反腐铁军。
19、加强培训、严格管理。开展岗位练兵,组织多层次业务培训,特别是加强对领导干部、业务骨干和新任纪检民警的培训,提高政策理论水平和专业能力;纪检监督民警要模范守纪、严以自律,严格执行公安部纪检监督干部相关纪律,有问题教育不改的,立即调整,对执纪违纪的,从严查处,绝不姑息。
煤矿党风廉政建设和反腐败工作意见
煤矿二○○五年党风廉政建设和反腐败工作意见20xx年是我矿深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,加快改革发展、建设“和谐矿区”的关键一年。新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实中纪委五次全会和集体公司及上级一系列党风廉政建设工作会议精神,深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作,更好地为矿区的改革发展、和谐稳定服务,结合本矿实际,特制定20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见。一、指导思想20xx年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照中纪委五次全会、省纪委六次全会和集体公司党风廉政建设会议的部署,紧紧围绕企业改革发展和生产经营等中心工作,标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,保证我矿改革和发展奋斗目标的实现。二、工作任务和要求(一)维护党的纪律,进一步促进领导干部廉洁自律1、严格遵守“四大纪律、八项要求”,解决党风方面存在的突出问题。领导干部要严格遵守党的政治、组织、经济工作和群众工作“四大纪律”,在党风廉政建设方面,必须认真执行中央及省委作出的领导干部廉洁自律各项规定,尤其要严格遵守八项要求:(1)同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)廉洁奉公、不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)公道正派用人,不任人为亲、营私舞弊;(7)艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)务实为民,不弄虚作假、与民争利。要按照中纪委五次全会的要求,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党风方面存在的突出问题,特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理:违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理;“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来。对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任;放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分;利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的,要严肃查处;参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。2、严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定,并在落实、巩固、提高上下功夫。各级领导干部要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益,坚决反对挥霍浪费企业资材的行为。继续认真落实中纪委三次全会对国有企业领导人员提出的“三个不得”:不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收受回扣;不得在企业改制和破产中损害国家和职工合法权益。凡违反规定的,要追究领导干部的责任,据其情节给予严肃处理。要严格执行省企业工委、省委组织部制定下发的鲁企[20xx]6号文《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法(试行)》。继续认真执行新矿纪字[20xx]13号文件《关于在企业改制中需要明确的几个问题》中对领导干部兼职、投资入股等问题所作出的规定。继续贯彻落实领导干部收入申报、礼品登记、企业招待费向职代会报告、领导干部履行党风廉政责任制及向职代会报告执行廉洁自律规定等一系列制度、规定。3、禁止领导干部为本人或他人在企业内部报销应由本人或他人支付的个人费用。对违反规定报销的,要责令其退还,并视情况给予党纪政纪处分。对批准报销的单位的有关责任人,根据情节进行处理。各级党组织要把领导干部执行廉洁自律规定作为民主生活会的一项重要内容,主动开展自查自纠。纪委要协助配合组织部门加强对民主生活会的指导和监督检查,对违反规定的要从严处理。(二)加大查办案件工作力度,坚决查处各类违法违纪案件1、明确案件查办工作重点。在继续查办领导人员以权谋私、失职渎职、贪污受贿、挥霍浪费、损公肥私等案件,严肃查处违反党的政治纪律案件的同时,当前要以企业改制重组和经营中的违纪违法案件为重点,着重查办在企业重组改制、产权交易和经营管理活动中隐匿、侵占、侵吞、转移国有资产,造成国有资产严重流失的案件;企业经营管理人员在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中违规操作,为个人或亲友谋取利益的案件,煤矿党风廉政建设和反腐败工作意见第2页
以及在企业重组改制中损害企业利益和职工合法权益的案件等。2、强化查办案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案,从中发现制度和管理上存在的薄弱环节和漏洞,从源头上预防和治理腐败行为。要严格依纪依法、宽严相济,综合考虑政治、经济和社会效果,不能以经济处罚代替党纪政纪处理,不能以党纪政纪处分代替刑事处罚。加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度,增大腐败行为的风险和成本,发挥经济手段在遏制腐败中的作用。3、加强信访举报工作。认真执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》,畅通信访举报渠道。围绕职工群众关心的“热点”问题开展专项举报,充分发挥群众信访举报主渠道的作用,多渠道排查案件线索,提高成案率。要提倡和鼓励实名举报,切实维护和保障举报人的合法权利,严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。整合信访资源,坚持分级负责、归口办理,建立切实有效的信访处理机制和群体性突发事件的应急处理机制,妥善处理重复访、越级访等问题。4、坚持党委、行政对查办案件的统一领导。按照党风廉政责任制的要求,实行领导包案责任制,大要案做到党政主要领导亲自包案,纪委主要领导要总揽办案全局,大案要亲自过问把关。继续实行“五定一包”办案责任制,定领导,定人员,定时限,定责任,定方案,一包到底。各级党政组织要继续支持纪检监察组织大胆履行办案责任制,从人力、财力、物力诸方面保证办案工作的需要。5、确保办案质量和办案效率。坚持严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等党纪政纪条规办案,严格执行“二十四字”办案方针,严格遵守办案程序和工作制度。要抓好处分决定的落实工作,绝不能出现处分决定不装入档案、该降工资的不降、受处分期间不该提拔的提拔等问题的出现和发生。凡违反规定的,要追究有关人员的责任。防止和克服办案周期过长、查而不处的现象,该结案的要及时结案,年底结案率要达到95以上。(三)大力开展执法效能监察,维护企业和职工利益一是突出监察抓重点。从生产经营管理的薄弱环节和易发生腐败的关键部位入手,进行执法效能监察。首先,抓住关键环节、关键部位,开展效能执法监察。重点抓住生产经营管理、财务管理、工程项目招投标和干部招聘、在建项目管理、产品质量管理和安全生产等关键环节,完善制度,优化管理。其次,抓住职工关注的热点、难点问题,开展执法效能监察,为优化企业改革发展稳定的环境提供保证。二是选题立项抓要害。第一,对各领域收费情况进行立项检查,纠正行业不正之风。第二,对职工收入分配及区(队、班)务公开情况进行检查,治理和纠正侵害职工利益、公款私存、挥霍浪费等不正之风,看好职工的“钱袋子”。第三,对承包单位领导收入情况进行检查,看其收入是否符合集团公司有关要求。第四,围绕罚没款项进行检查。看罚款是否合理,罚款手续是否完备,罚没款的使用是否合法,以规范罚款行为,杜绝乱罚款的现象。第五,抓好党的安全生产方针的监督检查。坚持“四不放过”的原则,严肃事故的调查处理,特别是对因违章指挥、违章操作造成事故的,要按照《中国共产党纪律处分条例》及安全生产工作有关文件规定从严查处。三是纠建并举抓落实。要不断规范执法效能监察的程序并建立相应的制度,对检查出的问题,要进行实事求是的分析,积极研究治理对策,制定措施,完善制度,推进企业加快建立科学的管理体制、运行机制和操作程序及监督体系。要把执法效能监察与案件查处结合起来,通过开展执法效能监察,善于从中发现案件线索,进一步拓展案源,深挖违纪线索,促进案查工作。同时要把执法效能监察与加强管理、源头治本紧密结合,达到提升管理水平和促进源头治理、提高经济效益的目的。四是协调配合抓机制。建立企业负责人领导,纪检监察部门组织实施协调,业务部门密切配合,职工群众积极参与的领导体制和工作机制。纪检监察部门作为主管和协调部门要担负起牵头的责任,积极主动地搞好调查研究,提出立项建议,制定实施方案,充分调动各方面的积极性,建立执法效能监察协调配合机制。(四)继续推进体制机制改革,从源头上预防和治理腐败按照中央和上级纪委的要求,要以对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督为重点,推进体制、机制、制度改革,加强监督制约。1、继续全面落实“收支两条线”规定。严肃财经纪律,落实财务制度,认真执行有关资金管理的办法,执纪执法单位和实行有偿服务收费单位的罚款、收费,必须开具发票,及时上交财务。要严格执行“收支两条线”的规定,严禁坐收坐支、截留、挪用、在外部银行私自开设帐户、私自背书转让承兑汇票。对发生违规行为的,必须严肃查处。2、加强对选拔任用干部的监督。积极推进干部人事制度改革,建立完善人力资源管理制度。推行和完善公开选拔、竞争上岗制度,建立管理人员能上能下的机制。全面落实中央和省市委出台的干部任用工作制度和规定,注意把好干部的廉洁自律关。要认真贯彻落实中央纪委“关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定”,加大对选拔任用工作的监督和用人失察失误责任追究的力度。(五)认真贯彻落实党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督要以加强对领导班子特别是主要领导干部的监督为重点,严格执行党章,全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》,党委要加强对党内监督工作的领导。第一,要建立“三个监督”机制:(1)党内监督。坚持民主集中制决策制度;定期召开民主生活会;每年定期进行党员民主评议;建立纪委书记同基层党政负责人廉政交流谈话制度;建立纪检人员联系和廉政巡视制;建立领导干部任前、任中、任后“三个三机制”:即任职前进行廉政谈话、廉政宣誓、廉政承诺;任中进行廉政培训、廉政述职、廉政评议;任后进行廉政审计、廉政总结、廉政考核,实现全过程监督。建立领导干部“一档、四书”制度,即:干部廉洁勤政档案,包括干部业绩记录、干部惩戒记录;提醒书、警告书、诫免书、整改书,并定期地对落实廉政规定情况进行督查,对严重违反规定的,及时进行查处。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督。搞好对领导班子成员的民主评议和民主测评,对领导干部每年进行一次考核、考察,把住廉洁自律关口。要定期不定期组织开展党内监督检查,保证监督质量。(2)群众监督。坚持厂务、区务、班务公开;建立廉政意见箱;开设廉政监督热线电话;坚持职代会民主评议干部制度;建立职工代表巡视制度。(3)舆论监督。包括利用电视报纸等新闻媒体开设廉政专题;设立廉政专栏进行监督。第二,建立工作过错责任追究制度。对职责内、工作中,责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事,及利用职权吃、拿、卡、要、报的行为,严肃查处,追究责任。第三,突出监督重点。在监督对象上,要重点加强对掌管人、财、物实权单位和部门工作人员,特别是副科区级以上领导干部的监督,以防止滥用权力,以权谋私。在监督内容上,要加强对党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和党政组织决议、决定及遵守和维护党的政治纪律的监督;要加强对党员干部特别是副科区级以上领导干部正确运用和行使权力的监督;要加强对党组织和领导干部遵守和维护民主集中制原则的监督。努力做到领导干部的权力行使到哪里,监督就实施到哪里,把监督落到实处。三、主要工作措施(一)深入学习贯彻《实施纲要》,为企业改革发展提供政治保证中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党政组织要从政治和全局的高度,深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义,深入学习、广泛宣传、坚决贯彻落实。要采取多种形式认真组织好党员干部的学习,利用各类新闻媒体和宣传阵地抓好对《实施纲要》的宣传。同时,要结合实际,将《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,认真把反腐倡廉各项工作落到实处,为企业改革发展、和谐稳定提供坚强的政治保证。要坚持教育、制度、监督并重,努力使三者相互配套、相互促进,统一于惩治和预防腐败体系之中,发挥整体效能。党委要亲自抓体系建设重大任务的落实,纪委要加强督促检查,发挥好组织协调作用;各部门要发挥职能优势,按照责任分工,切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。(二)加大宣传教育力度,提高广大党员干部拒腐防变的能力要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合。在教育对象上,要把副科级以上领导干部和掌管人财物重要岗位的人员作为教育重点。在教育内容上,一是以党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神及中央关于反腐败的指导思想和方针政策为主要内容开展主题系列教育活动;二是开展理想信念和从政道德教育,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观,带头弘扬社会主义道德风尚,勇于同各种消极腐败现象和不正之风作斗争;三是抓好党纪政纪条规、廉政准则、党风廉政制度规定及责任制为主要内容的政策法规教育,促进党员干部认真执行廉洁自律各项规定;四是通过举办学习班、报告会等多种形式,扎实有效地开展以宣传正面典型为重点的示范教育,充分发挥其示范引导作用,弘扬正气,鼓舞斗志;五是用典型案例,开展“警钟、警示、警醒”教育,深刻剖析其违纪根源及危害,使党员领导干部从中接受教训;六是加强廉政文化教育,积极推进廉政文化进区队、社区、家庭,增强全矿反腐倡廉意识;七是抓好舆论宣传教育,充分发挥电视、广播、报纸等新闻媒体的作用,通过现代化的手段,宣传廉政文化,传播廉政知识,弘扬廉政精神,表彰廉政典型,形成浓厚的反腐倡廉宣传教育氛围。在开展各种教育的同时,要不断创新教育方法,通过举办党风廉政展览、党纪政纪条规知识竞赛、上党课、演讲会、演唱会、现身说法等形式,搞活教育。(三)完善制度,全面落实党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制,是落实反腐败工作部署、形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐败的制度保障,是一项严肃的政治纪律。进一步抓好责任制的落实,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。一是层层签订党风廉政建设目标责任书,实行交纳党风廉政建设风险抵押金制度,促使各级领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任,形成一级抓一级,自觉抓落实的工作机制。二是继续执行集团公司党政制定下发的《党风廉政建设分析会制度》,就一个阶段本单位党风廉政状况,领导班子专题进行分析,制定解决问题的措施,不断取得阶段性成果。三是建立定期和不定期检查考核制度,考核结果作为对党政班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。四是严格实行责任追究,加大责任追究力度。各单位党政组织要敢抓敢管,运用经济处罚、组织处理、纪律处分等手段实施责任追究,维护责任制的严肃性,纪委要加强监督检查,加大责任追究力度。要按照中纪委提出的6个责任追究范围和新矿发[20xx]39号《关于实行领导干部党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,严格责任追究,不能以集体责任开脱个人责任,不能以客观因素掩盖主观责任,不能以追究下级责任代替追究上级责任。要把处分决定执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,加强对执行处分决定情况的监督考核,以维护纪律的严肃性。(四)加强组织领导,严格责任落实各级党政组织要切实加强对党风廉政建设工作的领导,把党风廉政建设工作与生产经营工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。各级党政主要领导要对党风廉政建设工作负总责,党组织主要领导是党风廉政建设的“第一责任人”。要按照上级及集团公司党风廉政责任制的要求,继续落实部门责任制,本着“谁主管、谁负责”的原则,各分管领导同志要督促各职能部门落实好党风廉政责任制。各级党政领导及部门负责人要加强对这项工作的督促指导。各主管部门要按照分工,明确任务,各负其责,协作配合,确保工作任务的落实。纪委要充分发挥职能作用,协助党政组织搞好反腐倡廉的组织协调工作。党政组织要进一步加强对纪检监察工作的领导,及时研究和解决工作中遇到的问题,支持纪检监察人员积极主动、放手大胆地开展工作。特别是在办案中要在人力、物力上给予保证,保证办案人员、办案经费和办案设施及交通工具“四到位”,为他们创造良好的工作条件和环境。纪检监察组织要以党的十六届四中全会和上级纪检监察工作会议精神为指导,以改革的精神,不断加强自身队伍建设。要紧紧围绕加强党的执政能力建设,不断提高“五个能力”:提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪、依法办案的能力,提高发展党内民主、维护党员权利的能力,提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要积极开展“争创纪检监察工作先进集体、争当纪检监察工作先进个人”活动,模范遵守宪法和法律,模范遵守党章和其他党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,自觉维护纪检监察组织的良好形象。小编最近发表了一篇名为《党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》的范文,觉得有用就收藏了,希望对网友有用。
和反腐败的安排意见
二OO五年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡,关系社会主义现代化事业的兴衰成败,是一项长期而艰巨的任务,必须予以高度重视。20xx年是全县的项目实施和环境优化年,也是全县构建惩治和预防腐败体系、全面贯彻反腐倡廉新战略的关键一年,做好今年的工作十分重要。我处服从全县工作一盘棋,肩负改革、发展、稳定的重任,今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路,全面推进反腐倡廉各项工作,着力构建教育、制度、并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即:在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性,强化感染力;在领导干部监督方面要突出重点性,强化警诫力;在案件查办方面要突出政策性,强化惩处力;在党风廉政建设责任制方面,要突出主体性,强化执行力;在反腐倡廉制度建设方面,要突出系统性,强化约束力。宝石桥水库党委、行政,结合本单位实际,为进一步推动党风廉政建设向纵深发展,预防腐败事件的发生,深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实,作如下安排:一、加强领导,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制实行党风廉政建设责任制,是全党抓党风的重大举措,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各部门、各单位要把抓党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作融为一体,一起安排部署,一起督促落实,一起检查评比,一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作,甚至造成失误的,要严肃追究责任。1、进一步认真落实廉洁自律规定,规范从政行为。管理处各部门、各单位党员干部特别是中层以上干部,各场、站、所负责人要增强自我监督意识,严于律已,要经得住诱惑,耐得住清贫,严格遵守廉洁自律的有关规定,敢于说“向我看齐”,在监督的问题上,主要克服两种错误思想,一是坚决克服“监督是找岔子,与自己过不去”的错误思想,自觉接受来自各方面的监督;二是克服“怕得罪人”的错误思想,敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容,公开述职述廉评议。2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。“一把手”在一个部门和一个地方掌握着重要权力,处于核心地位,具有很强的导向作用。管理处下属的场站所的“一把手”要对本单位的党风廉政建设负总责,管住班子,带好队伍。同时,“一把手”要作风民主、行政公开,权力动作置于阳光之下,置于人民群众的监督之中。3、一级抓一级,层层落实,签定廉政责任书,实行廉政谈话制度。经管理处党委研究,在党风廉政建设上,今年已对下属各单位签定责任书,各责任单位要切实履行责任,保证万无一失,否则将严肃追究主要负责人的责任。同时,还将对各部门、各单位负责人及新提拔的领导干部和单位负责人实行廉政谈话,对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话,使得头脑清醒,警钟长鸣。二、标本兼治,着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系反腐倡廉工作是一项综合治理工程,既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制,又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制,要坚持标本兼治,加大治本力度,从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手,把一些问题化解在发生之初,消除在萌芽状态。1、加强思想道德教育,筑牢拒腐防变的思想防线。全处上下要继续加强思想政治工作,广泛开展党性党风党纪宣传教育。要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以先进性教育活动为载体,以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》为核心内容,教育党员干部坚定信念,牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点,抓好“两个条例”的学习、宣传和教育,增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“三会一课”制度和每周五集中学习制度,引导党员干部吸取教训,引以为戒、警钟长鸣,自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。2、进一步建立健全制度,并逗硬执行。管理处将按照上级关于水利事业单位深化改革的要求,加大改革力度,按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路,理顺关系,走出困境。以改革为契机,建立一套完整规范的管理制度,真正使全处对内对外动作严密有序,高效廉洁。各场站所要根据自己的实际,建立、完善有关制度。同时,在执行制度上要敢于逗硬,铁面无私。3、狠刹“党风廉政建设和反腐败工作的安排意见第2页
五股歪风”,进一步落实管理处“四不准”。管理处按照县委、县政府、县纪委的要求,坚决杜绝“收送钱物”、“跑官要官”、“违规经营”、“参与赌博”、“大操大办”。要求全处上下继续保持艰苦奋斗、勤俭节约,杜绝大吃大喝,公款娱乐消费,到下属单位报销应由自己开支的费用等,做到管理处内部制定的“四不准”。即:内部工作餐不准上瓶装白酒、红酒;不准公车私用;不准用公款外出旅游;不准任何领导和班子成员,接受下级宴请或馈赠。4、全面推行财务、政务“两公开”。在一个单位,财务、政务是职工群众最敏感、最关心的问题,要让职工积极参与事务管理,决定重大事项,要广泛征求意见,建立规范的议事规则。各场站所在财务、政务上要做到全面、规范公开,主动接受群众的监督,提高透明度。通过“两公开”,密切党群、干群关系,充分调动积极性,形成良好的政风。5、严格实行招投标制度,实施“阳光工程”。管理处对所有工程从设计到竣工验收,要按照“信息公开化、操作公示化、监督规范化”的要求,堵塞查漏,依靠制度反腐保廉,确保在工程招标到竣工验收的各个环节中,“条子”递不进,“人情”托不进,“后门”走不进。对弄虚作假、暗箱操作或借工程为名,私下搞权钱交易的,一经发现,要从严查处。三、充分发挥纪检监察职能作用,推动党风廉政建设和反腐败工作纪检监察部门是协助党委、行政搞好党风廉政建设的职能部门,担负着维护党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议执行的重要任务。要从严治党、严肃执纪,充分发挥“四项”职能作风,在反腐倡廉上,形成强有力的运作机制。1、搞好信访处理,严厉查处违纪违法案件。纪检监察部门要妥善处理好群众的来信来访,做到件件有着落,事事有回音。对反映的问题要认真予以查实,该批评的要批评,该澄清的要澄清,该处理的要严肃给予处理。特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题,要深入开展调查,对出现的腐败问题,要严肃处理,决不姑息。2、进一步加大监督检查力度。权力失去有效监督,就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督,不要认为监督就是“找岔子”、“不信任”,而要看成是对自己的关心和爱护。今年,处党委牵头,由纪检监察、财务、工程、多经等部门参加,对下属场、站、所的财务进行一次专项清理检查,切实纠正存在的问题。3、加强纪检监察自身建设,提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿,要求有较高的政治素质和业务水平,因此要加强学习、勇于实践,适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求,从健全纪检监察干部队伍,改善办公条件,加强学习培训,努力提高综合素质,为管理处的经济发展出好力、服好务。二OO五年的党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨,我们要在县委、县政府、县纪委的统一领导下,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取,紧紧抓住发展这个第一要务,围绕跨越式发展思路,以改革为动力,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,为管理处各项工作再上新的台阶创造良好的社会政治环境。欢迎阅读范文人网《20年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》内容,我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题,请访问:党风廉政建设工作总结
展开全文